第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)院應急演練監(jiān)督預案一、總則

1.1適用范圍

本預案適用于本院范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急演練的監(jiān)督與管理。涵蓋但不限于火災爆炸、醫(yī)療設備故障、傳染病爆發(fā)、化學品泄漏、群體性事件等可能導致人員傷亡、財產(chǎn)損失或公共安全的應急場景。預案明確了演練策劃、實施、評估及改進的全流程監(jiān)督機制，確保演練活動符合國家《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制》（GB/T29639-2020）標準要求，提升應急響應的實戰(zhàn)效能。以某三甲醫(yī)院2022年發(fā)生的急診科CT設備突發(fā)故障導致診療中斷事件為例，該案例涉及應急響應的快速啟動與跨部門協(xié)同，需通過演練監(jiān)督檢驗預案的完備性與可操作性。

1.2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本院控制事態(tài)能力，將應急響應分為三級。

1級（重大響應）：事故造成或可能造成死亡3人以上、重傷10人以上，或重大經(jīng)濟損失，且院內(nèi)資源無法有效控制事態(tài)。如手術(shù)室麻醉機故障導致全院供氧中斷，需啟動市級支援。

2級（較大響應）：事故致死亡1-3人、重傷3-10人，或影響范圍波及鄰近區(qū)域。例如ICU多臺呼吸機同時故障，需協(xié)調(diào)相鄰科室支援。

3級（一般響應）：事故僅造成輕傷或局部中斷，院內(nèi)可獨立處置。如藥房冷藏設備異常，僅需通知后勤維修。分級原則遵循“分級負責、逐級提升”原則，確保資源調(diào)配與指揮層級與事故等級匹配，避免響應冗余或不足。

二、應急組織機構(gòu)及職責

2.1應急組織形式及構(gòu)成單位

院應急演練監(jiān)督機構(gòu)由院領(lǐng)導牽頭，設立應急指揮中心，下設監(jiān)督執(zhí)行組、技術(shù)保障組、評估改進組三個常設工作組，并聯(lián)合醫(yī)務部、護理部、后勤保障部、安全保衛(wèi)部、院感管理科等關(guān)鍵部門構(gòu)成。各部門職責明確，形成“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡。

2.2應急組織機構(gòu)職責分工

2.2.1應急指揮中心

負責演練總體決策與指揮調(diào)度，審批演練方案，協(xié)調(diào)跨部門資源。主任由分管院領(lǐng)導擔任，成員包括各工作組組長及關(guān)鍵部門負責人。重大演練需報請上級衛(wèi)生行政部門備案。

2.2.2監(jiān)督執(zhí)行組

負責演練現(xiàn)場紀律維護與流程監(jiān)督，核對參演人員資質(zhì)與設備狀態(tài)。配置至少3名監(jiān)督員，佩戴統(tǒng)一標識，使用秒表、記錄本等工具記錄關(guān)鍵節(jié)點耗時與偏差。以某院2021年消防演練為例，監(jiān)督員需重點核查疏散路線是否符合“最近距離原則”，確保疏散時間控制在3分鐘內(nèi)（標準要求）。

2.2.3技術(shù)保障組

負責應急通訊、照明、電力等硬環(huán)境支持，確保演練信息實時傳遞。需配備對講機組、無人機偵察隊（用于大型場景），并預置應急電源箱、廣播系統(tǒng)備用電源。某院手術(shù)室演練中，技術(shù)保障組需提前3天完成模擬斷電場景的模擬測試。

2.2.4評估改進組

負責演練后數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，編制《演練評估報告》，提出優(yōu)化建議。需建立“演練問題庫”，對同類問題實施跟蹤整改。以某院2023年傳染病防控演練為例，評估組需量化分析隔離區(qū)域設置合規(guī)率（目標≥95%）、物資調(diào)配準確率（目標≥90%）等指標。

