第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)洪水應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡、中毒窒息等醫(yī)療救護(hù)事件。涵蓋洪澇災(zāi)害引發(fā)的一級(jí)至四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，包括但不限于突發(fā)性洪水、持續(xù)性暴雨導(dǎo)致的內(nèi)澇、堤壩潰決等情況。預(yù)案明確應(yīng)急響應(yīng)流程、資源調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)、部門協(xié)同及善后處置等內(nèi)容，確保在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，最大限度降低人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。適用范圍覆蓋廠區(qū)及周邊區(qū)域，包括生產(chǎn)車間、辦公區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)及人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)針對(duì)洪災(zāi)可能造成的一氧化碳中毒、觸電、溺水、外傷出血等典型醫(yī)療救護(hù)場(chǎng)景。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于重大洪水災(zāi)害，造成三人及以上重傷或五人以上中毒窒息，或?qū)е聫S區(qū)主要生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、周邊社區(qū)受影響。啟動(dòng)原則為“快速控制源頭、優(yōu)先搶救生命”，需調(diào)用跨區(qū)域救援力量，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源進(jìn)行批量傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。例如，某年某地突發(fā)百年一遇洪水，導(dǎo)致廠區(qū)變電站淹沒(méi)，八人觸電昏迷，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，立即啟動(dòng)外部醫(yī)院綠色通道，同步開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)心肺復(fù)蘇（CPR）和氣道異物清除等急救措施。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于較大洪水災(zāi)害，造成一人至三人輕傷或三人以下中毒窒息，或影響廠區(qū)部分生產(chǎn)區(qū)域但未造成系統(tǒng)癱瘓。啟動(dòng)原則為“廠內(nèi)自救為主、外部支援為輔”，需調(diào)集內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)，配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展醫(yī)療處置。例如，暴雨導(dǎo)致廠區(qū)雨水收集系統(tǒng)堵塞，造成兩名員工滑倒扭傷，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由急救小組攜帶自動(dòng)體外除顫器（AED）和止血帶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于輕微洪水災(zāi)害，僅造成單處輕傷或無(wú)人員傷亡，局限于局部區(qū)域。啟動(dòng)原則為“現(xiàn)場(chǎng)處置、快速恢復(fù)”，由部門級(jí)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，重點(diǎn)開(kāi)展傷員包扎、心理疏導(dǎo)及災(zāi)后隱患排查。例如，局部區(qū)域積水導(dǎo)致一名員工擦傷，此時(shí)無(wú)需啟動(dòng)三級(jí)以上響應(yīng)，由安全部門安排急救員進(jìn)行清創(chuàng)消毒。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保響應(yīng)級(jí)別與事故等級(jí)匹配，避免資源浪費(fèi)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立應(yīng)急指揮部，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、醫(yī)療的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專項(xiàng)工作組，構(gòu)成單位包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、人力資源部、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤保障組、外部協(xié)調(diào)組。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮和決策，審定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止，協(xié)調(diào)跨部門及外部資源，評(píng)估事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，下達(dá)應(yīng)急指令。

3辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常管理，負(fù)責(zé)信息匯總、上傳下達(dá)，組織預(yù)案演練和培訓(xùn)，建立應(yīng)急檔案，協(xié)調(diào)各組工作。

4醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

4.1構(gòu)成單位

由醫(yī)療衛(wèi)生組牽頭，聯(lián)合人力資源部、安全環(huán)保部人員組成。

4.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)制定廠區(qū)醫(yī)療點(diǎn)布局和急救物資儲(chǔ)備方案，組織急救員培訓(xùn)，開(kāi)展傷病員搜救、檢傷分類、現(xiàn)場(chǎng)急救、心理疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送重傷員。

4.3行動(dòng)任務(wù)

災(zāi)害發(fā)生時(shí)，30分鐘內(nèi)完成醫(yī)療點(diǎn)啟用，配備氧氣瓶、吸引器、清創(chuàng)縫合包等設(shè)備，執(zhí)行國(guó)際通用的ABC檢傷法，對(duì)溺水者實(shí)施心肺復(fù)蘇和人工呼吸，對(duì)觸電者使用除顫儀，對(duì)出血者應(yīng)用止血帶與壓迫包扎。

