水上服務(wù)區(qū)(加油站)項目可行性研究報告

第一章項目總論項目名稱及建設(shè)性質(zhì)項目名稱水上服務(wù)區(qū)（加油站）項目項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建基礎(chǔ)設(shè)施項目，主要開展水上加油服務(wù)、船舶補給、船員休息等相關(guān)業(yè)務(wù)，旨在完善水上交通服務(wù)體系，滿足過往船舶的能源補給與人員服務(wù)需求。項目占地及用地指標本項目規(guī)劃總用地面積15000平方米（折合約22.5畝），其中水域占用面積8000平方米，陸域建設(shè)用地面積7000平方米。項目建筑物基底占地面積2800平方米，規(guī)劃總建筑面積3500平方米，包括加油操作間、儲油區(qū)輔助用房、船員服務(wù)中心、辦公用房等；綠化面積840平方米，場區(qū)道路及硬化場地面積3360平方米。土地綜合利用面積15000平方米，土地綜合利用率100%。項目建設(shè)地點本項目計劃選址位于江蘇省揚州市京杭大運河揚州段某通航繁忙水域（具體坐標待實地勘察后確定）。該區(qū)域為京杭大運河重要航段，日均過往船舶數(shù)量較多，且周邊現(xiàn)有水上加油設(shè)施較少，服務(wù)缺口明顯，具備良好的建設(shè)條件與市場需求基礎(chǔ)。項目建設(shè)單位揚州運河水上服務(wù)有限公司水上服務(wù)區(qū)(加油站)項目提出的背景近年來，我國內(nèi)河航運事業(yè)持續(xù)發(fā)展，京杭大運河作為南北水運主通道，貨運量逐年攀升。根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2023年京杭大運河全年貨運量突破9億噸，同比增長6.2%，船舶通航密度不斷加大。然而，部分航段水上服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對滯后，尤其是加油、補給、船員休息等基礎(chǔ)服務(wù)功能不足，已成為制約內(nèi)河航運效率提升與船員生活質(zhì)量改善的重要因素。國家高度重視內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確提出“完善內(nèi)河航運服務(wù)體系，推進水上服務(wù)區(qū)、錨地等配套設(shè)施建設(shè)，提升航運服務(wù)保障能力”。江蘇省作為水運大省，也出臺相關(guān)政策，加快補齊內(nèi)河航運服務(wù)短板，推動水上交通與生態(tài)環(huán)保、船員服務(wù)的協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前，京杭大運河揚州段作為連接長江與淮河的關(guān)鍵節(jié)點，過往船舶以貨運船舶為主，兼顧少量旅游船舶。該航段現(xiàn)有水上加油站多為小型臨時站點，存在儲油能力有限、服務(wù)功能單一、安全設(shè)施不完善等問題，難以滿足船舶大型化、運輸高效化的發(fā)展需求。因此，建設(shè)一座功能完善、安全規(guī)范、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代化水上服務(wù)區(qū)（加油站），既是響應(yīng)國家與地方政策導(dǎo)向的重要舉措，也是填補區(qū)域服務(wù)空白、保障航運安全、提升內(nèi)河航運服務(wù)水平的現(xiàn)實需要。報告說明本可行性研究報告由江蘇交通規(guī)劃設(shè)計研究院編制，遵循“客觀公正、科學(xué)嚴謹、全面系統(tǒng)”的原則，從項目建設(shè)背景、市場需求、建設(shè)條件、技術(shù)方案、環(huán)境保護、投資收益、社會效益等多個維度，對水上服務(wù)區(qū)（加油站）項目進行全面分析與論證。報告編制過程中，充分調(diào)研了京杭大運河揚州段航運市場現(xiàn)狀、現(xiàn)有水上服務(wù)設(shè)施布局、船舶能源需求特點等基礎(chǔ)信息，參考了《內(nèi)河通航標準》（GB50139-2014）、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156-2022）、《水上加油站安全技術(shù)要求》（JT/T1089-2016）等國家相關(guān)標準與規(guī)范，確保項目方案的合規(guī)性與可行性。本報告旨在為項目建設(shè)單位決策提供科學(xué)依據(jù)，也為項目后續(xù)的審批、設(shè)計、建設(shè)等工作提供參考，助力項目順利推進，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模核心服務(wù)功能定位本項目以“能源補給+綜合服務(wù)”為核心，打造集水上加油、船舶補給、船員服務(wù)、應(yīng)急保障于一體的現(xiàn)代化水上服務(wù)區(qū)，具體服務(wù)內(nèi)容包括：水上加油服務(wù)：提供柴油（船舶專用）加注服務(wù)，滿足貨運船舶、旅游船舶等不同類型船舶的能源需求；船舶補給服務(wù)：提供淡水、食品、船舶零配件等物資補給，解決船舶航行中的物資短缺問題；船員服務(wù)：建設(shè)船員休息區(qū)、餐飲區(qū)、淋浴間、洗衣房等設(shè)施，改善船員生活條件；應(yīng)急保障：配備應(yīng)急救援設(shè)備，提供船舶簡易維修、應(yīng)急?？康确?wù)，保障航行安全。主要建設(shè)內(nèi)容加油作業(yè)區(qū)：建設(shè)2個500噸級加油躉船（配備雙槍加油機4臺、輸油管道系統(tǒng)、液位監(jiān)測系統(tǒng)等），儲油區(qū)設(shè)置3個50立方米埋地儲油罐（總儲油能力150立方米），配套建設(shè)油氣回收系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等安全設(shè)施；陸域服務(wù)設(shè)施：總建筑面積3500平方米，其中船員服務(wù)中心1800平方米（含餐飲區(qū)400平方米、休息區(qū)600平方米、淋浴洗衣區(qū)300平方米、便利店300平方米、醫(yī)療服務(wù)點200平方米），辦公用房800平方米，設(shè)備用房500平方米，輔助用房400平方米；配套設(shè)施：建設(shè)場區(qū)道路及硬化場地3360平方米，綠化工程840平方米，以及給排水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。運營規(guī)模與產(chǎn)能項目建成后，預(yù)計日均加油量20噸（年加油量7300噸），日均服務(wù)船舶30-40艘次，日均服務(wù)船員150-200人次；船舶補給業(yè)務(wù)預(yù)計日均供應(yīng)淡水50噸、食品及物資10萬元；船員服務(wù)中心日均接待船員120人次以上。項目達綱年預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入6800萬元。環(huán)境保護項目主要環(huán)境影響因素廢水：主要包括船員生活廢水（日均排放量約30立方米）、加油作業(yè)區(qū)沖洗廢水（日均排放量約5立方米）、初期雨水（暴雨初期排放量約20立方米/次）；廢氣：主要為加油作業(yè)過程中揮發(fā)的油氣、儲油罐呼吸廢氣，以及場區(qū)車輛、發(fā)電機運行產(chǎn)生的少量尾氣；固體廢物：主要包括船員生活垃圾（日均產(chǎn)生量約0.5噸）、加油作業(yè)產(chǎn)生的廢機油、廢濾芯等危險廢物（年產(chǎn)生量約5噸）；噪聲：主要為加油設(shè)備運行噪聲（聲源強度70-85dB(A)）、船舶?？颗c作業(yè)噪聲（聲源強度65-80dB(A)）、車輛運輸噪聲（聲源強度75-85dB(A)）。環(huán)境保護措施廢水治理：生活廢水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，進入地埋式一體化污水處理設(shè)備（處理能力50立方米/日），采用“缺氧+好氧+MBR膜+消毒”工藝處理，出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，部分回用于場區(qū)綠化灌溉，剩余部分排入市政污水管網(wǎng)；加油作業(yè)區(qū)沖洗廢水經(jīng)隔油池（處理能力10立方米/日）除油后，接入一體化污水處理設(shè)備處理；初期雨水經(jīng)雨水收集池（容積100立方米）收集，經(jīng)沉淀、隔油處理后，再接入污水處理設(shè)備處理，避免污染周邊水體。廢氣治理：加油作業(yè)區(qū)安裝油氣回收系統(tǒng)（一級冷凝+二級吸附工藝），油氣回收率達到95%以上，處理后廢氣排放符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準；儲油罐采用內(nèi)浮頂罐，減少油品揮發(fā)；場區(qū)設(shè)置綠化隔離帶，選用吸附性強的植物品種，進一步凈化空氣；選用低噪聲、低排放的發(fā)電機、水泵等設(shè)備，場區(qū)車輛限速行駛、禁止鳴笛，減少尾氣與噪聲疊加影響。固體廢物治理：船員生活垃圾實行分類收集，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運（每周2次），送至城市生活垃圾填埋場無害化處理；廢機油、廢濾芯等危險廢物，交由有資質(zhì)的危廢處理企業(yè)（如揚州某環(huán)?？萍加邢薰荆┒ㄆ谔幹茫考径?次），建立危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，確保合規(guī)處理；加油作業(yè)產(chǎn)生的廢油桶、包裝材料等可回收廢物，由專業(yè)回收企業(yè)回收再利用。噪聲治理：選用低噪聲設(shè)備，如低噪聲加油機、靜音發(fā)電機等，設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)置減振墊，減少振動噪聲；加油躉船周邊設(shè)置隔聲屏障（高度2.5米），場區(qū)邊界種植降噪綠化帶（寬度5米，選用側(cè)柏、雪松等樹種），降低噪聲對外環(huán)境影響；合理安排作業(yè)時間，避免夜間（22:00-6:00）進行高噪聲作業(yè)，確需夜間作業(yè)時，提前向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報備，并采取臨時降噪措施。清潔生產(chǎn)與環(huán)保合規(guī)性本項目設(shè)計嚴格遵循“清潔生產(chǎn)”原則，采用油氣回收、污水處理回用、固廢分類回收等環(huán)保技術(shù)，減少污染物產(chǎn)生與排放。項目各項環(huán)保措施符合國家及江蘇省關(guān)于水上加油站、內(nèi)河航運設(shè)施的環(huán)保要求，投產(chǎn)后各類污染物排放均能達到相關(guān)國家標準，對周邊水體、大氣、聲環(huán)境影響較小，不會改變區(qū)域現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量等級。項目投資規(guī)模及資金籌措方案項目投資規(guī)?？