[重慶某企業(yè)]職業(yè)健康安全教育與培訓管理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內]職業(yè)健康安全事件，提升企業(yè)職業(yè)健康安全管理水平，增強[員工]應急響應和處置能力，健全職業(yè)健康安全管理體系，最大程度地減少事件對[員工]生命安全、企業(yè)財產(chǎn)安全、生產(chǎn)秩序及[企業(yè)]穩(wěn)定造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合企業(yè)實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。企業(yè)成立職業(yè)健康安全教育與培訓管理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責企業(yè)職業(yè)健康安全教育與培訓工作的組織、協(xié)調與監(jiān)督，形成職業(yè)健康安全教育與培訓管理的快速反應機制，確保培訓需求識別、計劃制定、內容開發(fā)、實施評估等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應，精準施訓，有效提升。

2.分級負責，歸口管理。企業(yè)遵循分級負責、歸口管理的原則，由領導小組辦公室（可設在安全管理部門）負責制定總體管理策略與計劃，各相關部門根據(jù)職責分工，負責本部門范圍內的職業(yè)健康安全教育與培訓工作具體實施與管理。[企業(yè)內]各部門主要負責人是本部門職業(yè)健康安全教育與培訓工作的“第一責任人”。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全職業(yè)健康安全風險排查與評估機制，定期開展職業(yè)健康安全形勢研判，強化培訓需求的早期識別與評估，爭取早識別、早規(guī)劃、早實施、早見效。加強日常監(jiān)督與檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正培訓過程中的問題，將職業(yè)健康安全風險控制在可接受水平，避免事件發(fā)生或減少不良影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，全員參與。構建企業(yè)內部跨部門、跨層級的職業(yè)健康安全教育與培訓聯(lián)動機制，形成領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、各部門分工協(xié)作、[員工]廣泛參與的工作格局，實現(xiàn)信息共享、資源整合、優(yōu)勢互補，提升整體培訓效能與覆蓋面。

5.區(qū)分需求，依法施訓。根據(jù)不同崗位、不同層級的[員工]特點及職業(yè)健康安全風險狀況，區(qū)分培訓需求，制定差異化的培訓計劃與內容，確保培訓的針對性與有效性。在培訓管理全過程嚴格遵守國家有關法律法規(guī)及企業(yè)內部規(guī)章制度，保障[員工]的培訓權益，做到合情、合理、合法，確保職業(yè)健康安全教育與培訓工作規(guī)范、有序進行。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)內]各類職業(yè)健康安全相關突發(fā)事件的預防、準備、響應與恢復工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)與經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內的生產(chǎn)安全事故，如危險化學品泄漏、火災、爆炸、高處墜落、觸電等；重大交通運輸事故；重大設備故障；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。包括：在企業(yè)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風、暴雨、雷擊等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：破壞企業(yè)內部網(wǎng)絡系統(tǒng)，竊取企業(yè)或[員工]敏感信息，進行網(wǎng)絡攻擊或病毒傳播，可能造成生產(chǎn)中斷或信息泄露的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別一般不適用于企業(yè)，如需保留可調整為“考核安全類”或刪除]

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：重大輿情事件、群體性勞動爭議、重要物資供應中斷等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

企業(yè)成立職業(yè)健康安全教育與培訓突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、人力資源等工作的負責人

成員：企業(yè)辦公室、安全管理部門、人力資源部、生產(chǎn)運營部、技術研發(fā)部、質量管理部門、后勤保障部、財務部、法務部、各生產(chǎn)/業(yè)務單元負責人等相關部門主要負責人。

領導小組職責：負責企業(yè)職業(yè)健康安全教育與培訓相關突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調；審議并通過突發(fā)事件應急預案；決定啟動和終止應急響應；下達應急處置重大指令；組織協(xié)調各方資源；向政府主管部門報告重大突發(fā)事件情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在企業(yè)安全管理部門，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析與企業(yè)職業(yè)健康安全教育與培訓相關的突發(fā)事件信息；提出應急響應措施建議和處置方案報領導小組決策；協(xié)調各部門、各單位落實領導小組的決策和指令；負責突發(fā)事件的信息報送、發(fā)布和輿情監(jiān)控；組織或協(xié)助開展事件調查；總結突發(fā)事件應急處置經(jīng)驗教訓；定期組織應急演練和培訓，督導檢查各部門應急準備情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類與企業(yè)職業(yè)健康安全教育與培訓相關的突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源/維穩(wěn)工作的負責人擔任，副組長由辦公室或安全管理部門負責人擔任。工作組成員由辦公室、人力資源部、安全管理部門、法務部、涉及事件的相關生產(chǎn)/業(yè)務單元負責人等組成。工作組辦公室設在辦公室或安全管理部門。

