關(guān)于青少年犯罪特點(diǎn)成因及預(yù)防

摘要：近年來(lái)，青少年犯罪日益突出，不僅在案件數(shù)量上急劇增加，而且

此類犯罪在案件總數(shù)中所占比例也大幅度上升，雖然經(jīng)過(guò)多年嚴(yán)打；社會(huì)風(fēng)氣

和社會(huì)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，各種犯罪率開(kāi)始浮現(xiàn)下降趨勢(shì)，但未成年犯罪問(wèn)題

依然十分嚴(yán)重，犯罪年齡相對(duì)提前，而且蔓延快，作案手段兇猛，危害嚴(yán)重，未

成年犯罪已成為當(dāng)前刑事犯罪活動(dòng)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，而且團(tuán)伙作案突出，反復(fù)性

強(qiáng)，重新犯罪率高，在社會(huì)上已造成嚴(yán)重危害，對(duì)當(dāng)前社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成為了威

脅，越來(lái)越引起社會(huì)各界的關(guān)注，如何預(yù)防和減少未成年人犯罪向來(lái)是黨和政

府關(guān)心的重大問(wèn)題，早在十多年前黨中央就多次提醒全黨要重視和解決青少年

犯罪問(wèn)題，并制定一系列的政策和措施，對(duì)預(yù)防和遏制青少年犯罪起到了積極

的作用。我們應(yīng)該看到，未成年人將是二十一世紀(jì)希冀所在，也是關(guān)系到國(guó)家

前途、民族興衰、事業(yè)成敗、危及千秋的重大問(wèn)題。從生理上講未成年人正處

于長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)時(shí)期，人體在形態(tài)、結(jié)構(gòu)和機(jī)能方面都發(fā)生明顯的變化和發(fā)

展。從思想上講，其世界觀、人生觀尚未定型，正處于形成時(shí)期，對(duì)法律、道

德等社會(huì)規(guī)范的認(rèn)識(shí)和適應(yīng)還不鞏固，極易受家庭的、學(xué)校的和社會(huì)的影響和

沖擊，能否形成正確的世界觀、人生觀這個(gè)時(shí)期至關(guān)重要。從心理素質(zhì)上講，

他們的心理發(fā)育不成熟、心理素質(zhì)還不穩(wěn)定，自我控制能力差，認(rèn)識(shí)能力和意

志能力較低，容易接受外界的暗示和誘惑，感情易沖動(dòng)，行動(dòng)易過(guò)激，往往會(huì)

做一些出乎意料的舉動(dòng)。因此，研究和分析未成年人犯罪的心理特征，努力探

究其犯罪形成原因，尋求矯治謀略就愈來(lái)愈顯的重要。

關(guān)鍵詞：青少年犯罪；特點(diǎn)；原因；預(yù)防對(duì)策

青少年犯罪，是當(dāng)今世界性的一大嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。犯罪是各個(gè)國(guó)家各個(gè)歷

史時(shí)期都普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，是社會(huì)的一面特殊鏡子，能從反面反映某一社

會(huì)人們的文化、道德素質(zhì)以及精神面貌，暴露社會(huì)某些方面的弊病與問(wèn)題?？?/p>

以說(shuō)，青少年犯罪的文化素質(zhì)，道德水平等情況，不僅是一個(gè)國(guó)家文明程度的

重要標(biāo)志，而且青少年的狀況，對(duì)于某一國(guó)家、社會(huì)乃至世界的前途與未來(lái)都

有著極其重要的影響。如何保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，預(yù)防和減少青少年犯罪，是

我們所要面臨的大事。近年來(lái)，我國(guó)的青少年違法犯罪呈上升趨勢(shì)，有資料顯

示，目前我國(guó)在青少年犯罪初始年齡與七十年代相比提前了兩至三歲，14歲

以下青少年違法犯罪比例上升，表現(xiàn)出低齡化、團(tuán)伙化、成人化、智能化、兇

殘化等新的犯罪特點(diǎn)，這已引起社會(huì)各界以及學(xué)校、家庭的高度關(guān)注。如何有

效遏制青少年犯罪最大限度地預(yù)防和減少青少年犯罪，已成為社會(huì)各職能部門(mén)