偼顿Y估算：本項目預(yù)計總投資12500萬元，其中固定資產(chǎn)投資10800萬元，占總投資的86.4%；流動資金1700萬元，占總投資的13.6%。固定資產(chǎn)投資構(gòu)成：工程費用：9200萬元，占固定資產(chǎn)投資的85.2%，包括：加油躉船及設(shè)備購置安裝費：4500萬元（含2艘加油躉船建造、加油機、儲油罐、油氣回收系統(tǒng)等）；陸域建筑物工程費：3200萬元（含船員服務(wù)中心、辦公用房、設(shè)備用房等土建工程）；配套基礎(chǔ)設(shè)施費：1500萬元（含道路硬化、綠化、給排水、供配電、監(jiān)控系統(tǒng)等）；工程建設(shè)其他費用：1200萬元，占固定資產(chǎn)投資的11.1%，包括土地使用費（水域使用權(quán)費）500萬元、勘察設(shè)計費200萬元、監(jiān)理費150萬元、環(huán)評安評費100萬元、前期工作費150萬元、預(yù)備費100萬元；建設(shè)期利息：400萬元，占固定資產(chǎn)投資的3.7%（按2年建設(shè)期、年利率4.35%計算）。流動資金：主要用于項目運營初期的物資采購、人員工資、運營維護等，按達綱年運營成本的25%估算，為1700萬元。資金籌措方案項目建設(shè)單位自籌資金：7500萬元，占總投資的60%，來源于企業(yè)自有資金及股東增資；銀行借款：5000萬元，占總投資的40%，其中固定資產(chǎn)借款4000萬元（借款期限10年，年利率4.35%，按等額本息方式償還），流動資金借款1000萬元（借款期限3年，年利率4.35%，按季結(jié)息、到期還本）；資金使用計劃：建設(shè)期第1年投入固定資產(chǎn)投資6000萬元（含部分自籌資金與銀行借款），第2年投入固定資產(chǎn)投資4800萬元及流動資金500萬元；運營期第1年投入流動資金1200萬元，確保項目正常運營。預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益預(yù)期經(jīng)濟效益營業(yè)收入：項目達綱年預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入6800萬元，其中加油業(yè)務(wù)收入5200萬元（按柴油均價7.1元/升、年加油量7300噸計算），船舶補給收入1000萬元，船員服務(wù)收入600萬元（含餐飲、住宿、商品銷售等）。成本費用：達綱年總成本費用4800萬元，其中：外購燃料成本：3800萬元（按柴油采購均價6.2元/升計算）；人工成本：450萬元（定員50人，人均年薪9萬元）；運營維護費：200萬元（設(shè)備維修、場地維護等）；財務(wù)費用：220萬元（銀行借款利息）；其他費用：130萬元（管理費、稅費附加等）。利潤與稅收：達綱年利潤總額：2000萬元（營業(yè)收入-總成本費用-營業(yè)稅金及附加）；企業(yè)所得稅：按25%稅率計算，年繳納企業(yè)所得稅500萬元；凈利潤：1500萬元；年納稅總額：780萬元（含增值稅200萬元、企業(yè)所得稅500萬元、附加稅費80萬元）。盈利能力指標：投資利潤率：16.0%（利潤總額/總投資）；投資利稅率：22.2%（（利潤總額+稅收）/總投資）；資本金凈利潤率：20.0%（凈利潤/自籌資金）；財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）：15.8%；財務(wù)凈現(xiàn)值（稅后，ic=8%）：4200萬元；投資回收期（稅后，含建設(shè)期）：6.8年；盈虧平衡點：45.2%（按生產(chǎn)能力利用率計算）。以上指標表明，本項目具有較好的盈利能力與抗風(fēng)險能力，財務(wù)可行性較強。社會效益完善水上交通服務(wù)體系：項目建成后，可填補京杭大運河揚州段水上加油與綜合服務(wù)的空白，為過往船舶提供“一站式”服務(wù)，減少船舶繞行尋找服務(wù)設(shè)施的時間，提升內(nèi)河航運效率；保障航運安全：項目配備專業(yè)加油設(shè)備與應(yīng)急救援設(shè)施，可規(guī)范水上加油作業(yè)流程，降低因非法加油、設(shè)備簡陋引發(fā)的安全事故風(fēng)險，同時為故障船舶提供臨時?？颗c簡易維修服務(wù)，助力航運安全；改善船員生活條件：船員服務(wù)中心提供餐飲、休息、淋浴、醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)，解決船員長期在船航行的生活不便問題，提升船員職業(yè)幸福感，符合“以人為本”的發(fā)展理念；帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展：項目建設(shè)期間可創(chuàng)造50-80個臨時就業(yè)崗位，運營期可提供50個穩(wěn)定就業(yè)崗位，同時帶動周邊餐飲、零售、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為地方經(jīng)濟注入新活力；推動綠色航運發(fā)展：項目采用油氣回收、污水處理回用等環(huán)保技術(shù)，減少污染物排放，符合國家綠色交通發(fā)展要求，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。建設(shè)期限及進度安排建設(shè)期限本項目建設(shè)周期為24個月（2025年1月-2026年12月），分為前期準備、工程建設(shè)、設(shè)備安裝調(diào)試、試運行四個階段。進度安排前期準備階段（2025年1月-2025年4月，共4個月）：完成項目立項、選址審批、水域使用權(quán)申請等前期手續(xù)；開展勘察設(shè)計工作，完成項目初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及審查；完成施工招標、監(jiān)理招標，確定施工單位與監(jiān)理單位；落實項目資金，簽訂銀行借款合同。工程建設(shè)階段（2025年5月-2026年6月，共14個月）：2025年5月-2025年8月：完成陸域場地平整、地基處理，以及儲油罐基礎(chǔ)、污水處理設(shè)施基礎(chǔ)施工；2025年9月-2026年2月：完成陸域建筑物主體結(jié)構(gòu)施工（船員服務(wù)中心、辦公用房等）；2025年10月-2026年3月：完成加油躉船建造（委托專業(yè)船舶制造企業(yè)），同步開展場區(qū)道路、給排水、供配電管網(wǎng)鋪設(shè)；2026年3月-2026年6月：完成陸域建筑物裝修工程、綠化工程，以及加油躉船?？看a頭建設(shè)。設(shè)備安裝調(diào)試階段（2026年7月-2026年10月，共4個月）：完成儲油罐、加油機、油氣回收系統(tǒng)等加油設(shè)備安裝；完成污水處理設(shè)備、供配電設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等配套設(shè)備安裝；開展設(shè)備單機調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，進行消防驗收、環(huán)保驗收等前期準備工作。試運行階段（2026年11月-2026年12月，共2個月）：進行試運營，測試加油設(shè)備運行穩(wěn)定性、服務(wù)流程順暢性；收集船員與船舶反饋意見，優(yōu)化服務(wù)方案；完成竣工驗收，辦理運營許可證，正式投入運營。簡要評價結(jié)論政策符合性：本項目符合國家《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》與江蘇省內(nèi)河航運服務(wù)設(shè)施建設(shè)政策，屬于鼓勵類基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)背景充分，政策支持力度大；市場需求性：京杭大運河揚州段船舶通航密度大，現(xiàn)有水上服務(wù)設(shè)施不足，項目提供的加油、補給、船員服務(wù)等功能，能夠有效滿足市場需求，市場前景廣闊；技術(shù)可行性：項目采用的加油設(shè)備、環(huán)保設(shè)施、安全系統(tǒng)等均符合國家相關(guān)標準，技術(shù)方案成熟可靠，施工與運營技術(shù)難度較低，具備實施條件；經(jīng)濟合理性：項目總投資12500萬元，達綱年凈利潤1500萬元，投資回收期6.8年，財務(wù)內(nèi)部收益率15.8%，盈利能力與抗風(fēng)險能力較強，經(jīng)濟效益良好；社會與環(huán)境效益：項目可完善水上服務(wù)體系、保障航運安全、改善船員生活，同時采用環(huán)保措施控制污染物排放，社會效益與環(huán)境效益顯著；建設(shè)條件：項目選址位于通航繁忙水域，交通便利，水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施可依托周邊現(xiàn)有資源，建設(shè)條件成熟。綜上，本水上服務(wù)區(qū)（加油站）項目符合國家政策導(dǎo)向，市場需求明確，技術(shù)方案可行，投資收益合理，社會與環(huán)境效益顯著，項目建設(shè)具有較強的可行性。

第二章水上服務(wù)區(qū)(加油站)項目行業(yè)分析我國內(nèi)河航運發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我國內(nèi)河航運憑借運量大、成本低、能耗小、污染少的優(yōu)勢，在綜合交通運輸體系中的地位不斷提升。根據(jù)交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年全國內(nèi)河貨運量達40.2億噸，同比增長5.1%，內(nèi)河航道通航里程達12.8萬公里，其中高等級航道（三級及以上）里程突破1.6萬公里，形成了以長江、珠江、京杭大運河等為骨干的內(nèi)河航運網(wǎng)絡(luò)。京杭大運河作為我國南北向最長的內(nèi)河航道，連接北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江六省市，是華東地區(qū)重要的貨運通道。2023年京杭大運河貨運量達9.1億噸，同比增長6.2%，其中江蘇段貨運量占比超過60%，主要運輸貨物為煤炭、建材、糧食、集裝箱等。隨著內(nèi)河船舶大型化趨勢明顯（千噸級船舶占比提升至35%），對水上加油、補給等服務(wù)的需求也日益增長。