II前言提供真實可靠的會計信息是企業(yè)的社會責任，也是會計從業(yè)人員基本的職業(yè)操守。對此，我國會計法明確規(guī)定：企業(yè)必須真實、準確地提供會計信息。課時，在現(xiàn)實的經(jīng)濟生活中，由于存在諸多原因，例如公司治理結構不完善、會計人員業(yè)務水平不高，職業(yè)操守較低、政府有關部門監(jiān)管不到位以及法律法規(guī)不完善處罰力度較小等，造成企業(yè)會計信息失真事件頻發(fā)。盡管我國政府出臺了一系列政策和措施杜絕會計信息失真，但仍有不少企業(yè)鋌而走險，為企業(yè)私利或者極少數(shù)人的個人利益虛造財務數(shù)據(jù)，提供虛假會計信息，此種行為不僅誤導廣大投資者，是企業(yè)利益相關各方受到損失，更嚴重的是污染了社會風氣，阻礙了誠信體系的建設進程。因此加強對企業(yè)會計信息的管理，減少會計信息失真對國家、社會和個人的不良影響是當務之急。本文認真分析了造成企業(yè)會計信息失真的原因，并提出相應的對策，以此來規(guī)范企業(yè)會計信息工作，提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。1會計信息及會計信息失真的涵義1.1會計信息的涵義會計信息（AccountingInformation）是指企業(yè)生產(chǎn)活動過程中產(chǎn)生的按照會計準則生成的反映經(jīng)濟活動過程的的數(shù)據(jù)及非數(shù)據(jù)化財務信息。會計信息發(fā)揮著引導與企業(yè)利益相關者的決策、資源配置優(yōu)化作用。也有觀點認為，會計信息是指會計人員根據(jù)會計活動要求，采取專業(yè)的會計技術、手段、方法等，反應企業(yè)日常經(jīng)營活動的結果?？偟膩碚f，會計信息反應了企業(yè)經(jīng)營管理中各種利益關系，廣大投資者隨著市場經(jīng)濟活動不斷繁榮，對會計信息的需求越來越高。1.2“絕對真實”與“相對真實”的判別標準對會計信息的基本要求是“真實反應”企業(yè)的生產(chǎn)活動的過程，因此，真實性可以說是會計信息的底線，是對會計信息質(zhì)量的基本要求。因此，有必要區(qū)分會計信息的“絕對真實”和“相對真實”?！敖^對真實”是精準反應企業(yè)經(jīng)營活動的本來面目，在企業(yè)財務、現(xiàn)金流、利潤回報等完全再現(xiàn)，在企業(yè)日常經(jīng)營活動中，“絕對真實”是理論上的存在。現(xiàn)實中是不存在的?！跋鄬φ鎸崱笔窃诓慌で髽I(yè)經(jīng)營活動作為基本判斷標準的前提下，相對準確描述企業(yè)經(jīng)營活動基本情況。在會計實務中,會計活動的確認、計量、記錄、報告等依照了會計準則和會計制度，則對于投資者而言，會計信息就滿足了合法、真實的要求。所以，無論會計信息的生成者，使用者、監(jiān)管者都不應該以絕對真實的標準去要求會計信息。1.3會計信息“真實性”的界定會計信息的真實性不是絕對真實，是使會計信息在一個區(qū)間內(nèi)保持合理。當會計信息質(zhì)量接近區(qū)間下限，就可以懷疑會計信息的真實性。因此，這個會計信息區(qū)間下限應該滿足會計信息可接受的最基本要求，在滿足會計信息可接受的最基本要求的前提下，要求會計實務工作者不斷提高會計信息的真實程度，這既是會計法律法規(guī)的要求，也是會計實務工作者的基本職業(yè)道德。2會計信息失真案例及其原因分析2.1企業(yè)會計信息造假案例分析2.1.1萬福生科財務造假案例回顧利潤是衡量企業(yè)經(jīng)營活動效果的綜合性指標。