[某中學(xué)]校園食品安全突發(fā)事件處置方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某中學(xué)]校園食品安全突發(fā)事件，提高學(xué)?？焖俜磻?yīng)和應(yīng)急處理能力，健全校園食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全與身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某中學(xué)]實(shí)際，制定本處置方案。

第二條本方案的核心目的在于構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的校園食品安全突發(fā)事件預(yù)防與處置體系，確保能夠第一時(shí)間響應(yīng)、有效控制事態(tài)發(fā)展，并依法依規(guī)妥善處理各類(lèi)食品安全事件。

第三條本方案的核心目標(biāo)在于全面提升[某中學(xué)]應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，完善校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理體系，最大限度地降低事件對(duì)師生健康、學(xué)校聲譽(yù)及社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響。

第四條本方案的保障對(duì)象為[師生]的生命安全與健康、財(cái)產(chǎn)安全，以及正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。通過(guò)應(yīng)急處置，確保事件得到有效控制，減少次生、衍生災(zāi)害，維護(hù)學(xué)校及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第五條本方案的制定依據(jù)包括但不限于上述所列法律法規(guī)及政策文件，充分體現(xiàn)依法治理、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主的原則，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況細(xì)化具體措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮、組織協(xié)調(diào)和處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置，最大限度縮短處置時(shí)間，控制事件影響范圍。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確學(xué)校、年級(jí)組、班級(jí)及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。學(xué)校是食品安全突發(fā)事件處置的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人；各年級(jí)組、班級(jí)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，落實(shí)具體處置措施。事件處置應(yīng)在事件發(fā)生地（校內(nèi)）范圍內(nèi)進(jìn)行，接受上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)和支持。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，定期開(kāi)展食品安全隱患排查，加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳教育，提高師生食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。強(qiáng)化事件發(fā)生后的早期控制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療（如涉及），迅速采取有效措施，防止事件蔓延和擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)（如后勤、教務(wù)、德育、醫(yī)務(wù)室等）以及與上級(jí)教育主管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等外部單位的信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。形成學(xué)校內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的群防群控工作格局，整合各方資源，形成處置合力，提升整體應(yīng)對(duì)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置過(guò)程中，必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)于因食品安全問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，要優(yōu)先保障[師生]的生命安全和身體健康，維護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)于涉嫌違法行為的，要及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法查處。處置工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、合情合理合法的原則，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)，防止事態(tài)升級(jí)，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本處置方案適用于[某中學(xué)]針對(duì)校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本處置方案所稱(chēng)校園食品安全突發(fā)事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)]范圍內(nèi)突然發(fā)生，因食品污染、變質(zhì)、誤食有毒有害物質(zhì)等食品安全問(wèn)題，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、傷亡，或引發(fā)群體性事件，導(dǎo)致食品財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響、學(xué)校聲譽(yù)受損的事件。主要系統(tǒng)劃分為以下八個(gè)具體類(lèi)別：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：因食堂管理問(wèn)題引發(fā)的[師生]集體投訴、抗議、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)或周邊發(fā)生的可能威脅食品安全的非法活動(dòng)（如非法售賣(mài)過(guò)期變質(zhì)食品）。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、涉及食品安全的重大治安案件（如食堂食物被盜）；針對(duì)食堂或[師生]的涉食品類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。校園食堂發(fā)生的食物中毒事件；因食堂設(shè)施設(shè)備故障（如燃?xì)庑孤?、冷藏設(shè)備故障）導(dǎo)致食品污染的事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。因食品污染引發(fā)的校內(nèi)傳染病疫情（通過(guò)食物傳播）；校園外發(fā)生、但可能波及在校[師生]的食品安全重大事故（如食用校外購(gòu)買(mǎi)的不合格食品導(dǎo)致集體食物中毒）。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園食堂設(shè)施損壞、食品污染或供應(yīng)中斷的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體傳播的、關(guān)于食堂食品安全的虛假信息或謠言，引發(fā)恐慌和群體性事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在涉及食品安全的實(shí)踐考核或活動(dòng)中（如烹飪課），因食材問(wèn)題引發(fā)的食物中毒事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因食品安全問(wèn)題引發(fā)的，不屬于上述類(lèi)別但嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定的事件（如食品投訴處理不當(dāng)引發(fā)的長(zhǎng)期糾紛）。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某中學(xué)]成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮的最高決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組以及信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤副校長(zhǎng)、分管安全副校長(zhǎng)

