城市建筑揚(yáng)塵污染防治實施細(xì)則一、引言城市建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵是大氣顆粒物污染的核心來源之一，既威脅居民健康，也降低城市環(huán)境品質(zhì)。為破解建筑揚(yáng)塵治理難題，推動施工管理與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展，結(jié)合城市建設(shè)實際，制定本實施細(xì)則，明確全流程管控要求與責(zé)任邊界，為揚(yáng)塵防治提供實操指引。二、責(zé)任分工體系（一）政府管理部門職責(zé)生態(tài)環(huán)境部門：牽頭揚(yáng)塵污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展PM10、PM2.5等指標(biāo)實時監(jiān)控；聯(lián)合住建、城管部門開展執(zhí)法檢查，對超標(biāo)排放行為依法處罰。住建部門：將揚(yáng)塵防治納入建筑市場信用評價體系，監(jiān)督施工單位落實防塵措施；組織開展施工揚(yáng)塵專項整治，對違規(guī)項目責(zé)令整改或停工。城管部門：負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛監(jiān)管，查處帶泥上路、遺撒泄漏等行為；對施工場地周邊道路揚(yáng)塵實施常態(tài)化保潔巡查。（二）建設(shè)單位責(zé)任作為揚(yáng)塵防治首要責(zé)任主體，建設(shè)單位需：在工程招標(biāo)文件中明確施工單位揚(yáng)塵防治責(zé)任，將防塵經(jīng)費(fèi)納入工程預(yù)算（不低于工程造價的1.5%）。督促施工單位編制《揚(yáng)塵防治專項方案》，并報監(jiān)理單位審核；對監(jiān)理單位的揚(yáng)塵監(jiān)管工作進(jìn)行月度考核。（三）施工單位義務(wù)作為揚(yáng)塵防治直接責(zé)任主體，施工單位需：組建揚(yáng)塵管理專班（每5萬㎡配備1名專職管理員），制定“一項目一方案”，明確土方作業(yè)、結(jié)構(gòu)施工等環(huán)節(jié)防塵措施。配備霧炮機(jī)、自動噴淋系統(tǒng)、洗車槽等設(shè)備，確保施工區(qū)域圍擋噴淋（間隔≤3米）、道路硬化率100%、裸露土覆蓋率100%。（四）監(jiān)理單位監(jiān)督職責(zé)監(jiān)理單位需將揚(yáng)塵防治納入監(jiān)理規(guī)劃，對施工單位開展“三查”：開工前核查防塵方案與設(shè)備配置；施工中巡查圍擋封閉、灑水降塵等措施落實；發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即簽發(fā)整改單，拒不整改的向建設(shè)單位及主管部門報告。三、施工階段揚(yáng)塵管控措施（一）土方作業(yè)環(huán)節(jié)場地周邊設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)圍擋（高度≥2.5米），圍擋底部安裝防溢座（縫隙≤5厘米）；土方開挖、回填時采取濕法作業(yè)（每2小時灑水1次），閑置土方采用防塵網(wǎng)（針數(shù)≥2000目）或草皮覆蓋；運(yùn)輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，出場前經(jīng)洗車槽（長度≥8米）沖洗，嚴(yán)禁帶泥上路。（二）結(jié)構(gòu)施工環(huán)節(jié)建筑外架采用密目式安全網(wǎng)（密度≥2000目/100cm2）封閉，每周清理網(wǎng)內(nèi)積塵；施工現(xiàn)場道路、材料堆放區(qū)等硬化處理（厚度≥20厘米），配備灑水車（每2小時灑水1次）；建筑垃圾日產(chǎn)日清，無法及時清運(yùn)的采用防塵網(wǎng)覆蓋（覆蓋面積≥堆放面積的95%）。（三）裝飾裝修環(huán)節(jié)水泥、砂石等粉狀材料密閉存放，使用時配備吸塵器或集塵裝置；室內(nèi)裝修優(yōu)先采用干法作業(yè)，確需濕法的控制用水量（地面無積水）；裝修垃圾袋裝化（每袋≤50公斤），運(yùn)輸時采用密閉車輛，禁止高空拋擲。