企業(yè)各方利益相關者一般是通過利潤來評價一個企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展狀況，并據(jù)此作出相應的決策的。因此，增加企業(yè)的利潤，美化財務報表，是企業(yè)最主要的造假目標。萬福生科也不例外，它主要通過在資產(chǎn)負債表中對應增加資產(chǎn)以及在利潤表中增加收入，來增加企業(yè)利潤。其主要操作手段是：一是虛增收入。從公司2012年披露的中期更正公告可以得出以下對比數(shù)據(jù)∶項目收入金額（元）變化幅度更正前更正后半年度主營業(yè)務收入總額269760213.2282169396.63-69.43%主營產(chǎn)品糖漿122261165.4220317413.33-83.38%葡萄糖粉14020383.03431098.29-96.93%麥芽糊精11238888.910.00-100%蛋白粉27524791.353520289.38-87.22%主營地區(qū)湖南地區(qū)171503301.5939765499.49-76.81%廣東地區(qū)78820866.2139812113.28-49.49%從上表中可以看出，萬福生科造假金額巨大，主營產(chǎn)品麥芽糊精在2012年上半年實際根本沒有銷售收入，全部為虛增記錄。虛增收入是通過虛增客戶完成的。2012年未更正半年報中，公司對五大主要客戶的全部銷售金額為7000多萬元，更正后不僅金額減少為2000多萬元，并且五大客戶也發(fā)生了變化，有兩家客戶從對外披露的報表中消失，存在虛擬合同以及隨意造假的嫌疑。虛增客戶這種造假手段增加了審計的難度，一般情況下，很難被發(fā)現(xiàn)了。二是企業(yè)資產(chǎn)價值虛增。該公司避開了上市公司常用的造假手段，通過投資增加“在建工程”的賬面金額，來達到增加企業(yè)資產(chǎn)的目的。截至2012年6月底,公司在上新建建設項目未全部轉入固定資產(chǎn),賬面投資余額已實現(xiàn)虛增8000多萬元。公司還及時調(diào)整了公司在建污水項目的施工進度,將污水供熱處理車間整體改造擴建工程的進度虛增從50%左右增加擴大到90%,污水處理改造工程的進度虛增從2%左右增加擴大到50%。作為一家農(nóng)業(yè)加工企業(yè),萬福生科的預付款主要用于收購原料,據(jù)其招股說明介紹,公司原料采購以農(nóng)戶及糧食經(jīng)紀人為主,2012年中報顯示,公司近1000萬元預付款由個人直接支付,用于采購原料,更正之后,近1000萬元預付給個人的材料款都是預付給建筑企業(yè)的,而整個預付帳款的帳面余額則虛增1000多萬元以上。2.1.2瑞幸咖啡財務造假案例回顧北京時間2020年4月2日晚間，美股開盤后，瑞幸咖啡觸發(fā)6次熔斷，收盤時股價跌幅達75.57%。次日，瑞幸咖啡股價又大跌15.94%，股價僅為5.38美元，總市值降至13.55億美元。關于財務造假行為，瑞幸咖啡公告直指其首席運營官、董事劉劍。劉劍作為一名職業(yè)經(jīng)理人，對企業(yè)內(nèi)部控制制度應該是非常熟悉的，并且在其職業(yè)生涯中，也曾有過輝煌的過往，取得過驕人的業(yè)績，所以，瑞幸咖啡事件，很難讓人相信是無意為之。而作為在美國上市的公司，其內(nèi)部控制制度應該是非常完善的。所以，我們應該把瑞幸咖啡事件歸為呢不控制制度的失靈。而制度的失靈比制度的缺失危害更大。據(jù)了解，瑞幸咖啡的財務管理模式是生產(chǎn)線管理。首席運營官、董事劉劍負責公司的全局事務管理，公司的實際權限掌控者必須管理整個企業(yè)，而且公司內(nèi)部組織的聯(lián)系松散，部門非常獨立，溝通不暢，嚴重影響了公司的內(nèi)部監(jiān)督。