5后勤保障組職責(zé)

5.1構(gòu)成單位

由設(shè)備維護(hù)部、后勤保障組組成。

5.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理，保障供水供電，維護(hù)排水系統(tǒng)，清理障礙物。

5.3行動(dòng)任務(wù)

迅速調(diào)集沙袋、抽水泵、照明設(shè)備，修復(fù)被淹區(qū)域電路，確保醫(yī)療點(diǎn)電力供應(yīng)，開(kāi)辟臨時(shí)安置點(diǎn)。

6外部協(xié)調(diào)組職責(zé)

6.1構(gòu)成單位

由生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部人員組成。

6.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急管理部門、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司等外部機(jī)構(gòu)對(duì)接。

6.3行動(dòng)任務(wù)

1小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援；聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院預(yù)留床位，辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)。

7安全警戒組職責(zé)

7.1構(gòu)成單位

由安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部組成。

7.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，排查次生風(fēng)險(xiǎn)。

7.3行動(dòng)任務(wù)

在事故區(qū)域周邊200米設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，巡查易滑坡、坍塌區(qū)域。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于各應(yīng)急小組及關(guān)鍵崗位，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間接報(bào)。

2事故信息接收

2.1接收渠道

通過(guò)電話、內(nèi)部告警系統(tǒng)、員工報(bào)告等渠道接收事故信息，確保信息來(lái)源多樣且可靠。

2.2接收內(nèi)容

接收信息應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步損失、人員傷亡情況、已采取措施等要素。

2.3責(zé)任人

值守人員負(fù)責(zé)初步核實(shí)信息，記錄關(guān)鍵要素，并立即向辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)方式

通過(guò)內(nèi)部廣播、應(yīng)急通知欄、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)等途徑進(jìn)行通報(bào)。

3.2通報(bào)程序

值守人員接報(bào)后5分鐘內(nèi)通報(bào)辦公室，辦公室10分鐘內(nèi)通報(bào)應(yīng)急指揮部及各工作組負(fù)責(zé)人，各工作組30分鐘內(nèi)抵達(dá)指定崗位。

3.3責(zé)任人

值守人員、辦公室負(fù)責(zé)人、工作組組長(zhǎng)依次承擔(dān)責(zé)任。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告流程

一級(jí)響應(yīng)立即向所在地應(yīng)急管理部門報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，三級(jí)響應(yīng)4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。同時(shí)向單位上級(jí)主管部門報(bào)告，涉及跨區(qū)域事故需及時(shí)向事故發(fā)生地相關(guān)部門通報(bào)。

4.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況、已經(jīng)采取的措施、需要協(xié)助的事項(xiàng)、事故發(fā)展趨勢(shì)等。

4.3報(bào)告時(shí)限

重大事故即時(shí)報(bào)告，較大事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，一般事故4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

4.4責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終審定報(bào)告內(nèi)容并簽發(fā)，辦公室負(fù)責(zé)具體報(bào)送工作。

5向外部單位通報(bào)事故信息

5.1通報(bào)對(duì)象

向事故發(fā)生地政府應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門等通報(bào)。

5.2通報(bào)方法

通過(guò)電話、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、書(shū)面報(bào)告等方式通報(bào)。

5.3通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部決定通報(bào)事項(xiàng)，辦公室負(fù)責(zé)整理信息并聯(lián)系相關(guān)部門，首報(bào)應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。

5.4責(zé)任人

應(yīng)急指揮部副總指揮負(fù)責(zé)審批通報(bào)內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)人具體執(zhí)行。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1啟動(dòng)方式

根據(jù)事故信息接收情況，由應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)信息進(jìn)行初步研判，判斷是否達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件。達(dá)到條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)；未達(dá)條件但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可宣布啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

1.2啟動(dòng)流程

信息接報(bào)后10分鐘內(nèi)完成初步研判，30分鐘內(nèi)提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組在分析事故性質(zhì)、傷亡情況、影響范圍、可控性等要素后，2小時(shí)內(nèi)作出啟動(dòng)決定并下達(dá)指令。辦公室負(fù)責(zé)記錄啟動(dòng)時(shí)間、級(jí)別、決策依據(jù)，并向各工作組發(fā)布指令。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，或存在快速升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

