第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急水源修復(fù)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)因突發(fā)事件導(dǎo)致應(yīng)急水源供應(yīng)中斷或水質(zhì)污染，無法滿足生產(chǎn)生活需求的情況。涵蓋水源取水設(shè)施損壞、輸水管線破裂、水源地污染、極端天氣影響等引發(fā)的應(yīng)急供水問題。預(yù)案明確應(yīng)急水源修復(fù)流程，包括監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)供水、善后處置等環(huán)節(jié)，確保在2小時內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，48小時內(nèi)完成基本供水恢復(fù)。以某化工廠儲罐泄漏污染取水口事件為例，當(dāng)水源地COD濃度超標(biāo)5倍以上時，啟動本預(yù)案，優(yōu)先保障消防用水和重點生產(chǎn)裝置補水。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度劃分三級響應(yīng)機制。I級響應(yīng)適用于取水口完全失效或水源地發(fā)生嚴重污染，導(dǎo)致日均供水能力下降80%以上，影響超過3萬人用水的情況。某地因洪水沖毀取水泵站引發(fā)的事故，日供水能力驟降至正常值的15%，符合I級響應(yīng)標(biāo)準。II級響應(yīng)適用于輸水管線破損或取水設(shè)施局部癱瘓，日均供水能力下降50%-80%，影響1萬人以上用水的情況。某造紙廠輸水管道腐蝕破裂事故，導(dǎo)致日均供水能力下降60%，符合II級響應(yīng)標(biāo)準。III級響應(yīng)適用于單臺水泵故障或取水口出現(xiàn)輕微污染，日均供水能力下降20%-50%，影響不足1萬人用水的情況。某食品加工廠變頻器故障導(dǎo)致水泵停運事故，日均供水能力下降30%，符合III級響應(yīng)標(biāo)準。分級原則基于供水能力下降比例、影響人口數(shù)量、恢復(fù)難度等指標(biāo)，確保響應(yīng)資源與事故等級匹配。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急水源修復(fù)指揮部，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、現(xiàn)場處置組、供水保障組、后勤保障組五個專項工作組。各構(gòu)成單位職責(zé)如下：生產(chǎn)部門負責(zé)應(yīng)急搶修指揮，設(shè)備部負責(zé)水泵機組、管線修復(fù)，安全環(huán)保部負責(zé)水質(zhì)監(jiān)測與污染處置，機動部門負責(zé)車輛設(shè)備調(diào)度，化驗室負責(zé)水樣檢測分析，保衛(wèi)部門負責(zé)現(xiàn)場警戒與交通管制，行政后勤負責(zé)物資供應(yīng)與人員安撫。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1綜合協(xié)調(diào)組

由指揮部辦公室牽頭，成員包括生產(chǎn)、安全、技術(shù)等部門人員。負責(zé)信息匯總上報，協(xié)調(diào)各組行動，下達應(yīng)急指令，維護應(yīng)急通訊，撰寫應(yīng)急處置報告。確保搶修指令在30分鐘內(nèi)傳達到所有參戰(zhàn)單位。

2.2技術(shù)支持組

由設(shè)備部、技術(shù)部組成，配備給排水工程師3名，電氣工程師2名，儀表工程師1名。負責(zé)制定搶修方案，評估修復(fù)難度，提供技術(shù)參數(shù)，指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)。需在1小時內(nèi)完成水源修復(fù)技術(shù)方案編制。

2.3現(xiàn)場處置組

由設(shè)備維修、電氣維修人員組成，下設(shè)搶修班組和監(jiān)測班組。搶修班組負責(zé)取水口、輸水管線、泵站設(shè)施搶修作業(yè)，監(jiān)測班組負責(zé)水源地、管網(wǎng)末梢水質(zhì)巡檢。要求在4小時內(nèi)完成取水口恢復(fù)。

2.4供水保障組

由機動部門、化驗室組成，調(diào)配消防車2輛、移動泵組3套。負責(zé)臨時供水調(diào)度，保障應(yīng)急消防用水和重點裝置補水，水質(zhì)達標(biāo)后實施分區(qū)分級供水。