瑞幸咖啡自成立以來，財務管理組織模型沒有發(fā)生變化。因此，缺乏聯(lián)系的組織形式將極大地隨著國內(nèi)市場的不斷發(fā)展，設備、人員、房租是咖啡店最大的一塊投入，盲目擴張過程中，需要大量資金才能夠填補上。由于瑞幸財務的主要決策權掌握在劉劍手中，而劉劍此前長期在神州租車履職，2008年至2015年，先后擔任汽車管理中心副主任、產(chǎn)量管理負責人；2015年至2018年，擔任神州租車的收益管理主管，思維和能力有限且不完善。作為一家公司首席運營官，劉劍有太多的權威持有人的主觀判斷和經(jīng)驗，因缺乏對科學理論的支持會增加公司發(fā)展的風險。加上公司內(nèi)部沒有有效的財務管理機制，也沒有監(jiān)視機制可以有效地監(jiān)視公司的資金流向。因此，在某種程度上，這些因素限制了公司的發(fā)展目標。在瞬息萬變的市場中，由于財務風險意識薄弱，公司的風險逐漸增加，導致不可預測的損失。這是導致公司直接宣布破產(chǎn)的一種因素。2.1.3康得新藥業(yè)財務造假案例回顧成立于2001年的康得新，主營業(yè)務是生產(chǎn)以光電材料和預涂材料為核心的新材料，2010年成功在深交所上市。上市后康得新經(jīng)營業(yè)績一直“較好”，2010年——2017年，康得新的營業(yè)收入增長率和凈利潤增長率每年均超過20%，成為A股鼎鼎有名的白馬股。但2018年一年時間，康得新的股價卻跌去了三分之二。2018年底，康得新的危機開始全面爆發(fā)。2018年10月29日，證監(jiān)會對康得新實際控制人鐘玉立案調(diào)查。經(jīng)查，康得新通過虛構銷售業(yè)務方式虛增營業(yè)收入，并通過虛構采購、生產(chǎn)、研發(fā)費用、產(chǎn)品運輸費用方式虛增營業(yè)成本、研發(fā)費用和銷售費用。通過以上手段，從2015年到2018年的四年里，康得新累計虛增利潤119億元。根據(jù)現(xiàn)行《證券法》，“發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務人未按照規(guī)定披露信息，或者所披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，責令改正，給予警告，并處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款”。“對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款”。正是由于這兩條規(guī)定，證監(jiān)會給予作為“直接負責的主管人員”和作為公司實際控制人的鐘玉30萬元和60萬元，合計90萬元的罰款處罰同時根據(jù)《證券法》以及《證券市場禁入規(guī)定》的相關條款，對鐘玉采取終身市場禁入處罰。雖然是頂格處罰，但是相比于違法獲利來說，實在顯得有些“輕飄飄”。作為康得新常年聘用的會計師事務所，證監(jiān)會也會同有關部門給予處罰，但是處罰力度有限，而且，此次處罰不是瑞華會計師事務所第一次收到處罰，可見，該所有屢教不改之嫌，這也從另一個角度說明了處罰力讀很低，不足起到威懾作用。2.2企業(yè)財務造假的原因分析從上述三個會計信息造假案例，不難看出導致當前造假之風盛行的主要原因：那就是利益驅(qū)動（包括政府利益驅(qū)動）；內(nèi)部控制失靈；違法成本過低。2.2.1政府干預企業(yè)活動企業(yè)是最具活力的社會細胞，企業(yè)經(jīng)營活動的成敗牽扯到方方面面的利益關系。