2.2預(yù)警響應(yīng)任務(wù)

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織相關(guān)工作組檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，預(yù)置應(yīng)急力量于關(guān)鍵區(qū)域，并通知受影響部門做好人員疏散準(zhǔn)備。

2.3事態(tài)跟蹤

預(yù)警期間，指定專人每小時(shí)更新事態(tài)進(jìn)展，包括水位變化、積水深度、設(shè)備損壞情況等，動(dòng)態(tài)評(píng)估是否需要提升響應(yīng)級(jí)別。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

3.1調(diào)整原則

響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、救援進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)等因素，由應(yīng)急指揮部辦公室提出調(diào)整建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

3.2調(diào)整時(shí)機(jī)

出現(xiàn)以下情況時(shí)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：救援力量不足以控制事態(tài)；傷亡人數(shù)超過(guò)原級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)；出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)；外部支援請(qǐng)求無(wú)法滿足需求。

3.3調(diào)整時(shí)限

確定調(diào)整需求后，30分鐘內(nèi)完成研判，1小時(shí)內(nèi)完成決策與發(fā)布。級(jí)別提升需同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

4事態(tài)研判內(nèi)容

4.1關(guān)鍵要素分析

評(píng)估洪水水位、流速、持續(xù)時(shí)間、影響區(qū)域人口密度、建筑結(jié)構(gòu)安全、關(guān)鍵設(shè)施癱瘓情況、可能次生事故（如斷電、設(shè)備損壞、中毒）等。

4.2救援資源評(píng)估

核算現(xiàn)有人員、設(shè)備、物資能否滿足當(dāng)前級(jí)別響應(yīng)需求，分析外部支援的可行性。

4.3風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判

識(shí)別可能加劇事故的天氣變化、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境因素等，預(yù)測(cè)最壞情況下的傷亡和損失。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

通過(guò)廠區(qū)內(nèi)部廣播、應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)、電子顯示屏、內(nèi)部通訊平臺(tái)、短信通知等渠道發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用語(yǔ)音播報(bào)、文字信息、警示標(biāo)識(shí)等方式，明確預(yù)警級(jí)別（如藍(lán)色、黃色）、影響區(qū)域、防范措施及咨詢電話。

1.3發(fā)布內(nèi)容

包含災(zāi)害預(yù)警信息（如水位上漲、暴雨強(qiáng)度）、可能受影響范圍、建議采取的避險(xiǎn)措施（如轉(zhuǎn)移、準(zhǔn)備沙袋）、應(yīng)急響應(yīng)組織聯(lián)系方式。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)組、安全警戒組、后勤保障組，進(jìn)行崗前集合和任務(wù)分工。

2.2物資準(zhǔn)備

物資保障組清點(diǎn)并準(zhǔn)備應(yīng)急醫(yī)療包、救生衣、防水服裝、照明設(shè)備、抽水泵、沙石料等物資，確保儲(chǔ)備充足并可快速調(diào)配。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)備維護(hù)部檢查并啟動(dòng)排水系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)、通訊設(shè)備等應(yīng)急裝備，確保正常運(yùn)行。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障組開(kāi)設(shè)應(yīng)急物資臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)，準(zhǔn)備食品、飲用水、急救帳篷等，確保人員避險(xiǎn)期間基本生活需求。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障人員檢查應(yīng)急值守電話、對(duì)講機(jī)、外部聯(lián)絡(luò)線路，確保信息傳遞暢通。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)發(fā)布預(yù)警的災(zāi)害因素消除，如水位回落至安全線以下、暴雨停止且無(wú)持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)、受影響區(qū)域恢復(fù)安全等。

3.2解除要求

預(yù)警解除需由應(yīng)急指揮部辦公室確認(rèn)安全條件后，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并通過(guò)原發(fā)布渠道正式宣布。

3.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織解除前的安全評(píng)估，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)解除決定，辦公室具體執(zhí)行宣布程序。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，通報(bào)情況，部署任務(wù)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議。

1.2.2信息上報(bào)

按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向相關(guān)上級(jí)主管部門和外部單位報(bào)告事故信息及處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

辦公室統(tǒng)籌調(diào)配各工作組資源，確保指令暢通，形成救援合力。

1.2.4信息公開(kāi)

