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大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之65:生產(chǎn)安全事故(事件)管理制度大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之65:生產(chǎn)安全事故(事件)管理制度(參考模板文件-雷澤佳編制2025A0)1目的為規(guī)范大中型企業(yè)生產(chǎn)安全事故(含事件、未遂事故及不符合,下同)的分級分類、信息報(bào)告、現(xiàn)場保護(hù)、調(diào)查處理、相關(guān)方管理、整改防范、統(tǒng)計(jì)分析及警示教育全流程管理,精準(zhǔn)查明事故根本原因、認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,落實(shí)“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過),防范同類事故重復(fù)發(fā)生,持續(xù)改進(jìn)安全管理體系,壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保障生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序開展,符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》以及GB/T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》、GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,根據(jù)本企業(yè)實(shí)際,特制定本制度。2范圍本制度適用于本企業(yè)及所屬分子公司、控股單位的生產(chǎn)安全事故、安全事件(含未遂事故)以及發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)的管理。管理范圍涵蓋政府未組織調(diào)查的事故和企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的各類安全事件,包括政府委托企業(yè)調(diào)查的安全事故。具體包括:人身傷亡事故、設(shè)備設(shè)施損壞事故、財(cái)產(chǎn)損失事故、生產(chǎn)中止事故、泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等后果性事件,以及雖未造成后果但存在重大風(fēng)險(xiǎn)的未遂事件、不符合項(xiàng)。本制度覆蓋企業(yè)內(nèi)部所有部門、崗位及在本企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商、訪客、臨時(shí)作業(yè)人員等相關(guān)方。政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的事故,企業(yè)應(yīng)認(rèn)真配合事故調(diào)查、積極落實(shí)整改措施、配合做好相關(guān)工作。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第八十八號,2021年修訂)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院令第493號)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(國務(wù)院令第708號)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度(應(yīng)急〔2020〕93號)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告編制指南(試行)(應(yīng)急廳〔2023〕4號)GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南GB6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB/T6721-1986企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)4術(shù)語和定義4.1生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的預(yù)備、收尾、輔助性活動)中突然發(fā)生的,造成人身傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)過程中止或終止的意外事件。其定義核心在于“生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)”和“造成有害后果”,本質(zhì)是超出正??刂品秶哪芰?如機(jī)械能、電能、化學(xué)能等)失控釋放或作用導(dǎo)致的損害。4.2安全事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傷害、健康損害、死亡、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損壞、環(huán)境危害、聲譽(yù)影響或這些后果組合的、與工作相關(guān)的情況。包括已遂事故和未遂事件。事件是事故的上一級概念。4.3未遂事件指未產(chǎn)生本條例所定義的人員傷亡、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失或其他有形損失,但若條件稍有變化就可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全事件。是企業(yè)預(yù)警和系統(tǒng)性改進(jìn)的寶貴資源。4.4不符合未滿足要求,該要求可能涉及法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公司規(guī)章制度、操作規(guī)程、管理體系要求或約定的相關(guān)方要求。不符合可能是事件的原因或先兆。4.5相關(guān)方在工作場所內(nèi)外,其活動可能影響組織職業(yè)健康安全績效、或其績效受組織影響的個(gè)人或組織。主要包括承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商、勞務(wù)派遣人員、訪客、周邊社區(qū)及居民等。4.6直接經(jīng)濟(jì)損失指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。按《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T6721)最新有效版本計(jì)算,包括:人身傷亡后所支出的費(fèi)用(醫(yī)療、喪葬撫恤、補(bǔ)助救濟(jì)、歇工工資)、善后處理費(fèi)用(處理事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援、清理現(xiàn)場、事故罰款和賠償費(fèi)用)、財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值(固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)損失價(jià)值)。