第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁交通運(yùn)輸應(yīng)急善后處理應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位所轄范圍內(nèi)發(fā)生的各類交通運(yùn)輸應(yīng)急善后處理工作，涵蓋道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸及航空運(yùn)輸?shù)榷嘣煌ǚ绞?。事故類型包括但不限于交通事故、自然?zāi)害引發(fā)的事故、設(shè)備故障導(dǎo)致的緊急情況以及環(huán)境污染事件。適用范圍明確界定為事故發(fā)生后，至善后處理工作全面完成的全過程，包括人員搜救、傷員救治、財產(chǎn)損失評估、環(huán)境清理、善后賠償協(xié)調(diào)及心理疏導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)案要求各部門依據(jù)事故性質(zhì)與影響程度，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急資源高效調(diào)配與協(xié)同作業(yè)。

2響應(yīng)分級

應(yīng)急響應(yīng)分級基于事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，分為四個等級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。分級原則以事故直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況、交通中斷時間及環(huán)境敏感區(qū)域受影響程度為評判標(biāo)準(zhǔn)。例如，一次造成10人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超1億元的交通事故，應(yīng)啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)用跨區(qū)域應(yīng)急資源，包括國家交通應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)機(jī)制，并啟用最高級別通信保障系統(tǒng)。而對于涉及3至9人傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失500萬至1億元的事故，則啟動二級響應(yīng)，由省級交通管理部門牽頭，整合區(qū)域內(nèi)應(yīng)急力量。響應(yīng)分級的基本原則強(qiáng)調(diào)與事故嚴(yán)重性相匹配，確保應(yīng)急資源投入與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)，避免過度或不足的響應(yīng)，提升救援效率。同時，預(yù)案要求各部門在分級響應(yīng)框架下，明確職責(zé)分工，細(xì)化操作流程，確保應(yīng)急指令快速傳達(dá)至基層執(zhí)行單元。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用矩陣式管理模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及五個常設(shè)工作小組，確保指揮高效、分工明確、協(xié)同聯(lián)動。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急善后處理的決策指揮與資源協(xié)調(diào)。構(gòu)成單位職責(zé)如下：辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與信息報送；安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制與治安維護(hù)；運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)受損運(yùn)輸工具清點(diǎn)、評估與調(diào)度；設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修與設(shè)備支持；后勤保障部負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、人員接待與生活安置；財務(wù)部負(fù)責(zé)損失統(tǒng)計與賠償協(xié)調(diào)；宣傳部負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控與信息發(fā)布。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1現(xiàn)場搜救與醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：由安全保衛(wèi)部牽頭，聯(lián)合醫(yī)療急救中心、設(shè)備維護(hù)部技術(shù)骨干組成。職責(zé)：第一時間抵達(dá)事故現(xiàn)場，開展人員搜救，對傷員進(jìn)行初步分類（Triage），實施緊急醫(yī)療處置，并協(xié)調(diào)專業(yè)醫(yī)療隊伍轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。行動任務(wù)包括設(shè)立現(xiàn)場急救點(diǎn)、搭建臨時醫(yī)療帳篷、配備必要急救設(shè)備（如呼吸機(jī)、除顫儀）并確保其正常運(yùn)行。

2.2財產(chǎn)損失評估與清點(diǎn)組

構(gòu)成：由運(yùn)營管理部牽頭，聯(lián)合設(shè)備維護(hù)部、財務(wù)部專業(yè)人員組成。職責(zé)：對事故造成的運(yùn)輸工具、基礎(chǔ)設(shè)施、貨物等損失進(jìn)行系統(tǒng)性評估，制定清點(diǎn)清單，核算直接經(jīng)濟(jì)損失。行動任務(wù)包括使用無人機(jī)進(jìn)行事故區(qū)域航拍、建立損失數(shù)據(jù)庫、評估修復(fù)方案的經(jīng)濟(jì)可行性。

