[南京某工廠]生產(chǎn)安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故及突發(fā)應(yīng)急事件，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[南京某工廠]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[南京某工廠]成立生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急演練工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實(shí)現(xiàn)事故或演練情況的及時發(fā)現(xiàn)、快速報告、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)若干工作組，按照事故等級或演練規(guī)模，明確各工作組及[企業(yè)內(nèi)]各單元的職責(zé)分工。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或啟動應(yīng)急演練后，由相應(yīng)級別的工作組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置，[企業(yè)內(nèi)]各單元主要負(fù)責(zé)人是本單位安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險意識，定期開展安全隱患排查治理，加強(qiáng)風(fēng)險評估與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將預(yù)防工作貫穿于安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練全過程，最大限度降低事故風(fēng)險，將事故或演練造成的影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建指揮機(jī)構(gòu)、工作組、[企業(yè)內(nèi)]各單元及員工協(xié)同聯(lián)動的工作體系。整合各類資源，形成信息共享、協(xié)同配合、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局，提升整體應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。針對生產(chǎn)安全事故或應(yīng)急演練的不同情況，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。保障[員工]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序和穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急演練的組織實(shí)施與管理。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、詐騙等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。企業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害等），重大設(shè)備故障停運(yùn)事件，重大交通安全事故，自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）造成的次生生產(chǎn)安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等）、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、雷擊、臺風(fēng)、暴雪、冰雹等對[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響或危及[員工]安全的災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊或破壞，關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取，大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)病毒爆發(fā)，以及因網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的負(fù)面影響事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。指企業(yè)在組織員工技能考核、資格認(rèn)證等類似考試過程中，出現(xiàn)的試題泄密、考試作弊、考場秩序混亂等事件。

8.影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。指除上述類別外，其他突然發(fā)生并可能對企業(yè)造成嚴(yán)重危害、影響生產(chǎn)安全、員工生命財產(chǎn)安全或企業(yè)穩(wěn)定的事件，如重要設(shè)施破壞、大規(guī)模停電、重要人員失聯(lián)等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某工廠]成立生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急演練處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮企業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[南京某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[南京某工廠]分管安全、生產(chǎn)、后勤等工作的副職領(lǐng)導(dǎo)

成員：[南京某工廠]各部門、車間主要負(fù)責(zé)人，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組組長

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急演練的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)，批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；

（二）研究決定應(yīng)對突發(fā)事件的重大事項(xiàng)，部署應(yīng)急處置工作；

（三）向上級主管部門和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告、請求支援；

（四）組織開展事故調(diào)查和應(yīng)急總結(jié)評估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南京某工廠]安全管理部（或綜合辦公室），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和應(yīng)急響應(yīng)期間的綜合協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、上報突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）起草應(yīng)急處置工作方案、指令及報告等文件；

（三）協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急行動，確保指令暢通、信息共享；

（四）組織開展應(yīng)急知識宣傳、教育和培訓(xùn)；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織實(shí)施與評估；

（六）指導(dǎo)各部門完善應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行督導(dǎo)檢查；

（七）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理；

（八）做好善后處理工作的協(xié)調(diào)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管安全或綜治工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由安全管理部（或綜合辦公室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、人力資源部、黨群工作部、保衛(wèi)部、涉及事件的車間/部門等組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全管理部（或綜合辦公室）

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及員工群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等的社會安全事件的應(yīng)急處置；

（二）維護(hù)現(xiàn)場秩序，隔離危險區(qū)域，保護(hù)人員安全；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，提供相關(guān)情況；

（四）根據(jù)事件情況，采取必要的控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管安全或生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由安全管理部、辦公室、人力資源部、涉及事件的車間/部門等組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)部

