[某市地震局]地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處置[某市]地震災害事件，提升地震應急響應能力，健全地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置機制，最大限度地減少地震災害造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。全市建立地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置的統(tǒng)一指揮體系，由市地震局負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導。建立健全快速反應機制，確保地震預警信息發(fā)布和應急避難場所啟用指令能夠迅速傳達、高效執(zhí)行，實現(xiàn)監(jiān)測、預警、發(fā)布、響應等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應、精準發(fā)布、有效處置。

2.分級負責，屬地管理。市、區(qū)（縣）兩級地震局及相關部門按照職責分工，在各自行政區(qū)域內(nèi)負責地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置的組織實施工作。各區(qū)（縣）人民政府對本轄區(qū)內(nèi)相關工作負總責，確保責任到人、措施到位。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防抗救相結(jié)合的原則，加強地震風險隱患排查與評估，強化地震預警信息發(fā)布能力建設與演練，提升早期地震事件監(jiān)測、研判和預警水平，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早響應，將地震災害影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等多層級、多部門的地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置聯(lián)動機制。整合利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、專用預警終端等多種渠道，實現(xiàn)地震預警信息快速、廣泛、精準覆蓋。動員社會力量參與，構建全民參與的群防群控體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在地震預警信息發(fā)布和應急避難場所啟用過程中，應區(qū)分預警信息的緊急程度和影響范圍，依法依規(guī)采取相應措施。依法保護[居民]的合法權益，確保信息發(fā)布和場所設置工作合情、合理、合法，維護社會秩序穩(wěn)定，最大限度減少地震災害損失。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂或聲譽損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[居民]群體性事件，如非法集會、游行、示威、請愿；邪教組織活動；以及嚴重影響社會治安的嚴重暴力犯罪事件等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成重大人員傷亡或社會影響的嚴重治安案件、刑事案件；以及恐怖襲擊事件等。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染的安全生產(chǎn)事故、大型工程質(zhì)量事故、交通事故、自然災害引發(fā)的事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成或可能造成[居民]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害事件等。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失和重大影響的地震、滑坡、崩塌、泥石流、洪澇、干旱、臺風、風暴等自然災害。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成或可能造成網(wǎng)絡系統(tǒng)癱瘓、重要數(shù)據(jù)丟失或泄露、大量[居民]信息泄露、非法攻擊破壞關鍵信息基礎設施等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]組織的各類重要考試中發(fā)生的，造成考試無法正常進行或嚴重干擾考試秩序的泄密事件、暴力破壞事件等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因突發(fā)事件引發(fā)的其他次生、衍生事件，以及其他在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成或可能造成嚴重社會影響的公共安全事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

市地震局成立地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：市地震局主要負責人

副組長：市地震局分管領導

成員：市地震局各處室主要負責人，以及相關部門（如市委宣傳部、市公安局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市住建局、市教育體育局等）負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全市地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置相關突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在市地震局辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析地震預警信息與應急避難場所設置相關的突發(fā)事件信息，提出處置措施建議報領導小組；及時總結(jié)全市處理相關突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各相關部門落實相關工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置相關突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市地震局分管副局長擔任，副組長由市地震局辦公室主要負責人擔任。工作組成員由市地震局辦公室、市委宣傳部、市公安局、市司法局等相關部門負責人組成。工作組辦公室設在市地震局辦公室。

主要職責：負責協(xié)調(diào)維護地震預警信息發(fā)布與社會穩(wěn)定相關的秩序；處置可能因地震謠言等引發(fā)的群體性事件；確保信息發(fā)布渠道暢通，防止謠言傳播；配合公安機關依法處置相關違法犯罪行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市地震局分管副局長擔任，副組長由市地震局應急救援處處長擔任。工作組成員由市地震局應急救援處、市公安局、市檢察院等相關部門負責人組成。工作組辦公室設在市地震局應急救援處。

主要職責：負責協(xié)調(diào)公安機關開展地震預警信息發(fā)布區(qū)域的治安巡邏和秩序維護；配合公安機關處置破壞地震監(jiān)測設施、干擾地震預警信息發(fā)布等違法犯罪行為；保障應急通信暢通。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市地震局分管副局長擔任，副組長由市地震局應急救援處處長擔任。工作組成員由市地震局應急救援處、市應急管理局、市住建局、市交通運輸局等相關部門負責人組成。工作組辦公室設在市地震局應急救援處。

主要職責：負責協(xié)調(diào)相關部門對地震預警信息發(fā)布區(qū)域的次生災害風險進行評估和排查；指導應急避難場所的啟用和管理；協(xié)調(diào)搶險救援力量和物資，開展地震引發(fā)的建筑物倒塌、道路損毀等事故災害的應急處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市地震局分管副局長擔任，副組長由市地震局監(jiān)測預報處主要負責人擔任。工作組成員由市地震局監(jiān)測預報處、市衛(wèi)健委、市疾控中心等相關部門負責人組成。工作組辦公室設在市地震局監(jiān)測預報處。