一項(xiàng)光榮職責(zé)和重要任務(wù)，笫九屆全國(guó)人大常委會(huì)笫十次會(huì)議通過(guò)實(shí)施的《中

華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》是我國(guó)第一部以法律形式規(guī)定禁止未成年

人不良行為、預(yù)防未成年人犯罪的法律。這部法律，對(duì)培養(yǎng)未成年人的良好品

行，保證未成年人的健康成長(zhǎng)，預(yù)防和減少未成年犯罪產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、青少年違法犯罪的特點(diǎn)

（一）年齡小，文化程度偏低

在未成年人違法犯罪人員中，不滿14歲以下的人員犯罪率極高占57%左

右，而初次犯罪的高發(fā)年齡段為14-18歲，比例占42%擺布，據(jù)統(tǒng)計(jì)三年來(lái)

均是不滿14歲以下的人數(shù)多于14-18歲之間的人數(shù)。在他們之中，文化素質(zhì)

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不高，大部份為中低等文化程度。青少年罪犯中，大都接受的文化教育少，好

多人小學(xué)期間就輟學(xué)，甚至就沒(méi)上過(guò)學(xué)，初中以下文盲、半文盲占90%以上。

所以說(shuō)青少年時(shí)期正處于人生第一個(gè)從幼稚走向成熟的時(shí)期，由于某些青少年

在社會(huì)化進(jìn)程中過(guò)早?地受到感染，沒(méi)有形成健仝的人格，加之教育拯救措施的

缺失，以及自身無(wú)法判斷是非對(duì)錯(cuò)等原因，使其最終走上犯罪的道路。

（二）暴力性犯罪日益嚴(yán)重

搶劫、強(qiáng)奸、殺人、傷害四類暴力犯罪案件中，青少年犯罪約占43.5%。

暴力性犯罪為何在青少年中占如此大的比例不得不引起人們的深思。①所謂暴

力犯罪是以給被害人造成肉體上的傷害為主要手段或者以人的生命、健康為直

接侵害對(duì)象的各種犯罪。為何造成未成年人發(fā)生暴力傾向的原因不少。我認(rèn)

為：首先，電子游戲滲透于未成年人以暴力思想。網(wǎng)絡(luò)已成為人們學(xué)習(xí)知識(shí)、

獲取信息、交流思想、開(kāi)辟潛能和休閑的重要平臺(tái)，但是網(wǎng)絡(luò)載體、電子游戲

中的色情、暴力內(nèi)容以及癡迷上癮對(duì)未成年人產(chǎn)生可怕的暴力思想。據(jù)調(diào)查，

80%以上的網(wǎng)絡(luò)少年在玩暴力游戲，諸如《反恐精英》、《英雄無(wú)敵》、《星際爭(zhēng)

霸》等血腥游戲。然后將這種虛擬的暴力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的暴力，在遇到血性的暴

力場(chǎng)面時(shí)，再也不是恐慌而是麻木，甚至是興奮。例如：張某（男，14歲，

初二學(xué)生）搶劫案，筆錄中問(wèn)道：你說(shuō)想把她打暈，那末在她倒在地上不動(dòng)以

后你為什么還用瓶子砸她的頭部？嫌疑人說(shuō)我當(dāng)時(shí)看她流了好多血，所以我的

心理有一種興奮感，我想讓她流更多血，我看著高興。流的越多越好，直到把

體內(nèi)的血流完。從這個(gè)案例中可以看出暴力游戲的浮現(xiàn)確實(shí)值得我們的深思

和重視。

其次：色情文“化’艱植于未成年人以暴力傾向。色情制品的強(qiáng)大需求成為商家

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最大的賣點(diǎn)，其具體表現(xiàn)為形式的多樣性和獲取的便捷性。主要有錄相、錄音、

