[蘭州某企業(yè)]員工健康體檢與疾病預(yù)防管理措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[蘭州某企業(yè)]內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全疾病預(yù)防控制機制，最大程度地減少事件對企業(yè)運營及員工健康的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護正常的生產(chǎn)秩序和企業(yè)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[蘭州某企業(yè)]實際情況，制定本措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[蘭州某企業(yè)]員工健康體檢與疾病預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)企業(yè)員工健康體檢與疾病預(yù)防管理的組織、協(xié)調(diào)與指揮工作。建立快速反應(yīng)機制，確保健康信息監(jiān)測、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)突發(fā)健康事件的快速響應(yīng)、科學(xué)研判和果斷處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循企業(yè)內(nèi)部管理層級，明確各部門、各崗位在員工健康體檢與疾病預(yù)防管理中的職責(zé)。各生產(chǎn)單位、部門負責(zé)人是本單位員工健康管理的“第一責(zé)任人”，負責(zé)落實本單位的健康監(jiān)測、隱患排查和防控措施，形成一級抓一級、層層負責(zé)的管理體系。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主”的方針，建立健全常態(tài)化的健康監(jiān)測、風(fēng)險評估和預(yù)警機制。強化健康排查、風(fēng)險評估和早期干預(yù)，實現(xiàn)健康問題的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療和早隔離，將健康風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，防止或減緩疾病傳播，最大限度減少對員工健康和生產(chǎn)秩序的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部健康管理、醫(yī)療救治、后勤保障等環(huán)節(jié)的聯(lián)動機制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。發(fā)動全體員工積極參與健康管理，提高自我防護意識和能力，營造人人參與、群防群控的良好氛圍，共同維護企業(yè)整體健康安全。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置員工健康事件時，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，區(qū)分事件性質(zhì)（如傳染病疫情、職業(yè)危害、心理問題等），采取相應(yīng)措施。注重保護員工的生命健康權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、信息公開透明，確保各項措施合情、合理、合法，維護企業(yè)穩(wěn)定和員工隊伍和諧。

第三條適用范圍

本措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[蘭州某企業(yè)]員工身體嚴重損害、健康風(fēng)險，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，企業(yè)正常生產(chǎn)秩序受到影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，企業(yè)內(nèi)發(fā)生的涉及[員工]的邪教非法傳教活動、非法組織活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或企業(yè)財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及破壞企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、數(shù)據(jù)的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如工傷、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等）、重大設(shè)備故障、建筑物倒塌、自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）及次生災(zāi)害，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職員工健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、傳染病暴發(fā)）、職業(yè)危害事件（如職業(yè)中毒、塵肺病爆發(fā)）、食品安全事件（如集體食物中毒）等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、滑坡、泥石流、極端天氣（如暴雪、高溫、冰凍）等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所或其周邊區(qū)域。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)、管理信息系統(tǒng)無法正常運行；重要數(shù)據(jù)（如員工信息、生產(chǎn)數(shù)據(jù)）被竊取、泄露或篡改；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行破壞活動，可能造成嚴重后果的事件。

7.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：企業(yè)內(nèi)發(fā)生的嚴重影響生產(chǎn)安全的群體性事件（非罷工、罷課類），企業(yè)外發(fā)生的、可能嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的重大社會事件，以及其他未能歸入前述類別的但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[蘭州某企業(yè)]成立員工健康體檢與疾病預(yù)防管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)企業(yè)員工健康體檢與疾病預(yù)防管理突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類（若適用）及其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長：企業(yè)分管健康安全、生產(chǎn)運營的副總經(jīng)理

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部（負責(zé)員工健康）、醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機構(gòu)）、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運營部、各生產(chǎn)單位/部門負責(zé)人、工會等相關(guān)部門負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負責(zé)員工健康體檢與疾病預(yù)防管理突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動、級別確定、指揮協(xié)調(diào)和終止決策。

（二）組織協(xié)調(diào)資源。統(tǒng)籌調(diào)配企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)急資源（人員、物資、資金、信息等），指揮應(yīng)急處置行動。

（三）下達指令任務(wù)。向各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門下達應(yīng)急處置指令和任務(wù)。

