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文檔簡介

第1篇一、編制目的為有效應對空氣質量突發(fā)事件,保障人民群眾的生命健康和財產安全,維護社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本應急預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)空氣預警信號的發(fā)布、應對、解除以及應急處置工作。三、組織體系(一)成立空氣預警應急指揮部1.指揮部組成:由政府分管領導任指揮長,相關部門負責人為指揮部成員。2.指揮部職責:負責統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、決策指揮,確??諝忸A警應急工作的順利進行。(二)設立空氣預警應急工作組1.工作組組成:由環(huán)境保護、氣象、衛(wèi)生、公安、教育、交通運輸、住建、工信、商務、民政、新聞宣傳等部門負責人組成。2.工作組職責:負責具體實施空氣預警應急措施,協(xié)調各部門工作,確保應急預案的落實。四、預警信號及響應級別(一)預警信號1.藍色預警:預計未來24小時內,空氣質量指數(AQI)將超過100,對公眾健康有一定影響。2.黃色預警:預計未來24小時內,空氣質量指數(AQI)將超過150,對公眾健康有一定影響。3.橙色預警:預計未來24小時內,空氣質量指數(AQI)將超過200,對公眾健康有一定影響。4.紅色預警:預計未來24小時內,空氣質量指數(AQI)將超過300,對公眾健康有嚴重影響。(二)響應級別1.I級響應(特別重大):當出現紅色預警時,啟動I級響應。2.II級響應(重大):當出現橙色預警時,啟動II級響應。3.III級響應(較大):當出現黃色預警時,啟動III級響應。4.IV級響應(一般):當出現藍色預警時,啟動IV級響應。五、預警發(fā)布與信息報告(一)預警發(fā)布1.氣象部門根據空氣質量監(jiān)測數據,及時發(fā)布空氣預警信號。2.新聞宣傳部門通過電視、廣播、網絡、報紙等媒體,向社會公眾發(fā)布空氣預警信息。(二)信息報告1.空氣預警信號發(fā)布后,相關部門應立即向指揮部報告。2.指揮部根據實際情況,向市政府及上級相關部門報告。六、應急處置措施(一)I級響應1.嚴格控制污染源排放,暫停所有施工工地、燃煤鍋爐等污染源。2.停止機動車行駛,實行單雙號限行。3.限制燃放煙花爆竹、焚燒秸稈等行為。4.停止露天燒烤、餐飲油煙排放等行為。5.加強空氣質量監(jiān)測,實時發(fā)布空氣質量信息。6.開展醫(yī)療救護、健康教育、心理疏導等工作。(二)II級響應1.限制污染源排放,減少工業(yè)生產。2.實施機動車限行措施。3.限制燃放煙花爆竹、焚燒秸稈等行為。4.加強空氣質量監(jiān)測,實時發(fā)布空氣質量信息。5.開展醫(yī)療救護、健康教育、心理疏導等工作。(三)III級響應1.限制污染源排放,減少工業(yè)生產。2.實施機動車限行措施。3.加強空氣質量監(jiān)測,實時發(fā)布空氣質量信息。4.開展醫(yī)療救護、健康教育、心理疏導等工作。(四)IV級響應1.加強空氣質量監(jiān)測,實時發(fā)布空氣質量信息。2.開展醫(yī)療救護、健康教育、心理疏導等工作。七、應急保障措施(一)物資保障1.建立空氣預警應急物資儲備庫,儲備必要的應急物資。2.加強應急物資的管理,確保應急物資的及時供應。(二)技術保障1.加強空氣質量監(jiān)測網絡建設,提高監(jiān)測數據的準確性和時效性。2.加強應急技術研究,提高應急處置能力。(三)人力資源保障1.加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。2.建立應急志愿者隊伍,參與應急處置工作。八、應急演練(一)演練目的1.提高應急處置能力。2.優(yōu)化應急預案。3.增強應急意識。(二)演練內容1.空氣預警信號的發(fā)布與響應。2.應急處置措施的實施。3.信息報告與溝通協(xié)調。(三)演練組織1.成立演練指揮部,負責演練的組織、協(xié)調和指揮。2.設立演練工作組,負責演練的具體實施。3.設立演練評估組,負責演練的評估和總結。九、附則(一)本預案由空氣預警應急指揮部負責解釋。(二)本預案自發(fā)布之日起實施。(三)本預案如有未盡事宜,由空氣預警應急指揮部根據實際情況進行修訂。十、其他本預案在實施過程中,如遇特殊情況,應急指揮部可根據實際情況,調整應急處置措施。各部門要密切配合,確保應急預案的有效實施。本預案的實施,將為保障人民群眾的生命健康和財產安全,維護社會穩(wěn)定,提供有力保障。