第1篇第一章總則第一條為了加強流動孕產(chǎn)婦的管理，保障流動孕產(chǎn)婦的身心健康和生命安全，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在我國境內(nèi)居住的流動孕產(chǎn)婦及其家庭。第三條流動孕產(chǎn)婦管理制度應(yīng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)愛孕產(chǎn)婦，保障孕產(chǎn)婦合法權(quán)益；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合，提高孕產(chǎn)婦保健水平；（三）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會參與，共同推進流動孕產(chǎn)婦管理工作；（四）依法行政，公開透明，確保流動孕產(chǎn)婦管理工作的公正、公平、公開。第二章管理機構(gòu)與職責第四條國家衛(wèi)生健康委員會負責全國流動孕產(chǎn)婦管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)流動孕產(chǎn)婦管理工作的組織實施。第六條各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當設(shè)立流動孕產(chǎn)婦管理工作機構(gòu)，負責具體工作。第七條流動孕產(chǎn)婦管理工作機構(gòu)的主要職責：（一）宣傳普及孕產(chǎn)婦保健知識，提高流動孕產(chǎn)婦保健意識；（二）組織開展流動孕產(chǎn)婦健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理孕產(chǎn)婦疾?。唬ㄈα鲃釉挟a(chǎn)婦實施孕產(chǎn)期保健服務(wù)，確保孕產(chǎn)婦身心健康；（四）建立健全流動孕產(chǎn)婦信息檔案，實施動態(tài)管理；（五）組織開展流動孕產(chǎn)婦健康教育，提高孕產(chǎn)婦自我保健能力；（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為流動孕產(chǎn)婦提供生育保險、醫(yī)療保險等社會保障；（七）對違反本制度的行為進行查處。第三章管理措施第八條各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當建立健全流動孕產(chǎn)婦管理制度，明確管理職責，落實管理措施。第九條流動孕產(chǎn)婦應(yīng)當向居住地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院登記孕情，并接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。第十條流動孕產(chǎn)婦在孕產(chǎn)期應(yīng)當定期接受以下保健服務(wù)：（一）孕早期：進行孕產(chǎn)期健康檢查，評估孕產(chǎn)婦健康狀況，提供孕產(chǎn)期保健指導(dǎo)；（二）孕中期：進行孕產(chǎn)期健康檢查，監(jiān)測孕產(chǎn)婦健康狀況，提供孕產(chǎn)期保健指導(dǎo)；（三）孕晚期：進行孕產(chǎn)期健康檢查，監(jiān)測孕產(chǎn)婦健康狀況，提供孕產(chǎn)期保健指導(dǎo)；（四）分娩期：提供分娩服務(wù)，保障孕產(chǎn)婦安全分娩；（五）產(chǎn)后期：進行產(chǎn)后健康檢查，監(jiān)測孕產(chǎn)婦健康狀況，提供產(chǎn)后康復(fù)指導(dǎo)。第十一條流動孕產(chǎn)婦在孕產(chǎn)期發(fā)生以下情況，應(yīng)當及時報告：（一）妊娠并發(fā)癥、合并癥；（二）孕產(chǎn)婦心理問題；（三）產(chǎn)前出血、胎膜早破、早產(chǎn)等緊急情況；（四）其他需要報告的情況。第十二條流動孕產(chǎn)婦在孕產(chǎn)期需要轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出轉(zhuǎn)診意見，并協(xié)助轉(zhuǎn)診。第十三條流動孕產(chǎn)婦在孕產(chǎn)期需要住院的，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當協(xié)助其辦理住院手續(xù)。第十四條流動孕產(chǎn)婦在孕產(chǎn)期需要社會保障的，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù)。第四章服務(wù)保障第十五條各級政府應(yīng)當將流動孕產(chǎn)婦管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大財政投入，保障流動孕產(chǎn)婦管理工作順利開展。第十六條各級政府應(yīng)當建立健全流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，為流動孕產(chǎn)婦提供優(yōu)質(zhì)、便捷的保健服務(wù)。第十七條各級政府應(yīng)當加強流動孕產(chǎn)婦保健隊伍建設(shè)，提高保健人員素質(zhì)，保障流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)需求。第十八條各級政府應(yīng)當加強流動孕產(chǎn)婦保健設(shè)施建設(shè)，提高保健設(shè)施水平，為流動孕產(chǎn)婦提供良好的保健環(huán)境。第十九條各級政府應(yīng)當加強流動孕產(chǎn)婦保健宣傳教育，提高流動孕產(chǎn)婦保健意識，營造全社會關(guān)愛流動孕產(chǎn)婦的良好氛圍。第五章法律責任第二十條違反本制度，有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康行政部門依法予以查處：（一）未按照規(guī)定登記孕情的；（二）未按照規(guī)定接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)的；（三）隱瞞孕產(chǎn)期病情，造成嚴重后果的；（四）違反國家有關(guān)法律法規(guī)，侵犯流動孕產(chǎn)婦合法權(quán)益的。