[某城市公安局]防范打擊電信詐騙工作規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置[某城市]電信詐騙事件，提升公安機(jī)關(guān)應(yīng)對電信詐騙的應(yīng)急能力，健全防范打擊電信詐騙工作機(jī)制，最大限度地減少電信詐騙事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會危害，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、公安部《打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本工作規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。公安機(jī)關(guān)成立防范打擊電信詐騙工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防范打擊電信詐騙工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，建立健全電信詐騙事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、分析研判、指揮調(diào)度、處置打擊等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)打擊、有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生電信詐騙事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地派出所、刑偵部門等相應(yīng)責(zé)任單位啟動相應(yīng)工作預(yù)案。各轄區(qū)派出所所長是本轄區(qū)內(nèi)防范打擊電信詐騙工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的宣傳防范、案件發(fā)案統(tǒng)計、線索摸排核查和初步處置工作。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、打防結(jié)合的方針，加強(qiáng)電信詐騙犯罪的源頭治理和風(fēng)險排查，強(qiáng)化對高風(fēng)險人群、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵通信線路的監(jiān)測預(yù)警。強(qiáng)化情報信息的廣泛收集和深度研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早預(yù)警、早處置。將電信詐騙事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少案件發(fā)生和危害后果。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各警種、各部門之間以及與相關(guān)單位（如通信運(yùn)營商、銀行金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等）的協(xié)作配合機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。發(fā)動社會力量，廣泛宣傳電信詐騙防范知識，鼓勵群眾舉報線索，構(gòu)建警民合作、群防群治的社會共治體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在防范打擊電信詐騙工作中，要嚴(yán)格區(qū)分電信詐騙犯罪與其他非罪行為，保護(hù)公民的合法權(quán)益，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。依法運(yùn)用各項偵查手段和法律武器，確保打擊處理的精準(zhǔn)性和合法性，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本工作規(guī)范適用于[某城市]公安機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)防范打擊電信詐騙事件的應(yīng)急處置工作。本工作規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人身傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、公共安全事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，針對[居民]的各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙引發(fā)的，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會影響的次生、衍生事故災(zāi)害事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動引發(fā)的，影響[居民]身心健康和生命安全的群體性健康危害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因自然災(zāi)害導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損毀、通信中斷，嚴(yán)重影響電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范和打擊工作的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。針對公安信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙攻擊事件，或因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動引發(fā)的重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動干擾或破壞重要考試的公信力和安全穩(wěn)定的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙引發(fā)的，但不屬于以上類別，但嚴(yán)重影響[居民]安全感、社會秩序和公共安全的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某城市]公安機(jī)關(guān)成立防范打擊電信詐騙工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某城市]公安局局長

副組長：[某城市]公安局分管副局長

成員：[某城市]公安局指揮中心、政治部、治安支隊、刑事偵查支隊、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊、宣傳科、科技信息化部門、各轄區(qū)派出所、相關(guān)警種負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)防范打擊電信詐騙工作的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)警力部署，下達(dá)應(yīng)急處置指令，統(tǒng)籌資源保障，督導(dǎo)檢查工作落實，確保各項防范打擊措施有效執(zhí)行，維護(hù)社會治安秩序和公眾安全感。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某城市]公安局指揮中心（或指定部門），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、研判電信詐騙相關(guān)情報信息，及時掌握詐騙動態(tài)和趨勢；組織協(xié)調(diào)各警種、各部門開展聯(lián)合研判、精準(zhǔn)打擊和集中整治行動；制定和完善電信詐騙防范打擊工作方案和應(yīng)急預(yù)案；組織開展電信詐騙防范宣傳教育，提高公眾防范意識；匯總、分析工作情況，提出對策建議，定期向上級報告工作進(jìn)展；督導(dǎo)、檢查各轄區(qū)派出所和相關(guān)部門落實防范打擊電信詐騙工作的情況。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某城市]公安局分管治安的副局長擔(dān)任，副組長由治安支隊支隊長擔(dān)任。工作組成員由治安支隊、各轄區(qū)派出所、網(wǎng)安部門、宣傳科等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在治安支隊。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及電信詐騙引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險事件的應(yīng)急處置，如群體性事件、輿情引導(dǎo)等；協(xié)調(diào)警力進(jìn)行現(xiàn)場處置，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展調(diào)查取證，固定證據(jù)，依法打擊相關(guān)違法犯罪行為；及時發(fā)布信息，澄清事實，穩(wěn)定社會情緒。