（四）督導(dǎo)檢查落實。監(jiān)督、檢查應(yīng)急處置工作的落實情況，確保各項措施有效執(zhí)行。

（五）信息報告聯(lián)絡(luò)。研究決定信息發(fā)布口徑，向政府相關(guān)部門（如衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等）報告事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或指定綜合管理部門），負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、匯總、分析員工健康監(jiān)測、體檢發(fā)現(xiàn)、疾病報告等信息，研判健康風(fēng)險，評估事件發(fā)展態(tài)勢。

（二）措施建議擬定。根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定應(yīng)急處置方案、措施建議和對策。

（三）上傳下達溝通。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組與各工作組、各部門之間的信息溝通、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和事務(wù)性工作。

（四）總結(jié)評估反饋。負責(zé)對事件處置過程進行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，形成報告。

（五）督導(dǎo)檢查落實。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位落實員工健康體檢與疾病預(yù)防管理措施及應(yīng)急處置工作進行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的員工健康體檢與疾病預(yù)防管理突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的工作組：

1.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：企業(yè)分管健康安全、人力資源的副總經(jīng)理

副組長：醫(yī)務(wù)室負責(zé)人、人力資源部負責(zé)人

成員：醫(yī)務(wù)室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運營部、各生產(chǎn)單位/部門衛(wèi)生代表、指定醫(yī)療機構(gòu)專家等。

辦公室地點：醫(yī)務(wù)室

主要職責(zé)：

（一）疫情監(jiān)測與報告。負責(zé)對員工健康體檢數(shù)據(jù)、日常健康監(jiān)測、缺勤等信息進行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并按規(guī)定報告。

（二）風(fēng)險評估與預(yù)警。評估疾病傳播風(fēng)險，發(fā)布健康風(fēng)險預(yù)警信息。

（三）應(yīng)急處置與控制。根據(jù)事件性質(zhì)和級別，組織落實隔離、消毒、醫(yī)療救治、健康宣教、缺勤管理等控制措施，防止疫情擴散。

（四）醫(yī)療資源協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)內(nèi)外部醫(yī)療資源，保障員工及時得到診斷和治療。

（五）善后與恢復(fù)。配合相關(guān)部門做好事件調(diào)查，落實員工健康恢復(fù)保障措施。

2.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（含可能導(dǎo)致嚴重健康的工傷、中毒等）。

組長：企業(yè)分管生產(chǎn)運營、安全的副總經(jīng)理

副組長：安全環(huán)保部負責(zé)人、生產(chǎn)運營部負責(zé)人

成員：安全環(huán)保部、生產(chǎn)運營部、醫(yī)務(wù)室、人力資源部、相關(guān)生產(chǎn)單位/部門負責(zé)人等。

辦公室地點：安全環(huán)保部

主要職責(zé)：

（一）事故監(jiān)測與報告。監(jiān)測生產(chǎn)安全事件，評估事件對員工健康的潛在影響并及時報告。

（二）現(xiàn)場處置與救援。組織事故現(xiàn)場搶險救援，搶救受傷員工，控制事故源。

（三）健康影響評估。評估事故（如職業(yè)中毒、環(huán)境污染）對員工健康的直接影響，組織健康檢查和醫(yī)療救治。

（四）善后處理協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)處理事故賠償、員工健康恢復(fù)等相關(guān)事宜。

3.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如涉及健康信息系統(tǒng)安全）。

組長：企業(yè)分管信息化、技術(shù)的副總經(jīng)理

副組長：信息技術(shù)部負責(zé)人

成員：信息技術(shù)部、醫(yī)務(wù)室、人力資源部、辦公室等相關(guān)部門負責(zé)人。

辦公室地點：信息技術(shù)部

主要職責(zé)：

（一）系統(tǒng)監(jiān)控與預(yù)警。監(jiān)控健康信息系統(tǒng)（如電子病歷、體檢系統(tǒng)）的安全運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)安全事件。

（二）事件處置與恢復(fù)。組織技術(shù)力量處置系統(tǒng)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件，恢復(fù)系統(tǒng)正常運行。