4.7事故分級根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,按造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失劃分為:特別重大事故(造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失)、重大事故(造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失)、較大事故(造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失)、一般事故(造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失)。企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部細(xì)化分級標(biāo)準(zhǔn),明確一般事故的細(xì)分等級(如一級至四級一般事故),并與國家規(guī)定閾值保持一致。內(nèi)部細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)屬地應(yīng)急管理部門備案。4.8事故分類根據(jù)事故發(fā)生的直接原因和致害物進(jìn)行劃分。優(yōu)先采用最新版的《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441)進(jìn)行分類(如物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害)。企業(yè)可根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)(如化工、建筑、機(jī)械)和風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn),在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化分類(如化學(xué)反應(yīng)失控、結(jié)構(gòu)坍塌、電氣弧光傷害等),并可增加基本事故、特定事故及其他事故分類維度,確保分類的唯一性和可追溯性,便于統(tǒng)計(jì)分析。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域優(yōu)先遵循GB6441分類標(biāo)準(zhǔn),其他行業(yè)按對應(yīng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.9內(nèi)部事故調(diào)查組企業(yè)為開展內(nèi)部事故(事件)調(diào)查工作而依法依規(guī)臨時(shí)成立的組織。其根本職責(zé)是“查明原因、厘清責(zé)任、提出措施、吸取教訓(xùn)”。調(diào)查組由具備相應(yīng)資格和能力、與事故無直接利害關(guān)系、能夠保持獨(dú)立性和客觀性的人員組成,成員需涵蓋安全管理、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營、人力資源、法務(wù)等相關(guān)專業(yè)。組長應(yīng)由具備足夠權(quán)威和能力的指定管理層擔(dān)任。4.10根本原因分析通過結(jié)構(gòu)化的、系統(tǒng)化的方法,追溯事件發(fā)生的因果鏈,識別出導(dǎo)致事件發(fā)生的最基本的、系統(tǒng)性的缺陷或故障,這些缺陷如果不加以糾正,可能導(dǎo)致類似事件再次發(fā)生。常用方法包括:根本原因分析法(RCA)、事故樹分析(FTA)、故障模式與影響分析(FMEA)、5Why分析法、屏障分析(BarrierAnalysis)等。4.11調(diào)查生命周期指從事件發(fā)生或被發(fā)現(xiàn)、啟動調(diào)查、收集證據(jù)、分析原因、形成結(jié)論、編制報(bào)告、提出建議到跟蹤措施落實(shí)的完整閉環(huán)過程。強(qiáng)調(diào)全程的質(zhì)量控制、信息保密和資源保障。4.12較大涉險(xiǎn)事故指涉險(xiǎn)人數(shù)、環(huán)境危害或社會影響較大,雖未達(dá)到一般事故等級,但需要高度重視的事故情形。主要包括:(1)涉險(xiǎn)10人以上的事故;(2)造成3人以上被困或者下落不明的事故;(3)緊急疏散人員500人以上的事故;(4)因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故;(5)危及重要場所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、?;穾?、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場及其他人員密集場所等)的事故。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)將較大涉險(xiǎn)事故按照一般事故的調(diào)查和管理要求進(jìn)行處理。4.13“四不放過”原則落實(shí)機(jī)制指為確保事故處理真正閉環(huán)而建立的一套制度化反思、評估與驗(yàn)證流程。包括針對單起事故的“處理過程復(fù)查”(自查)和針對系統(tǒng)性問題的“管理深度檢視”(檢視)。旨在推動從糾正到預(yù)防、從個(gè)案到體系、從問責(zé)到學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。4.14事故調(diào)查管轄權(quán)重大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,較大事故由設(shè)區(qū)市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,一般事故由縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。上級人民政府認(rèn)為必要時(shí),可調(diào)查由下級地方人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.15技術(shù)鑒定指對事故相關(guān)的設(shè)備設(shè)施、物質(zhì)介質(zhì)、痕跡物證等進(jìn)行的專業(yè)檢驗(yàn)檢測,應(yīng)由具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或?qū)<覍?shí)施,技術(shù)鑒定時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。5職責(zé)5.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(董事長/總經(jīng)理)(1)負(fù)責(zé)審批、發(fā)布和確保本制度的有效實(shí)施;(2)負(fù)責(zé)在接到事故報(bào)告后,依法在1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚乜h級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告;(3)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)成立內(nèi)部重大事故(事件)調(diào)查組,審批調(diào)查范圍、資源和權(quán)限;(4)負(fù)責(zé)審批最終的內(nèi)部事故調(diào)查報(bào)告、責(zé)任追究建議及重大整改措施;(5)負(fù)責(zé)保障事故調(diào)查、整改、培訓(xùn)及警示教育所需的一切資源;(6)負(fù)責(zé)組織或委托組織召開事故案例分析會,親自參與或聽取重大事故的警示教育;(7)對本企業(yè)事故報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)最終法律責(zé)任;(8)負(fù)責(zé)在事故調(diào)查結(jié)束后,組織落實(shí)政府批復(fù)意見及內(nèi)部處理決定;(9)負(fù)責(zé)組織事故整改和防范措施落實(shí)情況的評估工作;(10)事故調(diào)查期間不得擅離職守,確保隨時(shí)配合調(diào)查。