2.3環(huán)境監(jiān)測與清理組

構(gòu)成：由設(shè)備維護(hù)部牽頭，聯(lián)合環(huán)保部門專家、后勤保障部作業(yè)人員組成。職責(zé)：對事故引發(fā)的環(huán)境污染（如油泄漏、化學(xué)品灑漏）進(jìn)行監(jiān)測，評估污染范圍與程度，組織實施污染清理作業(yè)。行動任務(wù)包括配置并使用專業(yè)環(huán)保設(shè)備（如吸附棉、圍油欄）、監(jiān)測空氣與水體指標(biāo)、確保清理過程符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.4善后賠償與保險聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：由財務(wù)部牽頭，聯(lián)合法務(wù)部、運(yùn)營管理部及保險公司代表組成。職責(zé)：根據(jù)財產(chǎn)損失評估結(jié)果與相關(guān)法律法規(guī)，制定賠償方案，處理與受害者、第三方等相關(guān)方的賠償協(xié)商，積極聯(lián)系保險公司啟動理賠程序。行動任務(wù)包括建立賠償臺賬、組織賠償談判、跟蹤理賠進(jìn)度、維護(hù)各方關(guān)系穩(wěn)定。

2.5輿情監(jiān)控與安撫疏導(dǎo)組

構(gòu)成：由宣傳部牽頭，聯(lián)合辦公室、后勤保障部及心理咨詢師組成。職責(zé)：實時監(jiān)控媒體與社交網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，對事故受害者家屬、受影響員工等開展心理疏導(dǎo)與安撫工作。行動任務(wù)包括設(shè)立媒體溝通熱線、撰寫新聞稿、組織家屬說明會、提供心理咨詢服務(wù)。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€電話，24小時暢通，作為事故信息接收的主要渠道。電話號碼由辦公室統(tǒng)一管理并對外公布，確保任何時間接到報警都能迅速響應(yīng)。值班人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備準(zhǔn)確記錄信息、初步判斷事故等級和有效指揮接警的能力。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

事故信息接收遵循“先接報、后核實”原則。值班人員接報后，立即記錄事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、初步判斷的事故類型、涉及人員及設(shè)備情況等關(guān)鍵要素，形成《事故信息接報記錄》。記錄完成后，第一時間向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮長報告，同時通報安全保衛(wèi)部、辦公室等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。內(nèi)部通報通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、即時通訊群組或應(yīng)急廣播進(jìn)行，確保信息在規(guī)定時間內(nèi)（通常為接報后5分鐘內(nèi)）傳達(dá)到所有相關(guān)應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告上級遵循“快速、準(zhǔn)確、完整”原則。應(yīng)急指揮部總指揮在確認(rèn)事故信息后，立即啟動向上級報告程序。報告流程：總指揮向本單位主要負(fù)責(zé)人匯報，主要負(fù)責(zé)人核實后，在規(guī)定時限內(nèi)（一般事故15分鐘內(nèi)，較大事故30分鐘內(nèi)，重大及以上事故60分鐘內(nèi)）通過正式渠道向行業(yè)主管部門和上級單位報送《事故報告初稿》。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況、已經(jīng)采取的措施、事故原因的初步分析、可能造成的危害以及下一步工作建議。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部總指揮，辦公室負(fù)責(zé)文書撰寫與報送工作。后續(xù)根據(jù)調(diào)查進(jìn)展，定期或一次性補(bǔ)充報告詳細(xì)情況。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

事故發(fā)生后，根據(jù)事故等級和影響范圍，應(yīng)急指揮部總指揮授權(quán)辦公室或指定負(fù)責(zé)人，在2小時內(nèi)將事故信息通報給相關(guān)外部單位。通報對象包括但不限于事故發(fā)生地人民政府、公安部門、交通運(yùn)輸管理部門、應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門以及可能受影響的毗鄰單位或下游單位。通報方式可采用電話、傳真或正式函件，確保對方知曉事故情況，以便協(xié)同處置。責(zé)任人辦公室負(fù)責(zé)人，需保留通報記錄，并跟進(jìn)對方反饋信息。對于涉及環(huán)境污染的事故，必須第一時間通報生態(tài)環(huán)境部門。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

響應(yīng)啟動程序基于事故信息研判結(jié)果，結(jié)合預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)事故信息接收后，信息處置研判組（可由辦公室或應(yīng)急指揮部指定小組兼任）立即對事故要素進(jìn)行量化分析，對照一級至四級響應(yīng)的啟動條件進(jìn)行匹配。若研判結(jié)果達(dá)到或超過某一響應(yīng)級別的啟動條件，應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮長決定啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，通過內(nèi)部通報系統(tǒng)、公告欄或應(yīng)急會議等形式正式宣布。對于信息明確顯示已達(dá)到啟動條件但情況可能迅速惡化的，可采取先期自動觸發(fā)機(jī)制，應(yīng)急指揮部在確認(rèn)信息準(zhǔn)確性后立即啟動相應(yīng)響應(yīng)，后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整。