（三）信息保護。保護員工健康信息不被竊取、泄露或濫用。

4.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如涉及員工群體的群體性事件可能影響健康秩序）。

組長：企業(yè)主要負責(zé)人或分管綜合事務(wù)的副總經(jīng)理

副組長：辦公室負責(zé)人、工會負責(zé)人

成員：辦公室、工會、安全環(huán)保部、人力資源部、保衛(wèi)部門、相關(guān)生產(chǎn)單位/部門負責(zé)人等。

辦公室地點：辦公室

主要職責(zé)：

（一）事件監(jiān)測與報告。監(jiān)測可能影響員工健康秩序的群體性事件動態(tài)，及時報告。

（二）現(xiàn)場維穩(wěn)與疏導(dǎo)。維護現(xiàn)場秩序，做好員工情緒疏導(dǎo)和溝通解釋工作。

（三）協(xié)調(diào)安撫。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好受影響員工的安撫和健康保障工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如地震、洪水等影響企業(yè)運營和員工健康）。

組長：企業(yè)分管綜合事務(wù)或安全的副總經(jīng)理

副組長：安全環(huán)保部負責(zé)人、辦公室負責(zé)人

成員：安全環(huán)保部、辦公室、醫(yī)務(wù)室、人力資源部、相關(guān)生產(chǎn)單位/部門負責(zé)人等。

辦公室地點：辦公室

主要職責(zé)：

（一）災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警。監(jiān)測企業(yè)所在地的自然災(zāi)害風(fēng)險，接收預(yù)警信息。

（二）應(yīng)急避險與救援。組織員工避險疏散，開展救援行動，救治受傷員工。

（三）生產(chǎn)恢復(fù)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)恢復(fù)受災(zāi)害影響的生產(chǎn)運營，保障基本健康服務(wù)。

6.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長：企業(yè)主要負責(zé)人或分管相關(guān)工作的副總經(jīng)理

副組長：辦公室負責(zé)人

成員：涉及事件的相關(guān)部門負責(zé)人。

辦公室地點：辦公室

主要職責(zé)：

（一）事件研判與評估。快速研判事件性質(zhì)、影響范圍和對員工健康的潛在威脅。

（二）協(xié)調(diào)處置。根據(jù)事件特點，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取適當(dāng)措施，降低對員工健康和生產(chǎn)秩序的影響。

（三）信息溝通。保持與員工的信息溝通，穩(wěn)定人心。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[蘭州某企業(yè)]員工健康體檢與疾病預(yù)防管理領(lǐng)域的突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報意識。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員為信息首報責(zé)任人，必須第一時間向指定部門報告初步情況。

（三）真實性。報送信息必須客觀真實，不得夸大、縮小或歪曲事件事實。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，首報部門應(yīng)及時續(xù)報事件進展、采取的措施和下一步計劃，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程。企業(yè)內(nèi)各部門、單位發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向企業(yè)辦公室報告。辦公室接報后進行初步核實、評估，判斷事件性質(zhì)和級別，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別，辦公室負責(zé)將事件信息按要求報送上級主管部門（如行業(yè)主管部門、地方應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門等）。同時，根據(jù)需要及時通報相關(guān)部門。

（二）跨區(qū)域信息報送流程。對于可能影響周邊區(qū)域或需要上級政府協(xié)調(diào)處置的事件，辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并按企業(yè)內(nèi)部流程報送的同時，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，及時向所在地政府相關(guān)主管部門（如應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康局等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

（一）事件發(fā)生后，信息首報責(zé)任人或部門應(yīng)在2小時內(nèi)以電話方式向企業(yè)辦公室報告事件基本信息（包括時間、地點、簡要情況、報告單位及聯(lián)系人），同時口頭提出是否屬于重大事件的初步判斷。

（二）辦公室接到電話報告后，應(yīng)立即核實信息，并在判斷事件達到一定級別或可能升級時，啟動緊急書面報告程序。

（三）辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后4小時內(nèi)（特殊情況需立即）形成書面報告初稿，報送領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否立即上報，并明確上報對象和時限。

（四）涉及需要向省委報告的六類重大突發(fā)事件（見第5條），辦公室在啟動緊急程序的同時，必須在40分鐘內(nèi)以電話形式向省委辦公廳報告基本情況，并在2小時內(nèi)報送書面報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域或場所）。

（三）規(guī)模：涉及或影響的員工人數(shù)、波及范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員健康損害情況（如確診人數(shù)、疑似人數(shù)、留觀人數(shù)、治愈人數(shù)等）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步分析或已知信息。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（九）報告單位：信息報送部門或單位名稱。

