第1篇一、引言海冰作為一種自然現(xiàn)象，在全球范圍內廣泛存在。我國海域面積廣闊，海冰災害時有發(fā)生，對海上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、海洋工程等造成嚴重影響。為有效應對海冰災害，保障人民生命財產(chǎn)安全，提高應急處置能力，特制定本預案。二、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》3.《中華人民共和國海洋災害防治法》4.《海洋災害應急預案》5.《海洋環(huán)境監(jiān)測預警技術規(guī)范》6.國家及地方有關海洋災害防治的政策法規(guī)三、適用范圍本預案適用于我國沿海地區(qū)，針對海冰災害的預防、監(jiān)測、預警、應急處置和恢復重建等工作。四、組織機構及職責1.領導小組成立防海冰應急領導小組，負責組織、協(xié)調、指揮和監(jiān)督海冰災害應急處置工作。領導小組由政府相關部門、海洋管理部門、氣象部門、海事部門、漁業(yè)部門、企業(yè)等組成。2.辦公室領導小組下設辦公室，負責日常工作，具體職責如下：（1）收集、整理海冰災害相關信息，及時上報領導小組；（2）制定海冰災害應急預案，并組織實施；（3）組織協(xié)調相關部門和單位開展海冰災害應急演練；（4）負責海冰災害應急處置物資的儲備和管理；（5）負責海冰災害應急處置信息的發(fā)布和宣傳。3.專業(yè)救援隊伍組建專業(yè)救援隊伍，負責海冰災害現(xiàn)場救援、物資保障、醫(yī)療救護等工作。4.氣象部門負責海冰災害的監(jiān)測、預警和預報工作，為應急處置提供氣象信息支持。5.海事部門負責海上交通秩序維護，確保海冰災害期間海上交通安全。6.漁業(yè)部門負責漁業(yè)生產(chǎn)安全管理，指導漁民做好海冰災害防范工作。7.企業(yè)負責本單位海冰災害的預防和應急處置工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。五、預防措施1.加強監(jiān)測預警（1）建立海冰監(jiān)測預警系統(tǒng)，實時監(jiān)測海冰分布、厚度、運動等特征；（2）加強與氣象部門的合作，及時獲取海冰災害預警信息；（3）定期發(fā)布海冰災害預警信息，提醒相關部門和單位做好防范工作。2.加強基礎設施建設（1）加強海上交通設施建設，提高抗冰能力；（2）加強港口、碼頭等設施的抗冰加固，確保設施安全；（3）加強海上工程項目的抗冰設計，降低海冰災害風險。3.加強宣傳教育（1）加強海冰災害防治知識的宣傳教育，提高公眾防災減災意識；（2）組織開展海冰災害應急演練，提高應急處置能力。六、應急處置1.信息報告（1）發(fā)生海冰災害時，相關部門和單位應立即向領導小組報告；（2）領導小組根據(jù)災害情況，啟動應急預案，組織應急處置。2.應急響應（1）啟動應急響應，根據(jù)災害級別，確定應急響應等級；（2）各部門和單位按照職責分工，迅速開展應急處置工作。3.現(xiàn)場救援（1）組織專業(yè)救援隊伍，開展現(xiàn)場救援；（2）確保救援人員安全，防止次生災害發(fā)生。4.物資保障（1）儲備應急物資，確保救援工作順利進行；（2）協(xié)調相關部門，提供物資支持。5.醫(yī)療救護（1）組織醫(yī)療救護隊伍，開展現(xiàn)場救護；（2）確保傷員得到及時救治。6.交通秩序維護（1）加強海上交通秩序維護，確保交通安全；（2）引導船舶避開海冰區(qū)域，減少災害損失。7.漁業(yè)生產(chǎn)管理（1）加強漁業(yè)生產(chǎn)安全管理，指導漁民做好海冰災害防范工作；（2）組織漁民進行海上作業(yè)安全培訓，提高漁民安全意識。8.恢復重建（1）對受災地區(qū)進行評估，制定恢復重建方案；（2）組織力量開展災后重建工作，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。七、后期評估與總結1.應急處置結束后，領導小組組織相關部門和單位進行評估，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。2.定期開展應急演練，提高應急處置能力。3.加強與相關部門和單位的溝通協(xié)調，形成合力，共同應對海冰災害。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由領導小組負責解釋。