起重吊裝作業(yè)專項(xiàng)安全管理方案一、總則

（一）目的

為規(guī)范起重吊裝作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少起重吊裝作業(yè)過程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全及設(shè)備設(shè)施完好，確保起重吊裝作業(yè)安全、有序、高效進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際作業(yè)特點(diǎn)，制定本專項(xiàng)安全管理方案。本方案旨在明確起重吊裝作業(yè)的安全管理職責(zé)、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)防控措施及應(yīng)急處置要求，構(gòu)建全員參與、全過程管控的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)起重吊裝作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

（二）依據(jù)

本方案制定以下列法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)制度為依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）；

2.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》；

3.《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第92號(hào)）；

4.《起重吊裝安全技術(shù)規(guī)范》（GB6067.1-2010）；

5.《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB6067.5-2014）；

6.《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ276-2012）；

7.企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)備操作規(guī)程及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

凡涉及起重吊裝作業(yè)的單位及人員，均應(yīng)嚴(yán)格遵守本方案要求，確保作業(yè)安全。

（三）適用范圍

本方案適用于企業(yè)內(nèi)部所有起重吊裝作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于：

1.各類起重機(jī)械（如橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)、升降機(jī)等）的吊裝作業(yè)；

2.在建工程、設(shè)備安裝、檢修維護(hù)、物料轉(zhuǎn)運(yùn)等場(chǎng)景中的起重吊裝作業(yè)；

3.企業(yè)自有起重機(jī)械、租賃起重機(jī)械及外來單位在企業(yè)區(qū)域內(nèi)實(shí)施的起重吊裝作業(yè)；

4.參與起重吊裝作業(yè)的管理人員、操作人員、監(jiān)護(hù)人員及相關(guān)協(xié)作單位人員。

涉及特殊環(huán)境（如易燃易爆、高壓線附近、有限空間等）或特殊工況（如大型設(shè)備吊裝、?；返跹b）的起重吊裝作業(yè)，除執(zhí)行本方案外，還應(yīng)同時(shí)遵守專項(xiàng)安全技術(shù)要求。

（四）基本原則

1.安全第一、預(yù)防為主：將安全置于首位，通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、技術(shù)防控等手段，從源頭預(yù)防事故發(fā)生；

2.全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各級(jí)管理人員、作業(yè)人員及相關(guān)方的安全職責(zé)，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系；

3.規(guī)范操作、過程管控：嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)許可制度、操作規(guī)程及檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)準(zhǔn)備、實(shí)施、驗(yàn)收全過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管控；

4.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、持續(xù)改進(jìn)：定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)更新安全措施，通過事故案例學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)等方式持續(xù)提升安全管理水平；

5.法規(guī)遵從、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)：所有作業(yè)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.安全管理委員會(huì)

企業(yè)應(yīng)設(shè)立起重吊裝作業(yè)安全管理委員會(huì)，作為最高決策機(jī)構(gòu)，由總經(jīng)理擔(dān)任主任，安全總監(jiān)、生產(chǎn)副總、設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人、技術(shù)部負(fù)責(zé)人及工會(huì)代表為委員。委員會(huì)每季度召開一次專題會(huì)議，分析起重吊裝作業(yè)安全形勢(shì)，審議重大吊裝方案，協(xié)調(diào)解決跨部門安全問題。委員會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案?jìng)浒讣皺z查考核。

2.專項(xiàng)安全管理小組

針對(duì)大型或復(fù)雜吊裝作業(yè)，應(yīng)成立專項(xiàng)安全管理小組，由技術(shù)部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括起重機(jī)械工程師、安全工程師、設(shè)備操作骨干及現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人。小組職責(zé)包括：編制專項(xiàng)吊裝方案、評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、制定應(yīng)急預(yù)案、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)，并在作業(yè)期間全程駐場(chǎng)監(jiān)督。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮體系

建立“總指揮—吊裝指揮—監(jiān)護(hù)人員”三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮體系?？傊笓]由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)作業(yè)決策與資源調(diào)配；吊裝指揮由持證起重指揮人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)信號(hào)傳遞與操作指令下達(dá)；監(jiān)護(hù)人員由安全員和班組長(zhǎng)擔(dān)任，重點(diǎn)檢查作業(yè)環(huán)境、人員狀態(tài)及設(shè)備工況。各級(jí)指揮人員需配備對(duì)講設(shè)備，確保指令傳遞清晰及時(shí)。

