標(biāo)準(zhǔn)解讀
《GB/T 37228-2025 安全與韌性 應(yīng)急管理 突發(fā)事件管理指南》相較于《GB/T 37228-2018 公共安全 應(yīng)急管理 突發(fā)事件響應(yīng)要求》,在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了調(diào)整和更新,以更好地適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急管理的新形勢和技術(shù)進(jìn)步。具體變化包括但不限于以下幾個方面:
-
名稱變更:新版標(biāo)準(zhǔn)從“公共安全 應(yīng)急管理”更改為“安全與韌性 應(yīng)急管理”,這一改動反映了對安全管理理念的深化理解,強(qiáng)調(diào)了不僅要在突發(fā)事件發(fā)生時做出有效反應(yīng),還要注重長期的安全建設(shè)和提高社會整體的抗災(zāi)能力。
-
范圍擴(kuò)展:2025版標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了其適用范圍,不僅涵蓋了傳統(tǒng)意義上的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件,還增加了公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等內(nèi)容,更加全面地覆蓋了現(xiàn)代社會可能遇到的各種緊急情況。
-
概念更新:隨著應(yīng)急管理理論的發(fā)展,新版本中引入了一些新的概念定義,如“韌性社區(qū)”、“風(fēng)險評估與預(yù)警系統(tǒng)”等,這些術(shù)語的加入有助于促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)溝通交流的一致性和準(zhǔn)確性。
-
流程優(yōu)化:針對突發(fā)事件的處理流程進(jìn)行了細(xì)化和完善,增加了更多關(guān)于預(yù)防準(zhǔn)備階段的工作指導(dǎo),比如風(fēng)險識別、脆弱性分析以及應(yīng)急資源規(guī)劃等;同時,在應(yīng)對處置環(huán)節(jié)也提出了更加明確的操作步驟和建議措施。
-
技術(shù)應(yīng)用:鑒于信息技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興科技在應(yīng)急管理中的重要作用日益凸顯,《GB/T 37228-2025》特別強(qiáng)調(diào)了利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升應(yīng)急管理效率的重要性,并給出了相應(yīng)的實施框架和技術(shù)路線圖。
-
國際合作:考慮到全球化背景下跨國界突發(fā)事件頻發(fā)的特點,新標(biāo)準(zhǔn)鼓勵加強(qiáng)國際間的信息共享與合作機(jī)制建設(shè),通過建立多邊或多國參與的合作平臺來共同應(yīng)對全球性的挑戰(zhàn)。
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....
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- 現(xiàn)行
- 正在執(zhí)行有效
- 2025-06-30 頒布
- 2025-10-01 實施
文檔簡介
ICS13200
CCSA.90
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)
GB/T37228—2025
代替GB/T37228—2018
安全與韌性應(yīng)急管理
突發(fā)事件管理指南
Securityandresilience—Emergencymanagement—Guidelinesfor
incidentmanagement
ISO223202018MOD
(:,)
2025-06-30發(fā)布2025-10-01實施
國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布
國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會
GB/T37228—2025
目次
前言
…………………………Ⅲ
范圍
1………………………1
規(guī)范性引用文件
2…………………………1
術(shù)語和定義
3………………1
原則
4………………………1
行為準(zhǔn)則
4.1……………1
統(tǒng)一指揮
4.2……………1
協(xié)調(diào)聯(lián)動
4.3……………1
全危險方法
4.4…………………………1
風(fēng)險管理
4.5……………1
準(zhǔn)備
4.6…………………2
信息共享
4.7……………2
安全
4.8…………………2
靈活性
4.9………………2
人文因素
4.10……………2
持續(xù)改進(jìn)
4.11……………2
突發(fā)事件管理
5……………2
概述
5.1…………………2
突發(fā)事件管理過程
5.2…………………2
突發(fā)事件管理組織架構(gòu)
5.3……………4
協(xié)同工作
6…………………6
概述
6.1…………………6
實現(xiàn)協(xié)調(diào)與合作的前提條件
6.2………………………6
制定和實施協(xié)同工作的方法
6.3………………………7
附錄資料性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
A()……………………9
概述
A.1…………………9
預(yù)案要素
A.2……………9
附錄資料性關(guān)于突發(fā)事件管理組織架構(gòu)的附加信息
B()……………10
概述
B.1…………………10
命令鏈和統(tǒng)一指揮
B.2…………………10
聯(lián)合統(tǒng)一指揮
B.3/……………………10
控制幅度
B.4……………10
指定突發(fā)事件設(shè)施
B.5…………………10
Ⅰ
GB/T37228—2025
資源管理
B.6……………10
附錄資料性突發(fā)事件管理任務(wù)示例
C()………………12
突發(fā)事件指揮
C.1………………………12
公共信息
C.2……………12
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
C.3………………………12
專家顧問
C.4……………12
行動計劃與指揮人員
C.5………………12
作戰(zhàn)圖
C.6………………12
服務(wù)保障
C.7……………12
人員
C.8…………………12