第二十一條違反本制度，造成孕產(chǎn)婦人身傷害或者死亡的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由國家衛(wèi)生健康委員會負責解釋。第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本制度，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施辦法。流動孕產(chǎn)婦管理制度旨在保障流動孕產(chǎn)婦的合法權(quán)益，提高孕產(chǎn)婦保健水平，降低孕產(chǎn)婦死亡率，促進家庭和諧，推動我國孕產(chǎn)婦保健事業(yè)的發(fā)展。各級政府、相關(guān)部門和社會各界應(yīng)當共同努力，確保本制度的有效實施。第2篇第一章總則第一條為加強流動孕產(chǎn)婦管理，保障流動孕產(chǎn)婦的合法權(quán)益，提高孕產(chǎn)婦保健水平，降低孕產(chǎn)婦死亡率，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在我國境內(nèi)流動的孕產(chǎn)婦及其家庭。第三條流動孕產(chǎn)婦管理應(yīng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)愛孕產(chǎn)婦，保障孕產(chǎn)婦健康權(quán)益；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合，提高孕產(chǎn)婦保健水平；（三）屬地管理，分級負責，明確責任主體；（四）宣傳教育，提高意識，營造良好氛圍。第二章管理職責第四條各級衛(wèi)生行政部門負責流動孕產(chǎn)婦管理的組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)。第五條各級婦幼保健機構(gòu)負責流動孕產(chǎn)婦的保健服務(wù)，包括孕前、孕期、產(chǎn)期和產(chǎn)后保健。第六條各級醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責流動孕產(chǎn)婦的接診、轉(zhuǎn)診和基本醫(yī)療服務(wù)。第七條各級婦聯(lián)、計劃生育部門、工會、共青團等社會組織協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好流動孕產(chǎn)婦管理工作。第八條流動孕產(chǎn)婦家庭應(yīng)自覺遵守國家法律法規(guī)，積極配合相關(guān)部門做好孕產(chǎn)婦保健工作。第三章管理內(nèi)容第九條流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)包括以下內(nèi)容：（一）孕前保?。喊ń】到逃?、風險評估、優(yōu)生指導(dǎo)、婚前檢查等；（二）孕期保健：包括定期產(chǎn)檢、健康教育、營養(yǎng)指導(dǎo)、心理支持、孕期并發(fā)癥防治等；（三）產(chǎn)期保?。喊ㄅR產(chǎn)前檢查、分娩準備、分娩期監(jiān)護、產(chǎn)后訪視等；（四）產(chǎn)后保?。喊óa(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)、產(chǎn)后康復(fù)等。第十條流動孕產(chǎn)婦管理應(yīng)重點關(guān)注以下內(nèi)容：（一）孕產(chǎn)婦基本信息登記：包括姓名、年齡、身份證號碼、居住地、聯(lián)系電話等；（二）孕產(chǎn)婦健康狀況評估：包括身高、體重、血壓、血紅蛋白等指標；（三）孕產(chǎn)婦保健服務(wù)記錄：包括產(chǎn)檢記錄、分娩記錄、產(chǎn)后訪視記錄等；（四）孕產(chǎn)婦并發(fā)癥及高危因素監(jiān)測：包括妊娠高血壓、妊娠糖尿病、胎兒發(fā)育異常等。第十一條流動孕產(chǎn)婦管理應(yīng)實行以下措施：（一）建立孕產(chǎn)婦保健檔案，實行一人一檔管理；（二）定期開展孕產(chǎn)婦健康教育，提高孕產(chǎn)婦保健意識；（三）加強孕產(chǎn)婦健康管理，及時發(fā)現(xiàn)并處理孕產(chǎn)婦并發(fā)癥及高危因素；（四）開展孕產(chǎn)婦心理支持，減輕孕產(chǎn)婦心理壓力；（五）加強孕產(chǎn)婦營養(yǎng)指導(dǎo)，確保孕產(chǎn)婦營養(yǎng)需求；（六）加強孕產(chǎn)婦產(chǎn)后康復(fù)指導(dǎo)，促進孕產(chǎn)婦身心健康。第四章管理流程第十二條流動孕產(chǎn)婦管理流程如下：（一）孕前保?。涸星白稍?、風險評估、優(yōu)生指導(dǎo)、婚前檢查等；（二）孕期保健：建立孕產(chǎn)婦保健檔案、定期產(chǎn)檢、健康教育、營養(yǎng)指導(dǎo)、心理支持、孕期并發(fā)癥防治等；（三）產(chǎn)期保?。号R產(chǎn)前檢查、分娩準備、分娩期監(jiān)護、產(chǎn)后訪視等；（四）產(chǎn)后保?。寒a(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)、產(chǎn)后康復(fù)等。第十三條各級婦幼保健機構(gòu)應(yīng)定期對流動孕產(chǎn)婦進行隨訪，了解孕產(chǎn)婦健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題并給予處理。第五章監(jiān)督檢查第十四條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對流動孕產(chǎn)婦管理工作的監(jiān)督檢查，確保本制度有效實施。第十五條各級婦幼保健機構(gòu)應(yīng)定期對流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十六條對違反本制度的行為，依法予以查處。第六章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由各級衛(wèi)生行政部門負責解釋。第十九條各級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本制度制定具體實施細則。