（二）各層級(jí)職責(zé)

1.管理層職責(zé)

（1）總經(jīng)理：審批企業(yè)級(jí)起重吊裝安全管理制度，保障安全投入，定期聽取安全管理委員會(huì)匯報(bào)，對(duì)重大安全問題決策。

（2）安全總監(jiān)：組織制定安全操作規(guī)程，監(jiān)督安全制度執(zhí)行，牽頭開展事故調(diào)查，協(xié)調(diào)解決安全與生產(chǎn)的矛盾。

（3）生產(chǎn)副總：審批月度吊裝作業(yè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與安全的時(shí)間安排，確保作業(yè)前安全條件確認(rèn)到位。

2.技術(shù)部門職責(zé)

（1）方案編制：根據(jù)吊裝對(duì)象重量、尺寸及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，編制專項(xiàng)吊裝方案，包含吊點(diǎn)選擇、鋼絲繩計(jì)算、吊車選型等關(guān)鍵內(nèi)容，方案需經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)安全管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

（2）技術(shù)交底：作業(yè)前3個(gè)工作日組織技術(shù)交底會(huì)，向作業(yè)人員講解方案要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施及應(yīng)急處置方法，交底需形成書面記錄并由所有參會(huì)人員簽字確認(rèn)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)：作業(yè)期間技術(shù)工程師全程在場(chǎng)，對(duì)吊裝過程中的技術(shù)問題實(shí)時(shí)解答，如遇突發(fā)情況及時(shí)調(diào)整方案。

3.作業(yè)班組職責(zé)

（1）班組長(zhǎng)：每日開工前檢查人員資質(zhì)（如起重司機(jī)需持特種設(shè)備作業(yè)證）、設(shè)備狀態(tài)（如吊車支腿是否完全伸出）及天氣條件，確認(rèn)無誤后方可下達(dá)開工指令；作業(yè)中監(jiān)督人員規(guī)范操作，制止違章行為。

（2）起重司機(jī)：嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”原則，吊裝前檢查制動(dòng)裝置、鋼絲繩磨損情況，操作中聽從指揮信號(hào)，平穩(wěn)起吊，避免急停急啟。

（3）司索工：負(fù)責(zé)吊具檢查（如卸扣是否有裂紋、鋼絲繩是否斷絲），正確捆綁吊物，確保重心平衡，吊物離地后先試吊，確認(rèn)無異常后再正式起吊。

（4）信號(hào)工：使用統(tǒng)一手勢(shì)或旗語傳遞指令，與吊裝指揮保持視線暢通，遇視線受阻時(shí)改用對(duì)講機(jī)，確保指令準(zhǔn)確無誤。

4.安全監(jiān)督職責(zé)

（1）安全管理部：每月組織起重吊裝安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告、作業(yè)人員培訓(xùn)記錄及隱患整改情況；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施“作業(yè)許可”管理，未經(jīng)許可不得擅自施工。

（2）現(xiàn)場(chǎng)安全員：對(duì)吊裝作業(yè)進(jìn)行全過程旁站監(jiān)督，重點(diǎn)檢查吊具使用規(guī)范、作業(yè)半徑內(nèi)是否站人、警戒區(qū)設(shè)置是否到位，發(fā)現(xiàn)隱患立即要求停工整改，并跟蹤落實(shí)情況。

（三）協(xié)作機(jī)制

1.跨部門協(xié)作

建立“生產(chǎn)—技術(shù)—安全”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制：生產(chǎn)部門提前3天提交吊裝計(jì)劃，技術(shù)部門同步開展方案編制，安全部門審核安全措施；作業(yè)當(dāng)天，三方負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)條件確認(rèn)，簽署《吊裝作業(yè)安全確認(rèn)表》后方可開工。對(duì)于涉及多部門交叉的作業(yè)（如設(shè)備安裝與土建交叉），需召開協(xié)調(diào)會(huì)明確各方安全責(zé)任。

2.信息傳遞

（1）作業(yè)前：安全管理部通過企業(yè)內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布吊裝作業(yè)通知，明確時(shí)間、地點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及防控措施；作業(yè)班組每日班前會(huì)通報(bào)當(dāng)日作業(yè)重點(diǎn)及注意事項(xiàng)。