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙等刑事事件；

（二）組織現(xiàn)場勘查、人員搜查、證據(jù)收集，配合公安機(jī)關(guān)偵破案件；

（三）維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序，加強(qiáng)巡邏防控；

（四）及時發(fā)布信息，穩(wěn)定員工情緒。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管生產(chǎn)或安全的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由安全管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由生產(chǎn)部、設(shè)備部、動力部、保衛(wèi)部、涉及事件的車間/部門等組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全管理部

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、危險化學(xué)品泄漏等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置；

（二）組織搶險救援，疏散人員，控制危險源；

（三）開展事故調(diào)查，分析原因，提出防范措施；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障救援物資和設(shè)備的供應(yīng)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管后勤或健康的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由后勤保障部、人力資源部、保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)室、涉及事件的車間/部門等組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤保障部

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；

（二）組織隔離治療，消毒防疫，控制傳染源；

（三）開展健康教育，提高員工防護(hù)意識；

（四）協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保障醫(yī)療資源。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管后勤或安全的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由后勤保障部、設(shè)備部、動力部、保衛(wèi)部、涉及受災(zāi)區(qū)域的車間/部門等組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤保障部

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)對企業(yè)內(nèi)發(fā)生的地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害；

（二）組織人員疏散，轉(zhuǎn)移重要物資，安置受災(zāi)員工；

（三）搶修受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；

（四）協(xié)調(diào)外部救援力量，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管信息或技術(shù)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由信息中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由信息中心、安全管理部、辦公室、生產(chǎn)部等組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息中心

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等信息系統(tǒng)安全事件的應(yīng)急處置；

（二）開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、預(yù)警和防護(hù)，處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；

（三）恢復(fù)受損系統(tǒng)，保護(hù)重要數(shù)據(jù)安全；

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，提高員工安全意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管生產(chǎn)或技能鑒定的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由人力資源部（或技能鑒定部門）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由人力資源部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、涉及考試的車間/部門等組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在人力資源部（或技能鑒定部門）

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)組織的技能考核、安全培訓(xùn)等考試中發(fā)生的突發(fā)事件；

（二）維護(hù)考場秩序，處理考試作弊等違規(guī)行為；

（三）調(diào)查事件原因，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；

（四）采取措施，防止類似事件再次發(fā)生。

8.信息工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管辦公室或宣傳工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、黨群工作部、信息中心、各工作組等組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和上報；

（二）制定信息發(fā)布方案，協(xié)調(diào)媒體采訪，發(fā)布權(quán)威信息；

（三）加強(qiáng)與上級主管部門、相關(guān)單位的信息溝通；

（四）建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急演練中的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（二）首報意識。首次報送應(yīng)盡快進(jìn)行，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報送信息必須客觀真實(shí)，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報和遲報。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件情況。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報。

2.信息報送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：各部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)并逐級上報至[南京某工廠]安全管理部（或綜合辦公室，以下簡稱信息接收部門），信息接收部門進(jìn)行初步研判和匯總后，及時上報至生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急演練處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別，決定是否上報至上級主管部門或相關(guān)部門。

（二）上報至上級主管部門流程：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否需向上級主管部門（如上級集團(tuán)、政府部門等）報告，并按照規(guī)定程序報送。

3.緊急書面信息報送流程

（一）發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件時，信息接收部門應(yīng)在接到信息后的40分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)電話報告核心情況，并在2小時內(nèi)完成書面報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后報送至上級主管部門。

（二）書面報告應(yīng)使用規(guī)范的格式，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，并由部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章（或電子簽章）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、設(shè)備設(shè)施等。

（四）傷亡：已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及情況。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（六）評估：對事件性質(zhì)、等級、發(fā)展趨勢和影響的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及處置工作進(jìn)展。