小報(bào)小刊、電影文學(xué)等色情制品，而且隨處可以購(gòu)置。這樣未成年人就能夠多

方面、多渠道的涉獵色性制品，刺激著人性最原始的暴力沖動(dòng)，②從而進(jìn)行性

犯罪。從李某等人強(qiáng)奸案中顯示：4名未成年犯罪嫌疑人因黃色畫(huà)報(bào)，產(chǎn)生想

試試的念頭，遂將一女中學(xué)生強(qiáng)奸。這就更值得有關(guān)部門(mén)的重視。嚴(yán)查色情錄

音、錄相、電影制品的力度。再次，主流文化誤導(dǎo)于未成年人以暴力價(jià)值，③

向來(lái)以來(lái)，主流文化體現(xiàn)為限“黃不限暴”，家長(zhǎng)學(xué)?；旧戏湃挝闯赡耆擞^看恐

怖械斗等影視作品，甚至有時(shí)鼓勵(lì)未成年人去觀看正義的戰(zhàn)爭(zhēng)影片，而未成年

人并不見(jiàn)得能從作品中理解什么是正義，相反，可能學(xué)到的只是其中的明暴

制暴力行為，甚至認(rèn)為，暴力是解決問(wèn)題的最有效途徑。典型一例如香港械斗片

《蠱惑仔》中所宣揚(yáng)的以“暴力求生存”，以曝力求發(fā)展’的價(jià)值取向，深

深地誤導(dǎo)了新時(shí)期未成年人的價(jià)值觀。

（三）青少年犯罪手段口益成年化、智能化

未成年人犯罪的手段，由過(guò)去的盜竊型，逐步向搶劫殺人等極端化發(fā)展，

由簡(jiǎn)單的沖動(dòng)冒險(xiǎn)向預(yù)謀性的團(tuán)伙犯罪、集團(tuán)犯罪方向發(fā)展，更為嚴(yán)重的是由

非暴力犯罪向暴力犯罪甚至嚴(yán)重暴力犯罪方向發(fā)展；由愚昧型向智能化、成人

化轉(zhuǎn)變。在作案方式上由本地作案向流竄作案方向發(fā)展，并在作案上注意偽裝、

破壞現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移贓物，利用現(xiàn)代化的通信工具聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)代化的交通工具。例如：

一犯罪團(tuán)伙，10人組成，在轄區(qū)內(nèi)流竄作案進(jìn)行盜竊，團(tuán)伙人員分工協(xié)作，

形成一條龍偷盜、銷售渠道，但該團(tuán)伙人員分工復(fù)雜，流動(dòng)性大，所以對(duì)轄區(qū)

百性影響極壞，為此，公安機(jī)關(guān)成立專案組，對(duì)其犯罪團(tuán)伙進(jìn)行踩點(diǎn)、跟蹤一

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舉偵破。從上述例子來(lái)看，加強(qiáng)對(duì)未成年人的管理和法制教育非常必要，在未

成年人的世界觀逐步形成時(shí)期，在這個(gè)階段，其思想是最活躍、好奇心最強(qiáng)，

什么都想了解，什么都想嘗試，加之社會(huì)閱歷不多，面對(duì)繁雜的社會(huì)現(xiàn)象，很

容易染上好逸惡勞、貪圖享受、投機(jī)取巧的不良習(xí)氣，更易被人利用走上邪路。

因此全社會(huì)要形成一股合力，共同關(guān)心未成年的教育問(wèn)題。

（四）團(tuán)伙犯罪現(xiàn)象日益嚴(yán)重

未成年人正處于不成熟向成熟發(fā)展的過(guò)渡時(shí)期，這期間他們的心理和生

理都在發(fā)生著劇烈的變化，心理和生理都很脆弱。他們自我意識(shí)增強(qiáng)，具有成

人感和獨(dú)立意向，什么都感覺(jué)新鮮，但由于知識(shí)面有很大的局限性、片面性和

表面性，往往分不清是非、善惡、美丑、缺乏正確的是非觀、法制觀和審美觀，

再加之來(lái)自家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的壓力因素，極易產(chǎn)生逆返心理，開(kāi)始放

任自流，很容易受壞人的腐蝕、拉攏和引誘走上歧途。如：某區(qū)庫(kù)房后被人挖

一大洞，庫(kù)內(nèi)丟失大量物品，接警后民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、調(diào)查，根據(jù)

大量走訪資料顯示，認(rèn)定為未成年人所為，并在某修理鋪中發(fā)現(xiàn)了贓物，并將

犯罪嫌疑人抓獲。據(jù)查，這些人均為中學(xué)生，年齡最大的為16歲，最小的為

13歲，共計(jì)8人，平時(shí)他們?cè)谝婚e置的地下室聚居，普通白日逃學(xué)，夜間上網(wǎng),

午夜時(shí)便出來(lái)進(jìn)行盜竊。從他們的犯罪經(jīng)歷看，都有一個(gè)形成錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的

開(kāi)始，到養(yǎng)成不良習(xí)慣和浮現(xiàn)劣跡直到走上違法犯罪道路的發(fā)展演變過(guò)程.