2.5后勤保障組

由行政后勤部門負責(zé)，準備應(yīng)急物資庫，調(diào)配搶修人員食宿，提供醫(yī)療救護支持。需確保搶修現(xiàn)場每200人配備1名急救員。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)置24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼：958），由調(diào)度中心專人值守，負責(zé)接收應(yīng)急水源相關(guān)突發(fā)事件信息。同時建立值班領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每班次配備調(diào)度員、安全員各1名，確保信息傳遞準確及時。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

信息接收程序遵循"首報負責(zé)、逐級傳遞"原則。值班人員接到信息后立即核實事件性質(zhì)、發(fā)生地點、影響范圍等關(guān)鍵要素，15分鐘內(nèi)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。內(nèi)部通報通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企信通）、應(yīng)急廣播實現(xiàn)。涉及水源污染事件需在30分鐘內(nèi)同步通知化驗室開展水質(zhì)檢測。信息傳遞鏈條包括：值班人員→值班領(lǐng)導(dǎo)→指揮部→相關(guān)單位，各環(huán)節(jié)責(zé)任人需在簽收單上確認接報時間。

3向上級報告事故信息

報告流程采用"分級負責(zé)、同步上報"機制。I級響應(yīng)事件立即向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門報告，時限不超過1小時；II級響應(yīng)在2小時內(nèi)報告，III級響應(yīng)在4小時內(nèi)報告。報告內(nèi)容包含事件要素（時間、地點、性質(zhì)）、初始評估（影響范圍、危害程度）、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項四部分。報告材料需經(jīng)指揮部技術(shù)組審核，確保數(shù)據(jù)準確。報告責(zé)任人：I級由總指揮直接上報，II級由分管生產(chǎn)副職負責(zé)，III級由生產(chǎn)廠長承擔(dān)。

4向外部單位通報事故信息

涉及水源污染事件需在2小時內(nèi)向環(huán)保部門、水利部門通報。通報內(nèi)容涵蓋污染物質(zhì)種類、排放量、影響范圍、處置措施等。通過政府部門指定的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道報送電子版報告，同時派專人送達紙質(zhì)版材料。對于可能影響公眾健康的情況，由指揮部授權(quán)新聞發(fā)言人通過官方網(wǎng)站、應(yīng)急廣播發(fā)布權(quán)威信息。通報責(zé)任人：環(huán)保事件由安全環(huán)保部負責(zé)人負責(zé)，水利事件由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)人負責(zé)，信息發(fā)布由行政辦公室牽頭。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

響應(yīng)啟動遵循"分級決策、分類啟動"原則。當(dāng)接報信息經(jīng)核實達到響應(yīng)分級中任一級別標(biāo)準時，指揮部立即啟動應(yīng)急程序。啟動方式分為兩類：一類是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故評估結(jié)果作出決策，通過指揮部命令正式宣布；另一類是當(dāng)事故信息監(jiān)測值（如水源污染濃度、停泵時長）突破預(yù)警閾值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)警響應(yīng)。響應(yīng)啟動后3小時內(nèi)完成應(yīng)急水源修復(fù)方案初稿。

