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文檔簡(jiǎn)介
[北京某高校]學(xué)生宿舍用電安全管理?xiàng)l例第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍用電安全事故,提升[師生]應(yīng)急能力,健全用電安全管理機(jī)制,最大程度地減少安全事故及其造成的損害,保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序以及[學(xué)校]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制定本條例。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立學(xué)生宿舍用電安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍用電安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作,形成處置用電安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速響應(yīng),科學(xué)處置,有效控制。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生學(xué)生宿舍用電安全事件后,遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由事件發(fā)生地院(系)及學(xué)生宿舍管理部門首先啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學(xué)生宿舍管理部門及各院(系)主要負(fù)責(zé)人是本單位學(xué)生宿舍用電安全事件的“第一責(zé)任人”。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,立足于防范,定期開展學(xué)生宿舍用電安全專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對(duì)用電行為的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查,加強(qiáng)用電安全知識(shí)宣傳教育,提高學(xué)生安全意識(shí)和自我管理能力。強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),將事件危害控制在最小范圍。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生學(xué)生宿舍用電安全事件后,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展處置工作,控制局面。形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生工作部門、后勤保障部門、保衛(wèi)部門、院(系)、學(xué)生組織以及宿舍管理員系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局,協(xié)同配合,形成合力。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置學(xué)生宿舍用電安全事件過程中,要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì),依法依規(guī)進(jìn)行處理。既要保障[師生]的合法權(quán)益,維護(hù)正常的學(xué)習(xí)生活秩序,又要結(jié)合事件具體情況,做到合情合理、依法辦事,及時(shí)化解矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大,確保[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全及[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研秩序和[學(xué)校]穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本條例所稱學(xué)生宿舍用電安全管理突發(fā)事件,是指在學(xué)校[校內(nèi)]范圍內(nèi),突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)損失,學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響,學(xué)校聲譽(yù)受到損害,主要由學(xué)生宿舍內(nèi)或因?qū)W生宿舍用電引發(fā)的電力事故、火災(zāi)事故等事件。主要包括以下幾個(gè)方面:
1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:因?qū)W生違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線等行為引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi);因電路老化、設(shè)備故障等原因?qū)е碌膶W(xué)生宿舍停電或短路引發(fā)的事故;因自然災(zāi)害(如雷擊)導(dǎo)致的學(xué)生宿舍電力設(shè)施損壞引發(fā)的火災(zāi)或觸電事故。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的盜竊、傷害等刑事案件;針對(duì)[師生]的恐怖襲擊事件。
3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因?qū)W生宿舍電力設(shè)備故障導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停電,引發(fā)的食物變質(zhì)、疫病傳播等事件。
4.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的學(xué)生宿舍電力設(shè)施損壞引發(fā)的火災(zāi)或觸電事故。
5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。利用學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用校外公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損學(xué)校名譽(yù)、影響學(xué)校穩(wěn)定的活動(dòng);竊取學(xué)校保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。
6.考試安全類突發(fā)事件。在國(guó)家和學(xué)校組織的統(tǒng)一考試期間,因?qū)W生宿舍停電或電力故障影響考試正常進(jìn)行的事件。
7.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:因?qū)W生宿舍用電問題引發(fā)的群體性事件;因?qū)W生宿舍停電引發(fā)的集體投訴、上訪等事件。
8.其他影響學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定的公共事件。包括:因?qū)W生宿舍用電管理不到位引發(fā)的各類未列入上述類別的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
學(xué)校成立學(xué)生宿舍用電安全管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類、事故災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):分管學(xué)生工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng):學(xué)生工作部(處)部長(zhǎng)(處長(zhǎng))、保衛(wèi)處處長(zhǎng)