主要職責：負責協(xié)調(diào)衛(wèi)健委等部門開展地震預警信息發(fā)布區(qū)域的公共衛(wèi)生風險評估和監(jiān)測；指導開展防震減災的健康教育和心理疏導；配合相關部門處置地震引發(fā)的傳染病疫情或群體性健康事件。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市地震局主要負責人擔任，副組長由市地震局分管副局長擔任。工作組成員由市地震局各處室負責人，以及市應急管理局、市水利局、市氣象局等相關部門負責人組成。工作組辦公室設在市地震局辦公室。

主要職責：負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市地震監(jiān)測、預警、信息發(fā)布工作；根據(jù)地震預警信息，協(xié)調(diào)相關部門啟動應急預案，指導應急避難場所的設置、啟用和管理；組織開展地震災害調(diào)查與損失評估。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市地震局分管副局長擔任，副組長由市地震局科技處主要負責人擔任。工作組成員由市地震局科技處、市委網(wǎng)信辦、市工信局等相關部門負責人組成。工作組辦公室設在市地震局科技處。

主要職責：負責協(xié)調(diào)相關部門保障地震預警信息發(fā)布系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全；監(jiān)測、研判和處置可能影響地震預警信息發(fā)布的網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等事件；確保預警信息通過各類渠道準確、及時發(fā)布。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市地震局分管副局長擔任，副組長由市地震局監(jiān)測預報處主要負責人擔任。工作組成員由市地震局監(jiān)測預報處、市教育體育局、市考試院等相關部門負責人組成。工作組辦公室設在市地震局監(jiān)測預報處。

主要職責：負責在重要考試期間加強地震監(jiān)測和預警信息發(fā)布的管理；制定并落實考試期間的防震避險預案；協(xié)調(diào)相關部門處置考試期間可能發(fā)生的地震及其影響，確?？荚囍刃颉?/p>

8.信息工作組。組長由市地震局分管副局長擔任，副組長由市地震局辦公室主要負責人擔任。工作組成員由市地震局辦公室、監(jiān)測預報處、應急救援處、科技處等相關部門負責人組成。工作組辦公室設在市地震局辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置相關突發(fā)事件的各類信息；撰寫信息簡報，及時、準確、全面地向上級部門報告事件進展和處置情況；協(xié)調(diào)新聞媒體做好信息發(fā)布工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置相關突發(fā)事件的及時有效處置，建立規(guī)范的信息報送和管理機制。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險，均應第一時間向指定機構報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展，應及時續(xù)報。

2.信息報送流程

在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生或可能發(fā)生地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置相關突發(fā)事件時，信息報送流程如下：

（1）事發(fā)部門或人員第一時間向市地震局辦公室報告初步信息。

（2）市地震局辦公室接到報告后，立即核實信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并報領導小組組長和副組長。

（3）領導小組根據(jù)事件情況，決定信息報送的級別和接收部門，并指示相關部門采取相應措施。

（4）根據(jù)領導小組指示，市地震局辦公室將信息分別報送市委、市政府、上級主管部門及相關部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還需按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）市地震局辦公室在接到事件報告后，立即撰寫書面報告初稿。

（2）書面報告應包含應急信息核心要素，并經(jīng)領導小組審核。

（3）審核通過后，書面報告在2小時內(nèi)報送省委辦公廳。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和程度。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件可能發(fā)展趨勢和影響的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件處置的最新進展情況。

（9）其他：需要補充說明的任何其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害：如發(fā)生造成重大影響的地震、滑坡、崩塌、泥石流、洪澇、干旱、臺風、風暴等自然災害。

（2）重大事故災難：如發(fā)生造成重大影響的安全生產(chǎn)事故、大型工程質(zhì)量事故、交通事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生造成重大影響的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害事件等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國防安全、港澳臺地區(qū)重大突發(fā)事件、重要外交活動中的緊急情況等。

（5）重大預警動向：如發(fā)生可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在市地震局地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門應在領導小組的指導下，建立健全并持續(xù)完善地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置相關的日常管理制度，明確職責分工，強化監(jiān)督檢查，確保應急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組應根據(jù)實際情況變化，定期組織對地震預警信息發(fā)布預案、應急避難場所啟用預案、應急救援預案等各類應急預案進行評估和修訂，使其更具針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。加強地震監(jiān)測員、預警信息發(fā)布人員、應急救援人員、應急避難場所管理人員等應急隊伍的選拔、培訓和管理，提升其專業(yè)技能和應急處置能力，確保關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展地震預警信息發(fā)布、應急避難場所引導疏散、自救互救等內(nèi)容的應急培訓和模擬演練，提高[居民]的防震減災意識和應急處置能力，檢驗預案的實用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]實際需求和風險評估，科學編制應急物資儲備計劃，做好應急食品、飲用水、藥品、照明設備、救援工具、生活用品等關鍵應急物資的儲備、管理和維護工作，建立動態(tài)管理機制，確保應急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，需要時能夠及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置相關突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）或100人以上重傷，需要跨[轄區(qū)內(nèi)]乃至更大范圍進行應急響應，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]重要基礎設施嚴重損毀、社會秩序遭受嚴重沖擊的地震災害或相關次生、衍生災害事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）或50人以上100人以下重傷，需要在[轄區(qū)內(nèi)]較大范圍進行應急響應，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]部分重要基礎設施受損、社會秩序受到嚴重干擾的地震災害或相關次生、衍生災害事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）或10人以上50人以下重傷，需要在[轄區(qū)內(nèi)]一定范圍進行應急響應，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]部分基礎設施受損、社會秩序受到較嚴重影響但尚未失控的地震災害或相關次生、衍生災害事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）或10人以下重傷，主要影響[轄區(qū)內(nèi)]局部區(qū)域，對[轄區(qū)內(nèi)]社會秩序影響有限、易于控制或損失輕微的地震災害或相關次生、衍生災害事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關責任部門或人員應立即核實情況，并根據(jù)事件等級啟動相應級別的應急響應程序。響應流程遵循統(tǒng)一指揮、快速反應、分級負責的原則，核心動作包括成立現(xiàn)場指揮部、實施現(xiàn)場處置、啟動信息報告機制。各等級事件的響應流程及時間節(jié)點如下：

