學(xué)校審批管理制度第一章總則第一條制度目的為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部審批行為，明確審批權(quán)限與流程，提高行政管理效率，保障教育教學(xué)秩序有序運(yùn)行，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)教育行政管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于本校全體教職工、學(xué)生、校內(nèi)各部門（含系部、職能處室、社團(tuán)組織等），涵蓋教育教學(xué)、學(xué)生管理、人事財(cái)務(wù)、后勤保障、校園活動(dòng)等所有需審批的事務(wù)。校外單位或人員與本校合作涉及的審批事項(xiàng)，參照本制度執(zhí)行。第三條核心原則依法合規(guī)原則：審批事項(xiàng)、權(quán)限及流程嚴(yán)格遵循國家教育法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度及上級主管部門規(guī)定，嚴(yán)禁超越法定權(quán)限審批。分級負(fù)責(zé)原則：根據(jù)事項(xiàng)重要性、涉及金額、影響范圍劃分審批層級，明確部門負(fù)責(zé)人、分管校領(lǐng)導(dǎo)、校長辦公會等審批主體的權(quán)責(zé)邊界。高效便民原則：優(yōu)化審批流程，減少非必要環(huán)節(jié)，推行“一次性告知”“限時(shí)辦結(jié)”制度，鼓勵(lì)通過校園OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線上審批。公開透明原則：審批事項(xiàng)、所需材料、流程時(shí)限、辦理結(jié)果等信息通過學(xué)校官網(wǎng)、公示欄等渠道公開，接受師生監(jiān)督。安全優(yōu)先原則：校園活動(dòng)、涉外事務(wù)等審批需同步審查安全預(yù)案，落實(shí)“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任機(jī)制。第四條管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)學(xué)校辦公室：作為審批管理牽頭部門，負(fù)責(zé)制度修訂與解釋、審批流程優(yōu)化、跨部門協(xié)調(diào)及審批情況匯總。職能部門：按業(yè)務(wù)分工履行審批初審與辦理職責(zé)（如教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)類審批、學(xué)生處負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)審批等），建立本部門審批臺賬。監(jiān)督審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對審批過程的合規(guī)性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理審批相關(guān)投訴與申訴。技術(shù)支持部門：維護(hù)校園OA審批系統(tǒng)，保障線上審批功能穩(wěn)定運(yùn)行，提供技術(shù)支撐。第二章審批事項(xiàng)分類與權(quán)限劃分第五條事項(xiàng)分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)審批性質(zhì)與管理需求，分為以下四類：分類包含事項(xiàng)核心管理要求教學(xué)科研類課程調(diào)整、學(xué)籍變動(dòng)、教研項(xiàng)目立項(xiàng)、學(xué)術(shù)講座舉辦等需符合國家課程方案及學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，學(xué)術(shù)類活動(dòng)需審查內(nèi)容合規(guī)性學(xué)生管理類獎(jiǎng)懲評定、請假休學(xué)、社團(tuán)成立、申訴處理等遵循教育公平原則，保障學(xué)生合法權(quán)益人事財(cái)務(wù)類教職工招聘、職稱評審、經(jīng)費(fèi)使用、報(bào)銷支付等嚴(yán)格執(zhí)行編制管理與財(cái)經(jīng)法規(guī)，大額資金需集體決策后勤安全類資產(chǎn)購置與報(bào)修、場地使用、校園活動(dòng)、設(shè)備報(bào)廢等落實(shí)安全責(zé)任，資產(chǎn)需賬實(shí)相符，活動(dòng)需有安全預(yù)案第六條審批權(quán)限分級部門審批級（權(quán)限內(nèi)事項(xiàng)）：適用范圍：單次金額5000元以下的辦公耗材采購、教職工1天內(nèi)事假、學(xué)生3天內(nèi)病假、部門內(nèi)部教研活動(dòng)等。審批流程：申請人→部門經(jīng)辦人初審→部門負(fù)責(zé)人終審。辦結(jié)時(shí)限：3個(gè)工作日內(nèi)。分管校領(lǐng)導(dǎo)審批級（跨部門或重要事項(xiàng)）：適用范圍：單次金額5000-50000元的經(jīng)費(fèi)支出、學(xué)生休學(xué)/復(fù)學(xué)、跨部門教學(xué)活動(dòng)、100人以下校園活動(dòng)等。審批流程：申請人→部門初審→相關(guān)職能部門會簽（如需）→分管校領(lǐng)導(dǎo)終審。辦結(jié)時(shí)限：5個(gè)工作日內(nèi)。校長辦公會審批級（重大事項(xiàng)）：適用范圍：單次金額50000元以上的資金使用、教職工編制調(diào)整、重大基建項(xiàng)目、100人及以上大型活動(dòng)、涉外合作項(xiàng)目等。審批流程：申請部門提交方案→職能部門審核→學(xué)校辦公室匯總→校長辦公會審議決策。辦結(jié)時(shí)限：15個(gè)工作日內(nèi)（含會議籌備時(shí)間）。第三章通用審批流程第七條申請發(fā)起申請人需提交書面或線上申請，明確事項(xiàng)名稱、理由、相關(guān)依據(jù)及所需資源，按要求附證明材料（如申請書、合同草案、證明文件等）。線上申請通過校園OA系統(tǒng)“審批中心”選擇對應(yīng)事項(xiàng)模板提交；線下申請需填寫統(tǒng)一制式申請表，交對應(yīng)職能部門。