首先，企業(yè)的投資者要求自己的投資要有較高回報，其次，企業(yè)經(jīng)營者要求在經(jīng)營企業(yè)過程中實現(xiàn)自身價值和財務自由；政府希望企業(yè)提供更多稅收，為當?shù)厣鐣裆徒?jīng)濟發(fā)展出一臂之力，同時執(zhí)政者也會把企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績作為自己的政績，作為向上發(fā)展的階梯。正因為企業(yè)是各方利益的一個焦點所在，所以，任何一方都希望企業(yè)盈利。而企業(yè)為了回應各個方面關切，不得不粉飾財務報表，以滿足其所需。因此，可以說利益驅(qū)動是企業(yè)會計信息造假的直接的根本的動機。在萬福生科這個案例中。造假行為的發(fā)生變化，當?shù)卣撚懈蟮呢熑巍Ｆ髽I(yè)的稅收是當?shù)卣闹饕斦Y金來源，所以，一家經(jīng)營良好的企業(yè)，往往會成為當?shù)卣淖腺e。企業(yè)與政府財政收入以及官員政績牢牢的捆綁在了一起。所以，很多情況下，政府成為了企業(yè)會計信息造假的幕后黑手。萬福生科為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),主要經(jīng)營糧食加工業(yè)務,但上市亮點是“高新技術”,技術含金量尚待商榷,從后期財務資料分析中可以看出,企業(yè)造假的手段不夠高明,中介機構說,自己取得銀行和第三方企業(yè)資格有一些困難,但這并不能成為中介機構無法履行其職責的理由。僅從對某些數(shù)據(jù)進行簡單的分析,以及對同行業(yè)上市公司的數(shù)據(jù)進行對比即可發(fā)現(xiàn)，萬福生科的造假量大,持續(xù)了很長的時間,影響力很廣,除了和中介機構有聯(lián)系外,當?shù)卣€很難逃避責任。萬福生科位于湖南常德,據(jù)新華網(wǎng)報道,當?shù)卣缭?009年將該企業(yè)列為上市企業(yè),并對其進行了重點支持,也就是在那一年,萬福生科完成了股份改造,獲得政府稅收優(yōu)惠和政策補助。在上市之前的兩年里,當?shù)卣恢痹诓粩嗟叵蚱髽I(yè)發(fā)出目標,并提供有關的補貼。作為普通農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),自身的技術優(yōu)勢不明,當?shù)卣疄榱巳〉谜?促進地區(qū)企業(yè)的上市,提高區(qū)域證券化水平,置企業(yè)發(fā)展的階段、業(yè)務的特點不顧,用行政的壓力對企業(yè)進行干預,對企業(yè)正常的發(fā)展極其不利。在這一財務假造事件曝光后,當?shù)卣俅尾扇〈胧?試圖保全企業(yè)的“殼資源”。行政部門干預企業(yè)的發(fā)展,干擾市場秩序,破壞了正常競爭環(huán)境。2.2.2內(nèi)部控制失效內(nèi)部控制是將企業(yè)一系列經(jīng)營活動納入規(guī)范化、制度化軌道的一種制度安排。這已經(jīng)成為了企業(yè)經(jīng)營者的共識，但是，在企業(yè)的經(jīng)營實踐中，管理者往往明知故犯，故意致各項內(nèi)部控制制度于不顧。為了企業(yè)短期利益或者自己個人私利，恣意妄為。對于瑞幸咖啡這一案例，我們發(fā)現(xiàn)管理者對內(nèi)部控制的關注度不高，這樣不僅忽略了內(nèi)部控制的機制建設，而且導致管理者對內(nèi)部控制的重要性不了解，利用內(nèi)部控制和會計控制的相關概念使企業(yè)的內(nèi)部控制制度無法盡快實施整改。另一方面，當公司選擇員工時，大多數(shù)人會顧及任裙帶關系，員工的整體素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)時候為了節(jié)省就業(yè)成本，經(jīng)常會出現(xiàn)只雇用一名員工卻擔任多個職位的情況，責任界限不明確，內(nèi)部控制意識更弱。