主要職責：負責企業(yè)內涉及[員工]的群體性事件、非法集會、勞資糾紛等社會安全事件的應急處置；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展政策解釋和情緒疏導；協(xié)調公安、政府相關部門參與處置；收集匯總事件信息，及時上報領導小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全工作的負責人擔任，副組長由安全管理部門負責人擔任。工作組成員由安全管理部門、辦公室、人力資源部、涉及事件的相關生產(chǎn)/業(yè)務單元負責人等組成。工作組辦公室設在安全管理部門。

主要職責：負責企業(yè)內發(fā)生的盜竊、搶劫、暴力襲擊、破壞設備等治安刑事案件；實施現(xiàn)場保護，配合公安機關開展調查取證；組織人員疏散和尋求援助；安撫受害者情緒，做好善后工作；收集匯總事件信息，及時上報領導小組。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)主要負責人或分管生產(chǎn)/安全的負責人擔任，副組長由安全管理部門或生產(chǎn)運營部門負責人擔任。工作組成員由安全管理部門、生產(chǎn)運營部、技術研發(fā)部、質量管理部門、后勤保障部、涉及事件的相關生產(chǎn)/業(yè)務單元負責人等組成。工作組辦公室設在安全管理部門或生產(chǎn)運營部。

主要職責：負責企業(yè)內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故（如火災、爆炸、中毒、觸電、機械傷害等）、重大設備故障、重大環(huán)境污染事件等的應急處置；組織開展搶險救援、人員疏散和隔離；評估事件影響，控制風險擴散；配合政府相關部門開展事故調查和處理；收集匯總事件信息，及時上報領導小組。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源/健康的負責人擔任，副組長由安全管理部門或后勤保障部負責人擔任。工作組成員由安全管理部門、人力資源部、后勤保障部、醫(yī)務室（如有）、涉及事件的相關生產(chǎn)/業(yè)務單元負責人等組成。工作組辦公室設在安全管理部門或后勤保障部。

主要職責：負責企業(yè)內發(fā)生的傳染病疫情、職業(yè)中毒、食品衛(wèi)生安全事件等的應急處置；開展人員健康監(jiān)測和隔離治療；加強環(huán)境衛(wèi)生消毒和防控措施；組織相關知識的宣傳教育；配合政府衛(wèi)生部門開展疫情控制和調查；收集匯總事件信息，及時上報領導小組。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管后勤/設施的負責人擔任，副組長由安全管理部門或后勤保障部負責人擔任。工作組成員由安全管理部門、后勤保障部、生產(chǎn)運營部、涉及受災害影響區(qū)域的相關生產(chǎn)/業(yè)務單元負責人等組成。工作組辦公室設在后勤保障部。

主要職責：負責應對地震、洪水、臺風、暴雨、雷擊等自然災害及其引發(fā)的次生災害，保障企業(yè)基本生產(chǎn)生活秩序；組織人員疏散和避險；開展搶險搶修，恢復受損設施設備；協(xié)調外部救援力量；收集匯總事件信息，及時上報領導小組。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息/技術的負責人擔任，副組長由技術研發(fā)部或信息管理部門負責人擔任。工作組成員由技術研發(fā)部、信息管理部門、安全管理部門、辦公室等相關部門負責人組成。工作組辦公室設在技術研發(fā)部或信息管理部門。

主要職責：負責應對企業(yè)內部網(wǎng)絡系統(tǒng)被攻擊、重要數(shù)據(jù)泄露、信息系統(tǒng)癱瘓等事件；采取技術手段進行應急響應和恢復；排查安全漏洞，加強網(wǎng)絡安全防護；評估事件影響，防止信息擴散；收集匯總事件信息，及時上報領導小組。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管相關工作的負責人擔任（視事件類型而定，如涉及勞資可由人力資源部負責人擔任），副組長由辦公室或安全管理部門負責人擔任。工作組成員由辦公室、安全管理部門、人力資源部、法務部、涉及事件的相關生產(chǎn)/業(yè)務單元負責人等組成。工作組辦公室設在辦公室或安全管理部門。