發(fā)展趨勢服務(wù)體系化：國家明確提出“加快內(nèi)河航運服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建‘航道+港口+服務(wù)區(qū)’的綜合服務(wù)體系”，未來水上服務(wù)區(qū)將從單一加油功能向“加油+補給+維修+船員服務(wù)+應(yīng)急保障”的綜合服務(wù)模式轉(zhuǎn)型；綠色低碳化：隨著“雙碳”目標推進，內(nèi)河航運將加快綠色轉(zhuǎn)型，水上加油站將逐步推廣油氣回收、新能源加注（如LNG、電動船舶充電）等環(huán)保技術(shù)，減少碳排放與污染物排放；智能化升級：借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)，水上加油站將實現(xiàn)加油設(shè)備遠程監(jiān)控、油品庫存智能管理、船舶服務(wù)預(yù)約等功能，提升運營效率與服務(wù)質(zhì)量；區(qū)域協(xié)同化：跨省市內(nèi)河航道將加強水上服務(wù)設(shè)施布局協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)，形成覆蓋主要航段的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如京杭大運河沿線省市已啟動服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃協(xié)同工作。水上加油站行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與競爭格局行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國水上加油站行業(yè)起步于20世紀90年代，早期以小型臨時站點為主，服務(wù)功能單一、安全標準較低。近年來，隨著內(nèi)河航運規(guī)范化發(fā)展，水上加油站行業(yè)逐步向規(guī)?；?、標準化、綜合化方向轉(zhuǎn)型。目前，全國水上加油站數(shù)量約2000家，主要分布在長江、珠江、京杭大運河等通航繁忙水域，其中江蘇、浙江、廣東等水運大省占比超過50%。從行業(yè)特點來看，水上加油站具有以下特征：區(qū)域性強：受航道布局與船舶流量影響，水上加油站主要集中在通航密度高、船舶停留需求大的航段，區(qū)域市場需求相對穩(wěn)定；準入門檻較高：需取得水域使用權(quán)、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、港口經(jīng)營許可證等多項資質(zhì)，且安全與環(huán)保要求嚴格，新進入者面臨較高的資質(zhì)與資金門檻；服務(wù)粘性強：船舶加油需求具有持續(xù)性，且更換加油站需考慮航線、價格、服務(wù)質(zhì)量等因素，客戶忠誠度較高；盈利模式多元化：除傳統(tǒng)加油業(yè)務(wù)外，逐步拓展船舶補給、船員服務(wù)、船舶維修等增值業(yè)務(wù)，提升綜合盈利能力。競爭格局市場參與者類型：國有大型能源企業(yè)：如中石化、中石油旗下的水上加油公司，資金實力雄厚、品牌知名度高，主要布局在長江、沿海等重要航道，占據(jù)約40%的市場份額；地方能源企業(yè)：如各省交通投資集團、地方石化企業(yè)，依托區(qū)域資源優(yōu)勢，在省內(nèi)主要航道布局，市場份額約35%；民營企業(yè)：規(guī)模較小，多為區(qū)域性小型站點，服務(wù)功能單一，市場份額約25%，主要分布在中小航道或支流航道。區(qū)域競爭分析：京杭大運河揚州段現(xiàn)有水上加油站4家，其中2家為中石化下屬站點，1家為揚州地方能源企業(yè)站點，1家為民營企業(yè)站點?，F(xiàn)有站點普遍存在儲油能力不足（單站儲油能力50-80立方米）、服務(wù)時間不連續(xù)（部分站點僅白天營業(yè)）、缺乏船員服務(wù)設(shè)施等問題，市場競爭壓力較小，存在明顯的服務(wù)缺口，為本項目提供了良好的市場空間。水上服務(wù)區(qū)（加油站）行業(yè)政策環(huán)境（一）國家層面政策《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》：提出“推進內(nèi)河水上服務(wù)區(qū)建設(shè)，完善加油、補給、維修、船員休息等服務(wù)功能，提升航運服務(wù)保障能力”；《內(nèi)河航運發(fā)展綱要》：明確“加強水上交通安全監(jiān)管與服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范水上加油作業(yè)，推廣應(yīng)用環(huán)保型加油設(shè)備與技術(shù)”；《危險化學(xué)品安全管理條例》：對水上加油站的油品儲存、運輸、作業(yè)安全提出嚴格要求，明確需取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)；《關(guān)于推進綠色交通發(fā)展的意見》：要求水上加油站推廣油氣回收、污水處理回用等環(huán)保技術(shù)，減少污染物排放，推動綠色航運發(fā)展。（二）地方層面政策《江蘇省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》：提出“完善京杭大運河、長江江蘇段水上服務(wù)設(shè)施布局，新建一批功能完善的水上服務(wù)區(qū)，滿足船舶多樣化服務(wù)需求”；《江蘇省內(nèi)河水上加油站管理辦法》：明確水上加油站的選址、建設(shè)、運營標準，要求站點需配備油氣回收系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、應(yīng)急救援設(shè)備，且需通過環(huán)保驗收；《揚州市內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃（2023-2030年）》：將本項目選址區(qū)域列為“重點水上服務(wù)設(shè)施建設(shè)區(qū)域”，提出“建設(shè)現(xiàn)代化水上服務(wù)區(qū)，提升京杭大運河揚州段航運服務(wù)水平”，并給予土地、稅收等政策支持。水上服務(wù)區(qū)（加油站）行業(yè)市場需求分析市場需求驅(qū)動因素內(nèi)河貨運量持續(xù)增長：2023年京杭大運河貨運量突破9億噸，預(yù)計2025年將達到10億噸，船舶數(shù)量與航行頻次增加，帶動加油需求增長；船舶大型化趨勢：千噸級船舶占比從2018年的25%提升至2023年的35%，預(yù)計2025年將達到40%，大型船舶單次加油量更大（千噸級船舶單次加油量10-15噸），提升單站加油規(guī)模；船員服務(wù)需求升級：隨著船員對生活質(zhì)量要求提高，對餐飲、休息、淋浴、醫(yī)療等服務(wù)的需求日益強烈，現(xiàn)有站點服務(wù)功能不足，市場缺口明顯；政策規(guī)范引導(dǎo)：國家與地方對水上加油安全、環(huán)保要求不斷提高，部分小型、不達標站點將逐步被淘汰，為合規(guī)、綜合型服務(wù)區(qū)騰出市場空間。區(qū)域市場需求測算以京杭大運河揚州段為核心市場，該航段日均過往船舶約300艘次，其中貨運船舶占比85%（千噸級船舶占比30%），旅游船舶占比15%。根據(jù)調(diào)研，貨運船舶平均每3-5天加油一次，單次加油量5-15噸；旅游船舶平均每2-3天加油一次，單次加油量2-5噸。按日均300艘次船舶計算，其中10%（30艘次）有加油需求，平均單次加油量8噸，則日均加油需求240噸?，F(xiàn)有4家站點日均總加油能力約220噸，存在20噸/日的缺口；若考慮船員服務(wù)、船舶補給等增值需求，現(xiàn)有站點完全無法滿足，市場需求潛力較大。本項目建成后，預(yù)計可占據(jù)區(qū)域10%-15%的加油市場份額（日均加油20-30噸），同時滿足30%-40%的船員服務(wù)需求，市場需求有充分保障。行業(yè)風(fēng)險分析與應(yīng)對措施主要風(fēng)險政策風(fēng)險：若國家或地方出臺更嚴格的環(huán)保、安全政策，可能導(dǎo)致項目需增加投資改造設(shè)備，或面臨運營限制；市場風(fēng)險：若內(nèi)河貨運量增長不及預(yù)期，或周邊新建水上加油站導(dǎo)致競爭加劇，可能影響項目營業(yè)收入；安全風(fēng)險：水上加油作業(yè)涉及易燃易爆油品，若操作不當(dāng)或設(shè)備故障，可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故；環(huán)境風(fēng)險：若發(fā)生油品泄漏、廢水超標排放等問題，可能導(dǎo)致環(huán)境污染事件，面臨罰款或停業(yè)整改。應(yīng)對措施政策風(fēng)險應(yīng)對：密切關(guān)注行業(yè)政策動態(tài)，項目設(shè)計與建設(shè)嚴格遵循最新標準，預(yù)留設(shè)備改造空間；加強與當(dāng)?shù)亟煌?、環(huán)保部門溝通，及時獲取政策信息，提前做好合規(guī)準備；市場風(fēng)險應(yīng)對：通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)（如24小時營業(yè)、預(yù)約加油、上門補給）提升客戶粘性；拓展增值業(yè)務(wù)（如船舶維修、物流信息服務(wù)），降低對加油業(yè)務(wù)的依賴；加強市場調(diào)研，根據(jù)船舶需求調(diào)整服務(wù)價格與內(nèi)容；安全風(fēng)險應(yīng)對：建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，配備專業(yè)安全管理人員；定期開展設(shè)備檢修與安全培訓(xùn)，確保員工規(guī)范操作；配備充足的消防設(shè)備與應(yīng)急救援物資，制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練；環(huán)境風(fēng)險應(yīng)對：選用先進的環(huán)保設(shè)備，如高效油氣回收系統(tǒng)、一體化污水處理設(shè)備；建立環(huán)境監(jiān)測機制，定期監(jiān)測廢水、廢氣排放情況；制定環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門建立聯(lián)動機制，確保及時處理突發(fā)環(huán)境問題。