二、青少年違法犯罪的主要原因

（一）青少年身心發(fā)展的不平衡及不良的主觀心理因素

青少年階段是人生成長(zhǎng)發(fā)育的重要時(shí)期，這個(gè)時(shí)期青少年生理、心理發(fā)展

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不平衡，較成年人更易因社會(huì)不良因素的影響而滑入犯罪深淵。未成年人是祖

國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義的接班人。他們的思想道德?tīng)顩r如何，

直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn)。我們要加強(qiáng)對(duì)

未成年人思想道德建設(shè)的步伐，深入進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和中

華民族精神教育，大力加強(qiáng)公民道德教育，切實(shí)改進(jìn)學(xué)校德育工作，廣泛開(kāi)展

精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和形式多樣的社會(huì)實(shí)踐、道德實(shí)踐活動(dòng)，積極營(yíng)造有利于未

成年人健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。泛博未成年人的綜合素質(zhì)不斷提

高。熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明禮貌是當(dāng)代中國(guó)未成年人精神世界

的主流。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)

方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，為未成年人的全面發(fā)展創(chuàng)造了更加

廣闊的空間；與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)的新思想、新觀念正在豐富著未成年人的精神

世界。與此同時(shí)、一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐活動(dòng)有

所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣出現(xiàn)，成為社

會(huì)公害；一些成年人價(jià)值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂(lè)主義、極端主義滋長(zhǎng)，

以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止等等，也給未成年人的成長(zhǎng)帶來(lái)了不可忽視

的負(fù)面影響?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展給未成年人學(xué)習(xí)和娛樂(lè)開(kāi)辟了新的

渠道。與此同時(shí)，腐朽落后文化和有害信息，也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，腐蝕未成年人

的心靈。在各種消極因素影響下，少數(shù)未成年人精神空虛，行為失范，有的甚

至走上違法犯罪的歧途；面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，未成年人思想道德建設(shè)工作還

存在許多不適應(yīng)的地方和有待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)

不足，重視不夠，沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；全社會(huì)關(guān)心和支持未成年人思想

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道德建設(shè)的風(fēng)氣尚未全面形成，還存在種種不利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)

境和消極因素；學(xué)校教育中重智育輕德育、重課堂教學(xué)輕社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)象依然

存在，推進(jìn)素質(zhì)教育的任務(wù)艱巨，教師職業(yè)道德建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)充

分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和重要性和緊迫性，適應(yīng)新形勢(shì)新任

務(wù)的要求，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)切斷犯罪根源。

（二）青少年犯罪的家庭因素

家庭是青少年成長(zhǎng)的第一所學(xué)校，父母是子女的第一任老師，其言行對(duì)子

女起著潛移默化的作用，對(duì)子女成長(zhǎng)影響力最大。一個(gè)人的性格、道德、品質(zhì)、

理想、情操的形成都與他從小受父母的教育和家庭環(huán)境的熏陶有關(guān)。家庭的環(huán)

境、父母的教育方法、道德觀念和行為規(guī)范直接影響著孩子的成長(zhǎng)，并對(duì)孩子

的思想品質(zhì)起著潛移默化的作用。一個(gè)良好和睦的家庭環(huán)境氣氛，能夠培養(yǎng)孩

子正常健康的性格氣質(zhì)、人生觀和道德觀，較有效地預(yù)防和制止個(gè)人犯罪心理

和行為的發(fā)生。特殊是對(duì)于步入青春期的青少年要進(jìn)行人生觀道德觀的教育，

不斷防止和克服青少年沾染上違反道德的壞意識(shí)、壞習(xí)慣、壞毛病，使青少年

安全地度過(guò)人生的危"險(xiǎn)期''以及建立家長(zhǎng)與學(xué)校溝通制度。即家長(zhǎng)定期向?qū)W校通

報(bào)子女在家里的表現(xiàn)，學(xué)校也應(yīng)及時(shí)向家長(zhǎng)反饋學(xué)校表現(xiàn)，從而使家庭教育與

學(xué)校教育形成合力。切實(shí)切斷傳染源，做好未成年人的法制教育和預(yù)防犯罪工

作，僅僅依靠家庭和學(xué)校是不夠的。在改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形

勢(shì)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多元化和道德的多層次化，使未成年人在成長(zhǎng)中面臨的社