5.2安全生產(chǎn)委員會(或類似決策機(jī)構(gòu))(1)負(fù)責(zé)審議企業(yè)年度事故管理目標(biāo)、指標(biāo)及績效報(bào)告;(2)負(fù)責(zé)對重大、較大事故的調(diào)查處理結(jié)果進(jìn)行審議;(3)負(fù)責(zé)督辦重大事故整改與防范措施的落實(shí);(4)負(fù)責(zé)組織對系統(tǒng)性、重復(fù)性事故進(jìn)行深度檢視,推動管理變革;(5)負(fù)責(zé)審議事故調(diào)查管轄權(quán)調(diào)整及提級調(diào)查事項(xiàng);(6)負(fù)責(zé)審核事故調(diào)查專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況;(7)每年度對事故管理制度進(jìn)行評審修訂,結(jié)合法規(guī)更新優(yōu)化管理要求。5.3安全管理部門(歸口管理部門)(1)負(fù)責(zé)本制度的起草、修訂、宣貫與解釋;(2)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)事故(事件)報(bào)告渠道,接收、核實(shí)、登記和初步研判事故信息;(3)負(fù)責(zé)依法依規(guī)向政府監(jiān)管部門進(jìn)行事故信息報(bào)告與續(xù)報(bào),并管理“生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)”;(4)牽頭或參與組建內(nèi)部事故調(diào)查組,提供技術(shù)和方法支持,監(jiān)督調(diào)查過程合規(guī)性;(5)負(fù)責(zé)組織或協(xié)調(diào)事故原因的技術(shù)分析、鑒定工作;(6)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)企業(yè)事故(事件)數(shù)據(jù)庫、案例庫,定期(季度、年度)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和趨勢預(yù)測,編制分析報(bào)告;(7)負(fù)責(zé)跟蹤、督辦事故整改與防范措施的制定與落實(shí),驗(yàn)證措施有效性,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理;(8)負(fù)責(zé)策劃、組織全公司范圍內(nèi)的安全警示教育活動;(9)負(fù)責(zé)事故檔案的集中統(tǒng)一管理;(10)負(fù)責(zé)將相關(guān)方事故納入統(tǒng)一管理流程,并對其管理績效進(jìn)行考核;(11)負(fù)責(zé)調(diào)查人員的能力建設(shè)與培訓(xùn);(12)負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查工作方案及取證資料清單;(13)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)等部門的協(xié)作配合工作;(14)負(fù)責(zé)事故調(diào)查相關(guān)文書的規(guī)范化管理及歸檔;(15)負(fù)責(zé)組織事故整改和防范措施落實(shí)情況的評估,編制評估報(bào)告;(16)建立事故動態(tài)跟蹤機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé)信息收集更新,確保新情況第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并按程序報(bào)送。5.4各業(yè)務(wù)部門及分子公司(屬地管理責(zé)任主體)(1)負(fù)責(zé)落實(shí)本部門/區(qū)域內(nèi)的即時(shí)報(bào)告責(zé)任,任何員工均有義務(wù)第一時(shí)間報(bào)告事故/事件;(2)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的先期應(yīng)急處置與現(xiàn)場保護(hù);(3)全力配合各級事故調(diào)查,及時(shí)、如實(shí)提供相關(guān)資料、安排人員接受詢問;(4)負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)查結(jié)論,制定并落實(shí)本部門/區(qū)域職責(zé)范圍內(nèi)的具體整改措施與長效防范措施,并將措施納入本部門日常管理;(5)負(fù)責(zé)組織本部門員工學(xué)習(xí)相關(guān)事故案例,開展針對性的安全再培訓(xùn);(6)負(fù)責(zé)建立并維護(hù)本部門/區(qū)域的未遂事件、不符合項(xiàng)報(bào)告與登記臺賬;(7)對本部門/區(qū)域事故(事件)管理績效負(fù)責(zé);(8)負(fù)責(zé)提供本部門/區(qū)域的安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄等相關(guān)文件資料;(9)負(fù)責(zé)參與事故現(xiàn)場勘查及證據(jù)收集工作;(10)負(fù)責(zé)跟蹤本部門/區(qū)域整改措施的執(zhí)行進(jìn)度,及時(shí)反饋落實(shí)情況;(11)事故發(fā)生后立即封閉保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入或破壞,因搶救人員需移動現(xiàn)場物品的,必須做好標(biāo)記、繪制現(xiàn)場簡圖、拍攝影像資料并書面記錄移動情況。5.5人力資源、工會、法務(wù)、財(cái)務(wù)等部門5.5.1人力資源部門負(fù)責(zé)提供事故涉及人員的勞動合同、培訓(xùn)記錄、考勤等信息;參與工傷認(rèn)定;根據(jù)生效的責(zé)任追究決定,執(zhí)行對責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)處理;負(fù)責(zé)組織調(diào)查人員的專業(yè)技能培訓(xùn)及資質(zhì)管理;參與事故責(zé)任人員的處理建議制定,確保處理符合勞動法規(guī)要求。5.5.2工會依法參與事故調(diào)查,維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益;監(jiān)督整改措施是否涉及職工權(quán)益;參與事故調(diào)查組,對調(diào)查過程及結(jié)論的公正性進(jìn)行監(jiān)督;有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。