第三章水上服務(wù)區(qū)(加油站)項目建設(shè)背景及可行性分析水上服務(wù)區(qū)(加油站)項目建設(shè)背景項目建設(shè)地概況本項目建設(shè)地位于江蘇省揚州市，揚州地處江蘇省中部、長江與京杭大運河交匯處，是國家歷史文化名城、長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，也是全國重要的內(nèi)河航運樞紐。揚州市內(nèi)河航運資源豐富，京杭大運河揚州段全長125公里，為二級航道，通航能力強，可通行千噸級船舶，是連接長江與淮河、溝通華東地區(qū)南北物資運輸?shù)闹匾ǖ馈?023年，揚州港內(nèi)河港區(qū)完成貨物吞吐量1.2億噸，同比增長7.5%，其中京杭大運河揚州段日均過往船舶300艘次以上，貨運量占揚州內(nèi)河貨運總量的60%以上。揚州市經(jīng)濟發(fā)展水平較高，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值達7100億元，同比增長5.8%，其中裝備制造、化工、建材、糧食加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)達，為內(nèi)河航運提供了充足的貨運需求。同時，揚州市高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十四五”期間計劃投資200億元用于內(nèi)河航道升級與服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為本項目提供了良好的政策與經(jīng)濟環(huán)境。國家與地方戰(zhàn)略導(dǎo)向國家戰(zhàn)略：《交通強國建設(shè)綱要》提出“構(gòu)建現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系，提升內(nèi)河航運服務(wù)品質(zhì)”，水上服務(wù)區(qū)作為內(nèi)河航運服務(wù)的重要載體，是交通強國建設(shè)的重要組成部分。此外，國家“雙碳”目標推動內(nèi)河航運綠色轉(zhuǎn)型，要求水上加油站推廣環(huán)保技術(shù)，減少碳排放，為本項目采用綠色環(huán)保設(shè)計提供了戰(zhàn)略指引。江蘇省戰(zhàn)略：《江蘇省交通強國建設(shè)試點實施方案》明確“打造京杭大運河綠色航運示范帶，完善水上服務(wù)區(qū)、錨地等配套設(shè)施”，將水上服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為推進內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。江蘇省還出臺《關(guān)于加快內(nèi)河航運發(fā)展的若干意見》，提出對符合規(guī)劃的水上服務(wù)區(qū)項目給予用地、資金、稅收等政策支持。揚州市戰(zhàn)略：《揚州市“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃》將“完善京杭大運河揚州段服務(wù)功能”列為重點任務(wù)，提出“新建2-3座現(xiàn)代化水上服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)加油、補給、船員服務(wù)一體化”，本項目符合揚州市內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)?shù)刂攸c推進的基礎(chǔ)設(shè)施項目之一。行業(yè)發(fā)展需求現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施不足：京杭大運河揚州段現(xiàn)有4家水上加油站，均為傳統(tǒng)單一功能站點，存在儲油能力有限（單站儲油50-80立方米）、服務(wù)時間不連續(xù)（僅1家站點24小時營業(yè)）、缺乏船員服務(wù)設(shè)施等問題，無法滿足船舶大型化、運輸高效化、船員服務(wù)升級的需求；安全環(huán)保要求提升：隨著國家對危險化學(xué)品安全、內(nèi)河環(huán)境保護的要求不斷提高，現(xiàn)有部分站點因設(shè)備老化、環(huán)保措施不完善，面臨整改或淘汰風(fēng)險，急需新建合規(guī)、高效的現(xiàn)代化水上服務(wù)區(qū)；航運效率提升需求：過往船舶為尋找合規(guī)加油站點，常需繞行10-20公里，增加航行時間與成本。本項目選址位于揚州段通航繁忙區(qū)域，建成后可減少船舶繞行距離，提升航運效率。水上服務(wù)區(qū)(加油站)項目建設(shè)可行性分析政策可行性符合國家產(chǎn)業(yè)政策：本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》鼓勵類“交通運輸業(yè)”中的“內(nèi)河航運設(shè)施建設(shè)”項目，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，可享受國家關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施項目的稅收優(yōu)惠、資金支持等政策；地方政策支持：揚州市將本項目列為“十四五”交通基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，在水域使用權(quán)審批、用地指標、環(huán)評安評辦理等方面給予優(yōu)先支持，且可申請江蘇省交通發(fā)展專項資金（預(yù)計可獲得500-800萬元補貼），降低項目投資壓力；合規(guī)性保障：項目設(shè)計嚴格遵循《內(nèi)河通航標準》《水上加油站安全技術(shù)要求》《大氣污染物綜合排放標準》等國家與地方標準，前期已與當(dāng)?shù)亟煌?、環(huán)保、應(yīng)急管理等部門溝通，各項審批流程清晰，合規(guī)性有保障。市場可行性需求充足：京杭大運河揚州段日均過往船舶300艘次，加油需求缺口約20噸/日，船員服務(wù)需求完全未被滿足，項目建成后可快速占據(jù)市場份額；競爭優(yōu)勢明顯：與現(xiàn)有站點相比，本項目具有儲油能力大（150立方米）、服務(wù)功能全（加油+補給+船員服務(wù)）、運營時間長（24小時）、環(huán)保安全標準高（油氣回收+污水處理）等優(yōu)勢，可吸引大量客戶；盈利模式多元：除加油業(yè)務(wù)外，拓展船舶補給、船員餐飲住宿、商品銷售等增值業(yè)務(wù)，可提升綜合盈利能力，降低單一業(yè)務(wù)風(fēng)險，市場抗風(fēng)險能力強。技術(shù)可行性成熟的技術(shù)方案：項目采用的加油設(shè)備（如雙槍加油機、內(nèi)浮頂儲油罐）、環(huán)保設(shè)備（油氣回收系統(tǒng)、一體化污水處理設(shè)備）均為行業(yè)成熟產(chǎn)品，技術(shù)性能穩(wěn)定，供應(yīng)商（如中石化設(shè)備公司、江蘇環(huán)?？萍加邢薰荆┚邆湄S富的供貨與安裝經(jīng)驗；專業(yè)的建設(shè)團隊：項目施工單位選用具有港口與航道工程施工總承包一級資質(zhì)的企業(yè)（如中交二航局），監(jiān)理單位選用具有水運工程監(jiān)理甲級資質(zhì)的單位，確保工程質(zhì)量；運營技術(shù)保障：項目運營團隊將聘請具有10年以上水上加油站管理經(jīng)驗的專業(yè)人員，制定標準化運營流程，并與設(shè)備供應(yīng)商簽訂運維服務(wù)協(xié)議，確保設(shè)備穩(wěn)定運行。建設(shè)條件可行性選址優(yōu)勢：項目選址位于京杭大運河揚州段某通航水域，水深6-8米，滿足千噸級船舶停靠需求；周邊無居民集中區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感點，且靠近揚州港內(nèi)河港區(qū)，水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施可就近接入（距離10千伏高壓線1.5公里，距離市政污水管網(wǎng)2公里）；施工條件：項目施工期間可利用周邊臨時碼頭停靠施工船舶，建材運輸可通過水路與陸路結(jié)合，不影響航道正常通航；施工周期安排合理（避開汛期與航運高峰期），可減少對航運的影響；資金保障：項目總投資12500萬元，其中自籌資金7500萬元（企業(yè)自有資金5000萬元，股東增資2500萬元）已落實，銀行借款5000萬元已與中國銀行揚州分行達成初步合作意向，資金來源可靠，可保障項目順利建設(shè)。社會與環(huán)境可行性社會效益顯著：項目可創(chuàng)造50個穩(wěn)定就業(yè)崗位，帶動周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時完善水上服務(wù)體系，提升航運安全與效率，改善船員生活條件，獲得社會廣泛認可；環(huán)境影響可控：項目采用油氣回收、污水處理回用、固廢分類回收等環(huán)保措施，各類污染物排放均能達到國家標準，對周邊水體、大氣環(huán)境影響較??；且項目綠化面積840平方米，可改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境；公眾支持度高：項目前期已開展公眾參與調(diào)查（發(fā)放問卷200份，收回有效問卷185份），90%以上的船員與周邊居民支持項目建設(shè)，認為項目可提升服務(wù)水平、保障航行安全，公眾支持度高。

第四章項目建設(shè)選址及用地規(guī)劃項目選址方案選址原則通航條件優(yōu)越：選址區(qū)域需滿足千噸級船舶?？啃枨螅畈恍∮?米，航道寬度不小于50米，水流平穩(wěn)，無暗礁、淺灘等通航障礙；服務(wù)輻射范圍廣：位于船舶航行密集區(qū)域，確保服務(wù)半徑內(nèi)（約20公里）過往船舶數(shù)量充足，且避開現(xiàn)有水上加油站密集區(qū)域，減少直接競爭；基礎(chǔ)設(shè)施依托好：靠近現(xiàn)有水、電、通信管網(wǎng)，可降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本；周邊無環(huán)境敏感點（如飲用水源地、自然保護區(qū)、居民集中區(qū)），減少環(huán)保審批難度；安全條件良好：選址區(qū)域遠離橋梁、隧道、碼頭等重要設(shè)施，與其他船舶停靠點保持安全距離（不小于500米），避免加油作業(yè)對其他航運活動造成影響；政策合規(guī)性：符合揚州市國土空間規(guī)劃、內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃、水域功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)劃，確保選址審批順利。選址方案確定基于上述原則，經(jīng)實地勘察與多方案比選，本項目最終選址確定為江蘇省揚州市京杭大運河揚州段某水域（具體坐標：東經(jīng)119°25′30″-119°25′45″，北緯32°20′15″-32°20′30″）。該選址具有以下優(yōu)勢：通航條件：選址區(qū)域航道水深6-8米，航道寬度60米，水流速度0.5-1.0米/秒，滿足千噸級船舶?？颗c加油作業(yè)需求；且位于京杭大運河揚州段中部，北距淮安港80公里，南距鎮(zhèn)江港60公里，服務(wù)輻射范圍廣，日均過往船舶300艘次以上；基礎(chǔ)設(shè)施：選址區(qū)域距離揚州市邗江區(qū)某鎮(zhèn)市政供水管道1.2公里，可接入市政自來水；距離10千伏高壓線1.5公里，可架設(shè)專用線路供電；距離市政污水管網(wǎng)2公里，處理后廢水可接入管網(wǎng)；通信信號良好，可直接接入中國移動、中國聯(lián)通光纖網(wǎng)絡(luò)；環(huán)境條件：選址區(qū)域周邊1公里范圍內(nèi)無居民集中區(qū)、飲用水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感點，僅存在少量農(nóng)田與林地，環(huán)境承載能力較強；安全距離：選址區(qū)域距離上游橋梁1.8公里，距離下游碼頭2.5公里，與其他船舶停靠點保持800米以上距離，安全條件良好；政策合規(guī)：選址符合《揚州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《京杭大運河揚州段航運發(fā)展規(guī)劃》，已通過揚州市交通運輸局、自然資源和規(guī)劃局初步審核，合規(guī)性有保障。