2.3工作小組構(gòu)成與行動任務

2.3.1監(jiān)督執(zhí)行組構(gòu)成

組長：安全保衛(wèi)部主管

成員：醫(yī)務部、護理部各2名骨干，后勤保障部1名工程師

行動任務：繪制演練“時間-事件”對照表，現(xiàn)場標注超時節(jié)點并拍照取證。

2.3.2技術(shù)保障組構(gòu)成

組長：信息科科長

成員：通訊工程師3名，電工2名，無人機操作員1名

行動任務：搭建臨時指揮平臺，確保演練期間關(guān)鍵點位視頻全覆蓋。

2.3.3評估改進組構(gòu)成

組長：質(zhì)量管理科主任

成員：臨床專家2名，統(tǒng)計學專家1名

行動任務：采用“檢查表法+評分法”雙軌制記錄演練效果，重點評估“應急響應時間”（TAR）與“任務完成度”（TC）。TAR標準需參照《醫(yī)療機構(gòu)應急能力建設指南》中的規(guī)定值。

三、信息接報

3.1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（內(nèi)線代碼：9119），由總機統(tǒng)一受理并轉(zhuǎn)接指揮中心。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓，掌握事故信息初步分類與記錄規(guī)范，確保接報響應時間≤30秒。

3.2事故信息接收與內(nèi)部通報

3.2.1接收程序

（1）值班人員接報后，立即詢問事故要素：發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步損失、影響范圍等，使用“事故信息接報記錄表”標準化記錄。

（2）判斷事故等級，一般事故（3級）由值班人員直接向指揮中心報告；較大事故（2級）需同步通知分管院領(lǐng)導；重大事故（1級）立即啟動最高級別上報程序。

3.2.2通報方式與責任人

（1）內(nèi)部通報采用“分級推送”原則：

一般事故：通過院內(nèi)OA系統(tǒng)通知涉事科室主任、護士長（責任人：醫(yī)務部秘書）。

較大事故：發(fā)布院內(nèi)紅頭文件，抄送各科室主任及后備干部（責任人：院辦公室主任）。

重大事故：啟動院內(nèi)緊急廣播，同時通過內(nèi)部通訊群組同步推送（責任人：總機主管）。

（2）通報內(nèi)容需包含應急響應啟動指令、疏散路線指引、臨時指揮點位置等關(guān)鍵信息，確保信息傳遞鏈完整。以某院2022年實驗室泄漏事件為例，通報需明確標注“實驗樓西側(cè)空地為臨時醫(yī)療點，所有人員需攜帶防護口罩前往”。

3.3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

3.3.1報告流程與內(nèi)容

（1）一般事故：在2小時內(nèi)通過政務服務平臺報送同級衛(wèi)健委；

（2）較大事故：立即電話報告，1小時內(nèi)提交書面報告，內(nèi)容涵蓋事故經(jīng)過、處置措施、傷亡情況、需要支援事項；

（3）重大事故：由院領(lǐng)導帶隊，2小時內(nèi)抵達上級單位對接現(xiàn)場，同步匯報事故簡報（要素包括時間、地點、性質(zhì)、損失、影響、已采取措施）。報告內(nèi)容需符合《突發(fā)事件信息報告工作規(guī)范》的“四要素”要求。

3.3.2時限與責任人

信息報送責任人：重大事故為院長；較大事故為分管副院長；一般事故為醫(yī)務部主任。

保密要求：涉及敏感信息需標注“內(nèi)部傳閱”，禁止通過公共網(wǎng)絡傳輸。

3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

3.4.1通報主體與程序

（1）涉及環(huán)境污染：立即通報生態(tài)環(huán)境局（責任人：院感管理科科長）；

（2）影響公共安全：通報公安分局（責任人：安全保衛(wèi)部經(jīng)理）；

（3）需要外部救援：提前協(xié)調(diào)120急救中心、119消防救援機構(gòu)（責任人：醫(yī)務部、安全保衛(wèi)部雙線負責）。通報內(nèi)容需包含“事故性質(zhì)、影響區(qū)域、救援需求、協(xié)調(diào)方式”。