（2）作業(yè)中：現(xiàn)場(chǎng)指揮人員每小時(shí)向安全管理部匯報(bào)作業(yè)進(jìn)展，遇突發(fā)情況（如風(fēng)力超過6級(jí)）立即報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急處置流程。

（3）作業(yè)后：班組填寫《吊裝作業(yè)記錄表》，記錄設(shè)備運(yùn)行情況、問題及整改措施，安全管理部匯總分析，作為后續(xù)安全培訓(xùn)案例。

3.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

制定《起重吊裝作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、處置流程及物資儲(chǔ)備。定期開展聯(lián)合演練（如吊物墜落、人員傷亡等場(chǎng)景），確保技術(shù)、醫(yī)療、消防等應(yīng)急力量快速響應(yīng)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮立即啟動(dòng)預(yù)案，組織人員疏散、傷員救治及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，同時(shí)按程序上報(bào)相關(guān)部門，不得瞞報(bào)、遲報(bào)。

三、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控

（一）危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

1.作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)勘查

作業(yè)前由技術(shù)部門牽頭組織安全、設(shè)備、施工等人員聯(lián)合開展現(xiàn)場(chǎng)勘查，重點(diǎn)識(shí)別以下危險(xiǎn)源：

（1）地質(zhì)條件：檢查吊裝區(qū)域地基承載力，確認(rèn)是否需鋪設(shè)路基箱或鋼板，記錄土壤含水量及松軟程度；

（2）空間環(huán)境：測(cè)量吊裝半徑內(nèi)障礙物高度、高壓線安全距離，標(biāo)注警戒線邊界；

（3）氣象條件：收集作業(yè)期間天氣預(yù)報(bào)，重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)力等級(jí)、降雨概率及能見度；

（4）設(shè)備狀態(tài)：核查起重機(jī)械檢驗(yàn)合格證、鋼絲繩磨損量、制動(dòng)器間隙等關(guān)鍵參數(shù)。

勘查結(jié)果形成《現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源清單》，由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后分發(fā)至所有作業(yè)班組。

2.工作危害分析（JHA）

針對(duì)典型吊裝流程分解步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析：

（1）準(zhǔn)備階段：吊具選型錯(cuò)誤（如卸扣規(guī)格不足）、捆綁方式不當(dāng)導(dǎo)致吊物滑脫；

（2）起吊階段：吊鉤防脫裝置失效、指揮信號(hào)誤判引發(fā)碰撞；

（3）移動(dòng)階段：吊物擺動(dòng)幅度過大、支腿下陷造成傾覆；

（4）就位階段：定位偏差導(dǎo)致設(shè)備撞擊基礎(chǔ)、人員站位不當(dāng)被擠壓。

每個(gè)步驟需明確潛在后果、現(xiàn)有控制措施及剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3.安全檢查表（SCL）應(yīng)用

編制《起重吊裝安全檢查表》，包含以下必檢項(xiàng)：

（1）設(shè)備設(shè)施：吊鉤保險(xiǎn)裝置是否有效、力矩限制器是否校驗(yàn)合格；

（2）人員防護(hù)：信號(hào)工反光背心、安全帽佩戴情況，司機(jī)防滑鞋穿著；

（3）作業(yè)環(huán)境：警戒區(qū)是否封閉、夜間作業(yè)照明是否充足；

（4）應(yīng)急物資：急救箱、滅火器、警戒帶是否就位。

檢查采用“√”標(biāo)記合格項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改并記錄。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣

采用可能性（L）與后果嚴(yán)重性（S）矩陣法進(jìn)行分級(jí)：

（1）可能性分級(jí)：

-極高（5分）：類似事故頻發(fā)，如未使用牽引繩導(dǎo)致吊物旋轉(zhuǎn)；

-高（4分）：歷史事故記錄，如鋼絲繩斷絲超標(biāo)未更換；

-中（3分）：偶發(fā)事件，如指揮信號(hào)模糊；

-低（2分）：罕見情況，如小風(fēng)天吊裝輕小物件；

-極低（1分）：幾乎不可能發(fā)生，如設(shè)備定期檢驗(yàn)合格。

（2）嚴(yán)重性分級(jí)：

-災(zāi)難性（5分）：群死群傷，如起重機(jī)傾覆；

-嚴(yán)重（4分）：重傷事故，如吊物墜落砸傷人員；

-中等（3分）：輕傷事故，如吊鉤撞擊致骨折；

-輕微（2分）：設(shè)備損壞，如鋼絲繩刮擦；

-可忽略（1分）：無實(shí)質(zhì)影響，如工具掉落未造成損失。

2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

根據(jù)計(jì)算值R=L×S確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

（1）重大風(fēng)險(xiǎn)（R≥16）：如高壓線附近作業(yè)、大型設(shè)備吊裝；

（2）較大風(fēng)險(xiǎn)（9≤R≤15）：如夜間吊裝、吊運(yùn)熔融金屬；

（3）一般風(fēng)險(xiǎn)（4≤R≤8）：如常規(guī)設(shè)備安裝、廠區(qū)內(nèi)物料轉(zhuǎn)運(yùn)；

（4）低風(fēng)險(xiǎn)（R≤3）：如小型工具吊運(yùn)、臨時(shí)檢修。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

（1）當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)：

-作業(yè)環(huán)境突變（如突遇強(qiáng)對(duì)流天氣）；

-設(shè)備參數(shù)變更（如更換吊臂長(zhǎng)度）；

-人員變動(dòng)（如新上崗指揮人員）；

（2）每季度由安全管理部組織風(fēng)險(xiǎn)回顧，結(jié)合事故案例更新風(fēng)險(xiǎn)庫。

（三）分級(jí)管控措施

1.重大風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）方案審批：

-編制專項(xiàng)吊裝方案，經(jīng)企業(yè)總工程師簽字確認(rèn)；

-組織專家論證會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)技術(shù)骨干評(píng)審關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

（2）現(xiàn)場(chǎng)管控：

-設(shè)置雙重警戒區(qū)，內(nèi)圈半徑為吊裝高度的1/2，外圈增加緩沖帶；

-安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)回傳操作畫面至指揮中心；

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備：

-預(yù)案需包含吊物空中滯留、機(jī)械故障等特殊場(chǎng)景處置流程；

-現(xiàn)場(chǎng)配備液壓頂升裝置、備用鋼絲繩等應(yīng)急物資。

2.較大風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）作業(yè)許可：

-實(shí)施《吊裝作業(yè)許可證》管理，由生產(chǎn)副總簽發(fā)；

-許可證需注明風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、控制措施及有效時(shí)限；

（2）人員管控：

-指揮人員需具備5年以上作業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

-司索工進(jìn)行專項(xiàng)捆綁技術(shù)培訓(xùn)；

（3）過程監(jiān)督：

-安全管理部全程旁站，每小時(shí)記錄作業(yè)參數(shù)；

-設(shè)置風(fēng)速儀，當(dāng)風(fēng)速超過10m/s立即停工。

3.一般風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）標(biāo)準(zhǔn)化操作：

-執(zhí)行《十不吊》鐵律，如“斜拉歪吊不吊”；

-吊裝前進(jìn)行試吊，離地200mm停留5分鐘檢查；

（2）簡(jiǎn)化流程：

-采用《吊裝安全確認(rèn)單》，班組長(zhǎng)每日簽字放行；

-允許使用標(biāo)準(zhǔn)化吊具（如預(yù)制吊裝橫梁）；

4.低風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）基礎(chǔ)管理：

-作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底；

-定期開展班前會(huì)強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)；

（2）自主管理：

-鼓勵(lì)班組自主開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；

-建立隱患隨手拍反饋機(jī)制。

（四）風(fēng)險(xiǎn)告知與培訓(xùn)

1.風(fēng)險(xiǎn)公示

（1）在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)懸掛《風(fēng)險(xiǎn)告知牌》，標(biāo)注：

-本作業(yè)主要危險(xiǎn)源（如“吊物墜落風(fēng)險(xiǎn)”）；

-應(yīng)急聯(lián)系電話及疏散路線；

-緊急停機(jī)按鈕位置；

（2）進(jìn)入警戒區(qū)前，安全員口頭告知當(dāng)日風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.專項(xiàng)培訓(xùn)