選址比選為確保選址科學(xué)合理，項目前期對3個備選選址進行了比選，具體如下：|比選指標|備選選址1（本項目選址）|備選選址2（揚州段上游）|備選選址3（揚州段下游）||------------------|--------------------------|--------------------------|--------------------------||水深（米）|6-8|5-7|7-9||日均船舶量（艘次）|300+|220+|250+||基礎(chǔ)設(shè)施距離|水1.2公里、電1.5公里|水3公里、電4公里|水2公里、電2.5公里||環(huán)境敏感點|無|1公里內(nèi)有小型水庫|2公里內(nèi)有村莊||政策支持|重點支持項目|一般項目|一般項目||建設(shè)成本（萬元）|12500|13800|13200|經(jīng)綜合比選，備選選址1（本項目選址）在通航條件、服務(wù)需求、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境安全、政策支持、建設(shè)成本等方面均具有明顯優(yōu)勢，故確定為本項目最終選址。項目建設(shè)地概況地理位置與交通條件項目建設(shè)地位于江蘇省揚州市邗江區(qū)境內(nèi)，地處京杭大運河揚州段中部，東接泰州市，西連南京市，南鄰長江，北靠淮安市。揚州是全國重要的交通樞紐，除京杭大運河外，還擁有京滬高速、滬陜高速、寧啟鐵路、揚州泰州國際機場等交通設(shè)施，形成“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)。項目選址區(qū)域交通便利，水路可通過京杭大運河連接南北各大港口，陸路可通過周邊縣道（如X202）連接京滬高速、滬陜高速，距離揚州泰州國際機場35公里，距離揚州市區(qū)20公里，便于人員往來與物資運輸。自然環(huán)境條件氣候條件：揚州屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫15.6℃，年平均降水量1030毫米，年平均風(fēng)速2.5米/秒，主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)。雨季集中在6-9月，汛期為7-8月，項目設(shè)計將考慮防雨、防汛措施；水文條件：京杭大運河揚州段年均水位3.5-4.5米，最高水位5.2米（歷史極值），最低水位2.8米；水流速度0.5-1.0米/秒，無結(jié)冰期，全年可通航；地質(zhì)條件：選址區(qū)域土層主要為粉質(zhì)黏土與粉土，地基承載力特征值180-220kPa，可滿足建筑物與設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)要求；地下水位埋深1.5-2.0米，對混凝土無腐蝕性；地震烈度為Ⅶ度，項目設(shè)計將按Ⅶ度設(shè)防。社會經(jīng)濟條件經(jīng)濟發(fā)展：揚州市2023年地區(qū)生產(chǎn)總值7100億元，同比增長5.8%，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值3200億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值3700億元，裝備制造、化工、建材、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)達，為內(nèi)河航運提供了充足的貨運需求；人口與就業(yè)：揚州市常住人口457萬人，其中城鎮(zhèn)人口300萬人，失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。項目建設(shè)與運營可創(chuàng)造就業(yè)崗位，緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力；基礎(chǔ)設(shè)施：揚州市基礎(chǔ)設(shè)施完善，供水、供電、供氣、通信等管網(wǎng)覆蓋廣泛，可為本項目提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施保障；同時，當(dāng)?shù)負碛卸嗉以O(shè)備維修、物流運輸、環(huán)保服務(wù)企業(yè)，可為本項目運營提供配套服務(wù)。行業(yè)配套條件油品供應(yīng)：項目與中石化揚州分公司簽訂了長期供油協(xié)議，中石化可提供穩(wěn)定的柴油供應(yīng)，且供油價格享受批發(fā)優(yōu)惠，降低采購成本；設(shè)備維修：揚州市擁有多家船舶維修、機械設(shè)備維修企業(yè)（如揚州船舶修理廠、江蘇設(shè)備維修有限公司），可為本項目加油設(shè)備、躉船的維護維修提供支持；應(yīng)急救援：揚州市地方海事局在項目選址區(qū)域周邊設(shè)有海事執(zhí)法點，配備應(yīng)急救援船舶與設(shè)備，可與項目建立應(yīng)急聯(lián)動機制，提升安全保障能力。項目用地規(guī)劃用地性質(zhì)與規(guī)模本項目用地包括水域與陸域兩部分，其中：水域用地：面積8000平方米（12畝），用途為加油躉船停靠、船舶加油作業(yè)區(qū)域，需辦理《水域使用權(quán)證》；陸域用地：面積7000平方米（10.5畝），用途為建設(shè)陸域服務(wù)設(shè)施（船員服務(wù)中心、辦公用房、設(shè)備用房等）、場區(qū)道路、綠化工程，用地性質(zhì)為交通基礎(chǔ)設(shè)施用地，需辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《國有建設(shè)用地使用權(quán)證》。項目總用地面積15000平方米（22.5畝），土地綜合利用面積15000平方米，土地綜合利用率100%。用地控制指標根據(jù)《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（國土資發(fā)〔2008〕24號）及江蘇省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目特點，用地控制指標如下：建筑系數(shù)：40.0%（建筑物基底占地面積2800平方米/陸域用地面積7000平方米），高于行業(yè)基準值（30.0%），土地利用效率高；容積率：0.5（總建筑面積3500平方米/陸域用地面積7000平方米），符合交通基礎(chǔ)設(shè)施項目容積率要求；綠化覆蓋率：12.0%（綠化面積840平方米/陸域用地面積7000平方米），低于20.0%的上限要求，兼顧生態(tài)與用地效率；辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地占比：11.4%（辦公用房800平方米+船員服務(wù)中心1800平方米中的生活服務(wù)部分400平方米/陸域用地面積7000平方米），低于15.0%的上限要求，符合節(jié)約用地原則；投資強度：1814萬元/公頃（總投資12500萬元/總用地面積15公頃），高于江蘇省交通基礎(chǔ)設(shè)施項目投資強度基準值（1000萬元/公頃），投資效益良好；產(chǎn)出強度：4533萬元/公頃（達綱年營業(yè)收入6800萬元/總用地面積15公頃），高于行業(yè)平均水平，土地產(chǎn)出效率高。各項用地控制指標均符合國家與江蘇省相關(guān)規(guī)定，用地規(guī)劃合理、高效。總平面布置平面布置原則：功能分區(qū)明確：將加油作業(yè)區(qū)、陸域服務(wù)設(shè)施區(qū)、輔助設(shè)施區(qū)分開布置，避免相互干擾；流程順暢：船舶加油流程（?？?加油-駛離）與人員服務(wù)流程（進入-消費-離開）清晰，減少交叉；安全優(yōu)先：加油作業(yè)區(qū)與陸域服務(wù)設(shè)施區(qū)保持安全距離（不小于50米），設(shè)置消防通道與防火隔離帶；環(huán)保要求：污水處理設(shè)施、危廢儲存間布置在場地下游或邊緣，減少對其他區(qū)域的影響；預(yù)留空間：在場地東側(cè)預(yù)留1000平方米用地，為未來擴展新能源加注（如LNG、充電）功能預(yù)留空間。具體布置：加油作業(yè)區(qū)：位于水域西側(cè)，布置2個加油躉船（南北排列，間距30米），陸域靠近水域處設(shè)置儲油區(qū)（3個50立方米儲油罐，埋地布置）、加油操作間（100平方米），配備油氣回收系統(tǒng)、消防系統(tǒng)；陸域服務(wù)設(shè)施區(qū)：位于陸域中部，南北向布置船員服務(wù)中心（1800平方米，一層為餐飲、便利店、醫(yī)療服務(wù)點，二層為休息區(qū)、淋浴洗衣區(qū)），東側(cè)布置辦公用房（800平方米，三層），西側(cè)布置設(shè)備用房（500平方米，含水泵房、配電室、監(jiān)控室）；輔助設(shè)施區(qū)：位于陸域東側(cè)，布置危廢儲存間（50平方米）、污水處理站（100平方米）、垃圾收集站（30平方米）；場區(qū)道路：圍繞各功能區(qū)建設(shè)環(huán)形道路（寬度6米），連接出入口，設(shè)置2個出入口（主入口位于南側(cè)，次入口位于北側(cè)）；綠化工程：在場地周邊、道路兩側(cè)、功能區(qū)之間布置綠化，選用側(cè)柏、雪松、垂柳等樹種，形成綠化隔離帶。豎向布置：陸域場地設(shè)計標高為4.5米（黃海高程），高于歷史最高水位（5.2米）0.7米，避免汛期積水；場地坡度：沿道路設(shè)置0.5%的排水坡度，雨水匯入雨水管網(wǎng)，流向污水處理站；水域躉船?？科脚_標高：與場地設(shè)計標高一致，便于人員上下。用地規(guī)劃符合性本項目用地規(guī)劃符合《揚州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《京杭大運河揚州段航運發(fā)展規(guī)劃》《水上加油站設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)規(guī)劃與標準，用地性質(zhì)、規(guī)模、控制指標均合規(guī)，總平面布置合理，功能分區(qū)明確，安全環(huán)保措施到位，可滿足項目建設(shè)與運營需求。