3.4.2通報方法

采用加密電話、政務短信或聯(lián)合發(fā)文，確保信息準確送達。以某院2023年冬季供暖管爆事件為例，需同步通知市政供暖公司、周邊3公里內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)及學校。

四、信息處置與研判

4.1響應啟動程序與方式

4.1.1啟動程序

（1）信息核實：接報后2小時內(nèi)完成現(xiàn)場初步勘察，由監(jiān)督執(zhí)行組出具《事故信息核實報告》，明確事故要素準確性。

（2）等級判定：技術(shù)保障組、評估改進組同步開展影響評估，依據(jù)《事故應急響應分級標準》（見附件A）確定響應級別。標準需包含量化指標，如“死亡人數(shù)、重傷比例、關(guān)鍵設備癱瘓率”等。

（3）決策啟動：指揮中心在收到核實報告后1小時內(nèi)召開短會，由應急領(lǐng)導小組根據(jù)判定結(jié)果簽署《應急響應啟動令》。重大事故需同步請示上級單位批準。

4.1.2啟動方式

（1）自動啟動：針對預設觸發(fā)條件，如“CT設備故障導致急診系統(tǒng)癱瘓超過4小時”，系統(tǒng)自動生成啟動申請，由值班領(lǐng)導復核后執(zhí)行。

（2）指令啟動：一般事故由醫(yī)務部發(fā)布院內(nèi)通告；較大事故由分管院領(lǐng)導簽發(fā)；重大事故由院長直接下達啟動令，并通過衛(wèi)星電話向省級衛(wèi)健委報告。

4.2預警啟動與準備

當事故信息達到“臨界狀態(tài)”（如傳染病疑似病例數(shù)突破閾值但未達較大級別）時，應急領(lǐng)導小組可作出預警啟動決策，發(fā)布《應急狀態(tài)預告》，重點做好以下工作：

（1）拉通應急通信網(wǎng)絡，確保對講機、應急廣播覆蓋所有重點區(qū)域；

（2）技術(shù)保障組對關(guān)鍵設備開展預防性檢查，如手術(shù)室備用電源切換測試；

（3）評估改進組梳理相關(guān)科室應急預案，組織桌面推演，檢驗聯(lián)動機制。預警狀態(tài)持續(xù)≤72小時，期間需每8小時更新事態(tài)報告。

4.3響應級別動態(tài)調(diào)整

4.3.1跟蹤研判機制

響應啟動后，指揮中心每日召集相關(guān)工作組召開研判會，分析“事故發(fā)展趨勢曲線”（如傷亡增長速率、污染擴散速度）。建立“紅黃藍”三色預警信號，紅色信號持續(xù)24小時無好轉(zhuǎn)跡象視為升級觸發(fā)條件。

4.3.2調(diào)整程序

（1）降級：由原啟動部門提出申請，經(jīng)指揮中心評估確認后報領(lǐng)導小組批準；

（2）升級：出現(xiàn)“次生災害風險”“外部單位請求支援”等情形時，自動觸發(fā)升級程序，最高可達省級應急響應。調(diào)整決定需同步通報所有涉事單位。

4.3.3調(diào)整時限

級別調(diào)整決定應在事態(tài)變化后3小時內(nèi)完成，避免“響應滯后”。以某院2021年火情為例，初期判定為一般事故（2級響應），后因消防水泵故障導致?lián)渚壤щy，30小時后升級為較大事故（3級響應），此時需增援鄰近醫(yī)院消防力量。

五、預警

5.1預警啟動

5.1.1發(fā)布渠道與方式

（1）渠道：采用“多級疊加”發(fā)布機制，包括院內(nèi)專用廣播系統(tǒng)、應急APP推送、重點區(qū)域電子屏顯示、涉事科室內(nèi)部對講機通知。對外預警通過政務平臺向?qū)俚匦l(wèi)健委、疾控中心發(fā)送加密簡報。