3.本預案如有與國家及地方有關政策法規(guī)相抵觸之處，以國家及地方有關政策法規(guī)為準。4.本預案根據(jù)實際情況進行修訂，修訂后的預案報領導小組批準后實施。注：本預案字數(shù)約2500字，具體內容可根據(jù)實際情況進行調整。第2篇一、編制目的為有效應對海冰災害，保障我國沿海地區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟損失，提高應對海冰災害的能力，特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國氣象法》3.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》4.《中華人民共和國防災減災法》5.國家及地方有關海冰災害防治的政策法規(guī)三、適用范圍本預案適用于我國沿海地區(qū)海冰災害的預防和應對工作。四、組織體系1.領導小組成立防海冰應急工作領導小組，負責組織、協(xié)調、指揮海冰災害的預防和應對工作。組長：XXX（職務）副組長：XXX（職務）、XXX（職務）成員：XXX（職務）、XXX（職務）、XXX（職務）2.工作機構設立防海冰應急指揮部，負責具體實施海冰災害的預防和應對工作。指揮長：XXX（職務）副指揮長：XXX（職務）、XXX（職務）成員：XXX（職務）、XXX（職務）、XXX（職務）3.專家咨詢組成立海冰災害專家咨詢組，為防海冰應急工作提供技術支持和決策建議。組長：XXX（職務）成員：XXX（職務）、XXX（職務）、XXX（職務）五、預防措施1.監(jiān)測預警（1）加強海冰監(jiān)測，利用衛(wèi)星遙感、地面觀測、船舶觀測等多種手段，實時掌握海冰分布、厚度、移動等信息。（2）建立海冰預警系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布海冰預警信息。2.風險評估（1）對沿海地區(qū)海冰災害風險進行評估，確定重點防范區(qū)域。（2）對可能受海冰影響的行業(yè)、企業(yè)、船舶等進行風險評估，制定針對性防范措施。3.應急準備（1）制定海冰災害應急預案，明確各部門職責和應對措施。（2）儲備應急物資，包括破冰船、救生設備、應急食品、藥品等。（3）開展應急演練，提高應對海冰災害的能力。4.宣傳教育（1）加強海冰災害防治知識的宣傳教育，提高公眾防災減災意識。（2）發(fā)布海冰預警信息，提醒公眾做好防范措施。六、應急處置1.緊急響應（1）當海冰災害發(fā)生時，立即啟動應急預案，進入緊急響應狀態(tài)。（2）組織相關部門和單位開展應急處置工作。2.應急措施（1）加強海冰監(jiān)測，實時掌握海冰動態(tài)。（2）組織破冰船、救生設備等應急物資投入救援。（3）對受海冰影響的船舶、船只進行疏散和救助。（4）對受海冰影響的沿海地區(qū)進行交通管制，確保交通安全。（5）對受海冰影響的農(nóng)田、漁場等進行保護，減少經(jīng)濟損失。3.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布海冰災害信息，包括災害發(fā)生時間、地點、影響范圍等。（2）發(fā)布應急響應措施，引導公眾做好防范工作。4.恢復重建（1）組織相關部門和單位開展災后重建工作。（2）對受海冰影響的行業(yè)、企業(yè)、船舶等進行救助和扶持。七、保障措施1.資金保障設立海冰災害防治專項資金，用于海冰監(jiān)測、預警、應急物資儲備、應急演練等工作。2.物資保障儲備充足的破冰船、救生設備、應急食品、藥品等應急物資。3.人員保障加強應急隊伍建設，提高應急人員的業(yè)務素質和應急處置能力。4.技術保障加強海冰監(jiān)測、預警、應急處置等技術研發(fā)，提高應對海冰災害的能力。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由防海冰應急工作領導小組負責解釋。3.各級政府、各部門和單位應根據(jù)本預案，結合實際情況，制定具體實施方案。4.本預案如有未盡事宜，由防海冰應急工作領導小組負責修訂。5.本預案的修訂情況及時向社會公布。本預案旨在提高我國沿海地區(qū)應對海冰災害的能力，保障人民生命財產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟損失。