第1篇一、前言老舊危房是指建筑物存在安全隱患，可能對人員生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的房屋。為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)老舊危房的安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立老舊危房應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由住建、消防、公安、衛(wèi)生、民政、交通、通訊等部門負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)老舊危房應(yīng)急處置工作。2.制定、修訂老舊危房應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級部門備案。3.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查，提出整改措施。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.住建部門：負(fù)責(zé)老舊危房的安全鑒定、改造和拆除工作。2.消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、撲救和事故調(diào)查。3.公安部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)。4.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。5.民政部門：負(fù)責(zé)事故遇難者的善后處理和受災(zāi)群眾的安置。6.交通部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制和疏導(dǎo)。7.通訊部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊保障。五、應(yīng)急處置流程（一）預(yù)警階段1.住建部門負(fù)責(zé)對老舊危房進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報(bào)。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)檢查情況，對老舊危房進(jìn)行分級預(yù)警。3.對存在嚴(yán)重安全隱患的危房，及時通知居民撤離。（二）應(yīng)急響應(yīng)階段1.應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。2.消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、撲救和事故調(diào)查。3.公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)。4.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。5.民政部門負(fù)責(zé)事故遇難者的善后處理和受災(zāi)群眾的安置。6.交通部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制和疏導(dǎo)。7.通訊部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊保障。（三）應(yīng)急處置措施1.住建部門：對存在安全隱患的危房進(jìn)行加固、改造或拆除。2.消防部門：加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防，確保消防設(shè)施完好。3.公安部門：加強(qiáng)治安巡邏，確保事故現(xiàn)場秩序。4.衛(wèi)生部門：做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。5.民政部門：做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作。6.交通部門：做好事故現(xiàn)場的交通管制和疏導(dǎo)工作。7.通訊部門：確保事故現(xiàn)場的通訊暢通。（四）應(yīng)急處置結(jié)束1.應(yīng)急指揮部對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。2.各相關(guān)部門恢復(fù)正常工作秩序。六、應(yīng)急保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.住建部門負(fù)責(zé)老舊危房改造、拆除和加固的經(jīng)費(fèi)。2.消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防和撲救的經(jīng)費(fèi)。3.公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)的經(jīng)費(fèi)。4.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫的經(jīng)費(fèi)。5.民政部門負(fù)責(zé)事故遇難者善后處理和受災(zāi)群眾安置的經(jīng)費(fèi)。6.交通部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制和疏導(dǎo)的經(jīng)費(fèi)。7.通訊部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊保障的經(jīng)費(fèi)。（二）物資保障1.住建部門負(fù)責(zé)提供老舊危房改造、拆除和加固所需的物資。2.消防部門負(fù)責(zé)提供火災(zāi)預(yù)防和撲救所需的物資。3.公安部門負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)所需的物資。4.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫所需的物資。5.民政部門負(fù)責(zé)提供事故遇難者善后處理和受災(zāi)群眾安置所需的物資。6.交通部門負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場交通管制和疏導(dǎo)所需的物資。7.通訊部門負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場通訊保障所需的物資。七、宣傳教育（一）提高公眾安全意識1.住建部門負(fù)責(zé)宣傳老舊危房的安全知識，提高公眾安全意識。2.消防部門負(fù)責(zé)宣傳火災(zāi)預(yù)防和撲救知識，提高公眾安全意識。3.公安部門負(fù)責(zé)宣傳事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)知識，提高公眾安全意識。4.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)宣傳事故現(xiàn)場醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫知識，提高公眾安全意識。5.民政部門負(fù)責(zé)宣傳事故遇難者善后處理和受災(zāi)群眾安置知識，提高公眾安全意識。6.交通部門負(fù)責(zé)宣傳事故現(xiàn)場交通管制和疏導(dǎo)知識，提高公眾安全意識。7.通訊部門負(fù)責(zé)宣傳事故現(xiàn)場通訊保障知識，提高公眾安全意識。（二）開展應(yīng)急演練1.住建部門負(fù)責(zé)組織老舊危房安全應(yīng)急演練。2.消防部門負(fù)責(zé)組織火災(zāi)預(yù)防和撲救應(yīng)急演練。3.公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)應(yīng)急演練。4.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫應(yīng)急演練。5.民政部門負(fù)責(zé)組織事故遇難者善后處理和受災(zāi)群眾安置應(yīng)急演練。6.交通部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場交通管制和疏導(dǎo)應(yīng)急演練。7.通訊部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場通訊保障應(yīng)急演練。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案如需修訂，由應(yīng)急指揮部提出修訂意見，經(jīng)相關(guān)部門會商后，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（五）本預(yù)案未盡事宜，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。第2篇一、前言隨著我國城市化進(jìn)程的加快，老舊危房問題日益突出。老舊危房不僅嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還影響城市形象和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為了有效預(yù)防和應(yīng)對老舊危房事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理為方針，切實(shí)加強(qiáng)老舊危房安全管理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有老舊危房的安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立老舊危房安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副組長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市住建局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由市住建局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局、市城管局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.組織領(lǐng)導(dǎo)全市老舊危房安全管理工作。2.研究制定老舊危房安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門開展老舊危房安全隱患排查、治理和事故應(yīng)急處置工作。4.定期召開會議，分析研判老舊危房安全形勢，研究解決重大問題。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.市住建局：負(fù)責(zé)老舊危房的安全鑒定、治理和改造工作，組織開展安全隱患排查，督促落實(shí)治理措施。2.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市老舊危房事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故調(diào)查處理。