主要職責：負責應對除上述類別外，可能影響企業(yè)職業(yè)健康安全教育與培訓工作正常進行的其他突發(fā)公共事件（如重要訪客突發(fā)疾病、重大輿情事件等），根據(jù)事件性質啟動相應應急措施，維護企業(yè)正常秩序，收集匯總事件信息，及時上報領導小組。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室工作的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、安全管理部門、人力資源部、生產(chǎn)運營部、技術研發(fā)部等相關部門人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責建立和維護突發(fā)事件信息報送渠道；及時、準確、全面地收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息；草擬并向政府主管部門、上級單位及企業(yè)內部報送突發(fā)事件信息報告；負責突發(fā)事件相關信息的發(fā)布和輿情引導；協(xié)助領導小組辦公室做好信息工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時控制和妥善處理企業(yè)內職業(yè)健康安全教育與培訓相關突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、客觀、全面，特制定本規(guī)范。企業(yè)應建立完善的預防預警信息管理體系，明確信息報送的原則、流程、內容和時限要求。

1.信息報送核心原則

企業(yè)內各部門及員工在發(fā)現(xiàn)或接到可能涉及職業(yè)健康安全教育與培訓的突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進行報送：

（1）及時性。信息報送必須第一時間進行，確保領導小組能夠迅速掌握情況，做出反應。

（2）首報意識。首次信息報送應盡可能全面、準確，包含事件發(fā)生的基本信息。

（3）真實性。報送的信息必須真實可靠，嚴禁虛報、瞞報、漏報和遲報。

（4）完整性。信息報送應包含應急信息核心要素清單所列的全部內容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，如信息發(fā)生變化，必須及時進行續(xù)報，直至事件結束。

2.信息報送流程

企業(yè)內突發(fā)事件信息的報送流程遵循“部門>領導小組辦公室>領導小組>上級主管部門”的逐級上報機制：

（1）部門報告。事件發(fā)生部門或知情人應立即向本部門負責人報告，并第一時間以電話或企業(yè)內部即時通訊工具向企業(yè)領導小組辦公室報告簡要信息。

（2）辦公室核實與匯總。領導小組辦公室接到報告后，應立即核實信息，初步判斷事件性質和級別，并立即向領導小組組長和副組長匯報。

（3）領導小組決策與指令。領導小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動應急預案，并下達處置指令。

（4）上報上級主管部門。根據(jù)事件級別和性質，領導小組辦公室負責將事件信息按照規(guī)定程序和時間要求上報至上級主管部門（如行業(yè)主管部門、地方政府等）。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件時，企業(yè)領導小組辦公室必須在規(guī)定時限內完成緊急書面信息的準備和報送工作：

（1）電話報告。事件發(fā)生后40分鐘內，必須通過電話向[上級主管部門，例如：重慶市相關主管部門]口頭報告事件的基本情況。

（2）書面報告。事件發(fā)生后2小時內，必須完成書面報告的撰寫，并通過[指定渠道，例如：加密郵件、內部政務系統(tǒng)]報送至[上級主管部門]。

（3）報告內容。緊急書面報告必須包含應急信息核心要素清單所列的全部內容，并突出事件的緊急性和重要性。

4.應急信息核心要素清單

所有突發(fā)事件信息的報送必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或地點）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（4）傷亡：已確認的傷亡人數(shù)，包括死亡、重傷、輕傷等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：對事件可能發(fā)展趨勢和影響的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，以及下一步計劃。

（9）報告單位：信息報送部門和人員。

（10）聯(lián)系方式：報告人的聯(lián)系電話和地址。

5.需要緊急報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件發(fā)生后，必須按照緊急書面信息報送流程，在規(guī)定時限內報告至[上級主管部門]：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災害。

（2）重大事故災難：如生產(chǎn)安全事故、重大火災、爆炸、危險化學品泄漏、重大交通運輸事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病）、職業(yè)中毒事件等造成或可能造成嚴重危害公眾健康的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土完整、統(tǒng)一等重要緊急動態(tài)。

（5）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向，包括極端天氣、社會不穩(wěn)定因素等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴力恐怖事件、群體性事件、重大網(wǎng)絡攻擊事件等。