會(huì)環(huán)境更加復(fù)雜，這就需要社會(huì)賦予更多的關(guān)心和匡助。

（三）人生觀、價(jià)值觀、道德觀教育抓得不緊

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目前，我們的教育仍采取傳統(tǒng)的應(yīng)“試教育”，少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)之間盲目攀比分

數(shù)，自私狹隘，妒忌心強(qiáng)，使多數(shù)學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)致兩極分化，青少年

身心畸形發(fā)展；一些學(xué)生在物質(zhì)上互相攀比，另生吸煙喝酒，女生講吃講穿，早

戀現(xiàn)象嚴(yán)重，這一切都可能成為學(xué)生違法犯罪的隱患；他們中受好逸惡勞的腐

朽思想侵蝕，盲目攀比，追求高消費(fèi)。青少年罪犯在犯罪前大多數(shù)無(wú)視自己的

經(jīng)濟(jì)條件，時(shí)常出入酒店、舞廳、ktv、抽好煙、喝好酒，穿高檔服裝，以吃

喝玩樂(lè)為最大追求，以高消費(fèi)顯示自己的派頭。這些人一旦手頭拮據(jù)，便實(shí)施

盜竊、搶劫。例如少年張某，因與同學(xué)攀比，追求高消費(fèi)，走上了盜竊犯罪的

道路，開(kāi)庭審判時(shí)，他毫不隱晦地說(shuō)：家“庭給我的錢(qián)不算少，但還比不上別人

家的多。我要人家有的我要有，人家沒(méi)有的我也要有，一旦自己的欲望得不到

滿足就去偷?！斑M(jìn)而走上犯罪道路。于此。同時(shí)學(xué)校、家庭、缺乏針對(duì)性的青

春期性健康教育和性道德教育，青春性萌動(dòng)和好奇心，驅(qū)使一些學(xué)生接受來(lái)自

社會(huì)的不良性信息、性知識(shí)和性觀念，有的因此走上違法犯罪道路。對(duì)性內(nèi)容

的好奇心理特殊強(qiáng)烈，他們對(duì)性行為正確與否的認(rèn)識(shí)基本處于無(wú)知狀態(tài)，生

理變化帶來(lái)一系列心理變化，由于當(dāng)前我國(guó)的青少年早期性教育工作落后，

同時(shí)社會(huì)上文化娛樂(lè)場(chǎng)所沒(méi)有徹底消除不健康的文藝作品，使其受到外來(lái)淫

穢、色情、恐怖等影響和其他不健康東西的刺激，特殊是黃色聲像品、書(shū)刊的

腐蝕使他們隨心所欲地追求刺激，以滿足自己的欲望。例如：劉某平時(shí)對(duì)本人

要求不嚴(yán)，時(shí)常利用課余時(shí)間看黃色錄相，深受黃毒影響，一次看完錄相后，

在市區(qū)的一條路邊持刀將一位下夜班的女工強(qiáng)奸。這個(gè)案件可以看出，近年來(lái)，

一些充滿暴力、色情的書(shū)刊、黃色網(wǎng)站、淫穢錄相、VCD、DVD光盤(pán)充斥

文

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化市場(chǎng)。這對(duì)涉世不深，生理上早熟，心理上不成熟的青少年來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是具

有相當(dāng)?shù)亩竞透g作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)學(xué)生每年節(jié)假日就有170多天，再

加之平時(shí)課余的不少時(shí)間也是生活在社會(huì)中，未成年人與社會(huì)接觸機(jī)會(huì)增多，

很容易受到不良影響，應(yīng)呼吁仝社會(huì)齊抓共管，凈化空間，還未成年人一個(gè)健

康的生活環(huán)境。

（四）青少年犯罪的社會(huì)因素

1、文化市場(chǎng)監(jiān)督不力，不良文化現(xiàn)象泛濫

凈化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境是預(yù)防青少年違法犯罪的重要工作?，F(xiàn)代城市

社會(huì)、文化傳播呈現(xiàn)多元化的局面。電影、戲劇發(fā)展平緩甚至浮現(xiàn)下降趨勢(shì)，

代之而起的是電視、錄和VCD、DVD、舞廳、電子游戲廳、迪廳、網(wǎng)吧等。

這些文化活動(dòng)極易吸引腐蝕青少年，因此，要堅(jiān)絕打擊并杜絕一切違禁的消費(fèi)