5.5.3法務(wù)部門為事故調(diào)查處理提供法律支持;審核調(diào)查報(bào)告的合法合規(guī)性;參與處理可能的法律糾紛與訴訟;協(xié)助審查事故處理過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)性;指導(dǎo)事故調(diào)查過程中的證據(jù)收集、保存等符合法定要求。5.5.4財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核定事故直接經(jīng)濟(jì)損失;保障事故應(yīng)急、調(diào)查、整改相關(guān)經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)事故調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制及核銷;負(fù)責(zé)跟蹤事故罰款、賠償費(fèi)用的支付及賬務(wù)處理;參與事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)分析,提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。5.6相關(guān)方管理部門(如采購、工程管理等部門)(1)在與相關(guān)方簽訂的合同或安全協(xié)議中,必須明確其事故報(bào)告、現(xiàn)場保護(hù)、配合調(diào)查的法定義務(wù)和合同責(zé)任,以及事故責(zé)任劃分原則;(2)負(fù)責(zé)向進(jìn)入本企業(yè)區(qū)域的相關(guān)方傳達(dá)本制度;(3)負(fù)責(zé)督促相關(guān)方履行事故報(bào)告義務(wù),并將其發(fā)生的事故信息即時(shí)傳遞給安全管理部門;(4)負(fù)責(zé)在相關(guān)方準(zhǔn)入、過程評價(jià)和退出管理中,將其安全績效(含事故情況)作為核心考核指標(biāo);(5)負(fù)責(zé)收集相關(guān)方的安全生產(chǎn)資質(zhì)證明及事故管理相關(guān)制度;(6)負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)方落實(shí)事故整改措施,并驗(yàn)證整改效果;(7)建立相關(guān)方事故統(tǒng)計(jì)臺賬,確保相關(guān)方事故與本企業(yè)事故執(zhí)行同一管理標(biāo)準(zhǔn)。5.7內(nèi)部事故(事件)調(diào)查組(1)獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)地開展調(diào)查工作,對調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé);(2)查明事故經(jīng)過、原因(直接原因、間接原因、根本原因)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(3)認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任(直接責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等);(4)提出對責(zé)任單位和人員的處理建議;(5)提出具有針對性、可行性和長效性的技術(shù)措施、管理措施和培訓(xùn)建議;(6)按規(guī)定時(shí)限編制完成內(nèi)容詳實(shí)、證據(jù)充分、結(jié)論清晰的《事故調(diào)查報(bào)告》,一般事故30日內(nèi)提交,重大及以上事故60日內(nèi)提交,特殊情況可延長但不超過60日;(7)調(diào)查過程中應(yīng)注重保護(hù)證人隱私,遵守保密紀(jì)律;(8)可以建議對在事故應(yīng)急救援和調(diào)查中做出貢獻(xiàn)的人員予以表彰;(9)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場勘查方案,規(guī)范收集物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料;(10)負(fù)責(zé)組織專家論證或技術(shù)鑒定,形成專業(yè)意見;(11)負(fù)責(zé)撰寫技術(shù)專篇、管理專篇及應(yīng)急處置評估報(bào)告(如需);(12)負(fù)責(zé)在調(diào)查報(bào)告中明確事故等級、類別及編碼;(13)有權(quán)向企業(yè)內(nèi)部各部門及相關(guān)方了解情況、調(diào)取相關(guān)文件資料,有關(guān)單位和個(gè)人需無條件配合。6管理內(nèi)容及要求6.1事故分級與分類管理6.1.1分級標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的國家分級標(biāo)準(zhǔn)(特別重大、重大、較大、一般)。企業(yè)可在此框架下,將“一般事故”細(xì)化為A、B、C等級,并明確內(nèi)部報(bào)告、調(diào)查和處理的相應(yīng)權(quán)限和流程:A級一般事故(對應(yīng)一級一般事故):由公司級組織調(diào)查,調(diào)查報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)委員會審批;B級一般事故(對應(yīng)二級、三級一般事故):由分子公司級組織調(diào)查,調(diào)查報(bào)告報(bào)公司安全管理部門備案;C級一般事故(對應(yīng)四級一般事故):由部門級組織調(diào)查,調(diào)查報(bào)告報(bào)分子公司安全管理部門備案。所有未遂事件、較大涉險(xiǎn)事故均應(yīng)按要求報(bào)告和分析。6.1.2分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441)進(jìn)行基礎(chǔ)分類。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施和主要風(fēng)險(xiǎn),編制《事故分類指引》,明確各類事故的定義、典型場景和判定依據(jù),確保全公司分類一致,便于統(tǒng)計(jì)分析。分類需基于事故致害物、傷害方式、發(fā)生場景等核心特征劃分,確保唯一性和可追溯性。6.2事故信息報(bào)告與現(xiàn)場應(yīng)急處置6.2.1報(bào)告程序建立“現(xiàn)場人員→班組長/主管→部門負(fù)責(zé)人→公司負(fù)責(zé)人/安管部門→政府監(jiān)管部門”的即時(shí)報(bào)告鏈。報(bào)告必須遵循“第一時(shí)間、雙線報(bào)告(內(nèi)部管理與政府監(jiān)管)”原則?,F(xiàn)場人員可通過電話、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)、書面報(bào)告等多種方式報(bào)告,確保信息快速傳遞?,F(xiàn)場人員為第一報(bào)告責(zé)任主體,不得推諉延遲。6.2.2報(bào)告時(shí)限事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告(最長不超過15分鐘)。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,必須在1小時(shí)內(nèi)向政府有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),應(yīng)先電話報(bào)告,后補(bǔ)書面報(bào)告。