第二十條本制度未盡事宜，按國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本制度旨在規(guī)范流動孕產(chǎn)婦管理，提高孕產(chǎn)婦保健水平，保障孕產(chǎn)婦健康權(quán)益。各級衛(wèi)生行政部門、婦幼保健機構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)認真貫徹落實本制度，切實做好流動孕產(chǎn)婦管理工作。第3篇第一章總則第一條為加強流動孕產(chǎn)婦管理，保障流動孕產(chǎn)婦的身心健康和生命安全，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在我國境內(nèi)流動的孕產(chǎn)婦，包括流動人口中的孕產(chǎn)婦、異地務(wù)工孕產(chǎn)婦等。第三條流動孕產(chǎn)婦管理應(yīng)當遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)愛孕產(chǎn)婦身心健康；（二）屬地管理，落實孕產(chǎn)婦保健服務(wù)；（三）部門協(xié)作，形成工作合力；（四）科學(xué)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。第二章管理職責第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對流動孕產(chǎn)婦管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，保障流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)經(jīng)費。第五條衛(wèi)生行政部門負責流動孕產(chǎn)婦管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，具體職責如下：（一）制定流動孕產(chǎn)婦管理制度和規(guī)范；（二）組織開展流動孕產(chǎn)婦健康教育和宣傳；（三）指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)；（四）監(jiān)督流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)質(zhì)量；（五）組織開展流動孕產(chǎn)婦管理工作考核。第六條衛(wèi)生行政部門所屬的婦幼保健機構(gòu)負責流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)的具體實施，具體職責如下：（一）建立流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；（二）開展流動孕產(chǎn)婦健康檢查、咨詢和隨訪；（三）提供孕產(chǎn)婦保健服務(wù)指導(dǎo)；（四）開展孕產(chǎn)婦健康教育；（五）收集、匯總和分析流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)信息。第七條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)的具體實施，具體職責如下：（一）為流動孕產(chǎn)婦提供免費孕前檢查、孕期保健、分娩、產(chǎn)后康復(fù)等服務(wù)；（二）對流動孕產(chǎn)婦進行健康教育和咨詢；（三）協(xié)助婦幼保健機構(gòu)開展孕產(chǎn)婦保健服務(wù)；（四）對流動孕產(chǎn)婦進行隨訪和管理工作。第八條其他相關(guān)部門按照各自職責，共同做好流動孕產(chǎn)婦管理工作。第三章管理措施第九條建立流動孕產(chǎn)婦信息管理系統(tǒng)，及時掌握流動孕產(chǎn)婦的生育情況、健康狀況等信息。第十條加強流動孕產(chǎn)婦健康教育，提高孕產(chǎn)婦自我保健意識和能力。第十一條開展流動孕產(chǎn)婦免費孕前檢查、孕期保健、分娩、產(chǎn)后康復(fù)等服務(wù)，確保孕產(chǎn)婦得到全程保健。第十二條對流動孕產(chǎn)婦進行定期隨訪，了解孕產(chǎn)婦健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理孕產(chǎn)婦保健問題。第十三條建立流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保流動孕產(chǎn)婦在居住地能夠得到及時、便捷的保健服務(wù)。第十四條加強流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。第十五條建立流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)監(jiān)督機制，確保流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)質(zhì)量。第四章保障措施第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當將流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)工作的順利開展。第十七條各級財政部門應(yīng)當加強對流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)經(jīng)費的管理，確保專款專用。第十八條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，確保流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)質(zhì)量。第五章法律責任第十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門或者其他有關(guān)部門依法給予警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰：（一）未按規(guī)定開展流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)的；（二）未按規(guī)定收集、匯總和分析流動孕產(chǎn)婦保健服務(wù)信息的；（三）未按規(guī)定