沒有專門的內(nèi)部控制部門和系統(tǒng)來支持公司的快速發(fā)展。員工缺乏內(nèi)部控制經(jīng)驗和專業(yè)素養(yǎng)，經(jīng)常會導致許多無法及時處理的管理問題。瑞幸咖啡運營長期由劉劍負責，在瑞幸快速擴張的過程中亟需一個懂財務的管理人員對公司發(fā)展進行規(guī)劃，需要一個非常專業(yè)的會計人員來對相關會計數(shù)據(jù)進行分析。瑞幸財務現(xiàn)今面臨的最大問題是，會計數(shù)據(jù)統(tǒng)計通常會受到錯誤的影響。另外，企業(yè)有必要不斷提高員工的素養(yǎng)和會計工作水平。內(nèi)部員工不具備會計和審計知識，故而無法根據(jù)相關規(guī)定進行調(diào)整。此外，因為企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督存在許多漏洞，這將導致會計成本核算出現(xiàn)嚴重問題。2.2.3對企業(yè)以及中介等相關責任方的處罰力度不足相對于會計信息造假獲得的收益，造假付出的代價基本可以忽略不計。低廉的違法成本，成為會計信息造假屢禁不止的推手。對于康得新造假大案，證監(jiān)會對企業(yè)的處罰力度不痛不癢，此外，證監(jiān)會對康得新涉嫌信息披露違法案的中介機構瑞華會計師事務所，已經(jīng)立案調(diào)查。瑞華在康得新的連續(xù)4份年報中，對2015年、2016年、2017年，三份年報均出具了“標準的無保留意見”，對2018年年報出具的是“無法表示意見”。據(jù)了解，這并不是瑞華會計師事務所第一次接到監(jiān)管部門的罰單。過去幾年里，瑞華會計師事務所多次因為在審計過程中未勤勉盡責，出具的審計報告存在虛假記載，被證監(jiān)會處罰。但查詢發(fā)現(xiàn)，針對該事務所的違法行為，相應的懲罰只是罰沒業(yè)務收入、并處以數(shù)十萬元到數(shù)百萬元不等的罰款。這樣的懲罰力度，相對于審計收入是微不足道的。對投資者的保護是遠遠不夠的?！豆痉ā返?12條規(guī)定:公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告的，對直接負責任的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！稌嫹ā返?5條規(guī)定:授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。還有不少條文只是羅列不得有這樣或那樣行為，卻沒有給出違反了怎么處理的后文。這類條文的規(guī)定，明示了造假行為預期成本的上限，不僅威懾力不足，反倒在一定程度上起了鼓動作用。3改善會計信息質(zhì)量的對策3.1增加違法成本，從根本上杜絕造假行為的發(fā)生3.1.1提高各環(huán)節(jié)的監(jiān)督效力涉及會計信息的主體很多,包括:企業(yè)、會計機構、會計人員及其他相關人員、政府機構和相關人員以及經(jīng)辦機構和中介人員等。主體間的聯(lián)合,會給發(fā)現(xiàn)會計犯法行為帶來極大的困難。要及早發(fā)現(xiàn)會計違法,需要有效的監(jiān)督機制,需要多方面的合作。