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或第一時間到達現(xiàn)場的人員應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市地震局辦公室。市地震局辦公室接報后，立即向領導小組主要領導和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)啟動最高級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應急處置工作。同時，市地震局辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告上級主管部門。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或第一時間到達現(xiàn)場的人員應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市地震局辦公室。市地震局辦公室接報后，立即向領導小組主要領導和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)啟動高級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應急處置工作。同時，市地震局辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或第一時間到達現(xiàn)場的人員應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市地震局辦公室。市地震局辦公室接報后，立即向領導小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負責人或指定人員擔任指揮），并迅速組織開展應急處置工作。同時，市地震局辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或第一時間到達現(xiàn)場的人員應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至市地震局辦公室。市地震局辦公室接報后，立即向領導小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動相應級別應急預案，及時成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負責人或指定人員擔任指揮），并迅速組織開展應急處置工作。市地震局辦公室應在掌握基本情況后，及時向領導小組匯報，并在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場應急處置工作的核心機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取措施控制現(xiàn)場局面，防止事件蔓延、擴大或次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展。及時收集、核實、分析現(xiàn)場情況，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和處置進展。

（3）及時報告。按照信息報送規(guī)定，及時、準確、完整地向領導小組和上級主管部門報告現(xiàn)場情況、應急處置進展和遇到的困難。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領導小組授權，適時、準確、客觀地向社會發(fā)布事件信息和處置情況，澄清事實，回應關切，引導輿論，防止謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋全市的地震預警信息發(fā)布與應急信息傳遞網(wǎng)絡，確保信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全、高效運轉(zhuǎn)。完善包括專用預警發(fā)布系統(tǒng)、應急通信保障體系、信息共享平臺等在內(nèi)的多渠道信息傳輸網(wǎng)絡，確保各類通信設備、網(wǎng)絡設施完好、暢通、安全。定期開展通訊設備維護檢查，保障應急狀態(tài)下信息傳遞的時效性和可靠性，實現(xiàn)地震預警信息快速、精準、廣泛發(fā)布，以及應急信息的及時、準確匯集與上傳。

第十二條物資與資金保障

[社會]將地震預警信息發(fā)布與應急避難場所設置相關的應急經(jīng)費足額納入市財政年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應急準備和應急處置的資金需求。建立和完善應急物資儲備制度，明確應急避難場所的物資需求清單和儲備標準，在[轄區(qū)內(nèi)]合理布局建設應急物資儲備庫。制定科學的物資管理規(guī)范，明確物資的采購、儲存、維護、調(diào)配和補充機制，確保應急物資儲備充足、管理規(guī)范、取用便捷。對醫(yī)療藥品、急救器材、生活必需品、通信設備、照明工具、救援裝備等關鍵物資實行分類管理，確保物資質(zhì)量和數(shù)量符合應急需求，特殊物資由專人專庫保管，并建立動態(tài)輪換制度，保證物資隨時可用。

第十三條人員與技術保障

建立常備與預備相結(jié)合的應急隊伍體系。常備隊伍由市地震局專業(yè)人員及相關部門骨干人員組成，負責日常值守、應急處置的先期響應和專業(yè)技術支持。預備隊伍由[轄區(qū)內(nèi)]企事業(yè)單位、社會組織及志愿者等構成，實行分級管理、分類培訓、統(tǒng)一指揮、快速動員。明確各層級、各部門人員在應急響應中的職責分工，確保責任到人、協(xié)同聯(lián)動。加強人員結(jié)構優(yōu)化，提升隊伍專業(yè)化、規(guī)范化水平。積極引進和培養(yǎng)地震監(jiān)測、預警、應急救援、醫(yī)療救護、心理援助等領域的專業(yè)技術人才，組建專業(yè)技術指導小組，為應急隊伍提供專業(yè)咨詢和技術支持，并定期組織專業(yè)技術培訓，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

第十四條培訓與演練保障

建立健全常態(tài)化培訓機制，定期組織面向[居民]