不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。對于較大涉險(xiǎn)事故,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成內(nèi)部逐級上報(bào)。6.2.3報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況、時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步原因、已采取措施等。補(bǔ)充報(bào)告內(nèi)容:事故涉及的相關(guān)方信息、設(shè)備設(shè)施名稱及編號、作業(yè)活動名稱、天氣及環(huán)境條件。報(bào)告內(nèi)容需完整包含核心要素,確保信息準(zhǔn)確全面。6.2.4現(xiàn)場處置在確保人員安全的前提下,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,搶救遇險(xiǎn)人員,控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)現(xiàn)場,疏散無關(guān)人員。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大需要移動現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)記、拍照或繪制簡圖,妥善保存重要痕跡和物證?,F(xiàn)場處置應(yīng)遵循“先控制、后處置,先救人、后救物”的原則,設(shè)置警戒區(qū)域并安排專人值守。事故現(xiàn)場保護(hù)范圍不僅包括直接發(fā)生點(diǎn),還涵蓋可能留存痕跡、物證的周邊關(guān)聯(lián)區(qū)域。6.2.5續(xù)報(bào)與補(bǔ)報(bào)事故情況發(fā)生變化或出現(xiàn)新情況,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)變化的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)傷亡人數(shù)變化的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。補(bǔ)報(bào)需采用書面形式(含電子文檔),說明補(bǔ)報(bào)原因及新增信息內(nèi)容,加蓋單位公章,與初始報(bào)告形成完整檔案。6.3事故(事件)調(diào)查管理6.3.1調(diào)查原則遵循“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”原則。6.3.2調(diào)查權(quán)限政府調(diào)查主導(dǎo):構(gòu)成一般及以上等級的事故,全力配合政府調(diào)查組工作,按要求提供相關(guān)資料和人員配合。內(nèi)部調(diào)查補(bǔ)充:對于政府未直接調(diào)查的一般事故(如委托企業(yè)調(diào)查)、未構(gòu)成一般事故等級的事件、未遂事件及不符合,由企業(yè)組織內(nèi)部調(diào)查。提級調(diào)查:對于社會影響惡劣、短期內(nèi)重復(fù)發(fā)生、或暴露重大管理問題的,可由公司安全生產(chǎn)委員會決定提級調(diào)查;上級人民政府認(rèn)為必要時(shí),企業(yè)應(yīng)配合提級調(diào)查。6.3.3調(diào)查組組建內(nèi)部調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)成立。成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn),與事故無直接利害關(guān)系。必須包括安全、技術(shù)、設(shè)備、涉及工序的人員代表以及工會代表。必要時(shí)可聘請外部專家。明確調(diào)查組組長、成員職責(zé)和調(diào)查時(shí)限。調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位指定,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制;成員應(yīng)簽署利益沖突聲明,存在回避情形的應(yīng)主動回避。重大及復(fù)雜事故調(diào)查組可聘請外部專家、行業(yè)協(xié)會人員參與。6.3.4調(diào)查過程制定調(diào)查計(jì)劃:明確范圍、方法、資源與時(shí)間表。調(diào)查計(jì)劃應(yīng)包括現(xiàn)場勘查方案、人員訪談計(jì)劃、資料查閱清單、技術(shù)鑒定安排等。證據(jù)收集:包括現(xiàn)場勘查、物證收集、資料查閱(操作規(guī)程、記錄、培訓(xùn)檔案等)、人員訪談(至少2人在場,制作筆錄)、技術(shù)鑒定(委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu))等。確保證據(jù)鏈完整、可信?,F(xiàn)場勘查應(yīng)遵循“先靜后動、由外及內(nèi)、先固定后提取”的原則,做好勘查記錄和影像留存;物證提取應(yīng)規(guī)范包裝、標(biāo)識,注明提取時(shí)間、地點(diǎn)、提取人;人員訪談應(yīng)全程錄音錄像,筆錄需經(jīng)被詢問人簽字確認(rèn);資料查閱應(yīng)涵蓋事故發(fā)生前3個(gè)月的相關(guān)記錄。證據(jù)需滿足合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性三大核心要求。原因分析:系統(tǒng)運(yùn)用根本原因分析(RCA)等方法,逐層分析直接原因、間接原因和管理體系根本原因。不僅要分析“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”,更要深入剖析“管理的缺陷”和“安全文化的不足”。直接原因應(yīng)結(jié)合起因物、致害物、致害方式等要素分析;間接原因應(yīng)從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神狀態(tài)等方面分析。責(zé)任認(rèn)定:根據(jù)原因分析,客觀認(rèn)定相關(guān)單位和人員的責(zé)任(直接責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等)。責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)法定職責(zé)和實(shí)際履職情況,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、責(zé)任劃分公正。6.3.5調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確、建議具體。格式可參考《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告編制指南(試行)》。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故概況、經(jīng)過、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、原因和性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定及處理建議、整改與防范措施。