首先,各主體都要盡職盡責,專注于自己的發(fā)展,專注于各自經(jīng)營和管理,尤其是外部監(jiān)管機構,要提升自己的業(yè)務水平,增強監(jiān)管力量,不斷完善和改進監(jiān)管方式；第二,要重視體制建設,減少有關主體之間的利益聯(lián)系,特別是減少與企業(yè)、稅務、銀行、中介等機構之間的利益關系,保持獨立的地位,各方相互牽制作用,如稅務等機關在處理有關業(yè)務時,通過檢查企業(yè)信息,發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為,中介機構如會計師事務所在年度審計中可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)開機資料的造假行為，發(fā)現(xiàn)之后，要敢于揭示，并根據(jù)其性質(zhì)，出具不同的的審計報告。如果體制不完備,相關活動不規(guī)范,就會在某種程度上縱容犯法行為；最后,要完善企業(yè)主體的內(nèi)部監(jiān)管,讓監(jiān)事會、內(nèi)部審計機構等部門發(fā)揮作用,在早期有效地發(fā)現(xiàn)制度的漏洞,發(fā)現(xiàn)犯規(guī)行為,提高效率,降低損失。3.1.2提高執(zhí)法效率各環(huán)節(jié)監(jiān)督效力提升之后，關鍵是在處罰環(huán)節(jié)，要敢于動真，“有法不依，徒有其法”。除了及時查處違法行為外,能否加以嚴格管理也決定法律是否起到了威懾作用。執(zhí)法收益低于執(zhí)法費用是執(zhí)法部門不能嚴格執(zhí)行的重要原因,外部監(jiān)管部門如證監(jiān)會、稅務等大多數(shù)屬于政府機關,對于政府機關來說,可以通過社會力量對其施加壓力。適當?shù)匾肷鐣浾?引導和約束這些監(jiān)督機構的行為,例如鼓勵公眾評估這些機構執(zhí)法程度和效率,對其進行評估,對其業(yè)績進行評估,并根據(jù)其評分和公眾的滿意程度對其進行考核。除了外部監(jiān)管,內(nèi)部監(jiān)督機構還應該發(fā)揮作用,企業(yè)應該創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,鼓勵雇員舉報非法行為,從而減少企業(yè)發(fā)現(xiàn)非法行為的費用,并可在早期對非法行為進行處置。3.1.3加大處罰力度目前,我國對會計造假行為多采用刑事和行政處罰,側重于國家制裁造假主體,而對造假行為造成的損失相對較小,十幾萬罰款相比公眾損失幾百萬甚至幾千萬人的數(shù)量,對企業(yè)來說,根本不起到威懾作用,違法成本太低是不斷發(fā)生的造假事件的主要原因之一。會計信息造假,其后果最終寧將由公眾承擔,政府主導的處罰，對企業(yè)有一定的影響，但還是存在一定局限,由于政府負責維護市場穩(wěn)定,也不愿意上市企業(yè)退市,破產(chǎn),倒閉等現(xiàn)象,但如果以公眾作為處罰的主導方,加強對違規(guī)企業(yè)的民訴訟責任追究,即完善民事補償制度,就可以加大對企業(yè)的處罰力度，甚至把敢于造假的企業(yè)罰到破產(chǎn),因此，民事追究機智的建立，使其成為一種有力的處罰方式。大大的加強了法律的震懾的作用,民眾要求補償自身的損失,要求維權,要求對違規(guī)企業(yè)進行有力處罰。當然，行政處罰也是必不可少的處罰方式，它彰顯了國家治理的能力。3.2完善公司治理結構，將企業(yè)經(jīng)營納入制度化軌道3.2.1發(fā)揮董事會的核心作用企業(yè)的所有權與經(jīng)營權分離,在股東委托的范圍內(nèi),董事會起到戰(zhàn)略指導、重要事項決定、風險防御、聘請經(jīng)理人的重要作用。董事會承上啟下,與經(jīng)理或執(zhí)行人形成約束,以制衡股東和經(jīng)理層。董事會是公司治理的最活躍主體,也是最能動用的主體,在公司治理中起著核心的作用。一個有效的董事會必須具有透明性、包容性、活動性和與本公司的契約性。