（十）報告人：信息報送聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)事件嚴重程度和影響范圍，以下六類涉及員工健康的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳報告，書面報告須在事發(fā)后2小時內(nèi)報送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等對企業(yè)運營和員工健康造成重大影響的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境污染事件、重大設(shè)備事故等導(dǎo)致或可能導(dǎo)致多名員工健康嚴重受損的事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是可能造成重大傳播的傳染病）、群體性職業(yè)中毒等對企業(yè)員工健康造成或可能造成重大威脅的事件。

（四）涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：如涉及企業(yè)員工與上述領(lǐng)域相關(guān)的重大突發(fā)安全事件，可能引發(fā)重大社會影響的事件。

（五）重大預(yù)警動向：如接到關(guān)于可能發(fā)生對企業(yè)員工健康造成重大威脅的重大公共衛(wèi)生、環(huán)境安全等預(yù)警信息，并可能發(fā)生的事件。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大負面輿情、嚴重影響企業(yè)正常秩序和社會穩(wěn)定，并涉及員工健康安全的其他重大突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[蘭州某企業(yè)]員工健康體檢與疾病預(yù)防管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，定期檢查評估應(yīng)急準備情況，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告渠道、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等與企業(yè)員工健康密切相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，使其更加科學(xué)、具體、可操作，并確保預(yù)案內(nèi)容與企業(yè)實際情況、相關(guān)法律法規(guī)及上級要求保持一致。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)一支由醫(yī)務(wù)、疾控、安全、后勤、信息等部門專業(yè)人員構(gòu)成的應(yīng)急隊伍，明確隊伍組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期進行技能培訓(xùn)和考核，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和專業(yè)素養(yǎng)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期面向全體員工及重點崗位人員開展健康知識、傳染病預(yù)防、應(yīng)急避險、自救互救等主題的培訓(xùn)。定期組織不同場景下的應(yīng)急模擬演練（如傳染病模擬排查、應(yīng)急疏散、醫(yī)療救護等），檢驗預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力，并總結(jié)演練經(jīng)驗，改進應(yīng)急準備。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)企業(yè)員工數(shù)量、生產(chǎn)特點及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，足額儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于常用藥品、醫(yī)療器械、防護用品（如口罩、手套、消毒用品）、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、飲用水、食品等。建立應(yīng)急物資臺賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管人和維護要求，定期檢查物資質(zhì)量，及時補充和更新，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急物資能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況及發(fā)展趨勢等因素，將[蘭州某企業(yè)]員工健康體檢與疾病預(yù)防管理突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，可能造成或已經(jīng)造成100人以上死亡或數(shù)百人以上健康嚴重損害，或?qū)е露鄠€企業(yè)及周邊區(qū)域出現(xiàn)嚴重傳播風(fēng)險，或嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定的事件。例如，發(fā)生新型傳染病疫情且出現(xiàn)大規(guī)模感染或死亡，或發(fā)生重大職業(yè)危害事件導(dǎo)致多人急性中毒。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，可能造成或已經(jīng)造成50人以上、100人以下死亡或數(shù)百人以上、1000人以下健康嚴重損害，或?qū)е乱欢ǚ秶钠髽I(yè)或區(qū)域出現(xiàn)顯著傳播風(fēng)險，或?qū)ζ髽I(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成嚴重影響的事件。例如，發(fā)生傳染病疫情導(dǎo)致較多感染或死亡，或發(fā)生較大范圍的職業(yè)危害事件導(dǎo)致較多人員受傷。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，可能造成或已經(jīng)造成10人以上、50人以下死亡或100人以上、500人以下健康嚴重損害，或?qū)е戮植繀^(qū)域的企業(yè)或人群出現(xiàn)傳播風(fēng)險，或?qū)ζ髽I(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較大影響的事件。例如，發(fā)生傳染病疫情導(dǎo)致一定數(shù)量感染，或發(fā)生一般職業(yè)危害事件導(dǎo)致部分人員受傷。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，可能造成或已經(jīng)造成10人以下死亡或100人以下健康嚴重損害，或僅小范圍人群中出現(xiàn)的傳播風(fēng)險，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成影響有限的事件。例如，發(fā)生輕微傳染病疫情，或發(fā)生輕微職業(yè)危害事件，無人員嚴重受傷。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[蘭州某企業(yè)]應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度及發(fā)展趨勢，迅速啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速響應(yīng)、屬地管理、協(xié)同聯(lián)動”的原則，確保應(yīng)急工作有序、高效進行。