2預(yù)警啟動與準備

對于未達到正式響應(yīng)條件但可能發(fā)展為較重事件的情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，技術(shù)支持組需在2小時內(nèi)完成風(fēng)險評估報告，現(xiàn)場處置組對受損設(shè)施進行排查，供水保障組準備備用水源。預(yù)警期間指揮部每日召開調(diào)度會，跟蹤水源地水質(zhì)變化。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)超過12小時且事態(tài)無緩解跡象，自動升級為相應(yīng)級別響應(yīng)。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動后建立"日評估、雙時調(diào)整"機制。指揮部每日召集相關(guān)專家組對以下指標(biāo)進行評分：水源恢復(fù)能力（權(quán)重0.3）、水質(zhì)達標(biāo)率（權(quán)重0.4）、影響人口變化（權(quán)重0.2）、社會輿情（權(quán)重0.1）。當(dāng)累計評分低于臨界值或出現(xiàn)次生風(fēng)險時，啟動降級程序；當(dāng)恢復(fù)進度滯后或影響擴大時，啟動升級程序。級別調(diào)整需在2小時內(nèi)完成決策，并通知所有參戰(zhàn)單位。調(diào)整依據(jù)需記錄在案，作為后續(xù)預(yù)案修訂的參考。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警信息通過公司應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話總機、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級別（藍、黃、橙、紅）、事件簡述、影響范圍、警示事項、防范措施四要素。預(yù)警信息需附帶水源地水質(zhì)監(jiān)測曲線圖、受影響區(qū)域示意圖等技術(shù)附件。發(fā)布方式采用分級推送，藍黃級由安全環(huán)保部發(fā)布，橙紅級由指揮部總指揮簽發(fā)。重要預(yù)警信息需通過短信平臺同步推送給所有關(guān)鍵崗位人員。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后立即開展以下準備工作：隊伍方面，啟動應(yīng)急水源修復(fù)專業(yè)隊集結(jié)程序，要求在2小時內(nèi)完成60%人員到位；物資方面，應(yīng)急物資庫啟動一級備貨清單，重點補充潛水泵、濾膜、消毒劑等；裝備方面，搶修車輛、水質(zhì)檢測儀、發(fā)電機等關(guān)鍵裝備進入待命狀態(tài)；后勤方面，為搶修人員準備應(yīng)急食宿，開通現(xiàn)場指揮部臨時辦公點；通信方面，建立應(yīng)急衛(wèi)星電話備份鏈路，確保核心通信通道暢通。技術(shù)支持組需在4小時內(nèi)完成應(yīng)急修復(fù)方案編制。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：水源地水質(zhì)連續(xù)6小時監(jiān)測達標(biāo)，應(yīng)急水源管徑流量恢復(fù)80%以上，未出現(xiàn)新的污染隱患，受影響區(qū)域供水恢復(fù)正常。解除由安全環(huán)保部組織專家現(xiàn)場核查確認，核查合格后報指揮部批準。解除命令通過原發(fā)布渠道發(fā)布，并抄送相關(guān)部門備案。解除責(zé)任人：安全環(huán)保部負責(zé)人牽頭核查，指揮部副總指揮批準。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

響應(yīng)級別根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級》標(biāo)準確定。啟動程序包括：指揮部總指揮簽發(fā)啟動令，立即召開應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)會，明確各工作組職責(zé)；安全環(huán)保部在1小時內(nèi)完成事故信息核實，并向上級主管部門和相關(guān)部門報告；生產(chǎn)部門3小時內(nèi)提交應(yīng)急資源需求清單；建立應(yīng)急資金快速審批通道，確保搶修費用及時到位。信息公開由行政辦公室負責(zé)，通過官網(wǎng)、公告欄發(fā)布簡要信息，涉及水質(zhì)情況及時發(fā)布檢測數(shù)據(jù)。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散取水口周邊200米范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員，設(shè)置隔離帶和警示標(biāo)志。人員搜救：對可能被困的維修人員實施定點救援，優(yōu)先保證人員安全。醫(yī)療救治：現(xiàn)場配備急救站，處理中暑、溺水等突發(fā)傷害?，F(xiàn)場監(jiān)測：每2小時采集水源地、管網(wǎng)末梢水樣，檢測濁度、余氯等關(guān)鍵指標(biāo)。技術(shù)支持：成立技術(shù)專家組，指導(dǎo)搶修方案制定和關(guān)鍵參數(shù)設(shè)置。工程搶險：采用潛水泵、移動泵組等設(shè)備實施應(yīng)急抽水，優(yōu)先修復(fù)主干管線。環(huán)境保護：對泄漏或污染水體采取圍堵、吸附、消毒等處理措施，防止污染擴散。

2.2人員防護要求

搶修人員必須穿戴防護服、防護手套、防護眼鏡等個人防護裝備，作業(yè)期間使用空氣呼吸器等呼吸防護設(shè)備?，F(xiàn)場監(jiān)測人員需佩戴防化服和防護眼鏡，配備便攜式水質(zhì)檢測儀。所有防護用品需經(jīng)安全環(huán)保部檢查合格后方可使用，并建立使用記錄臺賬。