補(bǔ)充報(bào)告內(nèi)容:事故分類及編碼、技術(shù)鑒定結(jié)論、專家論證意見、相關(guān)方責(zé)任分析、應(yīng)急處置評估結(jié)論。內(nèi)部調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)調(diào)查組全體成員討論通過并簽字,按程序報(bào)批后生效。調(diào)查報(bào)告應(yīng)附現(xiàn)場示意圖、物證照片、訪談筆錄、鑒定報(bào)告等附件;重大事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)專家評審。6.4整改與防范措施管理6.4.1措施制定整改措施(糾正)必須針對已發(fā)生的問題,防范措施(糾正措施)必須針對根本原因,旨在防止復(fù)發(fā)。措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)措施、應(yīng)急措施等類型。整改措施需明確整改對象、具體措施內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限;防范措施需從管理、技術(shù)、培訓(xùn)、應(yīng)急等方面制定系統(tǒng)性、長效性措施。6.4.2措施要求措施應(yīng)滿足“SMART”原則(具體、可衡量、可達(dá)成、相關(guān)、有時(shí)限),明確責(zé)任部門、責(zé)任人、資源需求和完成時(shí)間。補(bǔ)充要求:措施應(yīng)進(jìn)行可行性論證,確保技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、便于執(zhí)行。防范措施需體現(xiàn)系統(tǒng)性和前瞻性,覆蓋與事故相關(guān)的所有環(huán)節(jié)、崗位及同類作業(yè)場景。6.4.3措施落實(shí)安全管理部門建立《事故整改措施跟蹤臺賬》,對措施落實(shí)情況進(jìn)行全過程督辦。責(zé)任部門必須按期完成。臺賬應(yīng)包括措施內(nèi)容、責(zé)任人、計(jì)劃完成時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間、驗(yàn)證人、驗(yàn)證結(jié)果等要素。重大隱患整改需“雙簽字”(責(zé)任人和驗(yàn)收人),整改資金需專項(xiàng)保障,不得挪用。6.4.4措施驗(yàn)證措施完成后,必須由責(zé)任部門和安全管理部門(或上級單位)共同進(jìn)行效果驗(yàn)證,評估其是否有效消除了風(fēng)險(xiǎn),并形成驗(yàn)證記錄。驗(yàn)證不通過的,必須重新制定措施。驗(yàn)證方法包括現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、模擬測試等,驗(yàn)證結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告。整改措施完成后需通過現(xiàn)場核查、資料審核、效果驗(yàn)證等方式確認(rèn),確保隱患徹底消除。6.4.5體系融合將有效的防范措施,及時(shí)轉(zhuǎn)化、融入到相關(guān)的管理制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)教材、應(yīng)急預(yù)案中,實(shí)現(xiàn)管理體系的持續(xù)改進(jìn)。體系修訂應(yīng)履行審批程序,并及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)崗位人員。防范措施需納入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,定期(每季度或每半年)評估措施有效性,動態(tài)調(diào)整。6.5“四不放過”閉環(huán)管理6.5.1建立“四不放過”落實(shí)確認(rèn)單逐項(xiàng)核查:原因是否真正查清?(技術(shù)報(bào)告、管理報(bào)告)責(zé)任人是否處理到位?(處理文件)整改防范措施是否落實(shí)并驗(yàn)證有效?(驗(yàn)收記錄)相關(guān)人員是否受到教育?(培訓(xùn)記錄、知曉情況反饋)確認(rèn)單應(yīng)經(jīng)調(diào)查組、責(zé)任部門、安全管理部門簽字確認(rèn),納入事故檔案。6.5.2后評估對于死亡事故、重傷事故或重大財(cái)產(chǎn)損失事故,應(yīng)在結(jié)案后3-6個(gè)月內(nèi),由安全生產(chǎn)委員會組織進(jìn)行一次“后評估”,檢查“四不放過”的長期效果。后評估內(nèi)容包括措施落實(shí)持續(xù)性、事故復(fù)發(fā)情況、相關(guān)人員安全意識變化等,形成后評估報(bào)告。6.6事故統(tǒng)計(jì)、分析與警示教育6.6.1統(tǒng)計(jì)分析安全管理部門應(yīng)建立事故數(shù)據(jù)庫,定期(至少每季度)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。分析內(nèi)容應(yīng)包括:事故類型、等級、區(qū)域、時(shí)間、原因、責(zé)任主體分布等。運(yùn)用趨勢分析、同比環(huán)比分析等方法,識別高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。補(bǔ)充分析內(nèi)容:相關(guān)方事故統(tǒng)計(jì)、未遂事件統(tǒng)計(jì)、不符合項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、整改措施完成率統(tǒng)計(jì);年度分析報(bào)告應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)委員會審議。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需真實(shí)準(zhǔn)確,與事故報(bào)告、調(diào)查報(bào)告一致,統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋本企業(yè)及相關(guān)方事故。6.6.2警示教育即時(shí)警示:發(fā)生事故后,應(yīng)及時(shí)在相關(guān)區(qū)域、崗位進(jìn)行通報(bào)。定期教育:每季度至少組織一次全公司范圍的案例警示教育。創(chuàng)新形式,如VR體驗(yàn)、情景模擬、當(dāng)事人講述等。專項(xiàng)培訓(xùn):將典型事故案例納入新員工、轉(zhuǎn)崗員工、相關(guān)方人員的必修培訓(xùn)內(nèi)容。建立案例庫:編制圖文并茂、分析深入的事故案例集,供全員學(xué)習(xí)。警示教育應(yīng)覆蓋所有相關(guān)崗位及人員,包括相關(guān)方人員;教育后應(yīng)進(jìn)行考核,確保掌握相關(guān)知識和技能?;顒铀夭膬?yōu)先選擇本企業(yè)發(fā)生的典型事故案例及同行業(yè)、同類型企業(yè)的重特大事故案例,活動后需組織考核評估。6.7相關(guān)方事故管理6.7.1統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方在企業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故,適用本制度報(bào)告、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)要求。