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應對空氣污染事件,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《環(huán)境空氣質量標準》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)空氣污染事件應急響應工作,包括但不限于空氣質量指數(AQI)超過預警級別的空氣污染事件。1.4工作原則(1)預防為主,防治結合;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)快速反應,協(xié)同應對;(4)科學決策,依法處置。二、組織指揮體系2.1領導機構成立空氣污染事件應急指揮部,負責空氣污染事件的應急響應工作。應急指揮部由政府分管領導擔任總指揮,相關部門負責人為成員。2.2工作機構應急指揮部下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在環(huán)境保護部門,負責組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督空氣污染事件應急響應工作。2.3專家組成立空氣污染事件應急專家組,由環(huán)境保護、氣象、衛(wèi)生、應急管理等領域的專家組成,負責提供技術支持和決策建議。三、預警分級與發(fā)布3.1預警分級根據AQI值,將空氣污染預警分為四個等級:藍色預警(AQI100-150)、黃色預警(AQI151-200)、橙色預警(AQI201-300)和紅色預警(AQI301以上)。3.2預警發(fā)布(1)當預測AQI將超過預警級別時,由環(huán)境保護部門牽頭,氣象、衛(wèi)生等部門共同會商,提出預警建議。(2)經應急指揮部批準后,由環(huán)境保護部門通過廣播、電視、網絡、手機短信等多種渠道向社會發(fā)布預警信息。四、應急響應4.1響應級別根據AQI值和預警級別,應急響應分為四個級別:I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)和IV級(一般)。4.2響應措施4.2.1I級響應(1)啟動應急指揮部,全面進入應急狀態(tài);(2)實施交通管制,限制機動車行駛;(3)加強環(huán)境監(jiān)測,及時發(fā)布空氣質量信息;(4)開展應急醫(yī)療救治,保障群眾健康;(5)加強應急物資儲備,確保應急物資供應;(6)組織開展群眾疏散、安置工作。4.2.2II級響應(1)啟動應急指揮部,全面進入應急狀態(tài);(2)實施交通管制,限制機動車行駛;(3)加強環(huán)境監(jiān)測,及時發(fā)布空氣質量信息;(4)開展應急醫(yī)療救治,保障群眾健康;(5)加強應急物資儲備,確保應急物資供應;(6)組織開展群眾防護措施,減少戶外活動。4.2.3III級響應(1)啟動應急指揮部,全面進入應急狀態(tài);(2)加強環(huán)境監(jiān)測,及時發(fā)布空氣質量信息;(3)開展應急醫(yī)療救治,保障群眾健康;(4)加強應急物資儲備,確保應急物資供應;(5)組織開展群眾防護措施,減少戶外活動。4.2.4IV級響應(1)啟動應急指揮部,全面進入應急狀態(tài);(2)加強環(huán)境監(jiān)測,及時發(fā)布空氣質量信息;(3)開展應急醫(yī)療救治,保障群眾健康;(4)加強應急物資儲備,確保應急物資供應。五、后期處置5.1調查評估應急響應結束后,由應急指揮部組織相關部門開展調查評估,查明事件原因,總結經驗教訓,提出改進措施。5.2責任追究對在應急響應過程中玩忽職守、失職瀆職、違反紀律的,依法依規(guī)追究責任。5.3資金保障應急響應所需資金,由財政部門予以保障。六、附則6.1本預案自發(fā)布之日起施行。6.2本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。6.3本預案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸,以國家法律法規(guī)及政策為準。6.4各級政府、各部門應根據本預案制定相應的實施細則。6.5本預案的修訂由應急指揮部辦公室負責提出,經應急指揮部批準后實施。(注:本預案為示例性質,具體內容可根據實際情況進行調整。)第3篇一、編制目的為有效應對空氣污染事件,保障人民群眾的生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,根據國家及地方有關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本空氣預警應急預案。二、編制依據1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《環(huán)境空氣質量標準》4.《大氣污染防治行動計劃》5.《突發(fā)事件應對法》6.《應急預案管理辦法》7.地方政府相關政策和規(guī)定三、適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內發(fā)生的空氣污染事件,包括但不限于以下情況:1.