2.重大治安刑事類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某城市]公安局分管刑偵的副局長擔(dān)任，副組長由刑事偵查支隊支隊長擔(dān)任。工作組成員由刑事偵查支隊、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊、各轄區(qū)派出所、網(wǎng)安部門等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在刑事偵查支隊。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大、疑難、復(fù)雜的電信詐騙案件的偵查打擊工作；組織精干力量開展案件偵辦，運(yùn)用技術(shù)手段溯源追贓；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展證據(jù)收集、線索摸排工作；推進(jìn)區(qū)域警務(wù)協(xié)作，協(xié)同開展跨區(qū)域案件偵辦；及時總結(jié)案件偵辦經(jīng)驗，提升打擊效能。

3.事故災(zāi)害類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某城市]公安局分管網(wǎng)安的副局長擔(dān)任，副組長由網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊支隊長擔(dān)任。工作組成員由網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊、科技信息化部門、各轄區(qū)派出所等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施被破壞或通信中斷引發(fā)的電信詐騙事件的應(yīng)急處置；開展網(wǎng)絡(luò)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等安全事件；保障公安信息系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行；配合相關(guān)部門開展技術(shù)救援和恢復(fù)工作，最大限度減少電信詐騙案件發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某城市]公安局分管刑偵的副局長擔(dān)任，副組長由刑事偵查支隊支隊長擔(dān)任。工作組成員由刑事偵查支隊、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊、各轄區(qū)派出所、網(wǎng)安部門等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在刑事偵查支隊。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因疫情防控等公共衛(wèi)生事件引發(fā)的電信詐騙事件的應(yīng)急處置；加強(qiáng)涉疫信息監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置利用疫情實施詐騙的案件；開展針對性宣傳教育，提高群眾識騙防騙能力；依法打擊相關(guān)違法犯罪行為，維護(hù)社會秩序。

5.自然災(zāi)害類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某城市]公安局分管指揮中心的副局長擔(dān)任，副組長由指揮中心主任擔(dān)任。工作組成員由指揮中心、各轄區(qū)派出所、網(wǎng)安部門等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害導(dǎo)致通信中斷或電力供應(yīng)中斷引發(fā)的電信詐騙事件的應(yīng)急處置；加強(qiáng)災(zāi)情信息收集和研判，及時掌握受災(zāi)地區(qū)電信詐騙風(fēng)險；協(xié)調(diào)警力開展災(zāi)情評估和現(xiàn)場處置，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序；配合相關(guān)部門開展搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某城市]公安局分管網(wǎng)安的副局長擔(dān)任，副組長由網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊支隊長擔(dān)任。工作組成員由網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊、科技信息化部門、各轄區(qū)派出所、網(wǎng)安部門等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)針對公安信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的電信詐騙攻擊事件的應(yīng)急處置；開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊行為；加強(qiáng)信息安全管理，提升系統(tǒng)安全防護(hù)能力；配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源和打擊工作。

7.考試安全類電信詐騙事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某城市]公安局分管治安的副局長擔(dān)任，副組長由治安支隊支隊長擔(dān)任。工作組成員由治安支隊、各轄區(qū)派出所、網(wǎng)安部門、宣傳科等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在治安支隊。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在重要考試期間防范和打擊針對考生的電信詐騙事件；加強(qiáng)考試期間網(wǎng)絡(luò)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置涉考詐騙信息；開展針對性宣傳教育，提高考生識騙防騙能力；加強(qiáng)考試場所及周邊治安管理，維護(hù)考試秩序。

8.信息工作組。組長由[某城市]公安局分管宣傳的副局長擔(dān)任，副組長由宣傳科科長擔(dān)任。工作組成員由宣傳科、指揮中心、網(wǎng)安部門、各轄區(qū)派出所等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在宣傳科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)電信詐騙防范打擊工作的信息收集、分析和報送；及時掌握轄區(qū)電信詐騙發(fā)案情況和趨勢，進(jìn)行分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；組織開展電信詐騙防范宣傳教育，提高公眾防范意識；及時發(fā)布電信詐騙預(yù)警信息，指導(dǎo)群眾識騙防騙；匯總、分析工作情況，起草工作報告和新聞稿件，定期向上級報告工作進(jìn)展。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保電信詐騙預(yù)防預(yù)警信息的及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，提升預(yù)警能力，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

電信詐騙信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送要及時快捷，確保第一時間掌握情況。

(2)首報意識。一旦發(fā)現(xiàn)電信詐騙可疑信息或事件，首報單位必須第一時間上報，不得延誤。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、瞞報、漏報。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，首報單位應(yīng)持續(xù)跟蹤，及時續(xù)報事件進(jìn)展、處置情況和評估結(jié)果。

2.信息報送流程

[某城市]公安機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)各單位對已發(fā)生或可能發(fā)生的電信詐騙事件信息和情況，應(yīng)在第一時間內(nèi)向[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]報告；[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并根據(jù)事件等級上報[公安局領(lǐng)導(dǎo)小組]和上級主管部門。信息報送流程如下：