信息和通信技術(shù)支持
C.9………………13
財務(wù)行政管理
C.10/……………………13
情報和調(diào)查
C.11………………………13
附錄資料性關(guān)于協(xié)同工作的附加信息
D()……………14
統(tǒng)觀全局
D.1……………14
設(shè)置不同視角
D.2………………………14
制定和實施協(xié)同工作的方法
D.3………………………14
發(fā)展和實施協(xié)調(diào)
D.4……………………14
溝通
D.5…………………15
參考文獻(xiàn)
……………………16
Ⅱ
GB/T37228—2025
前言
本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定
GB/T1.1—2020《1:》
起草
。
本文件代替公共安全應(yīng)急管理突發(fā)事件響應(yīng)要求與
GB/T37228—2018《》,GB/T37228—
相比除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外主要技術(shù)變化如下
2018,,:
更改了范圍見第章年版的第章
a)(1,20181);
刪除了個術(shù)語和定義見年版的
b)3(20183.1、3.2、3.3);
增加了第章原則部分見第章
c)4(4)。
本文件修改采用安全與韌性應(yīng)急管理突發(fā)事件管理指南
ISO22320:2018《》。
本文件與相比做了下述結(jié)構(gòu)調(diào)整
ISO22320:2018:
附錄對應(yīng)的附錄
———AISO22320:2018D;
附錄對應(yīng)的附錄
———DISO22320:2018A。
本文件與相比的技術(shù)差異及其原因如下
ISO22320:2018:
更改了行為準(zhǔn)則的說法見以符合我國突發(fā)事件管理的行為準(zhǔn)則
———(4.1),;
突發(fā)事件管理過程中增加了信息發(fā)布和輿情管控見以符合我國突發(fā)事件管理
———“”(5.2.1.4),
過程
;
將私營企業(yè)更改為企事業(yè)單位見的以符合我國國情
———“”“”[6.3.2.2c)],。
資源管理中增加了通信資源見的以符合我國突發(fā)事件中的資源管理
———“”[B.6e)],。
本文件做了下列編輯性改動
:
更改了參考文獻(xiàn)用已采標(biāo)的國家標(biāo)準(zhǔn)代替了國際標(biāo)準(zhǔn)
———“”,。
請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任
。。
本文件由全國公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口
(SAC/TC351)。
本文件起草單位中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院應(yīng)急管理部大數(shù)據(jù)中心中鐵二十二局集團(tuán)有限公司新興際
:、、、
華北京智能裝備研究院有限公司浪潮軟件科技有限公司中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院北京科技大學(xué)
()、、、、
中國礦業(yè)大學(xué)北京北京郵電大學(xué)廣州地鐵設(shè)計研究院股份有限公司中國電建集團(tuán)北京勘測設(shè)計
()、、、
研究院有限公司清華大學(xué)北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所中國港灣工程有限責(zé)
、、、
任公司中國水利水電第七工程局有限公司中鐵六局集團(tuán)有限公司中石油華東設(shè)計院有限公司北京
、、、、
城建設(shè)計發(fā)展集團(tuán)股份有限公司廣州地鐵集團(tuán)有限公司深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司中鐵工程設(shè)
、、、
計咨詢集團(tuán)有限公司中鐵十九局集團(tuán)第一工程有限公司華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司江蘇省水利建設(shè)工
、、、
程有限公司北京城建勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司中鐵上海工程局集團(tuán)有限公司中地華北北京
、、、()
工程技術(shù)研究院有限公司北京市科學(xué)技術(shù)研究院湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院福建省特種設(shè)備檢驗
、、、
研究院深圳市城市公共安全技術(shù)研究院有限公司北京辰安科技股份有限公司國能榆林能源有限責(zé)
、、、
任公司華能煤炭技術(shù)研究有限公司國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司甘肅分公司
、、。
本文件主要起草人王皖秦挺鑫楊繼星高學(xué)鴻王磊時訓(xùn)先董啟軍張峰張超徐鳳嬌屈瑩
:、、、、、、、、、、、
胡燕祝譚波楊躍翔楊銳吳建松王晶晶姚曉暉徐亞博魯曦李智翔佟翰鄭家升張國寶農(nóng)興中
、、、、、、、、、、、、、、
何俊彪高峰孫進(jìn)孫明星魯衛(wèi)東王暉夏衛(wèi)國劉建友董鵬東樊九林儲佳祥李存筆王思鍇
、、、、、、、、、、、、、
豐光亞田明張冬芹潘博陳湘源劉永奇房玉東黃國忠孔凡忠王文靖鄧啟華周睿涂新雨
、、、、、、、、、、、、、
Ⅲ
GB/T37228—2025
王英劍王亞飛李季梅徐術(shù)坤鄭耿峰程曉亮翟利華楊佳巖賀國龍張春旺周芳建楊秀仁
、、、、、、、、、、、、
方恩權(quán)侯運(yùn)波呂剛王元文石建祥閔瑞余永明周洪光賈輝柯南極
、、、、、、、、、。
本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為
:
年首次發(fā)布為
———2018GB/T37228—2018;
本次為第一次修訂
———。
Ⅳ
GB/T37228—2025
安全與韌性應(yīng)急管理
突發(fā)事件管理指南
1范圍
本文件針對突發(fā)事件管理提供了指導(dǎo)確立了突發(fā)事件管理的原則描述了過程與組織架構(gòu)以及開
,,
展協(xié)同工作的條件與方法
。
本文件適用于參與任何類型和規(guī)模突發(fā)事件管理的單一架構(gòu)的組織同時也適用于兩個或多個
,
組織
。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少
溫馨提示
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