透明是指董事會的運作要透明,其運行方法、程序、制度等都要向出資者公開,并做出詳細的說明,確保出資者對企業(yè)的發(fā)展期望能夠?qū)崿F(xiàn);包容性是指董事會應包容不同的意見,不同的聲音表達決策中的一些深層問題未能解決,包容性的達成要求董事會建立民主協(xié)商制度,能夠自由地表達意見,包容對聽取廣泛和真實意見,這樣,可以在早期介入大決策,提高決策的總體效率?；钴S性是指董事會不應僅僅召開一次會議,要開展具有卓越成效的日常工作,如調(diào)查了解企業(yè)情況,定期與管理層進行溝通等。與企業(yè)的合作是指建立一個適合于企業(yè)發(fā)展的“個性化”董事會,每個企業(yè)所處的行業(yè)和市場環(huán)境各不相同,在選擇董事時,應重點選擇企業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸,所使用的外部董事,應最大限度地契合企業(yè)發(fā)展需要。3.2.2強化監(jiān)事會的職能和權限監(jiān)事會全體成員的機構設置,應盡量避免對內(nèi)部人員直接監(jiān)督，若對內(nèi)人、低級理事監(jiān)督、同級理事監(jiān)督高于同級,應盡量減少內(nèi)部高級監(jiān)事,適當創(chuàng)新推出外部高級監(jiān)事,確保內(nèi)部監(jiān)事獨立。并且可以充分發(fā)揮外國銀行和其他債權人共同監(jiān)督投資公司內(nèi)部運作的重要作用,或可以聘請著名外界金融專家,著名美國企業(yè)家等人出任投資公司外部事務主席。監(jiān)事會具備會員資格應當具備一定的投資金融專業(yè)知識,法律法規(guī)知識和中小企業(yè)經(jīng)營管理相關知識。由于獨立監(jiān)事本身的專業(yè)知識較為有限,應適當賦予監(jiān)事會有權雇傭外部事務機構的管理職權,并在必要時監(jiān)事可有權請求其他董事、經(jīng)理提出糾正,如果其他董事、經(jīng)理等人拒絕提出修正,監(jiān)事則視為有權申請起訴其他董事。除此之外,還提出應盡快建立一套健全的企業(yè)監(jiān)事管理鼓勵聘任機制。3.3提高有關從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)及道德素質(zhì)3.3.1提高財務人員素質(zhì)開設會計學院的高校,不應該僅重視書本知識,應多聯(lián)系實踐,會計作為一門有時效的專業(yè),經(jīng)濟發(fā)展,市場各個因素的變化,以及新產(chǎn)品出現(xiàn),或新的格局形成,都會對會計業(yè)務產(chǎn)生影響。學校也不可能一面俱到,俗話叫:授人以魚不如授人以漁。學校應該重視培養(yǎng)學生的會計思想,使學生理解會計歷史,理解會計處理的各種內(nèi)在邏輯聯(lián)系,認識會計和社會學、政治、經(jīng)濟等其他學科之間的聯(lián)系。會計并非一門單獨的技術,它更多地是一種藝術,也是一種博弈藝術,從而使會計學變得多維。當今大學會計學專業(yè)課程范圍較窄,主要是傳統(tǒng)課程,如中等財務,成本會計,稅法,經(jīng)濟法等等。這門課程只是為了讓學生“知其然”,但“不知其所以”。只有學生了解會計發(fā)展的情況、內(nèi)部邏輯關系和與其他學科之間的聯(lián)系,才能在今后的工作中更確切地運用“職業(yè)判斷”,除了學習專業(yè)課程外,學校也應承擔道德教育的重任,高校職業(yè)道德教育大都流于形式,或為應付考試,讓學生在短期內(nèi)記住某些條款,無論是在什么情況下,都應讓學生了解職業(yè)道德在會計工作中的重要性。