各級政府、各部門和單位應認真貫徹落實本預案，確保海冰災害預防和應對工作取得實效。第3篇一、前言海冰作為一種自然現(xiàn)象，對海洋生態(tài)系統(tǒng)、航運安全、漁業(yè)生產(chǎn)等方面具有重要影響。隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，海冰的分布和強度呈現(xiàn)出新的變化趨勢。為保障我國沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，制定本應急預案，以應對可能出現(xiàn)的海冰災害。二、組織機構及職責1.領導小組成立防海冰應急工作領導小組，負責組織、協(xié)調、指揮和監(jiān)督防海冰應急工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作。2.辦公室職責（1）負責起草、修訂防海冰應急預案，并組織實施；（2）負責收集、分析、報告海冰災害信息；（3）負責組織協(xié)調各部門、各單位開展防海冰應急工作；（4）負責組織開展防海冰應急演練；（5）負責對防海冰應急工作進行監(jiān)督檢查。3.部門職責（1）交通運輸部門：負責組織海上交通管制，確保船舶安全通行；（2）漁業(yè)部門：負責組織漁船安全避風，指導漁民合理調整作業(yè)；（3）氣象部門：負責提供海冰預報和預警信息；（4）海事部門：負責組織船舶安全檢查，確保船舶適航；（5）水利部門：負責組織沿海水利設施的安全防護；（6）公安部門：負責組織維護社會治安，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（7）應急管理部門：負責組織協(xié)調各部門、各單位開展防海冰應急工作。三、預警及響應1.預警（1）根據(jù)氣象部門提供的海冰預報信息，結合歷史資料和實際情況，確定海冰預警等級；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道，向公眾發(fā)布海冰預警信息；（3）通知相關部門和單位做好防海冰應急準備工作。2.響應（1）I級響應：海冰強度較大，對沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響。各相關部門和單位按照應急預案要求，全面啟動應急響應，全力應對海冰災害。（2）II級響應：海冰強度較大，對沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全造成一定影響。各相關部門和單位按照應急預案要求，啟動應急響應，加強監(jiān)測預警，做好應急處置工作。（3）III級響應：海冰強度一般，對沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全影響較小。各相關部門和單位按照應急預案要求，做好日常監(jiān)測預警，加強應急值守，做好應急處置工作。四、應急處置措施1.交通運輸部門（1）組織海上交通管制，確保船舶安全通行；（2）加強對港口、碼頭、航道等設施的安全檢查，確保設施安全；（3）加強對船舶的安全檢查，確保船舶適航。2.漁業(yè)部門（1）組織漁船安全避風，指導漁民合理調整作業(yè)；（2）加強對漁船的安全檢查，確保漁船適航；（3）組織漁民開展自救互救培訓。3.氣象部門（1）提供海冰預報和預警信息；（2）加強對海冰變化趨勢的監(jiān)測和預報。4.海事部門（1）組織船舶安全檢查，確保船舶適航；（2）加強對船舶的安全監(jiān)管，確保船舶安全通行。5.水利部門（1）組織沿海水利設施的安全防護；（2）加強對水利設施的安全檢查，確保設施安全。6.公安部門（1）組織維護社會治安，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（2）加強對重點部位、重點時段的巡邏，確保社會秩序穩(wěn)定。7.應急管理部門（1）組織協(xié)調各部門、各單位開展防海冰應急工作；（2）組織開展防海冰應急演練；（3）對防海冰應急工作進行監(jiān)督檢查。五、后期處置1.調查評估對海冰災害造成的影響進行評估，分析原因，總結經(jīng)驗教訓。2.重建修復根據(jù)評估結果，對受損的設施、財產(chǎn)進行重建修復。3.恢復生產(chǎn)生活指導相關部門和單位恢復正常生產(chǎn)生活秩序。六、應