若事故信息經(jīng)研判未達(dá)到啟動應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但存在發(fā)展為更嚴(yán)重事故的潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警信息，各相關(guān)單位進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)測，預(yù)置應(yīng)急資源，保持通訊暢通，實時跟蹤事故動態(tài)，一旦信息達(dá)到響應(yīng)啟動條件，立即轉(zhuǎn)換為相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)立事態(tài)跟蹤與評估機(jī)制，由現(xiàn)場指揮組、信息處置研判組等持續(xù)向指揮部報告事故現(xiàn)場變化、資源需求、環(huán)境狀況等關(guān)鍵信息。指揮部根據(jù)最新信息，重新評估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及自身控制能力，必要時決定調(diào)整響應(yīng)級別。級別調(diào)整遵循“逐級升級”原則，特殊情況下經(jīng)上級授權(quán)可越級調(diào)整。調(diào)整后的響應(yīng)指令需迅速傳達(dá)至所有相關(guān)單位和人員。調(diào)整程序旨在確保應(yīng)急資源投入與事態(tài)實際需求相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)，保障應(yīng)急處置的科學(xué)性與有效性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警啟動基于信息處置研判組的分析結(jié)果，當(dāng)事故發(fā)展存在升級風(fēng)險但尚未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時，由應(yīng)急指揮部決定發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布需通過多元化渠道，確保信息觸達(dá)相關(guān)單位和人員。主要發(fā)布渠道包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、單位官方網(wǎng)站或指定APP、短信平臺向相關(guān)人員手機(jī)發(fā)送、在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置預(yù)警標(biāo)識或警示牌。發(fā)布方式以文字為主，簡明扼要說明潛在風(fēng)險、可能影響范圍及初步建議措施。內(nèi)容需包含預(yù)警級別（如注意、關(guān)注）、風(fēng)險類型、影響區(qū)域、建議防范措施以及發(fā)布單位、發(fā)布時間。信息發(fā)布責(zé)任人辦公室負(fù)責(zé)人，需確保信息發(fā)布的及時性和準(zhǔn)確性。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各單位立即進(jìn)入響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)，開展以下工作：隊伍準(zhǔn)備，組織應(yīng)急小組成員熟悉各自職責(zé)，技術(shù)骨干進(jìn)行設(shè)備操作演練，必要時通知后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。物資準(zhǔn)備，檢查應(yīng)急物資庫，核對搶險工具、防護(hù)用品、生活必需品等庫存情況，對即將使用的物資進(jìn)行預(yù)檢，確保隨時可用。裝備準(zhǔn)備，啟動應(yīng)急車輛、通信設(shè)備、照明器材、監(jiān)測儀器等的預(yù)熱或加注工作，確保其處于良好狀態(tài)。后勤準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)應(yīng)急期間人員食宿、交通等保障事宜，必要時開設(shè)臨時應(yīng)急指揮點(diǎn)。通信準(zhǔn)備，確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，檢查對講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備電量與信號，建立備用通信方案。各專項工作組根據(jù)職責(zé)分工，制定并落實具體的準(zhǔn)備清單，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與檢查督導(dǎo)。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由原預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?；緱l件包括：引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險因素消除；事態(tài)發(fā)展得到有效控制，不再具有升級為更嚴(yán)重事故的可能性；環(huán)境條件恢復(fù)正常或危害程度降至可接受水平。當(dāng)信息處置研判組監(jiān)測到相關(guān)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定在安全閾值內(nèi)，并確認(rèn)上述條件已滿足后，提出解除預(yù)警建議。建議經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，正式發(fā)布預(yù)警解除通知，通過原發(fā)布渠道傳達(dá)。責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮，需確保解除信息發(fā)布的權(quán)威性和廣泛性，并評估是否需要將響應(yīng)狀態(tài)調(diào)整為正常狀態(tài)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部立即啟動運(yùn)行機(jī)制。首先確定響應(yīng)級別，依據(jù)事故信息研判結(jié)果和事態(tài)發(fā)展，由總指揮決定或授權(quán)副指揮長決定，必要時報上級單位批準(zhǔn)。程序性工作包括：立即召開應(yīng)急指揮會（可先期通過視頻或電話方式），通報事故最新情況，分析研判形勢，部署工作任務(wù)；按照規(guī)定程序及時向相關(guān)上級主管部門和單位報告事故信息及響應(yīng)啟動情況；啟動內(nèi)部資源協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)配各單位可用人員、物資、裝備支援現(xiàn)場；根據(jù)需要，授權(quán)宣傳部發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播；確保應(yīng)急期間的后勤保障，特別是人員餐飲、休息及必要的安全防護(hù)用品供應(yīng)；建立應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)快速審批通道，保障應(yīng)急處置資金需求。各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下，依據(jù)職責(zé)分工立即開展工作。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場控制與警戒疏散