（2）方式：發(fā)布時標注“預警”字樣及對應級別（藍色、黃色），內(nèi)容需符合《突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》規(guī)范，明確風險類型、影響范圍、警示事項及建議措施。例如傳染病預警需包含“傳播途徑、潛伏期、疫苗接種建議”。

5.1.2發(fā)布內(nèi)容要素

①風險概述：事故性質(zhì)、潛在后果的定性描述；

②影響評估：預測可能受影響區(qū)域、人員數(shù)量；

③應急準備：需啟動的預警響應措施清單；

④信息來源：報告單位、聯(lián)系方式。

5.2響應準備

5.2.1隊伍準備

（1）組建應急骨干隊伍，包括醫(yī)務部抽調(diào)的“急救小分隊”（含5名危重癥醫(yī)師）、安全保衛(wèi)部的“先期處置組”（10人，負責隔離區(qū)設置）；

（2）開展崗位練兵，重點強化“雙盲演練”，即不提前告知演練場景，檢驗人員快速反應能力。

5.2.2物資與裝備準備

（1）啟動《應急物資儲備清單》（見附件B），優(yōu)先調(diào)配：

醫(yī)療類：防護用品（N95口罩≥1000件、防護服200套）、急救藥品（麻黃堿支原體≥1000支）；

防護類：消防器材（滅火器200具、消防水帶50卷）、警戒標識（警戒帶500米、錐形桶100個）；

（2）技術(shù)保障組對應急裝備開展“一對一”檢查，重點測試：呼吸機備用電源狀態(tài)、應急照明切換功能、無人機電池續(xù)航能力。

5.2.3后勤保障準備

（1）后勤保障部準備應急餐食、臨時住宿點（可利用報告廳、會議室），儲備飲用水10噸；

（2）財務科預撥應急資金500萬元，開設“應急采購綠色通道”。

5.2.4通信保障準備

（1）建立“應急指揮電話簿”電子版，包含外部協(xié)作單位（如120、119、疾控中心）及內(nèi)部關(guān)鍵崗位聯(lián)系方式；

（2）設置專用對講機頻率組別，確?，F(xiàn)場指揮與后方調(diào)度通信無干擾。

5.3預警解除

5.3.1解除條件

（1）風險因素完全消除：如污染源關(guān)閉、傳染病患者全部隔離；

（2）事態(tài)得到有效控制：如設備故障修復、人員疏散完畢且無次生風險。

（3）經(jīng)專家組評估確認無繼續(xù)危害可能。

5.3.2解除要求

（1）由作出預警決策的部門提出解除申請，經(jīng)指揮中心復核后報領(lǐng)導小組批準；

（2）對外預警信息需同步向同級衛(wèi)健委、疾控中心報備，解除指令需包含“預警期間處置情況總結(jié)”。

（3）通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，標注“預警解除”字樣及日期。

5.3.3責任人

預警解除指令由分管院領(lǐng)導簽發(fā)，安全保衛(wèi)部負責全網(wǎng)發(fā)布，醫(yī)務部負責臨床科室同步傳達。解除后的7日內(nèi)需完成《預警響應效果評估報告》，分析準備工作的有效性。

六、應急響應

6.1響應啟動

6.1.1響應級別確定

依據(jù)《事故應急響應分級標準》，結(jié)合事故發(fā)展態(tài)勢，由應急領(lǐng)導小組在接報后60分鐘內(nèi)判定響應級別，并記錄在《應急響應審批單》中。重大事故需上報省級衛(wèi)健委備案。

6.1.2程序性工作

（1）應急會議：啟動2級響應后1小時內(nèi)召開，啟動1級響應后30分鐘內(nèi)召開，由院長主持，成員包括各工作組組長及事發(fā)科室負責人。會議明確“救援目標、行動方案、時間節(jié)點”，形成會議紀要；

