[某社區(qū)居委會]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件，提升社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/居民/居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，維護(hù)[社會/社會/社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生與管理應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生區(qū)域的責(zé)任主體啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境衛(wèi)生與管理事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生巡查與風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將環(huán)境衛(wèi)生與管理事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立社區(qū)、物業(yè)、志愿者、居民等多方參與的環(huán)境衛(wèi)生與管理應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮各方力量，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控處置工作格局，提升整體防控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。充分保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)升級，確保轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重惡化、正常生活秩序受到嚴(yán)重影響、社區(qū)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民/居民/居民]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w投訴、群體性上訪、聚眾滋事等群體性事件，各種非法宗教活動(dòng)、極端思想傳播，[居民/居民/居民]的意外傷害、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[居民/居民/居民]的盜竊、詐騙、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)，以及破壞社區(qū)公共設(shè)施的行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故，交通事故，公共設(shè)施（如供水、供電、供氣）中斷事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)[居民/居民/居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)外發(fā)生的、可能對轄區(qū)[居民/居民/居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、公告欄等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽(yù)、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取社區(qū)信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況可酌情刪除或修改]

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)居委會主任

副組長：社區(qū)居委會副主任、轄區(qū)民警

成員：社區(qū)居委會委員、轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)主要單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司安保負(fù)責(zé)人、社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，研判事件級別和影響范圍，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理各類環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各責(zé)任單位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由轄區(qū)民警擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)人員、物業(yè)公司安保人員、志愿者隊(duì)伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助相關(guān)部門處置群體性事件；開展法制宣傳，化解矛盾糾紛；保護(hù)居民人身安全，防止事件擴(kuò)大；及時(shí)上報(bào)事件情況。

2.重大治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由轄區(qū)民警擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會治安委員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)民警、物業(yè)公司安保人員、志愿者隊(duì)伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，抓捕嫌疑人；維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，疏散無關(guān)人員；及時(shí)上報(bào)事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會委員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)工作人員、物業(yè)公司維修人員、志愿者隊(duì)伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：開展事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援，排除安全隱患；組織居民疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；及時(shí)上報(bào)事件情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會委員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員、物業(yè)公司保潔人員、志愿者隊(duì)伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

主要職責(zé)：開展疾病預(yù)防控制，加強(qiáng)重點(diǎn)場所消毒；組織居民健康監(jiān)測，及時(shí)救治患者；宣傳衛(wèi)生知識，提高居民防病意識；及時(shí)上報(bào)事件情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會委員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)工作人員、物業(yè)公司維修人員、志愿者隊(duì)伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：組織居民避險(xiǎn)疏散，確保人員安全；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；及時(shí)上報(bào)事件情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會委員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)工作人員、物業(yè)公司技術(shù)人員、志愿者隊(duì)伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高居民防范意識；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)輿情，維護(hù)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間安全；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；及時(shí)上報(bào)事件情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。[此類別根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況可酌情刪除或修改]

8.信息工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)工作人員、物業(yè)公司人員、志愿者隊(duì)伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)居民動(dòng)態(tài)，了解各責(zé)任單位工作情況；匯總、分析各類信息，編輯信息專報(bào)；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向街道辦事處和上級主管部門報(bào)送緊急信息，為上級部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各部門、單位及個(gè)人在發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進(jìn)行報(bào)送：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到第一時(shí)間，不得延誤。

（2）首報(bào)意識。任何單位和個(gè)人都是信息報(bào)告的第一責(zé)任人，必須第一時(shí)間向指定部門報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程

社區(qū)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

（1）事發(fā)部門（單位）或個(gè)人第一時(shí)間將信息報(bào)告至社區(qū)居委會辦公室。

（2）社區(qū)居委會辦公室接到報(bào)告后，立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并判斷事件級別。

（3）根據(jù)事件級別，社區(qū)居委會辦公室在5分鐘內(nèi)電話報(bào)告至社區(qū)居委會主任，并在15分鐘內(nèi)以書面形式報(bào)告至社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)小組。

（4）社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否上報(bào)至上級主管部門（如街道辦事處、區(qū)級主管部門等），并按程序報(bào)送。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇重大或特別重大環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件時(shí)，社區(qū)居委會辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）立即以電話形式向社區(qū)居委會主任和領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員報(bào)告事件基本情況。

（2）在30分鐘內(nèi)完成緊急信息初稿，并在2小時(shí)內(nèi)以書面形式（包括電子版）通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)或指定渠道報(bào)送至上級主管部門。

（3）書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附上相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（詳細(xì)地址）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，以及下一步計(jì)劃。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)送要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向街道辦事處或區(qū)級主管部門口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)送至街道辦事處或區(qū)級主管部門：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┑仍斐苫蚩赡茉斐蓢?yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要領(lǐng)導(dǎo)人安全等的事件。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向：如重大社會不穩(wěn)定因素、恐怖襲擊威脅等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、群體性事件等。