現(xiàn)象，要采取嚴(yán)厲措施打擊淫穢物品的創(chuàng)造和傳播，加大處罰力度，凈化娛樂(lè)

場(chǎng)所，盡可能不讓青少年接觸或者參加不健康的娛樂(lè)活動(dòng)，盡可能多建立一些

以科技和健身為主要內(nèi)容的娛樂(lè)場(chǎng)所，如兒童游樂(lè)場(chǎng)、青少年俱樂(lè)部、體育場(chǎng)

館

等，引導(dǎo)青少年把注意力投放在有豐富科技知識(shí)或者健身內(nèi)容的娛樂(lè)活動(dòng)上。

2、腐敗現(xiàn)象的滋生和貧富差距的拉大，使一些青少年價(jià)值觀趨向發(fā)生情

緒傾斜，少年時(shí)期是人生觀、世界觀、價(jià)值觀初步形成的重要階段，這一時(shí)期

受到的教育和自身行為習(xí)慣的養(yǎng)成，對(duì)其成長(zhǎng)以后影響很大，社會(huì)問(wèn)題無(wú)時(shí)無(wú)

刻不影響著未成年人的身心健康，社會(huì)上的一些壞習(xí)氣、通過(guò)電影、電視一步

步地在未成年人心中扎根，往往使一些青少年無(wú)法控制自己的內(nèi)心，使價(jià)值觀

趨向發(fā)生傾斜。諸如就業(yè)問(wèn)題得不到妥善解決，產(chǎn)生厭世情緒，行為逐步失去

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控制，也能引起未成年犯罪的發(fā)生。

三、預(yù)防青少年違法犯罪的對(duì)策

（一）切實(shí)加強(qiáng)青少年的思想道德和法制教育

要從增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感做起，宏揚(yáng)和培養(yǎng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神，

深入進(jìn)行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育和中國(guó)革命傳統(tǒng)教育，中國(guó)歷史特殊是近現(xiàn)代

史教育，引導(dǎo)泛博未成年人認(rèn)識(shí)中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解近代以來(lái)中華民

族的深重災(zāi)難和中國(guó)人民進(jìn)行的英勇斗爭(zhēng)，從小樹(shù)立民族自尊心、自信心和自

豪感。從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹(shù)立和培養(yǎng)正確的理想信念，從規(guī)范行為習(xí)慣做

起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為。大力普及愛(ài)“國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、

勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，積極倡導(dǎo)集體主義精神和社會(huì)主義人道

主義精神，引導(dǎo)泛博未成年人堅(jiān)固樹(shù)立心中有祖國(guó)、心中有集體、心中有他人

的意識(shí)，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素質(zhì)，學(xué)會(huì)處理人與

人人與社會(huì)、人與自然等基本關(guān)系。從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)未成年人的全

面發(fā)展。努力哺育未成年人的勞動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)造意識(shí)、效率意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和進(jìn)

取精神、科學(xué)精神以及民主法制觀念，增強(qiáng)他們的動(dòng)手能力、自主能力和自我

保護(hù)能力，引導(dǎo)未成年人保持蓬勃朝氣、旺盛活動(dòng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，激

勵(lì)他們勤奮學(xué)習(xí)，斗膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)造，使他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素

質(zhì)和健康素質(zhì)得到全面提高。思想道德建設(shè)是教育與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程，要

按照實(shí)踐育人的要求，以體驗(yàn)教育為基本途徑，區(qū)分不同層次未成年人的特點(diǎn),

精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的道德實(shí)踐活動(dòng)。

各種道德實(shí)踐活動(dòng)都要突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，并與豐富多彩的興趣活

10

動(dòng)和文體活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，注意寓教娛樂(lè)，滿足興趣愛(ài)好，使未成年人在自覺(jué)參

與中思想感情得到熏陶；精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。各種法定節(jié)

日、傳統(tǒng)節(jié)日、革命領(lǐng)袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物的誕辰和逝世記念

日、建黨記念日、紅軍長(zhǎng)征、辛亥革命等重大歷史事件記念日，九J小、前京

大屠殺”等國(guó)恥記念日以及未成年人的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、成人發(fā)誓等有特殊