（2）信息上報：參照3.3節(jié)要求，啟動1級響應后30分鐘內(nèi)向省級衛(wèi)健委、衛(wèi)健集團報告，同時抄送屬地應急管理局；

（3）資源協(xié)調(diào)：技術(shù)保障組依托“應急資源數(shù)據(jù)庫”（見附件C）調(diào)配物資，安全保衛(wèi)部協(xié)調(diào)內(nèi)部車輛，醫(yī)務部聯(lián)系鄰近醫(yī)院支援；

（4）信息公開：由院辦公室聯(lián)合醫(yī)務部發(fā)布“涉事科室管控通告”，通過官網(wǎng)、官方微信公眾號發(fā)布權(quán)威信息，明確“診療服務不受影響”等穩(wěn)定信息；

（5）保障工作：

后勤：為應急人員提供臨時食宿，開通“應急通道”優(yōu)先保障物資運輸；

財力：財務科啟動應急備用賬戶，遵循“一支筆審批”原則快速撥付費用。

6.2應急處置

6.2.1現(xiàn)場處置措施

（1）警戒疏散：安全保衛(wèi)部在30分鐘內(nèi)設立警戒區(qū)，疏散路線需結(jié)合“避難疏散模型”規(guī)劃，確保最遠疏散點時間≤6分鐘。疏散指令通過應急廣播、對講機同步傳達；

（2）人員搜救：啟動1級響應后1小時內(nèi)，由醫(yī)務部牽頭組建搜救隊，攜帶生命探測儀、破拆工具，遵循“先救后治”原則；

（3）醫(yī)療救治：急診科啟動“平戰(zhàn)結(jié)合”模式，設立臨時隔離診區(qū)，實行“一醫(yī)一患一診室”，必要時啟動ICU床位擴容預案；

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：院感管理科部署“三色監(jiān)測點”（紅色-事發(fā)區(qū)、黃色-鄰近區(qū)、藍色-外圍區(qū)），每日采樣分析空氣、水體、表面樣本，重點檢測“疑似致病因子”；

（5）技術(shù)支持：信息科保障網(wǎng)絡暢通，工程科搶修受損管線，必要時引入第三方檢測機構(gòu)；

（6）工程搶險：后勤保障部協(xié)調(diào)施工單位開展“隱蔽工程”修復，如電力線路、供水管道；

（7）環(huán)境保護：設立“環(huán)境監(jiān)測小組”，每4小時發(fā)布水質(zhì)、空氣質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)，必要時啟動“應急噴淋系統(tǒng)”。

6.2.2人員防護

（1）制定《不同場景防護等級指引表》，明確接觸高污染區(qū)域需佩戴“防護級3級防護服+全面罩+正壓呼吸器”；

（2）為一線人員配備“應急健康監(jiān)測卡”，每日記錄體溫、癥狀，出現(xiàn)異常立即隔離；

（3）設置“臨時醫(yī)療點”，由護理部抽調(diào)人員負責“防護服穿脫指導”及“職業(yè)暴露處置”。

6.3應急支援

6.3.1請求支援程序與要求

（1）啟動2級響應后4小時內(nèi)，由分管副院長向衛(wèi)健集團、屬地消防救援機構(gòu)發(fā)出支援請求，提供《支援需求清單》（含專業(yè)隊伍數(shù)量、裝備清單）；

（2）要求：外部力量抵達后需向現(xiàn)場指揮中心報到，服從統(tǒng)一調(diào)度，并提交“自帶裝備清單”以便協(xié)調(diào)供電、供水需求。

6.3.2聯(lián)動程序與要求

（1）建立“橫向聯(lián)動清單”，明確與120、119、生態(tài)環(huán)境局等部門的對接人及聯(lián)系方式；

（2）啟動1級響應后，由指揮中心指定聯(lián)絡員，通過“應急指揮平臺”實現(xiàn)信息共享。

6.3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達后，在“統(tǒng)一指揮、分級負責”原則下開展行動，現(xiàn)場設立聯(lián)合指揮點，由事發(fā)單位院長擔任總指揮，外部單位負責人擔任副總指揮。重大事故需成立“省際聯(lián)合指揮部”。