雖然會計人員在工作中可能受到高級管理者的壓力,但同時也有一項重要的職能,就是協(xié)助股東監(jiān)管,限制管理者,道德,文化等非正式約定,對于規(guī)范會計者的行為非常重要。高校應該重視教育對學生的道德教育,開設有關的道德和法律課程,讓學生認識遵守職業(yè)道德是必經(jīng)之地,認識道德是會計行業(yè)發(fā)展的重要因素。財政部規(guī)定,會計專業(yè)人員每年要進行繼續(xù)學習,學習的內(nèi)容,學習的時間,由財政部會計公司制定,具體執(zhí)行由各級財政會計管理部門認可的學校和單位進行。其目的是打造高素質(zhì)會計專業(yè)隊伍,與時俱進地更新會計專業(yè)技術。會計專業(yè)的學習方法有很多,有函授,電教,錄像等。這種持續(xù)教育是必須的,雖然實務會計人員能使自身的技術能力日益熟練,但會計職位上所從事的工作,畢竟是比較限制的,需要對會計人員進行統(tǒng)一的教育。政策規(guī)定,每年的會計工作人員要進行繼續(xù)教育,讓這一規(guī)定變得形式化,會計工作人員要好好地利用每年的繼續(xù)教育機會,政策無法監(jiān)督每個人,繼續(xù)教育要發(fā)揮自覺,會計工作人員要有不斷的學習意識,使自己的知識水平接軌于新政策,新規(guī)定,新情況。3.3.2提高注冊會計師及證券分析師入行門檻除會計人員外,中介機構的專業(yè)性人員也應該提高專業(yè)性。在中介機構發(fā)揮重要作用的注冊會計師和證券分析人員入行的門檻很低。只要有高等專業(yè)以上學歷,中國公民均可參加注冊會計考試,即一些本來不是會計專業(yè)的人也可以加入注冊會計專業(yè)的隊伍。一方面,這使注冊會計師的團隊更加多樣化,在進行各種行業(yè)的審計時,這批人能夠發(fā)揮自己原有的專業(yè)優(yōu)點,將其它專業(yè)的知識和會計知識相結合,提高了審計效率,但另一方面,這也降低了全體注冊會計師團隊的專業(yè)素質(zhì)。同樣的道理也適用于證券分析人員,證券從業(yè)資格報考年滿十八歲,具有高中及以上文化水平和完全民事行為能力的人員。這兩種資格都是經(jīng)過考試的,可以以專門的應試方式對待,非會計人才自身就少了幾年的系統(tǒng)學習,對會計問題的處理可能不如會計人員那樣準確,也不能客觀地判斷會計問題。注冊會計師是一種極具含金量的會計證書,應該提高它的準入門檻,如非會計專業(yè)本科學生有若干年會計從業(yè)經(jīng)驗,才有資格參加注冊會計師考試,增加非會計專業(yè)學生的實際經(jīng)驗,從而提高會計師團隊的素質(zhì)。結論通過對會計信息失真原因的分析，以及提出解決會計信息失真問題對策，可以得出以下結論：第一，盡管會計信息失真問題與其他會計問題比起來不那么突出，但會計信息失真普遍存在于各個企業(yè)之中，各個企業(yè)會計信息失真的程度不一。因此，對于會計信息失真這個問題，一定要重視其危害，從源頭解決會計信息失真的問題。第二，目前公司治理結構不合理是我國企業(yè)會計信息失真的主要原因。會計信息質(zhì)量的高低決定了企業(yè)發(fā)展的前景，是公司治理的基礎。因此，有必要提高企業(yè)治理為良好會計信息提供環(huán)境保證。第三，治理會計信息失真，一方面需要不斷優(yōu)化公司治理結構，另一方面不斷完善市場法治環(huán)境；一方面不斷建立和完善我國會計準則和會計規(guī)范，另一方面又要持續(xù)加強會計從業(yè)人員職業(yè)道德，只有這樣才能標本兼治。第四，預防會計信息失真不可能一蹴而就，需要開展系統(tǒng)性規(guī)劃和治理。前文所述，公司治理結構不合理是我國企業(yè)會計信息失真的主要原因，而公司治理結構本身也是一個系統(tǒng)工程，