空氣質量指數(AQI)達到預警級別;2.空氣污染事件可能對人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響;3.空氣污染事件可能引發(fā)其他次生、衍生事件。四、組織體系1.成立空氣預警應急指揮部指揮部由政府分管領導任指揮長,相關部門負責人為成員。指揮部負責統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、應急處置等工作。2.設立應急辦公室應急辦公室設在環(huán)境保護部門,負責具體落實指揮部決策,協(xié)調各部門開展應急處置工作。3.各部門職責(1)環(huán)境保護部門:負責監(jiān)測空氣質量,發(fā)布預警信息,協(xié)調各部門開展應急處置工作。(2)氣象部門:負責提供氣象預報信息,協(xié)助分析污染天氣形勢。(3)衛(wèi)生健康部門:負責組織醫(yī)療救治,開展健康教育和咨詢服務。(4)工業(yè)和信息化部門:負責指導企業(yè)停產、限產,減少污染物排放。(5)交通運輸部門:負責組織車輛限行、限號,減少交通污染。(6)住建部門:負責加強建筑施工揚塵治理,減少揚塵污染。(7)農業(yè)農村部門:負責加強農業(yè)面源污染治理,減少農業(yè)污染。(8)商務部門:負責加強市場供應保障,確保生活必需品供應。(9)教育部門:負責指導學校做好應急響應工作,保障師生安全。(10)公安部門:負責維護社會治安,保障應急處置工作順利進行。五、預警分級根據空氣質量指數(AQI)和污染程度,將空氣預警分為四個等級:1.藍色預警:AQI在100-150之間,污染程度較輕;2.黃色預警:AQI在151-200之間,污染程度較重;3.橙色預警:AQI在201-300之間,污染程度較重;4.紅色預警:AQI在301-500之間,污染程度嚴重。六、預警響應1.藍色預警響應(1)發(fā)布預警信息,提醒公眾注意空氣質量變化;(2)加強空氣質量監(jiān)測,及時掌握污染變化情況;(3)組織開展環(huán)保、氣象、衛(wèi)生健康等部門會商,分析污染原因和趨勢;(4)指導企業(yè)加強污染物排放控制,減少污染物排放;(5)加強城市綠化,提高空氣質量。2.黃色預警響應(1)在藍色預警基礎上,增加以下措施:(2)加強空氣質量監(jiān)測,加密監(jiān)測頻次;(3)組織開展環(huán)保、氣象、衛(wèi)生健康等部門聯合會商,分析污染原因和趨勢;(4)加強污染物排放控制,提高企業(yè)污染物排放標準;(5)加強城市綠化,提高空氣質量;(6)加強對污染源的巡查,確保污染物排放達標。3.橙色預警響應(1)在黃色預警基礎上,增加以下措施:(2)發(fā)布健康防護建議,提醒公眾減少戶外活動;(3)加強醫(yī)療救治力量,做好應急準備;(4)加強交通管制,減少交通污染;(5)加強建筑施工揚塵治理,減少揚塵污染;(6)加強農業(yè)面源污染治理,減少農業(yè)污染。4.紅色預警響應(1)在橙色預警基礎上,增加以下措施:(2)啟動應急響應預案,全面加強污染治理;(3)實施緊急減排措施,減少污染物排放;(4)加強醫(yī)療救治力量,做好應急準備;(5)加強交通管制,減少交通污染;(6)加強建筑施工揚塵治理,減少揚塵污染;(7)加強農業(yè)面源污染治理,減少農業(yè)污染;(8)加強社會宣傳,提高公眾環(huán)保意識。七、應急處置1.應急處置原則(1)以人為本,確保人民群眾生命財產安全;(2)快速反應,及時控制污染擴散;(3)科學決策,確保應急處置措施有效;(4)協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮各部門作用。2.應急處置措施(1)加強空氣質量監(jiān)測,及時掌握污染變化情況;(2)發(fā)布健康防護建議,提醒公眾減少戶外活動;(3)加強醫(yī)療救治力量,做好應急準備;(4)加強交通管制,減少交通污染;(5)加強建筑施工揚塵治理,減少揚塵污染;(6)加強農業(yè)面源污染治理,減少農業(yè)污染;(7)加強污染物排放控制,提高企業(yè)污染物排放標準;(8)加強城市綠化,提高空氣質量;(9)加強社會宣傳,提高公眾環(huán)保意識。八、后期處置1.調查原因對空氣污染事件進行調查,找出污染原因,追究相關責任。2.生態(tài)修復對受污染的生態(tài)環(huán)境進行修復,恢復生態(tài)環(huán)境。3.改進措施針對空氣污染事件,制定改進措施,防止類似事件再次發(fā)生。九、應急保障1.人員保障加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。2.資金保障設立空氣污染事件應急資金,確保應急處置工

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