6.4響應終止

6.4.1終止條件

（1）事故現(xiàn)場得到全面控制，無次生風險；

（2）傷亡人員全部得到救治，環(huán)境符合國家標準；

（3）經(jīng)專家組評估確認安全。

6.4.2終止要求

（1）由現(xiàn)場指揮中心提出終止申請，經(jīng)領(lǐng)導小組批準后報上級單位備案；

（2）發(fā)布《應急響應終止通告》，明確“善后處置工作安排”。

（3）善后階段需開展“雙盲復盤”，即不預設事故類型，檢驗預案“無缺陷響應”能力。

6.4.3責任人

終止指令由院長簽發(fā)，醫(yī)務部負責臨床收尾工作，安全保衛(wèi)部負責現(xiàn)場清場，財務科核算應急費用。終止后的15日內(nèi)需完成《應急響應總結(jié)報告》，重點分析“響應效率與資源利用率”。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1分類處置

（1）醫(yī)療廢物：參照《醫(yī)療廢物管理條例》要求，由院感管理科組織專用車輛轉(zhuǎn)移至指定處置單位，全程視頻監(jiān)控，處置費用由財務科專項列支；

（2）化學污染物：由后勤保障部配合環(huán)保部門進行中和/固化處理，如消毒劑泄漏需采用“吸附材料+化學中和劑”組合方案，處理過程需進行pH值、余氯濃度監(jiān)測，數(shù)據(jù)存檔備查；

（3）生活污染物：協(xié)調(diào)市政部門恢復污水處理功能，期間設置臨時堆放點并定期消毒。

7.1.2環(huán)境監(jiān)測

院感管理科聯(lián)合第三方機構(gòu)開展環(huán)境采樣檢測，包括空氣（揮發(fā)性有機物）、水體（消毒劑殘留）、表面（致病微生物），合格標準需滿足《醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》B類區(qū)域要求。

7.2生產(chǎn)秩序恢復

7.2.1工程修復

后勤保障部牽頭制定《受損設施修復清單》，明確優(yōu)先級（如供電>供水>供氧），協(xié)調(diào)施工單位開展搶修，修復時限參照“雙回路供電切換標準”（≤48小時）。

7.2.2業(yè)務恢復

醫(yī)務部組織各科室開展“傷情評估會商”，優(yōu)先恢復急診、重癥、手術(shù)室等關(guān)鍵區(qū)域診療秩序，實行“分時段、預約制”就診。信息科同步恢復信息系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)備份與恢復測試。

7.2.3心理援助

聘請專業(yè)心理機構(gòu)開展“分層干預”，對一線人員、受影響患者及其家屬實施“5+1”心理支持計劃（5次個體咨詢+1次團體輔導）。

7.3人員安置

7.3.1受影響人員安置

（1）臨時安置：安全保衛(wèi)部協(xié)調(diào)設立臨時安置點（如圖書館、報告廳），配備生活必需品，實行“一人一檔”管理；

（2）醫(yī)療跟蹤：醫(yī)務部指定專班負責隔離觀察人員健康監(jiān)測，實行“日報制”。

7.3.2應急人員安置

后勤保障部為參與應急人員提供“14天健康隔離期”，期間發(fā)放“心理疏導券”和“營養(yǎng)膳食補助”。

7.4總結(jié)評估

應急領(lǐng)導小組在應急響應終止后30日內(nèi)召開總結(jié)會，形成《后期處置評估報告》，重點分析“污染物處理效率、資源消耗合理性、恢復時間對比”，作為下次預案修訂的依據(jù)。