3應(yīng)急支援

當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)發(fā)展時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人通過應(yīng)急預(yù)案指定渠道向地方政府應(yīng)急管理部門申請支援。申請內(nèi)容包含事故簡述、影響范圍、資源需求、聯(lián)絡(luò)方式等要素。聯(lián)動程序要求：外部救援力量到達后，由指揮部總指揮與救援隊伍指揮官簽署現(xiàn)場指揮權(quán)交接書，實行統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)的協(xié)作模式。必要時成立聯(lián)合指揮中心，協(xié)調(diào)處置行動。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止需同時滿足水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)、供水管網(wǎng)全面修復(fù)、受影響區(qū)域供水正常、無次生風(fēng)險等條件。由技術(shù)支持組組織專家現(xiàn)場驗收，驗收合格后報指揮部批準終止響應(yīng)。終止程序包括：撤銷現(xiàn)場指揮部，解除警戒區(qū)域，恢復(fù)供水秩序，開展應(yīng)急總結(jié)評估。終止責(zé)任人：技術(shù)支持組專家組長負責(zé)驗收，指揮部總指揮批準終止。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理遵循"源頭控制、分類處置"原則。針對水源地污染物，采用吸附材料、化學(xué)絮凝、膜過濾等技術(shù)進行原位修復(fù)或轉(zhuǎn)運處理。對于受污染的管網(wǎng)，分段實施沖洗置換，每置換段水質(zhì)達標(biāo)后方可恢復(fù)供水。所有污染物處置過程需記錄處理參數(shù)，定期進行環(huán)境檢測，確保達標(biāo)排放。安全環(huán)保部負責(zé)制定污染物處理方案，技術(shù)支持組提供技術(shù)指導(dǎo)，設(shè)備部負責(zé)實施處置作業(yè)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)按"先生活后生產(chǎn)、先重點后一般"順序推進。供水恢復(fù)正常后，優(yōu)先保障消防系統(tǒng)、重點生產(chǎn)裝置補水需求，逐步恢復(fù)其他區(qū)域供水。設(shè)備部負責(zé)搶修受損供水設(shè)施，生產(chǎn)部門根據(jù)供水情況調(diào)整生產(chǎn)計劃，安全環(huán)保部監(jiān)督水質(zhì)恢復(fù)情況。恢復(fù)進度每日通報指揮部，確保在72小時內(nèi)實現(xiàn)供水能力穩(wěn)定達標(biāo)。

3人員安置

受影響區(qū)域人員安置由行政后勤部門負責(zé)，協(xié)調(diào)提供臨時住宿和飲用水。對于因應(yīng)急搶修導(dǎo)致誤工的員工，人力資源部按制度給予補償。醫(yī)療部門對受影響人員進行健康檢查，建立健康檔案。心理疏導(dǎo)小組對受影響人員開展心理干預(yù)，確保人員身心健康。保衛(wèi)部門負責(zé)安置區(qū)秩序維護，確保安置工作平穩(wěn)有序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立分級負責(zé)的通信保障體系。指揮部設(shè)立主用通信線路（代碼：998）和備用衛(wèi)星通信車（代碼：999），確保應(yīng)急期間通信暢通。通信保障由調(diào)度中心負責(zé)，配備通信工程師2名，實行24小時值班制度。各單位指定通信聯(lián)絡(luò)員，建立通訊錄并動態(tài)更新。備用方案包括：主用線路故障時切換至光纖備份線路，信號中斷時啟用衛(wèi)星電話集群系統(tǒng)。保障責(zé)任人：調(diào)度中心負責(zé)人總負責(zé)，各通信聯(lián)絡(luò)員具體落實。