3.市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)老舊危房的土地規(guī)劃、審批和監(jiān)管工作。4.市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)老舊危房火災(zāi)事故的應(yīng)急救援和滅火工作。5.市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督老舊危房事故醫(yī)療救治工作。6.市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督老舊危房事故特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。7.市城管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督老舊危房事故環(huán)境衛(wèi)生和市政設(shè)施維護(hù)工作。五、預(yù)防措施（一）建立健全老舊危房安全管理制度1.制定老舊危房安全管理制度，明確各部門職責(zé)，落實(shí)安全管理責(zé)任。2.建立老舊危房安全檔案，記錄危房的基本情況、安全隱患、治理措施等。3.定期開展老舊危房安全隱患排查，對排查出的隱患及時整改。（二）加強(qiáng)老舊危房安全宣傳教育1.加強(qiáng)對老舊危房居民的宣傳教育，提高居民安全意識。2.開展安全知識培訓(xùn)，提高相關(guān)部門工作人員的安全管理水平。（三）開展老舊危房改造和治理1.制定老舊危房改造和治理計(jì)劃，明確改造和治理目標(biāo)、任務(wù)和時限。2.優(yōu)先改造和治理嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的危房。3.加強(qiáng)改造和治理過程中的質(zhì)量監(jiān)管，確保改造和治理效果。六、應(yīng)急處置（一）事故報(bào)告1.事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門和上級單位報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況。（二）應(yīng)急處置1.事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援工作。2.指揮部負(fù)責(zé)組織救援力量、協(xié)調(diào)各部門開展救援工作。3.對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，確保救援人員安全。4.組織開展人員搜救、傷員救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)等工作。5.事故發(fā)生后，及時疏散周邊居民，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）事故調(diào)查處理1.事故發(fā)生后，立即成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查處理工作。2.事故調(diào)查組負(fù)責(zé)查明事故原因、責(zé)任，提出處理意見。3.事故調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。七、保障措施（一）資金保障1.市政府設(shè)立老舊危房安全專項(xiàng)資金，用于老舊危房改造、治理和應(yīng)急處置。2.各級財(cái)政部門要加大對老舊危房安全工作的支持力度。（二）物資保障1.建立老舊危房安全物資儲備庫，儲備應(yīng)急救援所需的物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的采購、儲備和管理。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置水平。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與本地區(qū)實(shí)際情況不符，由市政府根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。九、結(jié)語本預(yù)案旨在加強(qiáng)老舊危房安全管理，預(yù)防和應(yīng)對老舊危房事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級政府、相關(guān)部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)老舊危房安全管理工作，為人民群眾創(chuàng)造一個安全、和諧的生活環(huán)境。第3篇一、前言老舊危房是指房屋結(jié)構(gòu)老化、設(shè)施陳舊、安全隱患較大的房屋。這些房屋往往位于城市老舊小區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，由于年代久遠(yuǎn)，存在較大的安全隱患。為了保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)以人為本、預(yù)防為主、安全第一的方針，全面加強(qiáng)老舊危房安全管理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、適用范圍本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)老舊危房的安全管理、應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立應(yīng)急指揮部1.指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：市住建局、自然資源局、消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)生健康局、民政局、街道辦事處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.組織協(xié)調(diào)各部門開展老舊危房安全管理工作。2.負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)。3.審批應(yīng)急響應(yīng)行動方案。4.向市政府報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.市住建局：負(fù)責(zé)老舊危房安全隱患排查、鑒定、治理等工作。2.自然資源局：負(fù)責(zé)老舊危房土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)等管理工作。3.消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急救援和處置。4.應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等工作。5.公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序、交通管制、人員疏散等工作。6.衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫工作。7.民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的救助和安置工作。8.街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的老舊危房安全管理工作。五、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)1.通過多種渠道，廣泛宣傳老舊危房安全知識，提高人民群眾的安全意識。2.定期組織相關(guān)部門開展安全培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）開展隱患排查1.對全市范圍內(nèi)的老舊危房進(jìn)行全面排查，建立隱患清單。2.對排查出的隱患，及時整改，消除安全隱患。（三）落實(shí)安全責(zé)任1.落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人的安全責(zé)任，加強(qiáng)房屋維護(hù)管理。2.加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管，確保物業(yè)管理到位。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)老舊危房存在安全隱患時，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)隱患程度，發(fā)布預(yù)警信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生重大險情，可能造成人員傷亡。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生較大險情，可能造成人員傷亡。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生一般險情，可能造成財(cái)產(chǎn)損失。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速采取行動。3.應(yīng)急指揮部組織專家對險情進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處置方案。4.實(shí)施應(yīng)急處置方案，消除險情。七、應(yīng)急處置（一）人員疏散1.發(fā)現(xiàn)險情后，立即組織人員疏散，確保人員安全。2.疏散過程中，注意保護(hù)老弱病殘人員。（二）應(yīng)急救援1.消防救援大隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救、救援傷員等工作。2.衛(wèi)生健康局組織醫(yī)療隊(duì)伍，對傷員進(jìn)行救治。（三）善后處置1.應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門，對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助和安置。2.對受損房屋進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)居民正常生活。3.對應(yīng)急響應(yīng)過程中的損失進(jìn)行評估，追究相關(guān)責(zé)任。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)需要。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，儲備所需物資。（二）資金保障1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)資金的使用和管理。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，籌措所需資金。（三）技術(shù)保障1.應(yīng)急指揮部組織專家，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，提