第九條預防預警行動

在企業(yè)職業(yè)健康安全教育與培訓突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組和企業(yè)相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組辦公室負責組織各專項應急處置工作組和企業(yè)相關部門，建立健全并持續(xù)完善職業(yè)健康安全教育與培訓相關突發(fā)事件的日常管理制度，明確職責分工，落實工作措施，確保應急機制的有效運行和持續(xù)優(yōu)化。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組辦公室牽頭，各專項應急處置工作組參與，根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)實際情況變化以及事件演練評估結果，定期對企業(yè)內各類職業(yè)健康安全教育與培訓相關突發(fā)事件的應急預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。企業(yè)應組建或完善職業(yè)健康安全教育與培訓相關突發(fā)事件的應急隊伍，明確隊伍構成和職責，定期開展應急隊伍的培訓和考核，提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。企業(yè)應制定年度應急培訓和演練計劃，定期組織[員工]開展職業(yè)健康安全教育與培訓相關突發(fā)事件的應急知識培訓、技能培訓以及模擬演練，檢驗應急預案的可行性，提高[員工]的應急反應能力和自救互救能力。演練應覆蓋所有專項應急處置工作組，并定期進行不同場景和級別的演練。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。企業(yè)應建立應急物資儲備管理制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求，確保關鍵應急物資的儲備充足、管理規(guī)范、維護良好，并定期檢查和補充，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時供應，滿足應急處置需要。應急物資應至少包括但不限于：個人防護用品、應急救援裝備、醫(yī)療急救用品、通訊器材、照明設備、生活保障物資等。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將企業(yè)內職業(yè)健康安全教育與培訓相關突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或需要緊急轉移安置1萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全，嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定，需要企業(yè)主要負責人或上級主管部門直接處置的事件。典型判定標準包括：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故導致多人死亡或重傷，重大環(huán)境污染事件引發(fā)大規(guī)模健康危害，重大群體性事件威脅企業(yè)安全穩(wěn)定等。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成5人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或需要緊急轉移安置5000人以上1萬人以下，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或較大范圍[員工]健康受到嚴重威脅，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成重大影響，需企業(yè)主要負責人組織處置的事件。典型判定標準包括：較大生產(chǎn)安全事故，較重環(huán)境污染事件，影響范圍較大的群體性事件等。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上5人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或需要緊急轉移安置1000人以上5000人以下，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或一定范圍[員工]健康受到較重威脅，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較大影響，需企業(yè)分管負責人組織處置的事件。典型判定標準包括：一般生產(chǎn)安全事故，一般環(huán)境污染事件，較小范圍群體性事件等。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或需要緊急轉移安置500人以上1000人以下，或直接經(jīng)濟損失500萬元以下1000萬元以上，或個別[員工]健康受到輕微威脅，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成一定影響，需相關部門負責人組織處置的事件。典型判定標準包括：一般生產(chǎn)安全事故，輕微環(huán)境污染事件，個別[員工]權益糾紛引發(fā)的局部事件等。

2.各級事件應急響應程序

企業(yè)內一旦發(fā)生職業(yè)健康安全教育與培訓相關突發(fā)事件，應立即啟動應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，根據(jù)事件等級，由領導小組或其授權機構組織開展應急處置工作。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內向企業(yè)領導小組辦公室報告簡要信息，領導小組辦公室接報后立即向領導小組主要及分管負責人報告，并迅速啟動企業(yè)最高級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內向[上級主管部門，例如：重慶市相關主管部門]電話報告事件基本信息。企業(yè)主要負責人或其授權人立即赴現(xiàn)場指揮處置。領導小組辦公室需在1小時內向[上級主管部門]報送詳細書面報告，并視情提請上級部門指導支持。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內向企業(yè)領導小組辦公室報告簡要信息，領導小組辦公室接報后立即向領導小組主要及分管負責人報告，并迅速啟動企業(yè)二級應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內向[上級主管部門]電話報告事件基本信息。企業(yè)分管負責人或其授權人立即赴現(xiàn)場指揮處置。領導小組辦公室需在1小時內向[上級主管部門]報送詳細書面報告。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內向企業(yè)領導小組辦公室報告簡要信息，領導小組辦公室接報后立即向領導小組主要及分管負責人報告，并迅速啟動企業(yè)三級應急預案，成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負責人擔任總指揮），并在20分鐘內向[上級主管部門]報告事件基本信息。企業(yè)分管負責人或相關部門負責人立即赴現(xiàn)場指揮處置。領導小組辦公室需在1小時內向[上級主管部門]報送書面報告。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內向企業(yè)領導小組辦公室報告簡要信息，領導小組辦公室接報后視情向領導小組相關領導報告，并迅速啟動企業(yè)四級應急預案，由相關部門負責人或領導小組指定人員到場處置，并在20分鐘內向[上級主管部門]報告事件基本信息。領導小組辦公室需在1小時內向[上級主管部門]報送書面報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置的最高指揮機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和處置進展。

