第1篇一、報告概述為有效應(yīng)對突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《湖北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合咸寧市實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于咸寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。二、應(yīng)急預(yù)案組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，由局長兼任辦公室主任。3.專家咨詢組專家咨詢組由市內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，負責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策咨詢和技術(shù)支持。三、突發(fā)事件分類及分級1.突發(fā)事件分類根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為以下四類：（1）自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等。（2）事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染、工程事故等。（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。（4）社會安全事件：恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等。2.突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和緊急程度，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。四、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合加強突發(fā)事件預(yù)防工作，提高人民群眾安全意識和自救互救能力，減少突發(fā)事件發(fā)生。2.快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速反應(yīng)、高效處置。3.依法依規(guī)、科學(xué)決策嚴格按照法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置的科學(xué)性和合法性。4.保障民生、維護穩(wěn)定把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)。五、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）地震：加強地震監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布地震信息；組織救援隊伍，開展救援行動；做好受災(zāi)群眾安置工作。（2）洪水：加強洪水監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布洪水信息；組織防洪搶險，確保大堤安全；做好受災(zāi)群眾安置工作。（3）臺風(fēng)：加強臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布臺風(fēng)信息；組織防風(fēng)抗臺，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；做好受災(zāi)群眾安置工作。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：迅速組織滅火救援，確?；饎莸玫娇刂疲蛔龊檬転?zāi)群眾安置工作。（2）爆炸：立即組織救援隊伍，開展救援行動；做好受災(zāi)群眾安置工作。（3）交通事故：迅速組織救援，確保傷員得到及時救治；做好受災(zāi)群眾安置工作。（4）環(huán)境污染：及時組織環(huán)境監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，減輕污染危害；做好受災(zāi)群眾安置工作。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：加強疫情監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布疫情信息；組織救治，防止疫情擴散；做好受災(zāi)群眾安置工作。（2）群體性不明原因疾病：加強病例監(jiān)測，及時開展流行病學(xué)調(diào)查；組織救治，防止疾病擴散；做好受災(zāi)群眾安置工作。（3）食品安全事故：加強食品安全監(jiān)管，及時發(fā)布食品安全信息；組織救治，防止食品安全事故擴散；做好受災(zāi)群眾安置工作。4.社會安全事件（1）恐怖襲擊：加強反恐防范，及時發(fā)布恐怖襲擊信息；組織應(yīng)急處置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）暴力犯罪：加強社會治安防控，及時處置暴力犯罪事件；做好受害群眾安置工作。（3）群體性事件：加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布事件信息；組織應(yīng)急處置，維護社會穩(wěn)定。六、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障建立健全應(yīng)急救援隊伍，加強培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利進行。4.技術(shù)保障加強應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高應(yīng)急處置信息化水平。七、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。3.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。八、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，有效期五年。3.預(yù)案如有修訂，應(yīng)及時更新并發(fā)布。咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年月日第2篇一、前言為貫徹落實國家、湖北省關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，提高咸寧市應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合咸寧市實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》3.《咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.國家、湖北省和咸寧市相關(guān)行業(yè)主管部門的應(yīng)急預(yù)案5.咸寧市實際情況三、突發(fā)事件類型及分級1.突發(fā)事件類型：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。2.突發(fā)事件分級：按照《咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。四、組織指揮體系及職責(zé)1.組織指揮體系咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）是咸寧市應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)咸寧市突發(fā)事件應(yīng)對工作。市指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)市指揮部日常工作。2.職責(zé)（1）市指揮部1）負責(zé)咸寧市突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)；2）研究制定咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急演練；3）根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，決定啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)；4）組織協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作；5）組織開展突發(fā)事件善后處置工作。（2）市指揮部辦公室1）負責(zé)市指揮部日常工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；2）負責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件信息，提出應(yīng)急處置建議；3）負責(zé)編制、修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；4）負責(zé)組織開展應(yīng)急演練；5）負責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)配、管理等工作。（3）成員單位1）按照職責(zé)分工，負責(zé)本部門、本系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對工作；2）參與市指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置工作；3）負責(zé)本部門、本系統(tǒng)應(yīng)急物資儲備、調(diào)配、管理等工作；4）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動條件（1）根據(jù)突發(fā)事件類型和危害程度，符合以下條件之一的，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：1）特別重大突發(fā)事件：對咸寧市造成特別嚴重危害，可能引發(fā)重大次生、衍生事件的；2）重大突發(fā)事件：對咸寧市造成嚴重危害，可能引發(fā)較大次生、衍生事件的；3）較大突發(fā)事件：對咸寧市造成較大危害，可能引發(fā)一定次生、衍生事件的；4）一般突發(fā)事件：對咸寧市造成一定危害，可能引發(fā)輕微次生、衍生事件的。（2）根據(jù)上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）接到突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室立即報告市指揮部，市指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）市指揮部辦公室向各成員單位發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)指令，要求各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）各成員單位按照市指揮部指令，啟動本部門、本系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。