（四）拆除作業(yè)環(huán)節(jié)拆除工程周邊設(shè)置防塵圍擋（高度≥3米），配備噴淋系統(tǒng)（每1小時噴淋1次）；拆除物采用濕法破碎（噴水降塵后再清運(yùn)），禁止爆破作業(yè)（特殊工程除外）；拆除后24小時內(nèi)完成清運(yùn)或覆蓋，閑置場地3日內(nèi)完成綠化或硬化。四、揚(yáng)塵防治技術(shù)手段（一）在線監(jiān)測與智能聯(lián)動施工現(xiàn)場安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備（每5萬㎡1臺），與生態(tài)環(huán)境部門平臺聯(lián)網(wǎng)，實時傳輸PM10、噪聲等數(shù)據(jù)；監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)時，自動啟動噴淋、霧炮等設(shè)備（響應(yīng)時間≤15分鐘），并推送預(yù)警信息至施工單位管理員手機(jī)。（二）圍擋與噴淋系統(tǒng)優(yōu)化圍擋頂部安裝智能噴淋裝置（噴頭間距≤3米），根據(jù)PM10濃度自動調(diào)節(jié)噴淋時長（超標(biāo)時噴淋30分鐘/次）；主體建筑每層設(shè)置臨邊噴淋（高度≥作業(yè)層1.5米），防止樓層揚(yáng)塵擴(kuò)散。（三）場地硬化與生態(tài)覆蓋施工現(xiàn)場出入口、材料加工區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域硬化（混凝土厚度≥20厘米），設(shè)置排水坡度（≥2%）；臨時閑置土地（超過3個月）采用播撒草籽或覆蓋遮陽網(wǎng)（針數(shù)≥1800目），減少風(fēng)蝕揚(yáng)塵。（四）運(yùn)輸與保潔精細(xì)化管理建筑垃圾運(yùn)輸車輛安裝密閉裝置（閉合率≥95%），車廂頂部加裝液壓蓋（開啟高度≤1.5米）；施工現(xiàn)場配備電動保潔車（每萬㎡1輛），每日清掃道路3次，沖洗路面1次（雨天除外）。五、監(jiān)督考核與長效管理（一）多部門聯(lián)合監(jiān)管住建、生態(tài)環(huán)境部門每月開展聯(lián)合檢查（覆蓋30%在建項目），重點(diǎn)核查防塵方案、設(shè)備運(yùn)行等；對違規(guī)項目實施“雙罰”：處罰施工單位的同時，約談建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人。（二）信用評價與獎懲機(jī)制將揚(yáng)塵防治納入建筑企業(yè)信用評價（權(quán)重≥15%），違規(guī)企業(yè)限制招投標(biāo)（期限3-12個月）；對連續(xù)2年揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)項目，在評優(yōu)評先、資質(zhì)升級中給予加分（最高加5分）。（三）公眾參與與社會監(jiān)督開通揚(yáng)塵舉報熱線（24小時受理），對舉報屬實的給予____元獎勵；每月公布“揚(yáng)塵黑榜”（超標(biāo)項目名單），同步推送至住建、城管等部門實施聯(lián)合懲戒。六、應(yīng)急響應(yīng)與保障機(jī)制（一）污染天氣應(yīng)急處置施工單位制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確二級響應(yīng)時停止土方作業(yè)、增加噴淋頻次（每小時1次）；政府部門建立“一圖一表”（污染區(qū)域分布圖、應(yīng)急資源表），統(tǒng)籌調(diào)度霧炮車、灑水車等設(shè)備。（二）資金與技術(shù)保障建設(shè)單位將揚(yáng)塵防治費(fèi)用納入工程結(jié)算（單獨(dú)列項），施工單位確保資金用于設(shè)備購置、人員培訓(xùn)；住建部門每年組織“揚(yáng)塵防治技術(shù)觀摩會”，推廣智能噴淋、生物抑塵等新技術(shù)。（三）培訓(xùn)宣傳與能力提升施工單位每季度開展揚(yáng)塵防治培訓(xùn)（覆蓋100%作業(yè)人員），考核合格后方可上崗；利用社區(qū)宣傳欄、短視頻平臺宣傳揚(yáng)塵危害，引導(dǎo)市民參與“綠色施工”監(jiān)督。結(jié)語建筑揚(yáng)塵防治是