相關(guān)方發(fā)生的未遂事件及不符合項(xiàng)也應(yīng)按本制度管理。6.7.2合同約束通過合同條款明確相關(guān)方的事故報(bào)告、配合調(diào)查和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的義務(wù)。合同應(yīng)明確相關(guān)方事故造成的損失賠償標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任,明確事故責(zé)任劃分、報(bào)告義務(wù)及配合調(diào)查要求。6.7.3協(xié)同管理相關(guān)方管理部門和安全管理部門共同督促相關(guān)方落實(shí)事故管理要求,并將其事故率、整改情況納入績效考評,作為后續(xù)合作的重要依據(jù)。補(bǔ)充要求:定期對相關(guān)方事故管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改;對事故頻發(fā)的相關(guān)方,可暫停其作業(yè)資格或終止合作。相關(guān)方事故需納入企業(yè)事故臺賬,同步開展現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)收集。6.8事故檔案管理與信息公布6.8.1事故檔案每起事故應(yīng)建立獨(dú)立檔案,內(nèi)容包括從報(bào)告到結(jié)案的全過程資料。檔案應(yīng)專人管理,保存期限符合國家規(guī)定(一般事故至少3年,重大以上事故長期保存)。檔案內(nèi)容應(yīng)包括:事故報(bào)告、調(diào)查方案、勘查記錄、訪談筆錄、物證清單、鑒定報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、處理決定、整改措施及驗(yàn)證記錄、警示教育記錄、“四不放過”確認(rèn)單、后評估報(bào)告等;檔案管理應(yīng)符合GB/T50328《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》要求。所有證據(jù)材料需納入事故檔案統(tǒng)一管理,保存期限符合安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)要求。6.8.2信息公布除依法保密的內(nèi)容外,事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)(如公司內(nèi)網(wǎng)、公告欄)予以公布,接受員工監(jiān)督。公布內(nèi)容應(yīng)注重教訓(xùn)汲取,避免單純炒作。公布內(nèi)容應(yīng)包括事故概況、原因、整改措施及落實(shí)情況,不得泄露涉密信息及個(gè)人隱私;信息公布應(yīng)履行審批程序。6.9與紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作配合6.9.1協(xié)作機(jī)制事故發(fā)生后,應(yīng)立即以事故調(diào)查組名義邀請當(dāng)?shù)赝壖o(jì)委監(jiān)委介入事故調(diào)查。紀(jì)委監(jiān)委可列席事故調(diào)查組有關(guān)會議,根據(jù)工作需要借閱和復(fù)制事故調(diào)查組有關(guān)材料。6.9.2線索移交事故調(diào)查組審議通過技術(shù)組調(diào)查報(bào)告、管理組調(diào)查報(bào)告后,應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告連同追責(zé)問責(zé)建議名單及相關(guān)證據(jù)材料移交紀(jì)委監(jiān)委。6.9.3處理銜接對事故涉及地方黨委政府及有關(guān)部門、公職人員的處罰,在事故調(diào)查報(bào)告中表述為相關(guān)問題線索及材料已移交紀(jì)委監(jiān)委,由紀(jì)委監(jiān)委提出處理意見。6.10事故調(diào)查評估6.10.1評估時(shí)限事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后10個(gè)月至1年內(nèi),應(yīng)組織開展事故整改和防范措施落實(shí)情況評估。6.10.2評估組織評估工作組原則上由參加事故調(diào)查組的單位組成,邀請紀(jì)委監(jiān)委同步開展監(jiān)督檢查。6.10.3評估內(nèi)容包括整改措施落實(shí)情況、責(zé)任追究執(zhí)行情況、警示教育效果、同類風(fēng)險(xiǎn)管控情況等。6.10.4評估報(bào)告評估工作結(jié)束后60日內(nèi),應(yīng)形成評估報(bào)告并向政府提交,評估結(jié)果向社會公布。7相關(guān)記錄生產(chǎn)安全事故(事件)管理工作記錄清單記錄編號記錄名稱涉及流程記錄形式/格式/載體電子記錄所屬系統(tǒng)及模塊記錄內(nèi)容要點(diǎn)保存期限責(zé)任部門AQ-SG-01生產(chǎn)安全事故快報(bào)事故報(bào)告紙質(zhì)/電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故管理模塊時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、初步原因、已采取措施、報(bào)告人、相關(guān)方信息、設(shè)備名稱≥3年事發(fā)部門/安全管理部門AQ-SG-02事故現(xiàn)場保護(hù)與勘查記錄現(xiàn)場處置紙質(zhì)(簽字)/影像安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故調(diào)查模塊保護(hù)措施、勘查時(shí)間、人員、現(xiàn)場描述、簡圖、物證清單、提取人、見證人≥3年調(diào)查組AQ-SG-03事故調(diào)查詢問筆錄調(diào)查訪談紙質(zhì)(簽字)/錄音安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故調(diào)查模塊被詢問人信息、詢問內(nèi)容、問答記錄、簽字確認(rèn)、錄音錄像編號≥3年調(diào)查組AQ-SG-04事故調(diào)查報(bào)告(內(nèi)部)調(diào)查結(jié)論紙質(zhì)(簽字)/PDF安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故調(diào)查模塊經(jīng)過、原因、責(zé)任認(rèn)定、處理建議、整改防范措施、技術(shù)/管理專篇、附件清單永久/長期調(diào)查組/安全管理部門AQ-SG-05整改與防范措施跟蹤單措施落實(shí)紙質(zhì)/電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-隱患治理模塊措施內(nèi)容、責(zé)任人、時(shí)限、完成情況、驗(yàn)證結(jié)果、驗(yàn)證人≥3年責(zé)任部門/安全管理部門AQ-SG-06事故統(tǒng)計(jì)臺賬/分析報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析電子/紙質(zhì)報(bào)告安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