由辦公室根據(jù)授權(quán)，適時(shí)發(fā)布簡(jiǎn)要事故信息和應(yīng)對(duì)措施，穩(wěn)定內(nèi)外部情緒。

1.2.5后勤保障

后勤保障組保障應(yīng)急人員食宿、交通，確保救援持續(xù)進(jìn)行。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，按規(guī)定程序報(bào)銷救援費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

安全警戒組設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，引導(dǎo)人員至安全地帶。發(fā)布疏散指令時(shí)，明確疏散路線和集合點(diǎn)。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療救護(hù)組與搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合，對(duì)淹沒(méi)區(qū)域、被困設(shè)備間等開(kāi)展搜索，對(duì)遇險(xiǎn)人員實(shí)施救援。

2.1.3醫(yī)療救治

設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。執(zhí)行triage（檢傷分類）原則，優(yōu)先救治危重傷員。對(duì)溺水者進(jìn)行心肺復(fù)蘇（CPR），對(duì)電擊傷者評(píng)估心律并使用自動(dòng)體外除顫器（AED），對(duì)出血者應(yīng)用止血帶和壓迫包扎。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組檢測(cè)空氣中有毒有害氣體濃度、水體污染情況，提供技術(shù)支持。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)專家組分析事故原因，提供搶險(xiǎn)方案建議。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)指揮部指令，進(jìn)行排水、圍堵、設(shè)備轉(zhuǎn)移等作業(yè)。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取措施控制污染物擴(kuò)散，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。

2.2人員防護(hù)

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括防水服裝、安全帽、防護(hù)鞋、呼吸器等。醫(yī)療救護(hù)人員需進(jìn)行疫苗接種和健康檢查。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事態(tài)超出本單位處置能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室立即向相關(guān)外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求，說(shuō)明事故情況、所需資源、聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量對(duì)接時(shí)，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，保持信息共享。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮

指揮權(quán)原則上由本單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，必要時(shí)可移交主導(dǎo)救援的外部指揮機(jī)構(gòu)，并保持原指揮部參與協(xié)調(diào)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故危害已消除，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，人員安全得到保障，受影響區(qū)域恢復(fù)秩序。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估終止條件，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，正式宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)終止決定，辦公室負(fù)責(zé)宣布并通知各工作組。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

由安全環(huán)保部牽頭，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)洪水退卻區(qū)域進(jìn)行污染物清理，包括收集固體廢棄物、消毒水體、處理受污染土壤。對(duì)泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行專項(xiàng)處置，防止擴(kuò)散。

1.2監(jiān)測(cè)評(píng)估

環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)恢復(fù)后的水體、土壤、空氣進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度，直至符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3最終處置

對(duì)清理的污染物按照危險(xiǎn)廢物或一般廢物規(guī)定，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施檢修

設(shè)備維護(hù)部對(duì)所有受淹設(shè)備、管線、建筑進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，修復(fù)損壞部分，確保安全運(yùn)行。

2.2生產(chǎn)調(diào)試

生產(chǎn)運(yùn)行部制定生產(chǎn)恢復(fù)方案，逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)先保障核心裝置運(yùn)行。

2.3安全評(píng)估

安全環(huán)保部組織對(duì)恢復(fù)后的生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行安全檢查，消除隱患，重新開(kāi)通安全警示標(biāo)識(shí)。

3人員安置

3.1健康監(jiān)護(hù)

醫(yī)療衛(wèi)生組對(duì)參與救援和受影響人員進(jìn)行健康檢查和心理咨詢，必要時(shí)提供醫(yī)療救助。

3.2臨時(shí)安置

人力資源部協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住所、食品、飲用水等，保障疏散人員基本生活需求。

3.3永久安置

人力資源部配合政府相關(guān)部門，做好受影響人員的返崗安置工作，提供必要的幫扶。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急指揮部辦公室、各工作組及關(guān)鍵崗位人員均需保持24小時(shí)通信暢通，聯(lián)系方式錄入應(yīng)急聯(lián)系人庫(kù)。

1.2通信方式

優(yōu)先保障有線電話、內(nèi)部應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)通信。準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信基站等備用通信手段。