八、應急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1保障單位與人員

（1）主要保障單位：總機室、信息科、醫(yī)務部、安全保衛(wèi)部；

（2）關(guān)鍵崗位人員：總機值班員（2名）、應急通信聯(lián)絡員（各科室主任指定1名）、網(wǎng)絡管理員（信息科2名）。

8.1.2聯(lián)系方式與方法

（1）建立《應急通信錄電子版》，包含內(nèi)部關(guān)鍵崗位（院長、分管副院長、各科室主任）及外部協(xié)作單位（120、119、疾控中心、市政部門）的加密電話、對講機頻率、衛(wèi)星電話號碼；

（2）采用“多網(wǎng)融合”通信策略：優(yōu)先保障有線電話，次保手機，最后啟用衛(wèi)星電話或應急廣播。信息科需配備“信號檢測儀”，每日測試應急通信設備可用性。

8.1.3備用方案

（1）主用通信中斷時，啟動“對講機環(huán)形互備網(wǎng)”，確保現(xiàn)場指揮與后方調(diào)度始終有1條通信鏈路暢通；

（2）重大事故時，信息科開通“應急短信平臺”，向全體員工發(fā)送預警信息。

8.1.4保障責任人

通信保障責任人由總機主管擔任，信息科科長為技術(shù)支撐人，需確保24小時通信聯(lián)絡無障礙。

8.2應急隊伍保障

8.2.1人力資源構(gòu)成

（1）專家?guī)欤航M建包含臨床、院感、工程、心理、法律等領(lǐng)域的“百人專家?guī)臁保堪肽旮乱淮螌＜颐麊渭奥?lián)系方式；

（2）專兼職隊伍：

醫(yī)療救援組（30人）：由醫(yī)務部、護理部骨干組成，具備“三分鐘響應能力”；

后勤保障組（15人）：后勤部員工為主，負責物資轉(zhuǎn)運；

技術(shù)保障組（10人）：信息科、工程科人員，負責設備搶修；

（3）協(xié)議隊伍：與鄰近醫(yī)院、消防機構(gòu)簽訂《應急聯(lián)動協(xié)議》，明確支援條件與響應流程。

8.2.2隊伍管理

定期開展“隊伍編成演練”，檢驗不同場景下人員調(diào)配的精準性。例如，模擬手術(shù)室氧氣中斷場景，需在5分鐘內(nèi)集結(jié)麻醉醫(yī)師、工程師、后勤人員組成處置小組。

8.3物資裝備保障

8.3.1類型與參數(shù)

建立分級分類的《應急物資裝備清單》（見附件D），包括：

（1）醫(yī)療類：急救包（200套，含AED）、呼吸機（10臺，具備移動功能）、制氧機（5臺，車載式）；

（2）防護類：防護服（500套，具備防化性能）、消毒設備（移動式紫外線燈50臺）；

（3）防護裝備：消防器材（滅火器200具，二氧化碳滅火器50具）、個人防護裝備（防毒面具200個）；

（4）監(jiān)測設備：水質(zhì)檢測儀（2臺）、空氣采樣器（5臺）；

（5）通信設備：應急電源（3套，20kVA）、應急廣播系統(tǒng)（1套）。

8.3.2管理要求

（1）存放位置：物資按“區(qū)域集中、分類保管”原則存放，設置“三色標識”（紅色-核心物資、黃色-常用物資、藍色-備用物資）。核心物資存放于地下一層應急倉庫，防護類物資存放于各科室專用柜；

（2）運輸條件：制定《應急物資運輸規(guī)范》，要求急救類物資配備“綠色通道”通行證，必要時協(xié)調(diào)交警清障；

（3）使用條件：制定《應急裝備使用授權(quán)表》，明確各類裝備的操作規(guī)程及安全注意事項，禁止非授權(quán)人員操作；

（4）更新補充：建立“物資消耗動態(tài)監(jiān)測機制”，醫(yī)療類物資每月盤點，防護類物資每季度檢查，每年更新；

（5）臺賬管理：物資科建立《應急物資臺賬》，包含“品名、規(guī)格、數(shù)量、存放點、負責人、聯(lián)系方式”，實行動態(tài)更新。

8.3.3責任人

物資裝備保障責任人由后勤保障部經(jīng)理擔任，副職為技術(shù)負責人，需確保物資“數(shù)量準確、狀態(tài)良好、取用便捷”。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1保障措施