（1）新員工培訓(xùn)：

-觀看典型事故警示片；

-模擬指揮信號(hào)傳遞練習(xí)；

（2）在崗人員復(fù)訓(xùn)：

-每季度開展風(fēng)險(xiǎn)案例復(fù)盤會(huì)；

-組織吊具檢查實(shí)操考核。

3.交底記錄

（1）《安全技術(shù)交底書》需包含：

-風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及對(duì)應(yīng)管控措施；

-個(gè)體防護(hù)用品使用要求；

-異常情況處置流程；

（2）所有參與人員簽字確認(rèn)，交底書存檔備查。

四、作業(yè)過程安全管理

（一）作業(yè)前準(zhǔn)備

1.方案審批

專項(xiàng)吊裝方案需經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)安全管理委員會(huì)批準(zhǔn)，大型設(shè)備吊裝方案應(yīng)組織專家論證。方案內(nèi)容應(yīng)包含吊裝工藝流程、安全技術(shù)措施、應(yīng)急方案及計(jì)算書。方案變更時(shí)需重新履行審批程序，嚴(yán)禁擅自修改。

2.現(xiàn)場(chǎng)條件確認(rèn)

（1）地基處理：吊車站位區(qū)域需壓實(shí)平整，鋪設(shè)路基箱或鋼板，地基承載力需經(jīng)計(jì)算驗(yàn)證。

（2）障礙清理：吊裝半徑內(nèi)所有障礙物應(yīng)清除或設(shè)置防護(hù)，高壓線需保持安全距離并停電掛牌。

（3）氣象核實(shí)：作業(yè)前24小時(shí)獲取天氣預(yù)報(bào)，風(fēng)力超過6級(jí)或能見度低于100米時(shí)不得作業(yè)。

3.人員與設(shè)備核查

（1）人員資質(zhì)：起重司機(jī)、指揮人員需持有效特種作業(yè)證，新上崗人員需經(jīng)實(shí)操考核。

（2）設(shè)備檢查：

-起重機(jī)械：檢查制動(dòng)系統(tǒng)、限位裝置、鋼絲繩磨損量，力矩限制器需校驗(yàn)合格；

-吊具：索具需有合格證，卸扣無裂紋，鋼絲繩無斷絲變形；

-輔助設(shè)備：牽引繩、溜尾繩需完好，地錨埋設(shè)深度符合要求。

（二）作業(yè)實(shí)施管控

1.操作規(guī)范執(zhí)行

（1）試吊程序：吊物離地200mm懸停5分鐘，檢查制動(dòng)性能、吊具受力及捆綁牢固性，確認(rèn)無誤后正式起吊。

（2）信號(hào)傳遞：指揮人員使用統(tǒng)一旗語或手勢(shì)，與吊車司機(jī)保持視線暢通，信號(hào)模糊時(shí)立即停止作業(yè)。

（3）吊物控制：起吊速度平穩(wěn)，避免急停急啟；吊物下方嚴(yán)禁站人，設(shè)置警戒區(qū)并專人監(jiān)護(hù)。

2.動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)：作業(yè)中每小時(shí)記錄風(fēng)速、溫度變化，風(fēng)速超過8m/s時(shí)立即停止作業(yè)。

（2）設(shè)備監(jiān)護(hù)：設(shè)備工程師全程跟蹤，重點(diǎn)監(jiān)控液壓系統(tǒng)壓力、支腿下沉量等參數(shù)。

（3）應(yīng)急響應(yīng)：現(xiàn)場(chǎng)配備急救箱、滅火器，緊急停機(jī)按鈕位置需顯著標(biāo)識(shí)并定期測(cè)試。