成員：校辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、德育處、總務(wù)處、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)科、食堂管理及供應(yīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)全校校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)各方資源；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；草擬、審核應(yīng)急處置方案和措施；協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作；督促檢查各部門(mén)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)事件善后處置的協(xié)調(diào)工作；總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：校辦公室、保衛(wèi)科、學(xué)生處、德育處、總務(wù)處、食堂管理及供應(yīng)部門(mén)相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解事件起因；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行人員疏散、隔離；協(xié)調(diào)處理與事件相關(guān)的社會(huì)矛盾；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：校辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)室、總務(wù)處、食堂管理及供應(yīng)部門(mén)相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、人員搜查；協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓捕嫌疑人；對(duì)受害者進(jìn)行救治和安撫；控制信息傳播，防止謠言擴(kuò)散；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：總務(wù)處主任

成員：校辦公室、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)科、總務(wù)處、食堂管理及供應(yīng)部門(mén)相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處。

主要職責(zé)：對(duì)食堂設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患；在事件發(fā)生后，組織搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)食堂正常運(yùn)行；對(duì)受影響的食品進(jìn)行排查和處理；對(duì)師生進(jìn)行安全提示和指導(dǎo)；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)室主任

成員：校辦公室、醫(yī)務(wù)室、總務(wù)處、食堂管理及供應(yīng)部門(mén)相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，確定致病原因；對(duì)患病師生進(jìn)行診斷、治療和隔離；對(duì)食堂食品進(jìn)行采樣檢測(cè)；指導(dǎo)食堂加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，防止疫情擴(kuò)散；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，并根據(jù)需要上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管學(xué)校行政工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤副校長(zhǎng)

成員：校辦公室、總務(wù)處、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)科、食堂管理及供應(yīng)部門(mén)相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：根據(jù)自然災(zāi)害情況，組織師生疏散轉(zhuǎn)移；對(duì)受損的食堂設(shè)施進(jìn)行搶修；保障受災(zāi)師生的基本生活需求；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：信息技術(shù)中心主任

成員：校辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)科、信息技術(shù)中心相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)中心。

主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)校園網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)安全事件；封堵有害信息，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)信息安全；保障學(xué)校信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處主任

成員：校辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)室相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：在考試期間，維護(hù)考場(chǎng)秩序，確保考試安全；在發(fā)生食品安全事件后，調(diào)查事件原因，評(píng)估對(duì)考試的影響；根據(jù)事件情況，決定是否調(diào)整考試安排；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：校辦公室主任

成員：校辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)室相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；起草應(yīng)急處置相關(guān)文件；協(xié)調(diào)各工作組信息溝通；負(fù)責(zé)事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送事件信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置校園食品安全突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)能夠迅速掌握事件情況。

（2）首報(bào)意識(shí)。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)事件信息的部門(mén)或個(gè)人，負(fù)有首報(bào)責(zé)任，須立即向校辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事件事實(shí)，確保信息準(zhǔn)確可靠。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件處置過(guò)程中，信息報(bào)送部門(mén)應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施及最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]信息報(bào)送流程遵循“部門(mén)>校辦公室>領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)主管部門(mén)”的逐級(jí)上報(bào)機(jī)制。

（1）部門(mén)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件或可疑情況的第一責(zé)任部門(mén)（如食堂管理及供應(yīng)部門(mén)、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)科等），應(yīng)立即向校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

（2）辦公室核實(shí)與匯總。校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件信息，初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并指揮后續(xù)處置工作。同時(shí)，根據(jù)事件級(jí)別，決定是否及如何向上級(jí)主管部門(mén)（如教育主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)等）報(bào)告。

（4）上級(jí)報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由校辦公室或指定部門(mén)負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)正式報(bào)告事件情況。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大食品安全突發(fā)事件，校辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）立即起草書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，并突出事件嚴(yán)重性和緊迫性。

（2）報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后，立即以最快方式（如機(jī)要、專(zhuān)人送達(dá)）報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

（3）同時(shí)，校辦公室應(yīng)將通過(guò)電話(huà)報(bào)告的主要信息先行口頭報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的食物安全突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（如食堂名稱(chēng)、教室、宿舍等）。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的食物種類(lèi)和數(shù)量等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員健康損害情況，包括癥狀、就診情況、疑似病例或確診病例數(shù)量等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，如可疑食品、污染源等。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施，如人員疏散、食品控制、患者救治等。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況，處置工作的最新進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何其他信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大食品安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至[省委辦公廳]：