1.3備用方案

當(dāng)主通信線路中斷時(shí)，啟用短信群發(fā)、應(yīng)急小靈通、手持電臺(tái)等方式傳遞關(guān)鍵信息。建立外部重要聯(lián)系人通信清單，包括政府應(yīng)急部門、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司等。

1.4保障責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)整體通信保障協(xié)調(diào)，各工作組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本組通信設(shè)備維護(hù)與人員聯(lián)絡(luò)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

成立由安全、生產(chǎn)、醫(yī)療、環(huán)境等領(lǐng)域資深技術(shù)人員組成的專家?guī)?，定期進(jìn)行會(huì)商。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

建立由各部門骨干組成的30人專兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)，定期培訓(xùn)。配備5人醫(yī)療救護(hù)小組，持證上崗。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援條件與流程。

2.2隊(duì)伍管理

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)隊(duì)伍日常管理、培訓(xùn)與考核，確保隨時(shí)拉得出、用得上。

3物資裝備保障

3.1物資清單

編制應(yīng)急物資裝備清單，涵蓋醫(yī)療（急救箱、藥品、AED、擔(dān)架）、防護(hù)（防水服、手套、口罩）、搶險(xiǎn)（沙袋、水泵、照明燈）、生活（食品、水、毯子）等類別。

3.2數(shù)量與存放

按照滿足72小時(shí)應(yīng)急需求的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備物資，存放于專用庫(kù)房，分區(qū)分類標(biāo)識(shí)清晰。

3.3性能與維護(hù)

確保所有裝備處于良好狀態(tài)，定期檢查維護(hù)，特別是醫(yī)療設(shè)備、通信器材、救援車輛。

3.4運(yùn)輸與使用

明確物資運(yùn)輸車輛安排，制定特殊裝備（如大型水泵）的運(yùn)輸方案。規(guī)定領(lǐng)用審批流程，確保專物專用。

3.5更新補(bǔ)充

每年對(duì)物資裝備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)評(píng)估，根據(jù)消耗和使用年限，每年更新10%以上。

3.6管理責(zé)任

設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理與維護(hù)，辦公室負(fù)責(zé)臺(tái)賬建立與更新，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督。各責(zé)任人聯(lián)系方式登記于應(yīng)急聯(lián)系人庫(kù)。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

事先規(guī)劃應(yīng)急供電方案，關(guān)鍵區(qū)域配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)，確保指揮系統(tǒng)、醫(yī)療點(diǎn)、排水泵等核心設(shè)備供電。

1.2供油保障

儲(chǔ)備應(yīng)急燃料，保障搶險(xiǎn)車輛、發(fā)電機(jī)等正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于災(zāi)后恢復(fù)和應(yīng)急處置費(fèi)用。

2.2報(bào)銷程序

簡(jiǎn)化應(yīng)急費(fèi)用報(bào)銷流程，確保救援款項(xiàng)及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛調(diào)配

建立應(yīng)急車輛（包括運(yùn)輸、搶險(xiǎn)、救護(hù)車輛）清單，明確調(diào)度程序。

3.2道路暢通

保障廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，協(xié)調(diào)交通管理部門協(xié)助疏導(dǎo)。

4治安保障

4.1警戒維護(hù)

安全警戒組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

4.2保衛(wèi)協(xié)作

協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)廠區(qū)及周邊治安，防止盜竊等次生事件。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

技術(shù)專家組提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，制定搶險(xiǎn)方案。

5.2信息支持

信息化部門保障應(yīng)急信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，支持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸與共享。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)支持

協(xié)調(diào)周邊醫(yī)院建立綠色通道，必要時(shí)請(qǐng)求派出醫(yī)療隊(duì)。

6.2傷亡統(tǒng)計(jì)

人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員信息，協(xié)助做好善后工作。

7后勤保障

7.1人員安撫

人力資源部負(fù)責(zé)安撫受影響員工情緒，提供心理疏導(dǎo)。

7.2臨時(shí)設(shè)施

后勤保障組提供臨時(shí)食堂、住宿等，保障救援人員基本生活。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1培訓(xùn)大綱

包括應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故特征分析、應(yīng)急響應(yīng)流程、各崗位職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（如ABC檢傷分類、心肺復(fù)蘇CPR、氣道異物清除）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）使用、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、與外部單位協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

1.2重點(diǎn)培訓(xùn)