（4）市指揮部根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。3.響應(yīng)措施（1）信息報告1）及時、準確、全面收集、整理突發(fā)事件信息，按規(guī)定報告市指揮部；2）及時發(fā)布突發(fā)事件信息，保障社會公眾知情權(quán)。（2）應(yīng)急處置1）采取有效措施，控制突發(fā)事件蔓延，減輕災(zāi)害損失；2）組織力量進行救援，確保人員生命安全；3）組織開展善后處置工作。（3）應(yīng)急保障1）調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要；2）保障應(yīng)急資金，支持應(yīng)急處置工作；3）確保應(yīng)急通信暢通。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)水平；（3）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足；（2）加強應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資質(zhì)量；（3）定期檢查、維護應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好。3.資金保障（1）加大財政投入，確保應(yīng)急資金充足；（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金合理使用；（3）積極爭取上級財政支持，確保應(yīng)急資金需求。4.通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通；（2）加強應(yīng)急通信設(shè)備維護，確保應(yīng)急通信設(shè)備完好；（3）組織應(yīng)急通信演練，提高應(yīng)急通信能力。七、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性；（2）提高應(yīng)急處置能力；（3）鍛煉應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)水平。2.演練內(nèi)容（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置；（2）應(yīng)急物資調(diào)配；（3）應(yīng)急通信保障；（4）應(yīng)急資金保障；（5）應(yīng)急隊伍建設(shè)。3.演練形式（1）桌面演練；（2）實戰(zhàn)演練；（3）綜合演練。4.演練組織（1）市指揮部負責(zé)組織全市性應(yīng)急演練；（2）各成員單位負責(zé)組織本部門、本系統(tǒng)應(yīng)急演練；（3）縣（市、區(qū)）政府負責(zé)組織本轄區(qū)應(yīng)急演練。八、信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則（1）及時、準確、全面；（2）公開、透明、公正；（3）有利于穩(wěn)定社會秩序。2.信息發(fā)布渠道（1）政府網(wǎng)站；（2）新聞媒體；（3）政務(wù)微博、微信等新媒體；（4）其他渠道。3.信息發(fā)布程序（1）市指揮部辦公室負責(zé)收集、整理、審核突發(fā)事件信息；（2）市指揮部辦公室提出信息發(fā)布建議；（3）市指揮部審批信息發(fā)布；（4）信息發(fā)布渠道發(fā)布信息。九、后期處置1.后期處置原則（1）以人為本，關(guān)愛生命；（2）依法依規(guī)，規(guī)范有序；（3）注重實效，確保穩(wěn)定。2.后期處置措施（1）組織救援隊伍開展救援工作，確保人員生命安全；（2）開展災(zāi)情評估，查明損失情況；（3）組織開展災(zāi)后重建工作；（4）加強心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過心理難關(guān)；（5）做好善后處置工作，維護社會穩(wěn)定。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由咸寧市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、湖北省和咸寧市其他相關(guān)規(guī)定不一致，以本預(yù)案為準。4.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。第3篇一、前言為提高咸寧市應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《湖北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合咸寧市實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《湖北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》3.《咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.咸寧市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件5.咸寧市實際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于咸寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、組織體系1.咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）2.咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“市指揮部辦公室”）3.咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位4.縣（市、區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及其辦公室五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和緊急程度，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個等級，并實行分級響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）信息報告。事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向市指揮部辦公室報告突發(fā)事件信息。（2）啟動預(yù)案。市指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件情況，提出啟動預(yù)案的建議，報市指揮部批準。（3）應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部辦公室根據(jù)市指揮部指令，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布。市指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布突發(fā)事件信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。3.應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害。根據(jù)災(zāi)害類型，采取抗災(zāi)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、恢復(fù)重建等措施。（2）事故災(zāi)難。采取現(xiàn)場處置、救援、善后處理等措施。（3）公共衛(wèi)生事件。采取疫情監(jiān)測、隔離治療、疫苗接種等措施。（4）社會安全事件。采取現(xiàn)場處置、維穩(wěn)措施、善后處理等措施。六、保障措施1.人力資源保障。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，保障應(yīng)急處置工作。4.技術(shù)保障。加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。5.宣傳培訓(xùn)保障。加強應(yīng)急知識普及和培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急意識。七、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.恢復(fù)重建。根據(jù)突發(fā)事件影響范圍和程度，制定恢復(fù)重建方案。2.評估總結(jié)。對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行評估總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.責(zé)任追究。對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、附則1.本預(yù)案由咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。咸寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部年月日以下為部分應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容：一、自然災(zāi)害應(yīng)對措施1.地震災(zāi)害（1）加強地震監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布地震信息。（2）組織應(yīng)急隊伍開展地震救援，確保人員安全。（3）開展地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，修復(fù)受損房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等。2.水旱災(zāi)害（1）加強水資源管理，確保供水安全。（2）開展防洪抗旱工作，減輕災(zāi)害損失。（3）組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。3.風(fēng)雹災(zāi)害（1）加強氣象監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織應(yīng)急隊伍開展抗災(zāi)救災(zāi)，確保人員安全。（3）開展災(zāi)后恢復(fù)重建，修復(fù)受損房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等。二、事故災(zāi)難應(yīng)對措施1.交通事故（1）加強交通安全管理，預(yù)防交通事故發(fā)生。（2）組織應(yīng)急隊伍開展交通事故救援，確保人員安全。（3）開展交通事故調(diào)查處理，依法追究責(zé)任。2.火災(zāi)事故（1）加強火災(zāi)隱患排查，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。（2）組織應(yīng)急隊伍開展火災(zāi)救援，確保人員安全。（3）開展火災(zāi)事故調(diào)查處理，依法追究責(zé)任。3.化學(xué)品泄漏事故