（九）報告單位及聯(lián)系人：報告部門、姓名及聯(lián)系方式。

（十）其他：需要說明的輔助信息或特殊情況。

5.需在規(guī)定時限內(nèi)向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

上述事件發(fā)生后，[南京某工廠]應(yīng)根據(jù)事件級別和省委要求，在40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，在2小時內(nèi)完成書面報告并報送。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急演練處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及各部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，重點(diǎn)開展以下常態(tài)化行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理：領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及各部門依據(jù)職責(zé)分工，定期檢查評估[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急管理體系運(yùn)行情況，及時修訂完善相關(guān)管理制度和工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案：定期組織對[企業(yè)內(nèi)]各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練方案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整、設(shè)備設(shè)施更新等情況及時進(jìn)行更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：建立健全[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、通信保障隊(duì)等），定期開展隊(duì)伍成員的技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)及演練計(jì)劃，定期對[企業(yè)內(nèi)]所有員工進(jìn)行生產(chǎn)安全知識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，并組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急演練（包括桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)：根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)且能夠及時滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]重大人員傷亡（如10人以上死亡或危及重大人員傷亡）、重大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元以上）或嚴(yán)重環(huán)境影響，并對[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全穩(wěn)定造成特別嚴(yán)重威脅的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生重大爆炸、火災(zāi)、危險化學(xué)品嚴(yán)重泄漏等導(dǎo)致多人死亡或重傷的事故；發(fā)生重大自然災(zāi)害導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]停產(chǎn)或重大設(shè)施損毀。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]較大人員傷亡（如3人以上死亡或10人以上重傷）、較大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元以上上千萬元以下）或較嚴(yán)重影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大規(guī)模的生產(chǎn)安全事故造成多人受傷或一定財產(chǎn)損失；發(fā)生較重自然災(zāi)害導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]部分區(qū)域停產(chǎn)或設(shè)施損毀。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]一定人員傷亡（如1人以上死亡或3人以上輕傷）、一定財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元至數(shù)百萬元以下）或較嚴(yán)重影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡或一定財產(chǎn)損失；發(fā)生一般自然災(zāi)害導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)受到影響。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]輕微人員傷亡（如無人員死亡或僅輕微傷）或輕微財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元以下）或輕微影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生輕微生產(chǎn)安全事故或設(shè)備故障；發(fā)生影響范圍較小、危害程度較低的自然災(zāi)害。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告與預(yù)案啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[南京某工廠]安全管理部（或綜合辦公室，以下簡稱信息接收部門），信息接收部門在10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動對應(yīng)I級事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報至上級主管部門和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

2.核心響應(yīng)動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)及工作組組長擔(dān)任副總指揮，迅速到達(dá)現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場處置：立即組織搶險救援、人員疏散、危險源控制、現(xiàn)場警戒，全力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止次生災(zāi)害。

（3）信息報告：指揮部實(shí)時收集、匯總事件信息，按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告，并根據(jù)需要及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告與預(yù)案啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至信息接收部門，信息接收部門在10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動對應(yīng)II級事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報至上級主管部門和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

2.核心響應(yīng)動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)工作組組長擔(dān)任副總指揮，迅速到達(dá)現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場處置：迅速組織搶險救援、人員疏散、危險源控制、現(xiàn)場警戒，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度降低事件影響。

（3）信息報告：指揮部及時收集、匯總事件信息，按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告，并根據(jù)需要適時發(fā)布信息，穩(wěn)定員工情緒。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告與預(yù)案啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至信息接收部門，信息接收部門在10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動對應(yīng)III級事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報至上級主管部門。

2.核心響應(yīng)動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，組織現(xiàn)場處置工作。

（2）現(xiàn)場處置：根據(jù)事件情況，采取有效措施控制事態(tài)，組織人員避險疏散，維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合專業(yè)救援力量。

（3）信息報告：及時收集事件信息，按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門報告，并做好員工安撫工作。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告與預(yù)案啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至信息接收部門，信息接收部門在10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報告。領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動相應(yīng)IV級事件的應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，1小時內(nèi)將事件信息及處置情況上報至上級主管部門。

2.核心響應(yīng)動作：

（1）現(xiàn)場處置：由事發(fā)部門或指定部門負(fù)責(zé)，根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，采取必要措施進(jìn)行處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）信息報告：及時、準(zhǔn)確向上級主管部門及相關(guān)單位報告事件情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件蔓延、擴(kuò)大，將危害控制在最小范圍。