（1）重大自然災(zāi)害導(dǎo)致校園食品安全受影響的；

（2）重大事故災(zāi)難（如食堂重大投毒、爆炸等）導(dǎo)致校園食品安全受影響的；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如因食物中毒導(dǎo)致的傳染病疫情）；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的校園食品安全問(wèn)題；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向涉及的食品安全問(wèn)題；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況涉及的食品安全問(wèn)題。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某中學(xué)]校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組及相關(guān)部門(mén)，建立健全食品安全應(yīng)急工作的日常管理制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新以及以往事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期修訂和完善各類(lèi)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由[師生/員工]骨干力量構(gòu)成的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與職責(zé)。定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)工作，包括人員補(bǔ)充與調(diào)整、技能培訓(xùn)與考核，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織面向全體[師生/員工]及各相關(guān)部門(mén)人員的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)人員的協(xié)同配合和實(shí)戰(zhàn)處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。后勤管理處、醫(yī)務(wù)室及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備足量的應(yīng)急食品、飲用水、急救藥品、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)急物資。建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新物資，確保物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，將[某中學(xué)]校園食品安全突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上嚴(yán)重中毒（出現(xiàn)死亡病例），或?qū)е滦@全面停課，或引發(fā)重大社會(huì)影響，嚴(yán)重威脅師生生命安全和身體健康，需要上級(jí)主管部門(mén)直接介入處置的食品安全事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下嚴(yán)重中毒（未出現(xiàn)死亡病例），或?qū)е滦@大部分區(qū)域停課，或引發(fā)較大范圍社會(huì)關(guān)注，對(duì)師生健康和學(xué)校秩序造成嚴(yán)重威脅的食品安全事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以上嚴(yán)重中毒（未出現(xiàn)死亡病例），或?qū)е滦@部分區(qū)域停課，或?qū)熒】岛蛯W(xué)校秩序造成較嚴(yán)重威脅的食品安全事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷或中毒事件，或?qū)熒】岛蛯W(xué)校秩序造成一定威脅，但影響范圍和嚴(yán)重程度相對(duì)較輕，可在學(xué)校內(nèi)部得到有效控制的食品安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，[某中學(xué)]應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，迅速啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)（如教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)）電話(huà)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定立即啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)向省級(jí)主管部門(mén)（如省委辦公廳、省政府辦公廳）書(shū)面報(bào)告事件詳細(xì)情況。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、食品追溯、秩序維護(hù)等工作，并根據(jù)需要請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)和支持。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)（如教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)）電話(huà)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定立即啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)向省級(jí)主管部門(mén)（如省委辦公廳、省政府辦公廳）書(shū)面報(bào)告事件詳細(xì)情況。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、食品追溯、秩序維護(hù)等工作，并根據(jù)需要請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)和支持。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)（如教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)）電話(huà)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定立即啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)向省級(jí)主管部門(mén)（如省委辦公廳、省政府辦公廳）書(shū)面報(bào)告事件詳細(xì)情況。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、食品追溯、秩序維護(hù)等工作，并根據(jù)需要請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)和支持。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。校辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)（如教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)）電話(huà)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定立即啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，由校辦公室牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告事件詳細(xì)情況。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、食品追溯、秩序維護(hù)等工作，并根據(jù)需要請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)和支持。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

[某中學(xué)]校園食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的最高決策和指揮機(jī)構(gòu)，核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保校園食品安全突發(fā)事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、安全傳遞與處理，特制定本保障方案。應(yīng)建立健全覆蓋全校的信息收集、分析、研判、報(bào)告和處置機(jī)制，確保信息渠道暢通無(wú)阻。具體要求如下：

（1）信息收集機(jī)制。明確各信息收集源頭（如食堂、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)科、監(jiān)控中心等）及其職責(zé)，建立信息收集責(zé)任制，確保信息來(lái)源清晰、記錄完整。

（2）信息傳遞機(jī)制。建立多元化信息傳遞渠道（如內(nèi)部電話(huà)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急對(duì)講系統(tǒng)、專(zhuān)用信息平臺(tái)等），確保信息在不同層級(jí)和部門(mén)間高效流轉(zhuǎn)。信息傳遞應(yīng)遵循快速、準(zhǔn)確、保密的原則，并根據(jù)事件等級(jí)設(shè)定不同的傳遞時(shí)限要求。