迅速在事故現(xiàn)場周邊設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，設(shè)置警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和交通管制，必要時協(xié)調(diào)公安部門協(xié)助。根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員疏散，明確疏散路線和安全集合點(diǎn)，做好人員清點(diǎn)登記。

2.2人員搜救

現(xiàn)場搜救組（由安全保衛(wèi)部、設(shè)備維護(hù)部等技術(shù)骨干組成）攜帶必要的個人防護(hù)裝備和救援工具，第一時間進(jìn)入現(xiàn)場開展搜救。遵循先救重后救輕、先救顯后救隱的原則，利用生命探測儀等設(shè)備尋找被困人員，并實施有效救援。

2.3醫(yī)療救治

協(xié)調(diào)醫(yī)療急救中心或就近醫(yī)院派出救護(hù)車和醫(yī)療隊，對傷員進(jìn)行緊急醫(yī)療處置。現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)（由急救組設(shè)置）負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行分類（Triage），實施止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等初步救治，并做好轉(zhuǎn)運(yùn)前的記錄與準(zhǔn)備。確保所有參與救援的人員均配備必要的個人防護(hù)用品，特別是進(jìn)入可能存在污染或有害氣體的環(huán)境時。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組（由設(shè)備維護(hù)部、環(huán)保專業(yè)人員組成）攜帶監(jiān)測儀器，對事故現(xiàn)場及周邊的空氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行連續(xù)或定點(diǎn)監(jiān)測，評估污染范圍和程度，為處置決策提供依據(jù)。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組（由運(yùn)營管理部、設(shè)備維護(hù)部專家組成）為現(xiàn)場處置提供技術(shù)方案支持，例如制定危險品處置方案、結(jié)構(gòu)加固方案等。利用模擬仿真、專家咨詢等方式，為指揮部提供決策建議。

2.6工程搶險

工程搶險組（由設(shè)備維護(hù)部、專業(yè)施工隊伍組成）根據(jù)現(xiàn)場需要，開展道路搶通、設(shè)備吊裝、結(jié)構(gòu)支撐、污染物隔離圍堵等工程作業(yè)，消除事故隱患，恢復(fù)運(yùn)輸能力或控制事態(tài)蔓延。

2.7環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)組（由設(shè)備維護(hù)部、環(huán)保專業(yè)人員組成）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和專家意見，組織實施污染物清理、處置作業(yè)，使用環(huán)保吸附材料、覆蓋材料等，防止污染擴(kuò)散，保護(hù)周邊環(huán)境。

3應(yīng)急支援

當(dāng)本單位力量不足以控制事態(tài)或事故級別超出自身處置能力時，應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動外部支援程序。程序包括：立即向相關(guān)上級主管部門或地方政府應(yīng)急管理部門報告請求支援的意愿，說明事故情況、需要支援的科目（如重型機(jī)械、專業(yè)救援隊、消防力量等）、數(shù)量及單位；根據(jù)事故類型和地點(diǎn)，自動或手動聯(lián)系鄰近的救援力量（如消防救援、專業(yè)搶險隊、鄰近單位應(yīng)急隊伍等），發(fā)送支援請求信息，明確抵達(dá)地點(diǎn)和聯(lián)系方式。聯(lián)動程序要求：明確外部救援力量的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，通常由我方應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，或根據(jù)上級指示設(shè)立聯(lián)合指揮部。外部力量抵達(dá)后，由現(xiàn)場指揮員介紹現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)其任務(wù)分工和行動區(qū)域，確保協(xié)同作業(yè)安全有序。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件包括：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生事故風(fēng)險；所有傷亡人員得到妥善救治或處理；環(huán)境危害得到有效控制，不再對周邊環(huán)境構(gòu)成威脅；受影響的運(yùn)輸線路或設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)營條件。當(dāng)滿足上述所有條件，且經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮評估確認(rèn)后，可決定終止應(yīng)急響應(yīng)。責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮，需簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書》，并向相關(guān)單位通報。終止后，應(yīng)急指揮部工作轉(zhuǎn)入善后處理階段，并組織應(yīng)急事件總結(jié)評估。