（二）掌握進(jìn)展：組織力量對事件現(xiàn)場及相關(guān)情況進(jìn)行分析研判，實(shí)時掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)。

（三）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告事件信息及處置進(jìn)展。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和需要，統(tǒng)一發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[南京某工廠]建立覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的規(guī)范、高效與安全。

（一）信息收集：明確信息收集來源渠道，包括[企業(yè)內(nèi)]各生產(chǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員報告、部門上報等，確保信息來源的多樣性。

（二）信息傳遞：建立多元化的信息傳遞路徑，包括有線通信、無線通信、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，確保信息在企業(yè)內(nèi)部快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）信息報送：制定規(guī)范的信息報送流程和時限要求，明確不同等級事件的逐級上報程序，確保信息及時送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

（四）信息處理：設(shè)立信息處理中心或指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的匯總、分析、研判，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（五）渠道完善：定期檢查維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]通訊與信息設(shè)施，確保設(shè)備完好、運(yùn)行暢通，并制定應(yīng)急預(yù)案，保障極端情況下通訊與信息渠道的暢通。

（六）安全防護(hù)：加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，防止黑客攻擊、病毒入侵等，確保信息傳輸與存儲安全。

第十二條物資與資金保障

[南京某工廠]建立完善的生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急演練所需物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

（一）經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)，包括應(yīng)急物資儲備、維護(hù)、演練、培訓(xùn)等費(fèi)用，納入年度財務(wù)預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、保障有力。

（二）物資儲備：[南京某工廠]根據(jù)生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急演練的需求，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備清單，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。建立健全應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資處于良好狀態(tài)，并能夠滿足應(yīng)急處置需要。

（三）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任部門與具體要求，確保物資管理規(guī)范有序。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資賬實(shí)相符。

（四）及時供應(yīng)：建立應(yīng)急物資緊急調(diào)配機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)物資能夠及時補(bǔ)充到位。

（五）資金支持：確保應(yīng)急物資的采購、維護(hù)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用得到及時足額的保障，支持應(yīng)急演練的開展，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金支持。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南京某工廠]建立專業(yè)化的生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急演練人員與技術(shù)保障體系，提升應(yīng)急處置能力。

（一）人員保障：組建由[企業(yè)內(nèi)]各部門骨干力量構(gòu)成的應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，明確預(yù)備隊(duì)的組織架構(gòu)、人員組成、職責(zé)分工及選拔要求。定期對預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，具備應(yīng)急處置所需的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。根據(jù)需要，可聘請外部專業(yè)技術(shù)人員或機(jī)構(gòu)對預(yù)備隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（二）技術(shù)保障：建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，配備必要的應(yīng)急救援裝備、通信設(shè)備、檢測儀器等，并確保其處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。

（三）隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)的日常管理，包括訓(xùn)練、演練、考核等，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。鼓勵[企業(yè)內(nèi)]員工積極參與應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)的建設(shè)和訓(xùn)練，增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識和能力。

（四）專業(yè)指導(dǎo)：定期組織專業(yè)技術(shù)人員對應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南京某工廠]建立常態(tài)化的生產(chǎn)安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練保障機(jī)制，提升全員應(yīng)急素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

（一）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同崗位、不同層次的員工，開展形式多樣的安全培訓(xùn)和應(yīng)急知識普及，提升員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全知識、應(yīng)急處置技能、心理疏導(dǎo)等方面。

（二）演練保障：定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練形式可包括桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練等，并制定演練方案，明確演練目標(biāo)、場景設(shè)置、組織分工、評估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

（三）交流協(xié)作：加強(qiáng)與其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)在應(yīng)急培訓(xùn)與演練方面的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。積極組織參與區(qū)域性或行業(yè)性的應(yīng)急演練活動，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）評估改