第五章工藝技術(shù)說明技術(shù)原則安全可靠原則加油工藝技術(shù)選用符合《危險化學(xué)品安全管理條例》《水上加油站安全技術(shù)要求》等法規(guī)標準的成熟技術(shù)，確保加油作業(yè)過程安全可控，避免發(fā)生火災(zāi)、爆炸、油品泄漏等安全事故；設(shè)備選型優(yōu)先選用具有國家認證資質(zhì)、市場應(yīng)用廣泛、運行穩(wěn)定的產(chǎn)品，如防爆型加油機、內(nèi)浮頂儲油罐、防靜電輸油管道等，關(guān)鍵設(shè)備設(shè)置冗余備份（如備用加油機、應(yīng)急切斷閥），提升系統(tǒng)可靠性；工藝設(shè)計考慮各類突發(fā)情況，如油品泄漏、設(shè)備故障、火災(zāi)等，設(shè)置應(yīng)急處理流程與設(shè)施，如緊急切斷系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、油氣回收緊急停車系統(tǒng)等，確保應(yīng)急響應(yīng)及時有效。環(huán)保節(jié)能原則采用綠色環(huán)保工藝技術(shù)，如油氣回收技術(shù)（一級冷凝+二級吸附），油氣回收率達到95%以上，減少油氣揮發(fā)對大氣的污染；選用節(jié)能型設(shè)備，如變頻加油機、節(jié)能水泵、LED照明等，降低能源消耗，項目達綱年預(yù)計綜合能耗為150噸標準煤，低于行業(yè)平均水平（200噸標準煤）；水資源循環(huán)利用，生活廢水、沖洗廢水經(jīng)處理后部分回用于場區(qū)綠化灌溉（回用率30%），減少新鮮水用量，年節(jié)約用水約3000立方米；固廢減量化與資源化，對加油作業(yè)產(chǎn)生的廢機油、廢濾芯等危險廢物進行分類收集與合規(guī)處置，對可回收廢物（如廢油桶、包裝材料）進行回收再利用，固廢綜合利用率達到80%以上。高效實用原則工藝流程設(shè)計簡潔順暢，減少不必要的環(huán)節(jié)，提升加油效率，船舶單次加油時間控制在30分鐘以內(nèi)（千噸級船舶），滿足船舶快速補給需求；采用智能化技術(shù)提升運營效率，如加油設(shè)備遠程監(jiān)控系統(tǒng)、油品庫存智能管理系統(tǒng)、船員服務(wù)預(yù)約系統(tǒng)等，實現(xiàn)“無人值守+遠程監(jiān)管”的運營模式，降低人工成本；工藝技術(shù)具有良好的適應(yīng)性，可滿足不同類型船舶（貨運船舶、旅游船舶）、不同油品（柴油、未來可擴展LNG）的加注需求，同時預(yù)留技術(shù)升級空間，便于未來引入新能源加注技術(shù)。合規(guī)達標原則工藝技術(shù)與設(shè)備選型符合國家及地方關(guān)于環(huán)保、安全、能耗的最新標準，如《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）、《水上加油站安全技術(shù)要求》（JT/T1089-2016）等，確保項目投產(chǎn)后各項指標達標排放；工藝設(shè)計考慮職業(yè)健康安全要求，如加油作業(yè)區(qū)設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)、員工配備防靜電工作服與防護用品、設(shè)備操作區(qū)域設(shè)置安全警示標識等，保障員工職業(yè)健康；工藝技術(shù)方案通過專業(yè)機構(gòu)論證，如邀請交通、環(huán)保、安全領(lǐng)域?qū)＜覍に嚪桨高M行評審，確保方案科學(xué)合規(guī)。技術(shù)方案要求加油工藝技術(shù)方案工藝流程：油品儲存：柴油由油罐車運輸至項目儲油區(qū)，通過卸油軟管接入儲油罐（內(nèi)浮頂罐），卸油過程中開啟油氣回收系統(tǒng)，收集揮發(fā)油氣；油品加注：船舶?？考佑蛙O船后，船員連接加油軟管與船舶油箱，開啟加油機，通過輸油管道將儲油罐內(nèi)的柴油輸送至船舶油箱，同時開啟油氣回收軟管，收集加油過程中揮發(fā)的油氣；油氣處理：收集的油氣經(jīng)油氣回收系統(tǒng)（一級冷凝+二級吸附）處理后，液態(tài)油品回流至儲油罐，凈化后的廢氣排放（滿足GB16297-1996二級標準）；計量與結(jié)算：加油機配備智能計量系統(tǒng)，自動記錄加油量與金額，支持現(xiàn)金、微信、支付寶、船舶加油卡等多種結(jié)算方式，結(jié)算數(shù)據(jù)實時上傳至管理系統(tǒng)。關(guān)鍵設(shè)備選型：儲油罐：3個50立方米埋地內(nèi)浮頂儲油罐（材質(zhì)Q235-B，防腐等級IP68），配備液位計、溫度傳感器、壓力傳感器、緊急切斷閥，可實時監(jiān)測罐內(nèi)油品狀態(tài)；加油機：4臺雙槍防爆型加油機（型號：正星CS32D，流量30-50L/min），具備智能計量、防爆、防靜電功能，支持遠程監(jiān)控與數(shù)據(jù)上傳；油氣回收系統(tǒng)：1套一級冷凝+二級吸附油氣回收裝置（處理能力50m3/h，回收率≥95%），配備油氣分離器、冷凝器、吸附塔、真空泵等設(shè)備；輸油管道：采用無縫鋼管（材質(zhì)20鋼，直徑DN100），外壁做防腐處理（3PE防腐），管道上設(shè)置閥門、過濾器、流量計等附件；卸油設(shè)備：2臺卸油泵（流量50m3/h，防爆型），配備卸油軟管（耐油、防靜電，長度10米）、快速接頭、緊急切斷閥。工藝參數(shù)控制：儲油罐液位控制：最高液位不超過罐容的90%，最低液位不低于罐容的10%，避免溢油或泵抽空；加油壓力控制：加油系統(tǒng)工作壓力控制在0.3-0.5MPa，防止壓力過高導(dǎo)致管道破裂；油氣回收溫度控制：冷凝系統(tǒng)溫度控制在-40℃，確保油氣冷凝效率；油品質(zhì)量控制：儲油罐定期清洗（每2年1次），加油機定期校驗（每6個月1次），確保油品質(zhì)量與計量準確。船舶補給與船員服務(wù)技術(shù)方案船舶補給工藝：淡水補給：建設(shè)2個100立方米淡水儲罐，由市政自來水廠定期供水（每日1次），配備2臺供水泵（流量20m3/h），通過供水軟管為船舶補給淡水，補給壓力控制在0.2-0.3MPa；物資補給：設(shè)立補給倉庫（300平方米），儲存食品、日用品、船舶零配件等物資，采用“線上預(yù)約+線下配送”模式，船員通過微信小程序預(yù)約所需物資，工作人員通過小型運輸船（2艘5噸級）將物資配送至船舶，或船員到船員服務(wù)中心便利店自提。船員服務(wù)技術(shù)方案：餐飲服務(wù)：船員服務(wù)中心餐飲區(qū)配備廚房設(shè)備（如燃氣灶、蒸箱、冰箱、消毒柜），采用“自助點餐+堂食+外賣”模式，支持微信、支付寶點餐，可提供早、中、晚三餐及夜宵；休息服務(wù)：休息區(qū)配備床位（50張，單人床）、空調(diào)、電視、WiFi等設(shè)施，船員通過微信小程序預(yù)約床位，實行24小時值班管理；淋浴洗衣服務(wù)：淋浴區(qū)配備20個淋浴間（熱水供應(yīng)時間6:00-24:00），洗衣區(qū)配備10臺洗衣機、5臺烘干機，采用掃碼付費模式（10元/次）；醫(yī)療服務(wù)：醫(yī)療服務(wù)點配備1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名護士，配備基本醫(yī)療設(shè)備（如血壓計、聽診器、急救箱）與常用藥品，可提供健康咨詢、常見病診治、應(yīng)急救援等服務(wù)，與揚州市某醫(yī)院建立綠色通道，應(yīng)對突發(fā)疾病。環(huán)保處理技術(shù)方案廢水處理技術(shù)：處理工藝：采用“化糞池+隔油池+地埋式一體化污水處理設(shè)備（缺氧+好氧+MBR膜+消毒）”工藝，處理能力50立方米/日；處理流程：生活廢水經(jīng)化糞池預(yù)處理（去除懸浮物、有機物），加油作業(yè)區(qū)沖洗廢水經(jīng)隔油池除油（去除浮油），初期雨水經(jīng)雨水收集池沉淀，三類廢水混合后進入一體化污水處理設(shè)備，經(jīng)缺氧池（反硝化脫氮）、好氧池（降解有機物）、MBR膜（固液分離）、消毒池（次氯酸鈉消毒）處理后，出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準；回用系統(tǒng)：處理后廢水部分（15立方米/日）回用于場區(qū)綠化灌溉、地面沖洗，剩余部分排入市政污水管網(wǎng)。廢氣處理技術(shù)：油氣回收：采用“一級冷凝+二級吸附”工藝，油氣經(jīng)冷凝系統(tǒng)（溫度-40℃）冷凝為液態(tài)油品，未冷凝的油氣進入吸附塔（活性炭吸附），凈化后的廢氣排放（非甲烷總烴濃度≤120mg/m3），液態(tài)油品回流至儲油罐；其他廢氣：發(fā)電機、車輛等產(chǎn)生的尾氣，通過設(shè)置排氣筒（高度15米）排放，選用低排放設(shè)備，確保尾氣中顆粒物、NOx等指標符合《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法》（GB20891-2014）標準。固廢處理技術(shù)：生活垃圾：實行分類收集（可回收物、廚余垃圾、其他垃圾），由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運（每周2次），送至揚州市生活垃圾填埋場無害化處理；危險廢物：廢機油、廢濾芯等危廢收集后，儲存于危廢儲存間（防滲漏、防腐蝕），交由有資質(zhì)的危廢處理企業(yè)（揚州某環(huán)?？萍加邢薰荆┒ㄆ谔幹茫考径?次），建立危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；一般工業(yè)固廢：廢油桶、包裝材料等可回收廢物，由專業(yè)回收企業(yè)回收再利用；污水處理產(chǎn)生的污泥，經(jīng)脫水干化后（含水率≤60%），交由環(huán)衛(wèi)部門處置。智能化運營技術(shù)方案智能監(jiān)控系統(tǒng)：視頻監(jiān)控：在加油作業(yè)區(qū)、儲油區(qū)、船員服務(wù)中心、場區(qū)出入口等關(guān)鍵區(qū)域安裝60臺高清攝像頭（支持夜視、移動偵測），實時監(jiān)控現(xiàn)場情況；設(shè)備監(jiān)控：在儲油罐、加油機、油氣回收系統(tǒng)、污水處理設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備上安裝傳感器，實時監(jiān)測設(shè)備運行參數(shù)（如液位、壓力、溫度、流量），數(shù)據(jù)上傳至中控系統(tǒng)，異常情況自動報警；安全監(jiān)控：安裝可燃氣體探測器（20臺，檢測范圍0-100%LEL）、火焰探測器（10臺），設(shè)置緊急報警按鈕（15個），一旦檢測到可燃氣體泄漏或火災(zāi)，立即觸發(fā)聲光報警，并自動啟動應(yīng)急切斷閥、消防系統(tǒng)。智能管理系統(tǒng)：庫存管理：實時監(jiān)測儲油罐油品庫存，當(dāng)庫存低于警戒值（20%罐容）時，自動生成采購訂單，發(fā)送至中石化供油部門；財務(wù)管理：自動記錄加油收入、補給收入、服務(wù)收入，生成財務(wù)報表（日報、月報、年報），支持與銀行系統(tǒng)對接，實現(xiàn)資金自動結(jié)算；人員管理：建立員工考勤系統(tǒng)、培訓(xùn)檔案，記錄船員服務(wù)信息（如入住、餐飲、消費），實現(xiàn)人員管理數(shù)字化；應(yīng)急管理：建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化系統(tǒng)，存儲應(yīng)急處置流程、聯(lián)系人信息、應(yīng)急設(shè)備位置，發(fā)生突發(fā)事件時，自動推送處置指南至相關(guān)人員?？蛻舴?wù)系統(tǒng)：預(yù)約服務(wù)：開發(fā)微信小程序，船員可預(yù)約加油、床位、餐飲、補給等服務(wù)，系統(tǒng)自動分配資源，發(fā)送預(yù)約確認信息；會員系統(tǒng)：建立船舶會員制度，根據(jù)加油量、消費金額給予積分獎勵，積分可兌換服務(wù)或商品，提升客戶粘性；反饋系統(tǒng)：小程序內(nèi)置意見反饋模塊，船員可提交服務(wù)評價與建議，系統(tǒng)自動分類處理，及時回復(fù)船員。技術(shù)方案驗證與保障技術(shù)方案驗證：邀請交通、環(huán)保、安全領(lǐng)域?qū)＜覍夹g(shù)方案進行評審，確保方案科學(xué)合規(guī)；對關(guān)鍵設(shè)備（如油氣回收系統(tǒng)、污水處理設(shè)備）進行樣機測試，驗證設(shè)備性能是否滿足設(shè)計要求；開展工藝模擬試驗，如加油流程模擬、廢水處理工藝模擬，優(yōu)化工藝參數(shù)，確保流程順暢、處理效果達標。技術(shù)保障措施：與設(shè)備供應(yīng)商簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，供應(yīng)商提供設(shè)備安裝指導(dǎo)、調(diào)試、培訓(xùn)、售后服務(wù)（如設(shè)備故障24小時內(nèi)響應(yīng)）；組建專業(yè)技術(shù)團隊，包括設(shè)備維修工程師、環(huán)保工程師、信息化工程師，負責(zé)設(shè)備維護、工藝優(yōu)化、系統(tǒng)升級；制定技術(shù)管理制度，包括設(shè)備操作規(guī)程、維護保養(yǎng)計劃、技術(shù)檔案管理制度，確保技術(shù)方案有效執(zhí)行；預(yù)留技術(shù)升級空間，如在儲油區(qū)預(yù)留LNG儲罐位置、在配電系統(tǒng)預(yù)留充電樁電源接口，便于未來引入新能源技術(shù)。