成員:校辦公室、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、研究生工作部、各學(xué)院、后勤集團(tuán)等單位主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍用電安全管理突發(fā)事件的統(tǒng)一決策指揮、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作;研究決定事件性質(zhì)、級(jí)別;批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng);下達(dá)應(yīng)急處置指令;統(tǒng)一發(fā)布信息。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)學(xué)生宿舍用電安全管理突發(fā)事件相關(guān)信息;起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和各類文件;組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)各工作組工作;督促檢查各學(xué)院、部門落實(shí)用電安全管理責(zé)任;總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn);組織用電安全宣傳教育和培訓(xùn)。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類學(xué)生宿舍用電安全管理突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由后勤管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作部(處)、校醫(yī)院、相關(guān)學(xué)院、后勤集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍用電安全事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,包括撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查等;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止次生事件發(fā)生。
2.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由信息網(wǎng)絡(luò)中心主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息網(wǎng)絡(luò)中心、黨委宣傳部、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)處等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息網(wǎng)絡(luò)中心。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)受損后的應(yīng)急恢復(fù);監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)謠言和不當(dāng)信息;保障應(yīng)急通信暢通。
3.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由學(xué)生工作部(處)部長(zhǎng)(處長(zhǎng))擔(dān)任,副組長(zhǎng)由相關(guān)學(xué)院黨委書記、副書記擔(dān)任。工作組成員由學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)處、相關(guān)學(xué)院、輔導(dǎo)員、班主任等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生工作部(處)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)因?qū)W生宿舍用電問題引發(fā)的群體性事件的勸導(dǎo)、化解和處置;維護(hù)學(xué)生宿舍區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定;開展學(xué)生思想教育工作,引導(dǎo)學(xué)生理性表達(dá)訴求。
4.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管學(xué)生工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由學(xué)生工作部(處)部長(zhǎng)(處長(zhǎng))、保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、研究生工作部、各學(xué)院、后勤集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生工作部(處)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍因停電等非安全事故引發(fā)的,嚴(yán)重影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活秩序事件的應(yīng)急處置;協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的支持和幫助;維護(hù)校園正常秩序。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置學(xué)生宿舍用電安全管理突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速反應(yīng),第一時(shí)間獲取并上報(bào)事件信息。
(2)首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門(單位)為信息首報(bào)責(zé)任單位,須立即進(jìn)行初步核實(shí)和信息報(bào)送,不得延誤。
(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀、真實(shí),不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。
(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息要素齊全、描述清晰。
(5)續(xù)報(bào)要求。對(duì)于事件發(fā)展變化或處置進(jìn)展,首報(bào)責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況,直至事件處置完畢。
2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程
學(xué)生宿舍用電安全管理突發(fā)事件的內(nèi)部信息報(bào)送流程如下:
(1)事件發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(單位)(以下簡(jiǎn)稱“首報(bào)單位”)立即進(jìn)行初步核實(shí),并按要求第一時(shí)間電話報(bào)告校辦公室,同時(shí)將初步核實(shí)情況及聯(lián)系方式通過校內(nèi)安全信息平臺(tái)或指定郵箱報(bào)送。
(2)校辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)信息,初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別,并迅速報(bào)告突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),并指派相關(guān)工作組開展處置工作。同時(shí),根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),決定是否及如何向上級(jí)主管部門報(bào)告。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大及以上級(jí)別學(xué)生宿舍用電安全管理突發(fā)事件,或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示需要特別關(guān)注的突發(fā)事件,首報(bào)單位應(yīng)在電話報(bào)告校辦公室的同時(shí),按照以下流程報(bào)送緊急書面信息:
(1)首報(bào)單位立即撰寫書面信息報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,并盡快報(bào)送至校辦公室。
(2)校辦公室接到書面報(bào)告后,進(jìn)行審核確認(rèn),并在10分鐘內(nèi)以校內(nèi)安全信息平臺(tái)、加密郵件或?qū)H诉f送方式報(bào)送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,將信息報(bào)送至上級(jí)主管部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(樓號(hào)、房間號(hào)、區(qū)域)。
(3)規(guī)模:涉及的人數(shù)、面積、設(shè)備數(shù)量等。
(4)傷亡:已造成或預(yù)計(jì)可能造成的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)和可能影響的初步評(píng)估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。
(8)進(jìn)展:事件處置的最新進(jìn)展情況。
(9)報(bào)告單位:信息報(bào)送部門(單位)名稱。
(10)聯(lián)系方式:報(bào)告單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度
根據(jù)上級(jí)部門要求,下列學(xué)生宿舍用電安全管理突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告:
(1)重大自然災(zāi)害事件,如地震、雷擊引發(fā)的嚴(yán)重電力設(shè)施損壞和火災(zāi)。
(2)重大事故災(zāi)難事件,如因電力故障引發(fā)的大范圍停電導(dǎo)致食物變質(zhì)、疫病傳播,或因違規(guī)用電引發(fā)的重大火災(zāi)事故。
(3)重大公共衛(wèi)生事件,如因停電導(dǎo)致校醫(yī)院無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),造成傳染病擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài),如涉及上述領(lǐng)域的師生在宿舍區(qū)域發(fā)生緊急事件。
(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向,如發(fā)現(xiàn)可疑人員意圖破壞電力設(shè)施。
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況,如因電力問題引發(fā)嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件。
上述事件的報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格按照省委辦公廳的指示要求執(zhí)行,確保信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在學(xué)生宿舍用電安全管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)日常巡查和隱患排查,健全學(xué)生宿舍用電安全管理制度,明確責(zé)任分工,完善信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等環(huán)節(jié)的工作流程,確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同各工作組,根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校體制調(diào)整、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)生宿舍用電環(huán)境變化等情況,定期組織對(duì)《[北京某高校]學(xué)生宿舍用電安全管理?xiàng)l例》相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。各工作組應(yīng)制定具體的行動(dòng)方案,細(xì)化處置措施。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)處、后勤管理處等相關(guān)部門及各學(xué)院應(yīng)組建或完善學(xué)生宿舍用電安全管理應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍職責(zé),加強(qiáng)日常培訓(xùn),提升隊(duì)員在火災(zāi)撲救、人員疏散、電力故障處置、應(yīng)急救護(hù)等方面的專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,定期組織開展面向[師生]的用電安全知識(shí)普及和應(yīng)急技能培訓(xùn),提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力。應(yīng)定期組織學(xué)生宿舍用電安全管理突發(fā)事件桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,磨合隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提升實(shí)際處置能力。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。后勤管理處、保衛(wèi)處等相關(guān)部門應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn),建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保應(yīng)急照明、滅火器、絕緣工具、醫(yī)療急救箱等關(guān)鍵應(yīng)急物資處于良好狀態(tài),需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),結(jié)合學(xué)生宿舍用電安全管理實(shí)際,將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)(紅色預(yù)警):特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,或造成重大社會(huì)影響,嚴(yán)重影響學(xué)校安全穩(wěn)定的學(xué)生宿舍用電安全事故。例如:學(xué)生宿舍發(fā)生特大火災(zāi),造成重大人員傷亡;因電力設(shè)施嚴(yán)重故障引發(fā)的大范圍停電,導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
(2)II級(jí)(橙色預(yù)警):重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下,或造成較大社會(huì)影響的學(xué)生宿舍用電安全事故。例如:學(xué)生宿舍發(fā)生較大火災(zāi),造成人員傷亡;因電力設(shè)施故障引發(fā)的大范圍停電,造成較嚴(yán)重后果。
(3)III級(jí)(黃色預(yù)警):較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下,或造成一定社會(huì)影響的學(xué)生宿舍用電安全事故。例如:學(xué)生宿舍發(fā)生一般火災(zāi),造成人員輕傷;因電力設(shè)施故障引發(fā)的局部停電,造成一定后果。
(4)IV級(jí)(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指造成或可能造成人員輕傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下,或造成較小社會(huì)影響的學(xué)生宿舍用電安全事故。例如:學(xué)生宿舍因電力故障導(dǎo)致設(shè)備損壞;因違規(guī)用電引發(fā)的小型火災(zāi),得到及時(shí)控制。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實(shí)情況,并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序:
(1)I級(jí)(紅色預(yù)警)事件應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況電話報(bào)告校辦公室,校辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作,同時(shí)校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件情況及初步處置措施報(bào)告上級(jí)主管部門。
(2)II級(jí)(橙色預(yù)警)事件應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況電話報(bào)告校辦公室,校辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作,同時(shí)校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件情況及初步處置措施報(bào)告上級(jí)主管部門。
(3)III級(jí)(黃色預(yù)警)事件應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況電話報(bào)告校辦公室,校辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展應(yīng)急處置工作,同時(shí)校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件情況及初步處置措施報(bào)告上級(jí)主管部門。
(4)IV級(jí)(藍(lán)色預(yù)警)事件應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況電話報(bào)告校辦公室,校辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。根據(jù)事件情況,由相關(guān)部門組織開展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況及處置措施報(bào)告上級(jí)主管部門。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件發(fā)展蔓延,防止次生災(zāi)害發(fā)生,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
(2)掌握進(jìn)展:及時(shí)收集、匯總事件現(xiàn)場(chǎng)信息,全面了解事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。
(3)及時(shí)報(bào)告:按照信息報(bào)送規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和下一步工作計(jì)劃。
(4)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時(shí)向社會(huì)或相關(guān)群體發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展情況,正確引導(dǎo)輿論,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全學(xué)生宿舍用電安全管理突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制,確保信息渠道的安全暢通。信息傳輸渠道應(yīng)涵蓋有線電話、無線通訊、校園安全信息平臺(tái)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等多種方式,并確保相關(guān)設(shè)施和通訊設(shè)備處于良好狀態(tài),定期進(jìn)行維護(hù)檢測(cè)。建立信息收集網(wǎng)絡(luò),明確信息報(bào)送流程和時(shí)限要求,確保突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確、完整地傳遞至現(xiàn)場(chǎng)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位通報(bào)。加強(qiáng)信息安全管理,制定信息保密規(guī)定,防止信息泄露。
第十二條物資與資金保障
學(xué)校將學(xué)生宿舍用電安全管理應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)增加投入,保證資金充足。后勤管理處、校醫(yī)院等部門應(yīng)建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的醫(yī)療急救用品、滅火器材、絕緣工具、應(yīng)急照明設(shè)備、生活保障物資(如飲用水、食品、毯子等)以及電力故障應(yīng)急處置所需的專業(yè)設(shè)備。應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定地點(diǎn),設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí),并指定專人負(fù)責(zé)保管,建立物資臺(tái)賬,定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保物資充足、完好、隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資,如滅火器、應(yīng)急電源等,應(yīng)由專人專項(xiàng)保管,并確保其符合使用標(biāo)準(zhǔn)和有效期。建立物資領(lǐng)用和歸還制度,確保應(yīng)急物資的合理使用和及時(shí)補(bǔ)充。
第十三條人員與技術(shù)保障
學(xué)校應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的學(xué)生宿舍用電安全管理應(yīng)急隊(duì)伍,并建立完善的人員管理制度。常備應(yīng)急隊(duì)伍由學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)處、后勤管理處等部門相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)日常巡查、隱患排查和應(yīng)急處突工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由各學(xué)院、書院及學(xué)生組織中的骨干力量組成,根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)動(dòng)員,參與應(yīng)急處置。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),確保人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技能過硬。定期邀請(qǐng)電力、消防、醫(yī)療等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)學(xué)生宿舍用電安全管理應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo),提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
學(xué)校應(yīng)定期組織開展學(xué)生宿舍用電安全管理應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn),包括用電安全知識(shí)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、滅火器使用、疏散逃生方法等內(nèi)容,提高[師生]的用電安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織學(xué)生宿舍用電安全管理突發(fā)事件桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,磨合各部門、各學(xué)院、書院及學(xué)生組織的協(xié)調(diào)配合,提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。
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