意義的重要日子，都蘊(yùn)藏著珍貴的思想道德教育資源。引導(dǎo)未成年人宏揚(yáng)民族

精神，增進(jìn)愛(ài)國(guó)情感，提高道德素質(zhì)。每年的公“民道德宣傳日”，在面向社會(huì)公

眾開(kāi)展道德教育的同時(shí)，要注意組織好面向未成年人的宣傳教育活動(dòng)。要運(yùn)用

各種方式向泛博未成年人宣傳介紹古今中外的杰出人物、道德楷模和先進(jìn)典型,

激勵(lì)他們崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，讓他們從模范的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓

勵(lì)吸收力量。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地對(duì)未成年人的教育作用，各類博物館、

記念館、展覽館烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地，要?jiǎng)?chuàng)造條件對(duì)全社會(huì)開(kāi)放，對(duì)

中小學(xué)生集體參觀一律實(shí)行免票。并要加強(qiáng)青少年宮、兒童活動(dòng)中心等未成年

人專門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理。已有的未成年人專門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所，要堅(jiān)持面向未成

年人，服務(wù)未成年人的宗旨，積極開(kāi)展教育、科技文化、藝術(shù)、體育等未成年

人喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，把思想道德建設(shè)內(nèi)容融于其中，充分發(fā)揮對(duì)未成年人的教

育引導(dǎo)功能。各地應(yīng)在城市建設(shè)、舊城改造、住宅新區(qū)建設(shè)中，要配套建設(shè)可

向未成年人開(kāi)放的活動(dòng)場(chǎng)所，特殊是社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。有關(guān)部門(mén)要對(duì)已建的未成

年人活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)真清理整頓；圖書(shū)館、文化館、體育場(chǎng)、科技館、影劇院

等場(chǎng)所，也要發(fā)揮教育陣地的作用，積極主動(dòng)地為未成年人開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)

造條件。

II

（二）加大綜合管理力度，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造積極向上、科學(xué)文明的

社會(huì)環(huán)境。

影視、廣播、新聞出版等部門(mén)及各類演播場(chǎng)所要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)

提供危害青少年身心健康的內(nèi)容和信息的違法犯罪依法嚴(yán)懲。各類大眾傳媒都

要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，把推動(dòng)未成年人思想道德教育作為義不容辭的職責(zé)，為加

強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極

制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大

影響。各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)都應(yīng)開(kāi)設(shè)和辦好少兒專欄或者專題節(jié)日，少兒節(jié)目也

應(yīng)符合少年兒童的欣賞情趣，適應(yīng)不同年齡層次少年兒童的欣賞需求，做到

知識(shí)性、娛樂(lè)性、趣味性、教育性相統(tǒng)一。各類報(bào)刊要熱心關(guān)注未成年人思

想道德建設(shè)，加強(qiáng)宣傳報(bào)導(dǎo)。面向未成年人的報(bào)紙刊物和其他少兒讀物，要把

向未成年人提高更好的精神食糧作為自己的神圣職責(zé)，努力成為未成年人開(kāi)闊

眼界、提高素質(zhì)的良師益友和陶冶情操、愉悅身心的精神園地。加強(qiáng)少年兒

童影視片的創(chuàng)作生產(chǎn)，積極扶持國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片的創(chuàng)作、拍攝、制作和播出，逐步

形成具有民族特色，適合未成年人特點(diǎn)，展示中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的動(dòng)畫(huà)片系列。

新聞出版部門(mén)要充分考慮未成年人成長(zhǎng)進(jìn)步的需求，精心策劃選題、創(chuàng)作、編

輯、出版并積極推薦一-批知識(shí)性、趣味性、科學(xué)性強(qiáng)的圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品

和電子出版物等未成年人讀物和視聽(tīng)產(chǎn)品。要繼續(xù)做好面向未成年人的優(yōu)秀

影視、歌曲和圖書(shū)的展演、展播、推階工作，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)娛樂(lè)中受到先進(jìn)思

想文化的熏陶。要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持軟件開(kāi)辟企業(yè)，開(kāi)辟和推廣宏揚(yáng)民族

精神、反

12

映時(shí)代特點(diǎn)、有益于未成年人健康成長(zhǎng)的游戲軟件產(chǎn)品。要積極推進(jìn)全國(guó)文化

12

信息資源共享工程建設(shè)，讓健康的文化信息資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入校園、社區(qū)、鄉(xiāng)