申請材料不齊全的，初審部門需“一次性告知”需補(bǔ)充內(nèi)容，申請人補(bǔ)齊后重新發(fā)起申請。第八條審核與流轉(zhuǎn)初審環(huán)節(jié)：職能部門經(jīng)辦人對申請材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核，不符合要求的退回申請人并說明理由；符合要求的在1個(gè)工作日內(nèi)流轉(zhuǎn)至下一環(huán)節(jié)。會簽環(huán)節(jié)：涉及多部門職責(zé)的事項(xiàng)（如大型活動(dòng)需安保處、總務(wù)處配合），由初審部門發(fā)起會簽，相關(guān)部門需在2個(gè)工作日內(nèi)反饋意見，逾期未反饋視為同意。終審環(huán)節(jié)：終審主體根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)與權(quán)限，對申請事項(xiàng)進(jìn)行最終審批，明確“同意”“不同意”或“修改后再審”意見，并注明審批理由。第九條結(jié)果反饋與執(zhí)行審批完成后，系統(tǒng)自動(dòng)通知申請人及相關(guān)部門，線下審批結(jié)果由初審部門電話或書面告知。審批同意的事項(xiàng)，由相關(guān)部門按規(guī)定辦理后續(xù)手續(xù)（如經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)籍變更、活動(dòng)備案等）；不同意的需說明理由，申請人可在5個(gè)工作日內(nèi)申請復(fù)核。大型活動(dòng)、涉外事務(wù)等審批通過后，主辦部門需按要求向安保處或上級部門報(bào)備，未報(bào)備不得開展。第四章重點(diǎn)事項(xiàng)專項(xiàng)審批規(guī)范第十條校園活動(dòng)審批適用范圍：校內(nèi)舉辦的講座、競賽、文藝體育活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、校園招聘等，日常教學(xué)與工作會議除外。分級審批流程：100人以下活動(dòng)：主辦部門提交方案（含安全預(yù)案）→部門負(fù)責(zé)人初審→分管校領(lǐng)導(dǎo)審批→安保處報(bào)備；100人及以上活動(dòng)：主辦部門提交方案→部門初審→安保處復(fù)審（重點(diǎn)查安全預(yù)案）→分管校領(lǐng)導(dǎo)審批→按規(guī)定報(bào)屬地部門報(bào)備。特殊要求：涉及校外人員參與的活動(dòng)，需提前3天提交校外人員信息供審核；涉及外來車輛進(jìn)校的，需報(bào)備車輛數(shù)量及通行路線。第十一條經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷審批預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)：申請：提交經(jīng)費(fèi)使用申請單（注明用途、金額、預(yù)算依據(jù)）→部門初審→分管校領(lǐng)導(dǎo)審批→總務(wù)處執(zhí)行。報(bào)銷：憑合法原始憑證（發(fā)票、驗(yàn)收單等）→部門審核→總務(wù)處財(cái)務(wù)復(fù)核→分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批→付款。預(yù)算外經(jīng)費(fèi)：需額外提交經(jīng)費(fèi)籌措方案與使用說明，經(jīng)校長辦公會審議通過后方可按流程辦理。禁止性規(guī)定：嚴(yán)禁無預(yù)算審批、超標(biāo)準(zhǔn)開支，原始憑證虛假的報(bào)銷申請一律駁回并追究責(zé)任。第十二條學(xué)籍管理審批負(fù)責(zé)部門：教務(wù)處。轉(zhuǎn)學(xué)/休學(xué)審批：流程：學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交書面申請及證明材料（如轉(zhuǎn)學(xué)證明、病歷等）→班主任核實(shí)→教務(wù)處審核→分管教學(xué)副校長審批→學(xué)籍系統(tǒng)備案。獎(jiǎng)懲審批：流程：班級或部門提出建議→學(xué)生處審核（獎(jiǎng)勵(lì)需公示3個(gè)工作日）→分管德育副校長審批→校內(nèi)公示并執(zhí)行。申訴處理：學(xué)生對獎(jiǎng)懲或?qū)W籍處理有異議的，可在5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W生處提交申訴書，學(xué)生處需在10個(gè)工作日內(nèi)給出申訴結(jié)論。第五章監(jiān)督、追責(zé)與附則第十三條監(jiān)督機(jī)制日常監(jiān)督：各職能部門每月匯總本部門審批事項(xiàng)辦理情況，報(bào)學(xué)校辦公室備案；監(jiān)督審計(jì)部門每季度開展隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查審批合規(guī)性。投訴受理：師生對審批過程中“不作為、亂作為”或超時(shí)未辦結(jié)的行為，可向監(jiān)督審計(jì)部門投訴，投訴受理后5個(gè)工作日內(nèi)反饋處理進(jìn)展。年度評估：學(xué)校每年對審批制度執(zhí)行情況進(jìn)行評估，根據(jù)師生反饋與實(shí)際需求優(yōu)化流程。第十四條責(zé)任追究申請人責(zé)任：提供虛假材料或隱瞞重要信息的，取消申請資格，已獲批事項(xiàng)予以撤銷，造成損失的承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。審批人責(zé)任：超越權(quán)限審批、違反程序?qū)徟?，給予通報(bào)批評；因失職導(dǎo)致學(xué)校損失的，依規(guī)追究行政責(zé)任；存在徇私舞弊、權(quán)錢交易的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。辦理部門責(zé)任：未履行“一次性告知”義務(wù)或超時(shí)辦結(jié)的，每出現(xiàn)1次扣減部門年度考核分?jǐn)?shù)，情節(jié)嚴(yán)重的約談部門負(fù)責(zé)人。第十五條附則本制度未盡事宜，由學(xué)校辦公室會同相關(guān)職能部門另行制定專項(xiàng)流程細(xì)則。各部門可根據(jù)本制度制定本部門權(quán)