(1)[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]>[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]

(2)[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]>[公安局領(lǐng)導(dǎo)小組]

(3)[公安局領(lǐng)導(dǎo)小組]>上級主管部門

3.緊急書面信息報送流程

對于重大、特別重大電信詐騙事件，[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[公安局領(lǐng)導(dǎo)小組]口頭報告，并在2小時內(nèi)以書面形式正式報告[公安局領(lǐng)導(dǎo)小組]，同時抄送上級主管部門。緊急書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度。

(4)傷亡：事件造成的傷亡情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件發(fā)展態(tài)勢和可能影響進(jìn)行的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)對措施和下一步計劃。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件信息報送要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某城市]公安局防范打擊電信詐騙工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門及[轄區(qū)]各級單位必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應(yīng)各類電信詐騙突發(fā)事件。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。各工作組、各部門要結(jié)合實際情況，定期對各類防范打擊電信詐騙應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，使其更加科學(xué)、實用、有效。要注重預(yù)案的針對性、可操作性和動態(tài)更新，確保預(yù)案能夠有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.應(yīng)急隊伍能力建設(shè)。要注重加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員加入應(yīng)急隊伍。要組織開展專業(yè)培訓(xùn)，提升隊伍在情報分析、偵查打擊、技術(shù)支撐、宣傳防范等方面的能力素質(zhì)。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和演練。要定期組織開展防范打擊電信詐騙應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等不同形式。通過培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。

5.應(yīng)急物資儲備管理。要做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作，建立應(yīng)急物資清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管責(zé)任。要定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)電信詐騙事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將其分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成特別嚴(yán)重社會影響，或重大政治影響的電信詐騙事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或造成嚴(yán)重社會影響，或較大政治影響的電信詐騙事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或造成較重社會影響，或一般政治影響的電信詐騙事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成輕微社會影響，不涉及政治影響的電信詐騙事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[公安局領(lǐng)導(dǎo)小組]并啟動I級應(yīng)急預(yù)案，同時抄報上級公安機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)信息及應(yīng)急處置情況報告上級公安機(jī)關(guān)。

(2)重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[公安局領(lǐng)導(dǎo)小組]并啟動II級應(yīng)急預(yù)案，同時抄報上級公安機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)信息及應(yīng)急處置情況報告上級公安機(jī)關(guān)。

(3)較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

較大事件(III級)發(fā)生后，[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[公安局領(lǐng)導(dǎo)小組]并啟動III級應(yīng)急預(yù)案，同時抄報上級公安機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)信息及應(yīng)急處置情況報告上級公安機(jī)關(guān)。

(4)一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告[公安局領(lǐng)導(dǎo)小組]并啟動IV級應(yīng)急預(yù)案，同時抄報上級公安機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。[轄區(qū)派出所]或[公安局指揮中心]應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)信息及應(yīng)急處置情況報告上級公安機(jī)關(guān)。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下工作：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時掌握事件進(jìn)展情況，為指揮決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定及時向上級報告事件情況、應(yīng)急處置進(jìn)展和面臨的困難。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，適時向社會發(fā)布事件信息和應(yīng)急處置情況，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時性、準(zhǔn)確性和安全性。保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，確保應(yīng)急指令、情報信息能夠快速、準(zhǔn)確地在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部以及與外部相關(guān)單位之間傳遞。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，并制定應(yīng)急預(yù)案，保障在極端情況下通訊線路的暢通和信息的有效傳遞。

第十二條物資與資金保障

[某城市]公安機(jī)關(guān)要將防范打擊電信詐騙專項經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保資金保障到位。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確醫(yī)療救治、技術(shù)裝備、防護(hù)用品、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管維護(hù)及供應(yīng)流程。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、完好，并能夠及時供應(yīng)。特殊重要物資應(yīng)實行雙人雙鎖專人保管制度，并建立臺賬，確保賬物相符。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某城市]公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，組建常備與預(yù)備相結(jié)合的電信詐騙應(yīng)急隊伍。常備隊由公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種骨干力量組成，承擔(dān)日常值守、應(yīng)急響應(yīng)和處置任務(wù)；預(yù)備隊由各轄區(qū)派出所及相關(guān)單位抽調(diào)人員組成，根據(jù)實戰(zhàn)需要隨時動員。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，注重專業(yè)人才引進(jìn)和復(fù)合型人才培養(yǎng)，并積極與網(wǎng)絡(luò)安全、通信、金融等領(lǐng)域的技術(shù)專家建立聯(lián)系，尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某城市]公安機(jī)關(guān)要制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織防范打擊電信詐騙知識和