（3）及時報告：根據(jù)事件性質、等級和發(fā)展變化，及時、準確、全面地向上級主管部門和領導小組報告事件信息、處置情況及遇到的困難。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組授權，統(tǒng)一對外發(fā)布信息，回應社會關切，澄清事實，引導輿論，維護企業(yè)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

企業(yè)應建立健全覆蓋全員、多方參與的信息保障體系，確保信息工作的規(guī)范化、制度化。具體要求如下：

（1）健全信息工作運行機制。明確信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的責任部門、工作流程、時限要求和標準規(guī)范，確保信息工作的有序開展。

（2）完善信息傳輸渠道。建立多元化的信息傳輸渠道，包括內部通訊系統(tǒng)、應急聯(lián)絡網(wǎng)絡、信息報送平臺等，確保信息傳遞的暢通、高效、安全。

（3）保障信息設施完好暢通。定期對信息傳輸設施、通訊設備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。

（4）確保信息安全。建立信息安全管理制度，加強信息安全管理，確保信息收集、傳遞、存儲、使用的合法合規(guī)，保護信息安全，防止信息泄露、篡改或丟失。

第十二條物資與資金保障

企業(yè)應建立健全突發(fā)事件應急物資與資金保障機制，確保應急處置工作順利開展。具體要求如下：

（1）應急經(jīng)費保障。企業(yè)應將應急物資儲備、維護、運輸、培訓演練等相關經(jīng)費納入年度預算，確保應急資金來源穩(wěn)定、保障有力。

（2）應急物資儲備與管理。建立關鍵應急物資儲備管理制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求、維護方式、領用程序等，確保應急物資儲備充足、管理規(guī)范、維護良好。

（3）明確物資管理責任。明確各部門在應急物資儲備、管理、維護、供應等環(huán)節(jié)的責任，確保物資管理責任落實到位。

（4）物資供應保障。建立應急物資調配機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、準確地調撥、運輸、發(fā)放應急物資，滿足應急處置需要。

（5）特殊物資專人管理。對特殊應急物資（如藥品、消毒用品、防護裝備等）實行專人專柜管理，確保物資質量合格、數(shù)量充足、隨時可用。

第十三條人員與技術保障

企業(yè)應建立健全應急隊伍建設和技術保障體系，提升應急處置能力。具體要求如下：

（1）應急隊伍建設。企業(yè)應組建常備與預備相結合的應急隊伍，明確隊伍構成、人員選拔標準、培訓要求、管理機制等，并定期進行培訓和演練，提升隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。

（2）優(yōu)化隊伍結構。根據(jù)突發(fā)事件的特點，優(yōu)化應急隊伍的專業(yè)結構、知識結構和年齡結構，確保隊伍具備應對各類突發(fā)事件的綜合素質。

（3）尋求專業(yè)技術指導。積極引進和培養(yǎng)專業(yè)技術人才，定期邀請專家對應急隊伍進行指導，提升應急處置的科技含量和專業(yè)水平。

（4）技術裝備保障。配備必要的應急處置技術裝備，并定期進行檢查、維護和更新，確保技術裝備的先進性、可靠性和實用性。

（5）技術支持與維護。建立健全技術裝備的管理制度，明確技術裝備的采購、使用、維護、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的責任，確保技術裝備的正常運行和有效使用。

第十四條培訓與演練保障

企業(yè)應建立健全應急培訓與演練保障體系，提升[員工]的應急意識和應急處置能力。具體要求如下：

（1）定期開展培訓。制定年度應急培訓計劃，定期對[員工]進行職業(yè)健康安全知識與技能培訓，提高[員工]的應急意識和自救互救能力。

（2）組織應急演練。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

（3）強化演練評估與改進。建立健全應急演練評估制度，對演練過程和結果進行客觀、公正的評估，并根據(jù)評估結果對應急預案和演練活動進行持續(xù)改進。

（4）鼓勵交流協(xié)作。鼓勵各部門之間、企業(yè)與外部機構之間的交流與協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應急處置能力。

（5）培訓效果評估。對培訓效果進行評估，根據(jù)評估結果調整培訓內容、方法和方式，確保培訓的針對性和有效性。

第十五條加強保障建設

企業(yè)應從制度建設、組織架構