必須嚴(yán)格按照本規(guī)范要求進(jìn)行信息報(bào)送，確保信息暢通，為應(yīng)急處置工作提供有力保障。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、社區(qū)居委會相關(guān)部門及轄區(qū)單位必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；?、制度化建設(shè)，完善信息收集、分析、報(bào)告、處置等工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制運(yùn)行順暢有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與管理各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和完善社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括社區(qū)工作人員、物業(yè)公司人員、志愿者隊(duì)伍等，明確各類隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，定期開展隊(duì)伍整訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高社區(qū)工作人員、轄區(qū)單位人員及居民的環(huán)境衛(wèi)生與安全管理意識和應(yīng)急處置能力。定期組織針對不同類型突發(fā)事件的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升實(shí)際處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于清潔消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、排水設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水等，并建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個(gè)等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生、公共安全，并導(dǎo)致特大人員傷亡（如100人以上傷亡）或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上）的事件；或者發(fā)生嚴(yán)重影響社區(qū)穩(wěn)定、造成重大社會危害的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重環(huán)境衛(wèi)生問題，并導(dǎo)致重大人員傷亡（如50人以上100人以下傷亡）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下）的事件；或者發(fā)生嚴(yán)重影響社區(qū)穩(wěn)定、造成較大社會危害的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)較重環(huán)境衛(wèi)生問題，并導(dǎo)致較大人員傷亡（如10人以上50人以下傷亡）或一般財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下）的事件；或者發(fā)生影響社區(qū)穩(wěn)定、造成一般社會危害的事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)輕微環(huán)境衛(wèi)生問題，并導(dǎo)致一般人員傷亡（如10人以下傷亡）或輕微財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下）的事件；或者發(fā)生影響社區(qū)穩(wěn)定、造成輕微社會危害的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會辦公室，社區(qū)居委會辦公室立即向社區(qū)居委會主任和領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員報(bào)告，并同步啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

社區(qū)居委會辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告至街道辦事處和區(qū)級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動(dòng)作：立即報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會辦公室，社區(qū)居委會辦公室立即向社區(qū)居委會主任和領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員報(bào)告，并同步啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

社區(qū)居委會辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告至街道辦事處和區(qū)級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動(dòng)作：立即報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會辦公室，社區(qū)居委會辦公室立即向社區(qū)居委會主任和領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員報(bào)告，并同步啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

社區(qū)居委會辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告至街道辦事處和區(qū)級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動(dòng)作：立即報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會辦公室，社區(qū)居委會辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

社區(qū)居委會辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告至街道辦事處和區(qū)級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

核心動(dòng)作：立即報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、及時(shí)匯報(bào)、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置過程中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展：實(shí)時(shí)收集、分析事件發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況和進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級授權(quán)和事件處置需要，適時(shí)向轄區(qū)居民發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)居委會建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件的常態(tài)化信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全鏈條運(yùn)行機(jī)制，確保信息收集的全面性、信息傳遞的時(shí)效性、信息報(bào)送的規(guī)范性、信息處理的精準(zhǔn)性。持續(xù)完善有線、無線、互聯(lián)網(wǎng)等多種信息傳輸渠道，配備必要的通訊設(shè)備和應(yīng)急電源，確保在極端條件下信息傳輸?shù)臅惩o阻。定期對通訊設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障信息渠道的安全、穩(wěn)定和高效。

第十二條物資與資金保障

社區(qū)居委會將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度工作預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源的穩(wěn)定性和充足性。建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與管理應(yīng)急物資儲備制度，設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療急救用品、消毒防疫物資、個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、排水設(shè)施、生活保障物資（如飲用水、食品）、通訊設(shè)備等。明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)制度和領(lǐng)用程序，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、取用便捷。特殊應(yīng)急物資，如藥品、消毒劑等，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立出入庫登記制度，確保物資質(zhì)量可靠、隨時(shí)可用。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

社區(qū)居委會組建常備與預(yù)備相結(jié)合的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與管理應(yīng)急隊(duì)伍，明確由社區(qū)工作人員、物業(yè)公司人員、轄區(qū)單位代表、志愿者隊(duì)伍等構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍體系。常備隊(duì)伍應(yīng)保持必要的規(guī)模，定期開展訓(xùn)練，提升應(yīng)急處置能力；預(yù)備隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)事件類型和規(guī)模，及時(shí)補(bǔ)充人員，發(fā)揮協(xié)同作用。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重專業(yè)人才引入，可聘請環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療急救、消防、法律等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員作為顧問或指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)保障能力建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)支持，為應(yīng)急處置提供有力支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

社區(qū)居委會制定并實(shí)施應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織針對不同類型環(huán)境衛(wèi)生與管理突發(fā)事件的應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，包括但不限于法律法規(guī)、應(yīng)急程序、自救互救、心理疏導(dǎo)、信息報(bào)告等內(nèi)容，提高社區(qū)工作人員、轄區(qū)單位人員及志愿者的應(yīng)急處置能力和安全意識。定期組織