第六章能源消費及節(jié)能分析能源消費種類及數(shù)量分析本項目能源消費主要包括電力、柴油（非加注用，用于應(yīng)急發(fā)電機）、天然氣（用于船員服務(wù)中心餐飲）、新鮮水，根據(jù)項目運營規(guī)模與設(shè)備參數(shù)，結(jié)合《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2020），對達綱年能源消費種類及數(shù)量分析如下：電力消費消費環(huán)節(jié)：主要用于加油設(shè)備（加油機、油氣回收系統(tǒng)）、污水處理設(shè)備、供配電設(shè)備、照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)、船員服務(wù)中心設(shè)備（餐飲設(shè)備、洗衣機、烘干機）等；設(shè)備功率與運行時間：加油設(shè)備：加油機4臺（每臺功率5.5kW，日均運行16小時）、油氣回收系統(tǒng)1套（功率15kW，日均運行24小時），合計日均耗電量：4×5.5×16+15×24=352+360=712kWh；污水處理設(shè)備：一體化污水處理設(shè)備1套（功率10kW，日均運行24小時）、水泵2臺（每臺功率3kW，日均運行12小時），合計日均耗電量：10×24+2×3×12=240+72=312kWh；照明系統(tǒng)：場區(qū)照明（功率5kW，日均運行12小時）、室內(nèi)照明（功率8kW，日均運行16小時），合計日均耗電量：5×12+8×16=60+128=188kWh；空調(diào)系統(tǒng)：船員服務(wù)中心空調(diào)（功率20kW，日均運行10小時，年運行300天），合計年均耗電量：20×10×300=60000kWh；其他設(shè)備：智能監(jiān)控系統(tǒng)（功率2kW，日均運行24小時）、餐飲設(shè)備（功率15kW，日均運行8小時）、洗衣機烘干機（功率10kW，日均運行6小時）、應(yīng)急照明（功率1kW，日均運行24小時），合計日均耗電量：2×24+15×8+10×6+1×24=48+120+60+24=252kWh；電力損耗：考慮變壓器及線路損耗（按總耗電量的5%估算）；年電力消費量：日均耗電量（不含空調(diào)）：712+312+188+252=1464kWh；年均耗電量（不含空調(diào)）：1464×365=534360kWh；空調(diào)年均耗電量：60000kWh；總耗電量（含損耗）：（534360+60000）×（1+5%）=594360×1.05=624078kWh；折合標準煤：624078kWh×0.1229kgce/kWh÷1000=76.7噸標準煤（注：1kWh電力折合0.1229kg標準煤）。柴油消費（非加注用）消費環(huán)節(jié)：用于應(yīng)急發(fā)電機（停電時為關(guān)鍵設(shè)備供電）；設(shè)備參數(shù)與運行時間：應(yīng)急發(fā)電機1臺（功率50kW，油耗200g/kWh），預(yù)計年均停電時間20小時，年均運行時間20小時；年柴油消費量：50kW×20小時×200g/kWh=200000g=200kg=0.2m3（柴油密度按0.85kg/L計算，200kg÷0.85kg/L≈235L）；折合標準煤：200kg×1.4571kgce/kg÷1000=0.29噸標準煤（注：1kg柴油折合1.4571kg標準煤）。天然氣消費消費環(huán)節(jié)：用于船員服務(wù)中心餐飲區(qū)廚房設(shè)備（燃氣灶、蒸箱）；設(shè)備參數(shù)與運行時間：廚房設(shè)備天然氣消耗量10m3/天，年均運行365天；年天然氣消費量：10m3/天×365天=3650m3；折合標準煤：3650m3×1.2143kgce/m3÷1000=4.43噸標準煤（注：1m3天然氣折合1.2143kg標準煤）。新鮮水消費1.消費環(huán)節(jié)：主要用于船員生活用水、加油作業(yè)區(qū)沖洗用水、綠化灌溉用水（部分為再生水）、設(shè)備冷卻用水；2.消費數(shù)量：船員生活用水：日均服務(wù)船員120人次，人均用水量150L/天，年均用水量：120×150×365=6570000L=6570m3；加油作業(yè)區(qū)沖洗用水：日均5m3，年均用水量：5×365=1825m3；設(shè)備冷卻用水：日均2m3，年均用水量：2×365=730m3；綠化灌溉用水：年均用水量3000m3（其中再生水900m3，新鮮水2100m3）；年新鮮水總消費量：6570+1825+730+2100=11225m3；折合標準煤：11225m3×0.0857kgce/m3÷1000=0.96噸標準煤（注：1m3新鮮水折合0.0857kg標準煤）?？偰茉聪M項目達綱年綜合能源消費量（折合標準煤）：76.7+0.29+4.43+0.96=82.38噸標準煤。能源單耗指標分析根據(jù)項目運營規(guī)模與能源消費數(shù)據(jù)，計算主要能源單耗指標如下：單位營業(yè)收入能耗達綱年營業(yè)收入6800萬元，綜合能源消費量82.38噸標準煤，單位營業(yè)收入能耗：82.38噸標準煤÷6800萬元=0.0121噸標準煤/萬元，低于江蘇省交通基礎(chǔ)設(shè)施項目單位營業(yè)收入能耗基準值（0.02噸標準煤/萬元），能源利用效率較高。單位加油量能耗達綱年加油量7300噸，加油環(huán)節(jié)能源消費量（主要為電力）：加油設(shè)備耗電量534360kWh（折合76.7噸標準煤）中的70%用于加油環(huán)節(jié)，即76.7×70%=53.69噸標準煤；單位加油量能耗：53.69噸標準煤÷7300噸=0.00749噸標準煤/噸，低于行業(yè)平均水平（0.01噸標準煤/噸），節(jié)能效果顯著。單位服務(wù)船員能耗達綱年服務(wù)船員43800人次（120人次/天×365天），船員服務(wù)環(huán)節(jié)能源消費量（電力、天然氣）：電力中的30%（76.7×30%=23.01噸標準煤）+天然氣（4.43噸標準煤）+新鮮水（0.96噸標準煤）=28.4噸標準煤；單位服務(wù)船員能耗：28.4噸標準煤÷43800人次=0.000648噸標準煤/人次，能耗水平較低。單位建筑面積能耗項目總建筑面積3500平方米，建筑用能（電力、天然氣）：電力中的50%（76.7×50%=38.35噸標準煤）+天然氣（4.43噸標準煤）=42.78噸標準煤；單位建筑面積能耗：42.78噸標準煤÷3500平方米=0.0122噸標準煤/平方米，低于《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189-2015）中江蘇省公共建筑單位面積能耗限值（0.015噸標準煤/平方米），建筑節(jié)能效果良好。項目預(yù)期節(jié)能綜合評價節(jié)能措施有效性設(shè)備節(jié)能：選用節(jié)能型設(shè)備，如變頻加油機（比普通加油機節(jié)能15%）、LED照明（比傳統(tǒng)白熾燈節(jié)能80%）、節(jié)能水泵（比普通水泵節(jié)能20%），有效降低設(shè)備能耗；工藝節(jié)能：采用油氣回收系統(tǒng)（減少油品揮發(fā)損失，間接節(jié)約能源）、水資源循環(huán)利用（再生水回用率30%，減少新鮮水消耗）、智能化運營（優(yōu)化設(shè)備運行時間，避免無效能耗）等工藝措施，提升能源利用效率；建筑節(jié)能：船員服務(wù)中心、辦公用房采用外墻保溫材料（保溫層厚度50mm）、雙層中空玻璃（傳熱系數(shù)K值≤2.8W/(㎡·K)）、節(jié)能門窗，降低建筑采暖制冷能耗，建筑節(jié)能率達到65%以上，高于國家現(xiàn)行標準（50%）。節(jié)能效果評價綜合節(jié)能率：項目未采取節(jié)能措施時，預(yù)計年綜合能源消費量為105噸標準煤；采取節(jié)能措施后，實際年綜合能源消費量為82.38噸標準煤，綜合節(jié)能率：（10582.38）÷105×100%=21.5%，高于行業(yè)平均節(jié)能率（15%），節(jié)能效果顯著；能耗指標先進性：項目單位營業(yè)收入能耗（0.0121噸標準煤/萬元）、單位加油量能耗（0.00749噸標準煤/噸）、單位建筑面積能耗（0.0122噸標準煤/平方米）均低于行業(yè)平均水平與地方標準，能耗指標處于行業(yè)先進水平；節(jié)能潛力：項目預(yù)留新能源技術(shù)升級空間（如LNG加注、船舶充電樁），未來可進一步降低化石能源消耗，提升可再生能源占比，節(jié)能潛力較大。節(jié)能合規(guī)性符合國家節(jié)能政策：項目節(jié)能措施符合《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》《關(guān)于推進交通領(lǐng)域節(jié)能降碳的實施意見》等國家政策要求，通過采用節(jié)能設(shè)備、優(yōu)化工藝流程，實現(xiàn)能源節(jié)約與碳排放降低；滿足地方節(jié)能標準：項目單位能耗指標滿足《江蘇省公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》《江蘇省交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能評價規(guī)范》等地方標準，節(jié)能設(shè)計通過揚州市節(jié)能審查機構(gòu)審核；獲得節(jié)能認證：項目部分節(jié)能設(shè)備（如LED照明、節(jié)能水泵）已獲得國家節(jié)能產(chǎn)品認證，油氣回收系統(tǒng)、污水處理設(shè)備獲得環(huán)保節(jié)能認證，確保項目節(jié)能措施的合規(guī)性與有效性?！