（3）信息報(bào)送機(jī)制。明確不同等級(jí)事件的逐級(jí)上報(bào)流程和時(shí)限要求，規(guī)范信息報(bào)送的內(nèi)容和格式，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，建立與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)（如市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)）的信息通報(bào)機(jī)制，確保信息共享與協(xié)同處置。

（4）信息處理機(jī)制。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析研判，準(zhǔn)確評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，為應(yīng)急處置提供決策支持。指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、研判和處置，確保信息處理的科學(xué)性、規(guī)范性。

（5）通訊設(shè)施保障。確保應(yīng)急通訊設(shè)施設(shè)備（如應(yīng)急通訊車(chē)、衛(wèi)星電話(huà)、備用電源等）處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急測(cè)試，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊暢通。制定通訊保障預(yù)案，明確各部門(mén)職責(zé)，確保應(yīng)急通訊的可靠性、有效性。

第十二條物資與資金保障

為保障校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展，特制定本保障方案。具體要求如下：

（1）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作所需。建立應(yīng)急預(yù)備金制度，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急需求。

（2）物資儲(chǔ)備制度。建立和完善校園食品安全應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)責(zé)任。儲(chǔ)備物資應(yīng)包括但不限于以下類(lèi)別：醫(yī)療救治類(lèi)（急救藥品、醫(yī)療器材、消毒用品等）、生活保障類(lèi)（飲用水、食品、床鋪等）、防護(hù)裝備類(lèi)（防護(hù)服、口罩、手套等）、應(yīng)急處置類(lèi)（應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、應(yīng)急車(chē)輛等）。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、完好、可用。

（3）物資管理。指定后勤管理處、醫(yī)務(wù)室等部門(mén)作為應(yīng)急物資管理責(zé)任單位，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的管理流程和職責(zé)分工。建立物資出入庫(kù)登記制度，確保物資管理規(guī)范有序。特殊應(yīng)急物資（如傳染病防護(hù)物資）應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，確保專(zhuān)物專(zhuān)用，并建立嚴(yán)格的領(lǐng)用審批程序。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化的應(yīng)急隊(duì)伍，特制定本保障方案。具體要求如下：

（1）隊(duì)伍建設(shè)。組建由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和[師生]骨干構(gòu)成的校園食品安全應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息宣傳組等。明確各小組的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、人員素質(zhì)過(guò)硬。

（2）專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。積極引入外部專(zhuān)業(yè)力量，如邀請(qǐng)食品安全、醫(yī)療急救、應(yīng)急管理等方面的專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，為應(yīng)急處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

（3）技術(shù)支撐。加強(qiáng)校園食品安全相關(guān)技術(shù)體系建設(shè)，包括建立食品安全快速檢測(cè)平臺(tái)、信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)等，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。加強(qiáng)應(yīng)急通信、信息共享、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的應(yīng)用，提高應(yīng)急處置的精準(zhǔn)性和效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，特制定本保障方案。具體要求如下：

（1）培訓(xùn)機(jī)制。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍開(kāi)展食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋食品安全突發(fā)事件的特征、危害評(píng)估、應(yīng)急處置流程、協(xié)同配合、輿情引導(dǎo)等方面，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（2）演練計(jì)劃。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同配合能力和實(shí)戰(zhàn)處置能力。

（3）演練評(píng)估與改進(jìn)。建立應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。鼓勵(lì)各部門(mén)積極參與應(yīng)急演練，形成常態(tài)化機(jī)制，提升全校的應(yīng)急處置能力。

（4）交流協(xié)作。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)、兄弟院校以及相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)在應(yīng)急處置領(lǐng)域的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)開(kāi)展跨部門(mén)、跨區(qū)域的應(yīng)急演練和聯(lián)合處置，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某中學(xué)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作得到充分支撐和有力保障。具體要求如下：

1.制度保障。建立健全覆蓋食品安全突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和后期恢復(fù)等全流程的管理制度體系，明確各部門(mén)職責(zé)、工作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)等，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

2.組織保障。完善應(yīng)急處置組織體系，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及各專(zhuān)項(xiàng)工作組（如信息工作組、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)等）的組織架構(gòu)、職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作高效協(xié)同、快速響應(yīng)。

3.物資保障。根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和供應(yīng)流程，確保應(yīng)急物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)配使用。

4.軟硬件保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置所需的軟硬件設(shè)施建設(shè)，包括應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、應(yīng)急照明、專(zhuān)用交通工具、快速檢測(cè)設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

5.人員保障。建立應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理機(jī)制，明確人員選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)要求、日常演練計(jì)劃等，確保應(yīng)急隊(duì)伍具