（一）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：確認發(fā)生I級事件。

2.流程：

（1）事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報告初步信息。

（2）企業(yè)辦公室在接到報告后，必須在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時立即啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置工作。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，研究制定總體應(yīng)對方案，迅速將事件信息及應(yīng)對請求上報上級主管部門和屬地政府相關(guān)應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門等。

（4）企業(yè)辦公室在事件發(fā)生后1小時內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議書面報送上級主管部門。

（5）現(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展，全力開展醫(yī)療救治、隔離觀察、消毒消殺、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

（二）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：確認發(fā)生II級事件。

2.流程：

（1）事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報告初步信息。

（2）企業(yè)辦公室在接到報告后，必須在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時立即啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置工作。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究部署應(yīng)急工作，迅速將事件信息及應(yīng)對請求上報上級主管部門和屬地政府相關(guān)應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門等。

（4）企業(yè)辦公室在事件發(fā)生后1小時內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議書面報送上級主管部門。

（5）現(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展，全力開展醫(yī)療救治、隔離管理、健康監(jiān)測、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

（三）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：確認發(fā)生III級事件。

2.流程：

（1）事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報告初步信息。

（2）企業(yè)辦公室在接到報告后，必須在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時立即啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置工作。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并將事件信息及應(yīng)對請求及時上報上級主管部門和屬地政府相關(guān)應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門等。

（4）企業(yè)辦公室在事件發(fā)生后1小時內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議書面報送上級主管部門。

（5）現(xiàn)場指揮部負責(zé)組織力量控制事態(tài)，開展現(xiàn)場調(diào)查，落實隔離、消毒、醫(yī)療救護等措施，并加強信息監(jiān)測與發(fā)布。

（四）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：確認發(fā)生IV級事件。

2.流程：

（1）事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)辦公室報告初步信息。

（2）企業(yè)辦公室在接到報告后，必須在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時根據(jù)事件性質(zhì)啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，并將事件信息及時上報上級主管部門和屬地政府相關(guān)應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門等。

（4）企業(yè)辦公室在事件發(fā)生后1小時內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議書面報送上級主管部門。

（5）現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)部門人員組成，視情設(shè)定）負責(zé)組織開展現(xiàn)場處置，包括信息核實、情況通報、專業(yè)指導(dǎo)、秩序維護等，并做好事件信息收集與上報工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和員工生命財產(chǎn)安全。

（二）掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析信息，準確研判事態(tài)演變趨勢，為決策部署提供依據(jù)。

（三）及時報告。嚴格按照信息報送規(guī)范，及時、準確、客觀地向上級領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門報告事件情況及處置進展，確保信息暢通。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、適度向社會或企業(yè)內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]信息收集、監(jiān)測、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運行機制，確保信息流轉(zhuǎn)高效順暢。構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道，包括專用通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部信息平臺等，并定期檢查維護，保障設(shè)備完好、信號暢通。制定信息報送規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體、時限要求和信息格式，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。建立信息安全管理制度，保護員工個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密，防止信息泄露。

第十二條物資與資金保障

[蘭州某企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來源的穩(wěn)定性和保障力度。建立并維護應(yīng)急物資儲備體系，根據(jù)員工人數(shù)、可能發(fā)生的突發(fā)事件類型及規(guī)模，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、防護裝備（口罩、手套、防護服等）、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、飲用水、食品等。明確各類物資的采購、儲存、保管、維護、調(diào)配及使用管理責(zé)任部門與人員，建立物資管理臺賬，實施規(guī)范化管理。制定應(yīng)急物資補充機制，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。特殊應(yīng)急物資實行專人專柜保管，建立嚴格的出入庫登記制度，確保物資隨時可用。應(yīng)急資金使用遵循“?？顚Ｓ?、嚴格管理、保障急需”的原則，確保資金使用效益最大化。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)技能過硬的應(yīng)急處置隊伍，包括醫(yī)療救護組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等，明確各組的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部引進、專業(yè)指導(dǎo)等方式，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。建立人才激勵機制，吸引和留住專業(yè)人才。積極引進先進的監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治、信息處理等技術(shù)與設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。加強與企業(yè)內(nèi)外部醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的合作，構(gòu)建應(yīng)急救援技術(shù)支撐體系。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開展針對不同崗位、不同事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，包括健康知識普及、應(yīng)急技能訓(xùn)練、模擬場景演練等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、基本救護、心理疏導(dǎo)、輿情應(yīng)對等方面。制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容