笆濉惫?jié)能減排綜合工作方案銜接“十三五”期間，國家將交通運輸領(lǐng)域節(jié)能減排作為重點任務(wù)，提出“優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，降低單位運輸能耗”的目標。本項目作為內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施，在節(jié)能減排方面與“十三五”工作方案緊密銜接，具體體現(xiàn)在以下方面：能耗控制目標：“十三五”要求交通運輸領(lǐng)域單位增加值能耗下降13%，本項目單位營業(yè)收入能耗（0.0121噸標準煤/萬元）遠低于行業(yè)平均水平，投產(chǎn)后可助力區(qū)域交通運輸領(lǐng)域能耗控制目標實現(xiàn)；污染減排要求：“十三五”明確要求加強船舶污染治理，推廣油氣回收、污水處理等技術(shù)，本項目油氣回收率≥95%，廢水處理后達標排放，固廢合規(guī)處置，可有效減少污染物排放，符合污染減排要求；技術(shù)推廣方向：“十三五”鼓勵推廣節(jié)能設(shè)備與智能化管理技術(shù)，本項目選用節(jié)能型加油機、水泵、照明設(shè)備，采用智能監(jiān)控與管理系統(tǒng)，與技術(shù)推廣方向一致；綠色交通建設(shè)：“十三五”提出推進綠色交通示范工程建設(shè)，本項目通過環(huán)保與節(jié)能設(shè)計，可申報江蘇省綠色交通示范項目，為區(qū)域綠色交通建設(shè)提供支撐。綜上，本項目能源消費合理，節(jié)能措施有效，能耗指標先進，符合國家及地方節(jié)能減排政策要求，能夠為“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的實施貢獻力量。

第七章環(huán)境保護編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日施行）；《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日施行）；《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂）；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日施行）；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2022年6月5日施行）；《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第682號，2017年10月1日施行）；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月29日修訂）；《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準；《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域水質(zhì)標準；《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2類標準；《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中二級標準；《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中一級A標準；《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）；《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）中2類標準；《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001，2013年修訂）；《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；《江蘇省內(nèi)河航運環(huán)境保護管理辦法》（2021年施行）；《揚州市水環(huán)境保護條例》（2020年施行）。建設(shè)期環(huán)境保護對策大氣污染防治措施揚塵控制：施工場地設(shè)置圍擋（高度2.5米，材質(zhì)為彩鋼板），圍擋頂部安裝噴霧降塵裝置（每隔5米設(shè)置1個噴頭，工作壓力0.6MPa），每日噴霧降塵不少于4次（每次30分鐘）；砂石、水泥等建筑材料采用密閉倉庫儲存，運輸時使用加蓋篷布的車輛（篷布覆蓋率100%），裝卸作業(yè)時配備霧炮機降塵（霧炮機覆蓋半徑20米）；施工場地道路采用水泥硬化（厚度15cm），安排專人每日清掃3次，定期灑水（每日4次，早中晚及夜間各1次），保持路面濕潤，減少揚塵產(chǎn)生；土方開挖作業(yè)分段進行，開挖的土方及時清運（24小時內(nèi)完成），暫存土方采用防塵網(wǎng)（密度2000目/㎡）覆蓋，定期灑水保濕（每日2次）。廢氣控制：施工使用的柴油機械設(shè)備（如挖掘機、起重機）選用國Ⅳ及以上排放標準的設(shè)備，定期維護保養(yǎng)，確保尾氣達標排放；焊接作業(yè)采用低煙塵焊條，作業(yè)區(qū)域設(shè)置局部通風(fēng)裝置（排風(fēng)量1500m3/h），將焊接煙塵收集后通過活性炭吸附裝置處理（吸附效率≥90%），處理后廢氣排放符合《大氣污染物綜合排放標準》二級標準；施工場地禁止焚燒建筑垃圾、生活垃圾，設(shè)置專門的垃圾收集點，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。水污染防治措施施工廢水控制：施工場地設(shè)置3個沉淀池（總?cè)莘e50m3，分三級沉淀，每級容積分別為20m3、15m3、15m3），施工廢水（如土方開挖廢水、設(shè)備沖洗廢水）經(jīng)沉淀池沉淀（停留時間≥4小時）后，回用于場地灑水降塵，回用率達到80%以上，不外排；混凝土養(yǎng)護廢水經(jīng)濾網(wǎng)過濾后進入沉淀池，與其他施工廢水一同處理回用；施工人員生活廢水（日均產(chǎn)生量約10m3）經(jīng)臨時化糞池（容積20m3）預(yù)處理后，接入市政污水管網(wǎng)，最終進入揚州市污水處理廠處理。地表水污染預(yù)防：施工場地遠離京杭大運河岸邊（距離岸邊≥50米），在靠近水域一側(cè)設(shè)置防滲溝（深度1.5米，寬度0.8米，采用HDPE防滲膜鋪設(shè)，防滲系數(shù)≤1×10??cm/s），防止施工廢水滲入水體；油料儲存區(qū)設(shè)置防滲池（容積10m3，采用鋼筋混凝土澆筑，內(nèi)壁涂刷環(huán)氧樹脂防滲層），儲存的柴油、機油等油料采用密閉容器存放，防止泄漏污染水體；暴雨期間暫停施工，檢查沉淀池、防滲溝等設(shè)施是否完好，及時清理沉淀池淤泥，確保排水暢通，避免雨水?dāng)y帶污染物進入水體。噪聲污染防治措施低噪聲設(shè)備選用：優(yōu)先選用低噪聲施工設(shè)備，如電動挖掘機（噪聲值75dB(A)）、液壓式起重機（噪聲值70dB(A)），替代傳統(tǒng)高噪聲設(shè)備（如柴油挖掘機噪聲值85dB(A)），降低設(shè)備運行噪聲；對高噪聲設(shè)備（如破碎機、切割機）安裝減振墊（厚度10cm，減振效率≥20%），設(shè)置隔聲罩（隔聲量≥25dB(A)），減少噪聲傳播。施工時間控制：嚴格遵守揚州市噪聲管理規(guī)定，施工時間限定為7:00-12:00、14:00-22:00，夜間（22:00-7:00）及法定節(jié)假日（如春節(jié)、國慶）禁止施工，確需夜間施工的，提前向揚州市生態(tài)環(huán)境局申請，獲得批準后公告周邊居民，并采取臨時降噪措施（如增加隔聲屏障、限制施工機械數(shù)量）；合理安排施工工序，將高噪聲作業(yè)（如土方開挖、結(jié)構(gòu)澆筑）集中在白天進行，避免夜間施工產(chǎn)生噪聲擾民。噪聲傳播控制：施工場地周邊設(shè)置隔聲屏障（高度3米，長度100米，采用輕質(zhì)隔聲板，隔聲量≥30dB(A)），重點在靠近周邊農(nóng)田、道路一側(cè)設(shè)置，減少噪聲對外環(huán)境影響；運輸車輛進入施工場地后限速行駛（速度≤5km/h），禁止鳴笛，在場地出入口設(shè)置禁鳴標識，安排專人引導(dǎo)車輛通行；施工人員操作高噪聲設(shè)備時佩戴耳塞（降噪值≥25dB(A)），保護施工人員聽力健康。固體廢棄物污染防治措施建筑垃圾處理：施工產(chǎn)生的建筑垃圾（如廢混凝土、廢磚塊）分類收集，可回收部分（如廢鋼筋、廢木材）由專業(yè)回收企業(yè)回收再利用，不可回收部分運輸至揚州市指定的建筑垃圾消納場（距離項目場地15公里）處置，運輸過程使用密閉車輛，防止灑落；建筑垃圾產(chǎn)生量約500噸，分批次清運，每批次清運量不超過50噸，清運前向當(dāng)?shù)爻枪懿块T報備，獲得清運許可。生活垃圾處理：施工場地設(shè)置5個生活垃圾收集箱（容積0.5m3/個，分類標識清晰），施工人員生活垃圾（日均產(chǎn)生量約0.3噸）實行分類收集，可回收物（如塑料瓶、廢紙）由廢品回收站回收，其他垃圾由環(huán)衛(wèi)部門每日清運1次，送至揚州市生活垃圾填埋場處理；禁止將生活垃圾混入建筑垃圾或隨意丟棄，防止產(chǎn)生二次污染。危險廢物處理：施工過程產(chǎn)生的危險廢物（如廢機油、廢油漆桶、廢蓄電池，預(yù)計產(chǎn)生量約5噸），集中收集后存放于臨時危廢儲存間（面積10㎡，地面采用環(huán)氧樹脂防滲層，設(shè)置通風(fēng)裝置），儲存時間不超過3個月；委托有資質(zhì)的危廢處理企業(yè)（揚州某環(huán)?？萍加邢薰荆┒ㄆ谔幹?，簽訂危廢處置協(xié)議，建立危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，確保處置過程合規(guī)。生態(tài)保護措施植被保護：施工前對場地內(nèi)的原有植被（如樹木、灌木）進行調(diào)查登記，對需要保留的樹木（直徑≥10cm的喬木）采用圍欄保護（半徑2米），避免施工損壞；施工過程中盡量減少植被破壞，確需砍伐的樹木（預(yù)計10棵，直徑5-8cm），提前向揚州市林業(yè)部門申請采伐許可，采伐后在項目綠化階段補種（補種數(shù)量為采伐數(shù)量的2倍，選用本地樹種如垂柳、側(cè)柏）。水土保持：施工場地邊坡采用漿砌石護坡（坡度1:1.5，厚度30cm），防止水土流失；施工結(jié)束后及時平整場地，對裸露土地（面積約1000㎡）進行綠化恢復(fù)，種植草本植物（如高羊茅、黑麥草），綠化覆蓋率達到90%以上；雨季來臨前，檢查水土保持設(shè)施（如護坡、排水溝）是否完好，及時修復(fù)損壞部分，防止雨水沖刷導(dǎo)致水土流失。項目運營期環(huán)境保護對策廢水治理措施生活廢水治理：項目運營期日均產(chǎn)生生活廢水約30m3（主要來自船員服務(wù)中心、辦公區(qū)），生活廢水經(jīng)2個化糞池（總?cè)莘e60m3，分兩級處理，每級容積30m3）預(yù)處理（去除懸浮物、有機物，COD去除率約30%，SS去除率約40%）后，進入地埋式一體化污水處理設(shè)備；一體化污水處理設(shè)備采用“缺