3.特殊工況管理

（1）夜間作業(yè)：作業(yè)區(qū)照明亮度不低于50勒克斯，警示燈間距不超過20米。

（2）高空作業(yè)：人員需系掛雙鉤安全帶，吊裝平臺(tái)需經(jīng)荷載試驗(yàn)。

（3）交叉作業(yè)：與土建、電氣等工序平行施工時(shí)，簽訂交叉作業(yè)安全協(xié)議，明確責(zé)任分區(qū)。

（三）作業(yè)后管理

1.設(shè)備復(fù)位與檢查

（1）吊物就位后緩慢落鉤，確認(rèn)支撐穩(wěn)固后方可解除吊具。

（2）起重機(jī)收臂順序：先縮吊臂后收支腿，停放于指定位置并鎖定制動(dòng)器。

（3）設(shè)備退場(chǎng)前檢查：清理吊具殘留物，填寫《設(shè)備運(yùn)行記錄》，記錄異常情況。

2.現(xiàn)場(chǎng)清理與交接

（1）作業(yè)區(qū)域清理：清除雜物、積水，恢復(fù)場(chǎng)地原狀，拆除臨時(shí)警戒設(shè)施。

（2）資料歸檔：將作業(yè)記錄、照片、人員簽字表整理存檔，保存期限不少于3年。

（3）工序交接：向下一道工序負(fù)責(zé)人書面說明吊裝完成情況及遺留問題。

3.總結(jié)評(píng)估

（1）召開作業(yè)總結(jié)會(huì)，分析實(shí)際操作與方案的偏差，提出改進(jìn)措施。

（2）對(duì)設(shè)備使用狀況進(jìn)行評(píng)估，安排維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。

（3）將典型問題納入安全培訓(xùn)案例庫，組織全員學(xué)習(xí)。

（四）監(jiān)督與考核

1.過程監(jiān)督

（1）安全管理部采用“四不兩直”方式抽查，重點(diǎn)檢查人員持證上崗、方案執(zhí)行情況。

（2）安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)全程錄像，保存期不少于30天。

2.違規(guī)處理

（1）發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即叫停，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行安全再教育。

（2）隱瞞事故隱患或未按整改要求落實(shí)的，扣減班組安全績(jī)效分。

3.考核機(jī)制

（1）將吊裝作業(yè)安全納入部門年度考核，發(fā)生重大事故實(shí)行“一票否決”。

（2）設(shè)立“安全標(biāo)兵”獎(jiǎng)勵(lì)，表彰在風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的個(gè)人。

五、應(yīng)急管理與處置

（一）應(yīng)急預(yù)案體系

1.預(yù)案分級(jí)管理

（1）綜合預(yù)案

企業(yè)制定《起重吊裝作業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案》，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)程序及保障措施。預(yù)案由總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布，每年修訂一次。

（2）專項(xiàng)預(yù)案

針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景編制專項(xiàng)預(yù)案，包括《吊物墜落應(yīng)急處置方案》《起重機(jī)傾覆救援方案》《觸電事故處置流程》等。專項(xiàng)預(yù)案由技術(shù)部門牽頭編制，經(jīng)安全管理委員會(huì)審核。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案

作業(yè)班組根據(jù)具體吊裝對(duì)象制定現(xiàn)場(chǎng)處置卡，標(biāo)注緊急停機(jī)按鈕位置、疏散路線及急救包存放點(diǎn)。處置卡張貼于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)醒目位置。

2.預(yù)案編制要求

（1）內(nèi)容要素

預(yù)案需包含：事故類型及特征描述、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警信息發(fā)布方式、響應(yīng)啟動(dòng)條件、處置流程圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表、后期處置程序。

（2）編制依據(jù)

參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及企業(yè)實(shí)際案例，確保預(yù)案可操作性。

（3）評(píng)審與備案

預(yù)案編制完成后組織專家評(píng)審，重點(diǎn)核查措施可行性。評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)屬地應(yīng)急管理部門備案，并錄入企業(yè)安全管理系統(tǒng)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)流程

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布

當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)總指揮立即發(fā)布預(yù)警：

-氣象部門發(fā)布大風(fēng)、雷暴等惡劣天氣預(yù)警；

-設(shè)備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示液壓系統(tǒng)壓力異常；

-指揮人員發(fā)現(xiàn)吊物擺動(dòng)幅度超過安全范圍。

預(yù)警通過對(duì)講機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)廣播及企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)同步傳達(dá)，明確預(yù)警級(jí)別及響應(yīng)要求。

（2）預(yù)警響應(yīng)措施

-人員：立即停止作業(yè)，撤離至警戒區(qū)外；

-設(shè)備：切斷起重機(jī)動(dòng)力源，放下吊物至安全高度；

-環(huán)境：封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置臨時(shí)隔離帶。

2.事故報(bào)告

（1）報(bào)告程序

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)目擊者立即向班組長(zhǎng)報(bào)告，班組長(zhǎng)1分鐘內(nèi)通知現(xiàn)場(chǎng)總指揮，總指揮5分鐘內(nèi)上報(bào)安全管理部及企業(yè)負(fù)責(zé)人。