村、家庭，豐富泛博未成年人的精神文化生活。要積極推動(dòng)少兒文化藝術(shù)繁榮

健康發(fā)展。加強(qiáng)少兒文藝創(chuàng)作、表演隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)少兒文藝骨干力量。

鼓勵(lì)作家、藝術(shù)家肩負(fù)起培養(yǎng)和教育下一代的歷史責(zé)任，多創(chuàng)作思想內(nèi)容健康、

富有藝術(shù)感染力的少兒作品。加大政府對(duì)少兒藝術(shù)演出的政策扶持力度，增強(qiáng)

少兒藝術(shù)表演團(tuán)體發(fā)展活力。文化、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等有關(guān)

職能部門(mén)和人民團(tuán)體要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，黨委宣傳部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，

大力繁榮和發(fā)展少兒文化藝術(shù)。公安、工商、文化等部門(mén)要及時(shí)整治電子游戲

廳、網(wǎng)吧、錄相廳等場(chǎng)所，對(duì)危害青少年的要堅(jiān)決取締。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展掃“

黃,,、“打非,，斗爭(zhēng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、

封建迷信和偽科學(xué)的出版物。嚴(yán)格審查面向未成年人的游戲軟件內(nèi)容，查處含

有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件產(chǎn)品應(yīng)制定

相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)玩具、飾品制止銷售的監(jiān)管，堅(jiān)決查處宣揚(yáng)色情和暴力的玩

具飾品。嚴(yán)格未成年人精神文化產(chǎn)品的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，既要有選擇地

把世界各國(guó)的優(yōu)秀文化產(chǎn)品介紹進(jìn)來(lái)，又要防止境外有害文化的侵入。加強(qiáng)對(duì)

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理。嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)

服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，要按照取締非法、控制總量、加強(qiáng)監(jiān)管、完善自律、

創(chuàng)新體制的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的整治和管理，認(rèn)真落實(shí)未成年人不得進(jìn)入

營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定落實(shí)在網(wǎng)吧終端設(shè)備上安裝封堵色情等不健康內(nèi)容的過(guò)濾

軟件，有效打擊違法行為。推廣綠色上網(wǎng)軟件，為家長(zhǎng)監(jiān)管未成年人在

家庭中的上網(wǎng)行為提供有效技術(shù)手段。各有關(guān)部門(mén)要依法管理利用電子郵件、

13

手機(jī)短信等遠(yuǎn)程通信工具和群發(fā)通信傳播有害信息，危害未成年人身心健康的

違法行為。并且，還要大力加強(qiáng)社區(qū)、村（居委會(huì)）建設(shè)，建立社區(qū)、村（居

委會(huì)）青少年活動(dòng)陣地，對(duì)輟學(xué)和待業(yè)的青少年要重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增

加他們的生存能力.同時(shí)，要滿腔熱情地關(guān)心、匡助和矯治有不良行為的青少

年，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)，把他們從不良群體中拯救出來(lái)。公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)依照

兩“法一條例”的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)引誘、教唆、脅迫青少年犯罪的打擊力度；司

法行政部門(mén)和監(jiān)獄勞教單位要制定統(tǒng)一的刑釋解教人員回歸登記管理辦法，

避免脫管和失控，使基層幫教組織有的放矢地落實(shí)幫教措施。

（三）充分發(fā)揮家庭對(duì)青少年的教育、管理作用

家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用。要把家庭教

育與社會(huì)教育、學(xué)校教育密切結(jié)合起來(lái)。各級(jí)婦聯(lián)組織、教育行政部門(mén)和中小

學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。要與社區(qū)密切合作，辦好家長(zhǎng)

學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心，并積極運(yùn)用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，面向社會(huì)廣泛開(kāi)展

家庭教育宣傳，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)，匡助和引導(dǎo)家

長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法提高科學(xué)教育子女的能

力。充分發(fā)揮各類家庭教育學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，針對(duì)家庭教育中存在的突出問(wèn)題，

積極開(kāi)展科學(xué)研究，為指導(dǎo)家庭教育工作提供理論支持和決策依據(jù)。單位、社

區(qū)、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位要關(guān)心職工、居民的家庭教育問(wèn)題，教育引