七、后期處置

1污染物處理

事故造成的污染物處理應(yīng)遵循“無害化、資源化”原則，并符合國家及地方環(huán)保法規(guī)要求。由環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的污染物清理與處置方案，明確處置方法（如吸附、覆蓋、中和、收集轉(zhuǎn)運(yùn)等）、操作流程、安全注意事項及責(zé)任分工。組織專業(yè)人員和設(shè)備對污染區(qū)域進(jìn)行徹底清理，收集、儲存污染物或危險廢物，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。同時，對事故影響范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，直至達(dá)標(biāo)為止。確保所有處置活動均有記錄可查，并按規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門報告。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作在確保安全的前提下，分階段、有步驟地推進(jìn)。首先，對受損的運(yùn)輸工具、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修或評估報廢，制定恢復(fù)計劃。其次，根據(jù)維修評估結(jié)果和資源情況，逐步恢復(fù)受影響線路或設(shè)施的部分或全部運(yùn)營。運(yùn)營管理部牽頭，協(xié)調(diào)各部門落實恢復(fù)計劃，加強(qiáng)運(yùn)營調(diào)度和安全監(jiān)控，確?；謴?fù)運(yùn)營后的運(yùn)輸安全。同時，總結(jié)事故教訓(xùn)，修訂相關(guān)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，提升系統(tǒng)抗風(fēng)險能力。

3人員安置

對因事故造成暫時無法工作或需要轉(zhuǎn)移安置的人員，由后勤保障部牽頭，根據(jù)實際情況制定安置方案。提供必要的臨時住所、生活保障（食宿、飲用水等）和醫(yī)療保障。做好人員思想穩(wěn)定工作，及時了解并解決人員遇到的困難。對于因事故導(dǎo)致傷殘或死亡的人員，按照國家法律法規(guī)及單位相關(guān)規(guī)定，啟動工傷認(rèn)定和賠償程序，妥善處理相關(guān)善后事宜。做好安撫工作，必要時提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。人員安置過程需細(xì)致周到，維護(hù)單位聲譽(yù)和員工權(quán)益。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

通信保障是應(yīng)急響應(yīng)的生命線，確保指揮調(diào)度信息暢通。保障單位為辦公室及各應(yīng)急工作小組，明確各小組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的應(yīng)急聯(lián)系方式，包括手機(jī)、對講機(jī)頻道號等，并定期更新。聯(lián)系方式以內(nèi)部應(yīng)急通訊錄形式管理，由辦公室專人負(fù)責(zé)維護(hù)。通信方法包括內(nèi)部應(yīng)急廣播、對講機(jī)系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、專用應(yīng)急通信車等。備用方案包括：主用通信線路中斷時，切換至備用線路或衛(wèi)星通信；短波電臺作為遠(yuǎn)程備份；組織關(guān)鍵人員攜帶衛(wèi)星電話或?qū)χv機(jī)作為移動通信終端。保障責(zé)任人辦公室負(fù)責(zé)人，確保所有通信設(shè)備定期檢查、維護(hù)和充電，保持暢通狀態(tài)。