-統(tǒng)計(jì)分析模塊事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分類統(tǒng)計(jì)、趨勢分析、管理建議、相關(guān)方事故統(tǒng)計(jì)≥10年安全管理部門AQ-SG-07安全警示教育記錄警示教育紙質(zhì)簽到/影像/課件安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-培訓(xùn)教育模塊時(shí)間、地點(diǎn)、主題、講師、參加人員、考核成績、效果評估≥3年組織部門AQ-SG-08未遂事件/不符合報(bào)告表事件管理紙質(zhì)/電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事件管理模塊事件描述、潛在后果、原因分析、糾正措施、責(zé)任人、完成時(shí)限≥3年報(bào)告部門AQ-SG-09相關(guān)方事故告知與確認(rèn)書相關(guān)方管理紙質(zhì)/電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-相關(guān)方管理模塊相關(guān)方信息、事故概況、我方已采取措施、配合調(diào)查要求、簽字確認(rèn)≥3年相關(guān)方管理部門AQ-SG-10“四不放過”原則落實(shí)確認(rèn)單閉環(huán)管理紙質(zhì)/電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故調(diào)查模塊四項(xiàng)原則對應(yīng)落實(shí)情況的證據(jù)摘要與確認(rèn)簽字、審批意見≥3年安全管理部門/調(diào)查組AQ-SG-11事故技術(shù)鑒定委托書技術(shù)鑒定紙質(zhì)/電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故調(diào)查模塊鑒定事項(xiàng)、鑒定材料清單、委托單位、受托單位、時(shí)限要求≥3年調(diào)查組/安全管理部門AQ-SG-12事故調(diào)查方案審批表調(diào)查策劃紙質(zhì)/電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故調(diào)查模塊調(diào)查范圍、方法、成員、時(shí)間安排、資源需求、審批意見≥3年調(diào)查組/安全生產(chǎn)委員會AQ-SG-13事故整改措施驗(yàn)證報(bào)告措施驗(yàn)證紙質(zhì)/電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-隱患治理模塊驗(yàn)證對象、驗(yàn)證方法、驗(yàn)證結(jié)果、問題整改、驗(yàn)證結(jié)論≥3年安全管理部門/責(zé)任部門AQ-SG-14事故調(diào)查評估報(bào)告調(diào)查評估紙質(zhì)/電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故管理模塊評估內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、整改建議、評估結(jié)論、簽字確認(rèn)≥5年評估工作組AQ-SG-15相關(guān)方事故管理協(xié)議執(zhí)行檢查表相關(guān)方管理紙質(zhì)/電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-相關(guān)方管理模塊協(xié)議條款、執(zhí)行情況、存在問題、整改要求、檢查人≥3年相關(guān)方管理部門/安全管理部門AQ-SG-16事故補(bǔ)報(bào)申請表續(xù)報(bào)補(bǔ)報(bào)紙質(zhì)/電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故管理模塊補(bǔ)報(bào)原因、新增信息、原報(bào)告編號、審批意見≥3年安全管理部門AQ-SG-17事故證據(jù)收集清單及封存記錄證據(jù)管理紙質(zhì)/電子安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故調(diào)查模塊證據(jù)類型、名稱、數(shù)量、提取時(shí)間、保存方式、封存人、見證人≥3年調(diào)查組8附件附件A:生產(chǎn)安全事故(事件)管理工作流程表
附件A:生產(chǎn)安全事故(事件)管理工作流程表記錄編號記錄名稱涉及流程記錄形式/格式/載體電子記錄所屬系統(tǒng)及模塊記錄內(nèi)容要點(diǎn)保存期限責(zé)任部門AQ-SG-01生產(chǎn)安全事故快報(bào)事故報(bào)告-紙質(zhì)媒介:事故快報(bào)單(含負(fù)責(zé)人簽字)
-電子媒介:電子快報(bào)、OA系統(tǒng)報(bào)送記錄
-圖像與照片:現(xiàn)場照片、監(jiān)控截圖安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故管理模塊時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、初步原因、已采取措施、報(bào)告人、相關(guān)方信息、設(shè)備名稱≥3年事發(fā)部門/安全管理部門AQ-SG-02事故現(xiàn)場保護(hù)與勘查記錄現(xiàn)場處置-紙質(zhì)媒介:勘查記錄表(簽字版)
-電子媒介:勘查報(bào)告電子版
-圖像與照片:現(xiàn)場照片、視頻錄像、示意圖安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故調(diào)查模塊保護(hù)措施、勘查時(shí)間、人員、現(xiàn)場描述、簡圖、物證清單、提取人、見證人≥3年調(diào)查組AQ-SG-03事故調(diào)查詢問筆錄調(diào)查訪談-紙質(zhì)媒介:詢問筆錄(被詢問人簽字)
-電子媒介:錄音文件、錄像文件、筆錄電子版安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故調(diào)查模塊被詢問人信息、詢問內(nèi)容、問答記錄、簽字確認(rèn)、錄音錄像編號≥3年調(diào)查組AQ-SG-04事故調(diào)查報(bào)告(內(nèi)部)調(diào)查結(jié)論-紙質(zhì)媒介:簽字版調(diào)查報(bào)告
-電子媒介:PDF版調(diào)查報(bào)告、附件電子文件安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-事故調(diào)查模塊經(jīng)過、原因、責(zé)任認(rèn)定、處理建議、整改防范措施、技術(shù)/管理專篇、附件清單永久/長期調(diào)查組/安全管理部門AQ-SG-05整改與防范措施跟蹤單措施落實(shí)-紙質(zhì)媒介:跟蹤單(簽字確認(rèn))
-電子媒介:電子跟蹤表、OA流程記錄安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-隱患治理模塊措施內(nèi)容、責(zé)任人、時(shí)限、完成情況、驗(yàn)證結(jié)果、驗(yàn)證人≥3年責(zé)任部門/安全管理部門AQ-SG-06事故統(tǒng)計(jì)臺賬/分析報(bào)告統(tǒng)計(jì)分
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