2應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急人力資源配置包括：專家?guī)?，涵蓋給排水、環(huán)境工程等領(lǐng)域的專家8名；專兼職隊伍，由設(shè)備維修、電氣儀表人員組成的搶修隊30人，配備正副隊長各1名；協(xié)議隊伍，與具備供水修復(fù)資質(zhì)的第三方公司簽訂合作協(xié)議，約定應(yīng)急響應(yīng)等級和響應(yīng)費用。隊伍管理由生產(chǎn)部門負責(zé)，定期開展技能培訓(xùn)和演練。專家?guī)斐蓡T每半年進行一次評估，確保專業(yè)能力持續(xù)滿足應(yīng)急需求。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資裝備清單見附表。主要物資包括：應(yīng)急抽水設(shè)備（含便攜式泵組5套、大功率水泵3臺），儲水容器（2000L×10個），水質(zhì)檢測器材（COD快速檢測儀2臺、余氯檢測儀4臺），防護用品（防化服100套、防護手套200雙），消毒藥劑（次氯酸鈉500kg、漂白粉200kg）。物資存放于中央倉庫（代碼：101），由設(shè)備部指定專人管理，建立物資臺賬。裝備每月檢查一次性能，每季度進行一次維護保養(yǎng)。更新補充時限：應(yīng)急物資使用后5個工作日內(nèi)補充，裝備性能不達標(biāo)立即更換。管理責(zé)任人：設(shè)備部副部長兼任物資管理員，聯(lián)系方式登記在物資臺賬內(nèi)。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間電力供應(yīng)穩(wěn)定，由機動部門負責(zé)協(xié)調(diào)供電公司提供備用電源支持。儲備應(yīng)急發(fā)電機組（200KW×2臺），配備柴油儲備庫（容量50噸），確保連續(xù)供電能力。關(guān)鍵水泵房、水處理站設(shè)置雙回路供電系統(tǒng)，并配備自動切換裝置。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急專項資金（額度：500萬元），由財務(wù)部門管理，實行專款專用。應(yīng)急費用支出實行分級審批制度，I級響應(yīng)由總指揮審批，II級響應(yīng)由分管副廠長審批，III級響應(yīng)由生產(chǎn)廠長審批。事故結(jié)束后30日內(nèi)完成費用決算。

3交通運輸保障

配備應(yīng)急運輸車輛（貨車3輛、越野車2輛），由機動部門統(tǒng)一調(diào)度。建立應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，必要時請求交警部門支持。保障應(yīng)急物資、人員、裝備的快速運輸，制定特殊天氣條件下的運輸預(yù)案。

4治安保障

由保衛(wèi)部門負責(zé)現(xiàn)場治安維護，設(shè)立臨時警務(wù)點，配備安保人員20名。制定警戒區(qū)域管理規(guī)定，嚴禁無關(guān)人員進入。協(xié)調(diào)屬地公安機關(guān)開展聯(lián)合巡邏，確保應(yīng)急期間社會秩序穩(wěn)定。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障由技術(shù)部牽頭，組建由資深工程師組成的技術(shù)專家組。配備水處理模擬軟件、管網(wǎng)分析系統(tǒng)等專業(yè)工具，為應(yīng)急方案制定提供技術(shù)支撐。建立與高校、科研院所的技術(shù)合作機制，獲取專業(yè)技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

設(shè)立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點，配備急救設(shè)備（呼吸機2臺、心電圖機3臺）、常用藥品和急救包。與就近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，開通綠色通道。組織醫(yī)護人員（2名）參與應(yīng)急隊伍，負責(zé)傷員救治和防疫消毒工作。

7后勤保障

行政后勤部門負責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、服裝、飲水等保障。設(shè)立臨時食堂和休息場所，提供必要生活用品。做好家屬安撫工作，通過家屬聯(lián)絡(luò)群及時通報情況，緩解人員焦慮情緒。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急水源修復(fù)技術(shù)方案、供水管網(wǎng)分析計算方法、水處理工藝原理、水質(zhì)檢測標(biāo)準與方法、應(yīng)急設(shè)備操作規(guī)程、個人防護裝備使用規(guī)范等。重點培訓(xùn)對象需掌握水力模型構(gòu)建、管網(wǎng)壓力平衡調(diào)節(jié)等專業(yè)知識。結(jié)合某化工廠取水泵站坍塌事故案例，強化應(yīng)急關(guān)閉程序培訓(xùn)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括：應(yīng)急指揮部成員、各專項工作組負責(zé)人、現(xiàn)場處置組骨干、水質(zhì)檢測人員、設(shè)備操作人員、應(yīng)急通信人員。要求具備水力學(xué)、環(huán)境工程、應(yīng)急管理等專業(yè)知識，持有相關(guān)職業(yè)資格證書。

3參加培訓(xùn)人員

公司所有員工需接受應(yīng)急基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，重點崗位人員（如水泵操作、維修電工、水質(zhì)化驗員）需接受專項技能培訓(xùn)。新員工入職后一周內(nèi)完成基礎(chǔ)培訓(xùn)，每半年進行一次復(fù)訓(xùn)。管理人員培訓(xùn)每年不少于12學(xué)時，技術(shù)骨干培訓(xùn)不少于24學(xué)時。

4實踐演練要求

每年至