（2）報(bào)告內(nèi)容

包含：事故發(fā)生時(shí)間、具體位置、事故類型、傷亡情況、已采取措施及需要支援事項(xiàng)。報(bào)告采用“口頭+書面”形式，書面報(bào)告需附現(xiàn)場(chǎng)照片。

（3）信息傳遞

企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)，并按規(guī)定向行業(yè)主管部門及政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置

（1）初期處置

-人員救護(hù)：現(xiàn)場(chǎng)急救員立即對(duì)傷員進(jìn)行止血、包扎，撥打120并指引救護(hù)車路線；

-設(shè)備控制：技術(shù)工程師操作緊急制動(dòng)裝置，防止事故擴(kuò)大；

-現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，保留事故痕跡。

（2）專業(yè)救援

-成立現(xiàn)場(chǎng)救援組，由設(shè)備、技術(shù)、安全人員組成；

-調(diào)用專業(yè)救援設(shè)備：液壓頂升裝置、鋼絲繩固定器等；

-制定救援方案，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

（3）協(xié)同處置

涉及多部門事故時(shí)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)：

-消防部門負(fù)責(zé)滅火及破拆；

-醫(yī)療部門負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；

-公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。

（三）應(yīng)急保障措施

1.物資保障

（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備

企業(yè)設(shè)立應(yīng)急物資庫，配備：

-醫(yī)療急救包：含止血帶、夾板、AED等；

-救援工具：液壓剪、撬棍、安全繩；

-防護(hù)用品：防毒面具、絕緣手套、反光背心；

-通訊設(shè)備：防爆對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明燈。

（2）物資管理

-建立物資臺(tái)賬，每月檢查一次有效期及完好性；

-物資使用后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位；

-大型設(shè)備（如液壓頂升裝置）與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂代儲(chǔ)協(xié)議。

2.通訊保障

（1）通訊網(wǎng)絡(luò)

建立“有線+無線”雙通道通訊系統(tǒng)：

-有線：安裝固定電話，張貼應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表；

-無線：配備防爆對(duì)講機(jī)，覆蓋作業(yè)區(qū)域及指揮中心。

（2）通訊紀(jì)律

-應(yīng)急狀態(tài)下，所有通訊頻道優(yōu)先用于救援指揮；

-指揮人員使用統(tǒng)一呼號(hào)，避免指令混亂；

-定期測(cè)試通訊設(shè)備信號(hào)強(qiáng)度，確保覆蓋無盲區(qū)。

3.演練與評(píng)估

（1）演練組織

每半年組織一次綜合演練，每季度開展專項(xiàng)演練：

-綜合演練：模擬起重機(jī)傾覆事故，檢驗(yàn)多部門協(xié)同能力；

-專項(xiàng)演練：針對(duì)吊物墜落、觸電等場(chǎng)景進(jìn)行桌面推演。

（2）演練實(shí)施

-制定演練腳本，明確參演人員及職責(zé)；

-模擬真實(shí)場(chǎng)景設(shè)置障礙物及假人傷員；

-全程錄像記錄，用于后續(xù)分析。

（3）評(píng)估改進(jìn)

演練結(jié)束后召開評(píng)估會(huì)，重點(diǎn)分析：

-響應(yīng)時(shí)間是否符合要求；

-物資調(diào)配是否及時(shí)；

-現(xiàn)場(chǎng)處置是否規(guī)范。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂預(yù)案，更新物資清單。

（四）后期處置與恢復(fù)

1.事故調(diào)查

（1）調(diào)查組組建

發(fā)生事故后，由安全管理部牽頭成立調(diào)查組，成員包括技術(shù)專家、工會(huì)代表及事故單位負(fù)責(zé)人。

（2）調(diào)查內(nèi)容

-直接原因：設(shè)備故障、操作失誤或環(huán)境因素；

-間接原因：管理缺陷、培訓(xùn)不足或制度漏洞；

-責(zé)任認(rèn)定：明確直接責(zé)任、管理責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（3）調(diào)查報(bào)告

15日內(nèi)形成《事故調(diào)查報(bào)告》，包含：事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定及整改建議。報(bào)告經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后存檔。

2.善后處理

（1）傷亡人員安置

-協(xié)助家屬辦理傷亡理賠手續(xù)；

-提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，必要時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)介入。

（2）設(shè)備恢復(fù)