2應(yīng)急隊伍保障

單位應(yīng)急人力資源是應(yīng)急處置的基礎(chǔ)。專家?guī)欤航M建涵蓋安全、醫(yī)療、環(huán)保、法律、技術(shù)等領(lǐng)域的專家?guī)欤鞔_專家聯(lián)系方式及專業(yè)特長，定期進(jìn)行信息更新。專兼職應(yīng)急救援隊伍：組建單位內(nèi)部的專兼職應(yīng)急救援隊伍，如搶險搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、交通疏導(dǎo)組等，明確各隊伍人員名單、職責(zé)分工，并進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，確保其具備基本的應(yīng)急處置能力。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與鄰近具備相應(yīng)能力的單位（如專業(yè)消防隊、醫(yī)療中心、工程公司）簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確支援范圍、程序、聯(lián)系方式和互助機(jī)制，建立協(xié)議隊伍臺賬。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急處置的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須確保充足、完好、可用。類型包括：個人防護(hù)裝備（防護(hù)服、手套、口罩、護(hù)目鏡等）、搶險工具（破拆工具、起重設(shè)備、照明設(shè)備等）、醫(yī)療急救用品（急救箱、藥品、繃帶等）、消防器材、環(huán)境監(jiān)測儀器、通信設(shè)備、運(yùn)輸車輛等。數(shù)量根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急能力需求確定，確保滿足至少一次較大級別事故應(yīng)急處置的需求。性能需滿足相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。存放位置：指定專用庫房或場地存放，分類標(biāo)識清晰，做好防潮、防銹、防損壞措施。運(yùn)輸及使用條件：明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求（如需特殊防護(hù)）和使用注意事項，特別是危險品、大型設(shè)備的使用規(guī)程。更新及補(bǔ)充時限：建立物資裝備定期檢查、維護(hù)和更新制度，根據(jù)使用損耗和報廢標(biāo)準(zhǔn)，每年評估并補(bǔ)充，確保其性能滿足要求。管理責(zé)任人：指定設(shè)備維護(hù)部或后勤保障部作為管理部門，明確各級庫房管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，詳細(xì)記錄物資裝備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、狀態(tài)、管理責(zé)任人等信息，并實行動態(tài)管理。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間關(guān)鍵場所和設(shè)備的電力供應(yīng)。制定備用電源啟用方案，明確發(fā)電機(jī)組的啟動程序、操作規(guī)程及維護(hù)保養(yǎng)要求。儲備必要的燃油和電力，確保應(yīng)急照明、通信設(shè)備、醫(yī)療點(diǎn)、現(xiàn)場指揮點(diǎn)等關(guān)鍵負(fù)荷在主電源中斷時能夠切換至備用電源。定期對備用電源系統(tǒng)進(jìn)行測試，確保其可靠性。

2經(jīng)費(fèi)保障

建立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)制度，專項用于應(yīng)急善后處理工作。明確經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、審批程序和管理責(zé)任。確保應(yīng)急響應(yīng)期間，人員費(fèi)用、物資采購、運(yùn)輸費(fèi)用、環(huán)境處置費(fèi)用、賠償費(fèi)用等能夠及時到位。財務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督，確保專款專用。

3交通運(yùn)輸保障

確保應(yīng)急車輛（如搶險車、救護(hù)車、通信車、運(yùn)輸車等）處于良好狀態(tài)，建立車輛動態(tài)管理和維護(hù)制度。儲備必要的燃料，制定應(yīng)急運(yùn)輸方案，明確運(yùn)輸線路、方式及優(yōu)先保障對象。必要時協(xié)調(diào)地方政府或相關(guān)單位，保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸暢通。

4治安保障

加強(qiáng)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安管理，由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，必要時請求公安部門協(xié)助。設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域或干擾應(yīng)急處置工作。保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，維護(hù)參與救援人員的人身安全。

5技術(shù)保障

整合單位內(nèi)部的技術(shù)專家資源，建立技術(shù)支持機(jī)制。確保應(yīng)急期間能夠獲得必要的技術(shù)咨詢、方案論證、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)支持。儲備相關(guān)的技術(shù)資料、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)軟件等，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

6醫(yī)療保障

與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，明確急救轉(zhuǎn)運(yùn)流程和銜接機(jī)制。儲備足夠的常用藥品、急救器材和消毒用品。必要時，在現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，提供基本的急救服務(wù)。確保傷員的及時救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

7后勤保障

做好應(yīng)急期間人員的餐飲、住宿、飲水等生活必需品供應(yīng)。根據(jù)需要開設(shè)臨時安置點(diǎn)，妥善安置受影響人員或家屬。保障應(yīng)急工作人員的休息和輪換，確保其體能和狀態(tài)。提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)，關(guān)注人員身心健康。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、相關(guān)法律法規(guī)、事故預(yù)防與風(fēng)險辨識、應(yīng)急處置程序、各專項預(yù)案操作規(guī)程、應(yīng)急資源管理、個人防護(hù)裝備（PPE）使用、自救互救技能、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、心理疏導(dǎo)方法等。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，增加道路交通事故快速處置、危險品運(yùn)輸事故專項處置、群體性事件應(yīng)對等實戰(zhàn)化內(nèi)容。可根據(jù)不同崗位需求，設(shè)置不同層級的培訓(xùn)課程，如管理人員側(cè)重指揮協(xié)調(diào)與決策能力，一線操作人員側(cè)重應(yīng)急處置技能與安全意識。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人及骨干成員、專兼職應(yīng)急救援隊伍成員、涉及應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵崗位操作人員（如司機(jī)、調(diào)度員、維修工等）、辦公室及后勤保障部門相關(guān)人員。這些人承擔(dān)著信息傳遞、指令執(zhí)行、現(xiàn)場處置、資源協(xié)調(diào)等核心