（1）建立“雙路供電”系統(tǒng)，確保主用電源故障時備用電源能在5分鐘內(nèi)自動切換；

（2）儲備應急發(fā)電機（≥500kW），配備移動柴油發(fā)電車（1輛）作為最終能源保障；

（3）制定《應急狀態(tài)下能源調(diào)度方案》，優(yōu)先保障手術(shù)室、ICU、急診、血庫等關(guān)鍵區(qū)域用電。

9.1.2責任人

電力保障由工程科牽頭，信息科配合監(jiān)測電網(wǎng)負荷。

9.2經(jīng)費保障

9.2.1保障措施

（1）設立“應急專項經(jīng)費賬戶”，年初預算500萬元，實行“?？顚Ｓ谩保?/p>

（2）制定《應急費用審批快速通道》，一般事故由分管副院長審批，重大事故由院長授權(quán)；

（3）建立《應急費用結(jié)算清單》，每月向應急領(lǐng)導小組匯報資金使用情況。

9.2.2責任人

經(jīng)費保障由財務科負責，醫(yī)務部、后勤保障部配合提供支出依據(jù)。

9.3交通運輸保障

9.3.1保障措施

（1）配備應急車輛（救護車3輛、指揮車1輛、運輸車2輛），均張貼“應急搶險”標識；

（2）與公交集團簽訂《應急運力協(xié)議》，確保人員疏散時具備公交專線運輸能力；

（3）建立“應急車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”，實時掌握車輛位置及狀態(tài)。

9.3.2責任人

交通保障由安全保衛(wèi)部牽頭，后勤保障部配合維護車輛。

9.4治安保障

9.4.1保障措施

（1）啟動1級響應后，聯(lián)動公安分局在事故周邊設置“警戒帶”，實行“單通道進出”；

（2）安全保衛(wèi)部抽調(diào)人員組成“秩序維護組”，負責維持現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員進入；

（3）對涉事區(qū)域?qū)嵤熬W(wǎng)格化管理”，每網(wǎng)格配備1名安保員和1名醫(yī)護人員。

9.4.2責任人

治安保障由安全保衛(wèi)部經(jīng)理負責，副職分管。

9.5技術(shù)保障

9.5.1保障措施

（1）信息科建立“應急技術(shù)保障小組”，負責網(wǎng)絡修復、系統(tǒng)恢復；

（2）與第三方檢測機構(gòu)簽訂《應急檢測服務協(xié)議》，確保環(huán)境、食品等快速檢測能力；

（3）配備無人機（2架）、無人機巡檢系統(tǒng)，用于大型場景監(jiān)測。

9.5.2責任人

技術(shù)保障由信息科科長負責，工程科配合設備搶修。

9.6醫(yī)療保障

9.6.1保障措施

（1）醫(yī)務部建立“傷員分級救治通道”，確保危重傷員在10分鐘內(nèi)進入搶救室；

（2）與鄰近醫(yī)院簽訂《血液供應互助協(xié)議》，儲備應急血源（紅細胞≥200U）；

（3）設立“臨時隔離病房”，配備負壓吸引系統(tǒng)，由院感管理科嚴格管理。

9.6.2責任人

醫(yī)療保障由醫(yī)務部主任負責，護理部主任分管。

9.7后勤保障

9.7.1保障措施

（1）后勤保障部開設“應急食堂”，為一線人員提供24小時熱食；

（2）配備應急帳篷（50頂）、折疊床（100張），用于臨時安置；

（3）設立“應急物資分發(fā)點”，實行“按需分配、專人領(lǐng)取”制度。

9.7.2