-損壞設(shè)備送專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)估；

-修復(fù)后經(jīng)第三方驗(yàn)收合格方可重新投入使用。

（3）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

-清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患；

-修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)作業(yè)條件。

3.改進(jìn)提升

（1）制度完善

根據(jù)事故教訓(xùn)修訂安全管理制度，補(bǔ)充以下內(nèi)容：

-增加“高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)雙人監(jiān)護(hù)”條款；

-完善“設(shè)備定期檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)”。

（2）培訓(xùn)強(qiáng)化

-開展事故案例警示教育，組織全員觀看事故視頻；

-針對(duì)暴露的問題開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，如“緊急制動(dòng)操作”實(shí)訓(xùn)。

（3）長(zhǎng)效機(jī)制

將事故案例納入企業(yè)安全培訓(xùn)教材，建立“事故教訓(xùn)學(xué)習(xí)日”制度，每年組織全員復(fù)盤分析。

六、監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.日常監(jiān)督

（1）班組長(zhǎng)巡查

班組長(zhǎng)每日開工前檢查作業(yè)人員精神狀態(tài)、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)及安全防護(hù)措施，記錄巡查日志。作業(yè)中每小時(shí)巡查一次，重點(diǎn)觀察吊具磨損情況、支腿穩(wěn)定性及人員操作規(guī)范性。

（2）安全員抽查

安全員采用“四不兩直”方式隨機(jī)抽查，每月覆蓋所有作業(yè)班組。抽查內(nèi)容包括：作業(yè)許可執(zhí)行情況、應(yīng)急物資完好性、人員防護(hù)用品佩戴狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患立即下發(fā)整改通知單，跟蹤整改閉環(huán)。

（3）視頻監(jiān)控

在吊裝區(qū)域安裝高清攝像頭，實(shí)時(shí)傳輸畫面至監(jiān)控中心。重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施全程錄像，保存期不少于30天。監(jiān)控中心安排專人值守，發(fā)現(xiàn)異常立即通知現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。

2.專項(xiàng)檢查

（1）季節(jié)性檢查

雨季前檢查起重機(jī)械接地裝置、防雷設(shè)施；冬季檢查液壓系統(tǒng)防凍措施、制動(dòng)器靈敏度。季節(jié)轉(zhuǎn)換時(shí)由安全管理部組織聯(lián)合檢查，形成《季節(jié)性安全檢查報(bào)告》。

（2）節(jié)假日檢查

節(jié)假日前三天開展安全大檢查，重點(diǎn)核查設(shè)備停用狀態(tài)、臨時(shí)用電切斷情況及值班人員安排。節(jié)日期間安排專人值班，每小時(shí)巡查作業(yè)區(qū)域。

（3）專項(xiàng)治理

針對(duì)突出問題開展專項(xiàng)治理，如“吊具使用規(guī)范整治月”“信號(hào)傳遞標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)”。制定專項(xiàng)方案，明確整治目標(biāo)、措施及責(zé)任人，每月通報(bào)進(jìn)展情況。

3.第三方評(píng)估

（1）年度評(píng)估

每年邀請(qǐng)第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)起重吊裝安全管理進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：制度執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)管控有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備充分度。評(píng)估報(bào)告提交安全管理委員會(huì)審議。

（2）專項(xiàng)評(píng)估

對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施第三方評(píng)估，如大型設(shè)備吊裝、?；返跹b。評(píng)估機(jī)構(gòu)參與方案論證、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及應(yīng)急演練評(píng)估，提供專業(yè)改進(jìn)建議。

（3）跟蹤驗(yàn)證

對(duì)第三方提出的整改建議，明確責(zé)任部門及完成時(shí)限。整改完成后由評(píng)估機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，形成《整改驗(yàn)證報(bào)告》并歸檔。

（二）考核評(píng)價(jià)

1.安全績(jī)效指標(biāo)

（1）事故控制指標(biāo)

-杜絕重傷及以上事故；

-輕傷事故發(fā)生率控制在0.5‰以下；

-設(shè)備故障率降低15%。

（2）過程管理指標(biāo)

-作業(yè)許可執(zhí)行率100%；

-隱患整改完成率98%以上；

-安全培訓(xùn)覆蓋率100%。

（3）改進(jìn)提升指標(biāo)

-風(fēng)險(xiǎn)管控措施優(yōu)化率20%；

-應(yīng)急演練參與率95%以上；

-安全合理化建議采納率