第1篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國際交流的日益頻繁，海關(guān)作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理的重要部門，其工作直接關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟(jì)安全和人民生活。在新的歷史條件下，海關(guān)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。輿論作為社會(huì)信息傳播的重要渠道，對(duì)海關(guān)工作的評(píng)價(jià)和監(jiān)督具有重要作用。為有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的海關(guān)輿論風(fēng)險(xiǎn)，確保海關(guān)工作的順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.提高海關(guān)輿論風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，確保海關(guān)形象和聲譽(yù)不受損害。2.及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地處理各類輿論事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.增強(qiáng)海關(guān)工作人員的輿論意識(shí)，提高輿論引導(dǎo)能力。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)單位，包括海關(guān)總署、各直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)及海關(guān)院校等。四、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)1.成立海關(guān)輿論應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)海關(guān)輿論應(yīng)急工作。2.設(shè)立海關(guān)輿論應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展輿論應(yīng)急工作。五、預(yù)案內(nèi)容（一）輿論風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：關(guān)注國家政策法規(guī)變化，及時(shí)調(diào)整海關(guān)工作措施，避免因政策法規(guī)變動(dòng)引發(fā)輿論風(fēng)險(xiǎn)。2.工作失誤風(fēng)險(xiǎn)：關(guān)注海關(guān)工作人員在執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的失誤，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和培訓(xùn)，降低工作失誤風(fēng)險(xiǎn)。3.社會(huì)熱點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)：關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)事件，及時(shí)了解公眾關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)工作。4.網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)：關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)測和引導(dǎo)，防止負(fù)面信息傳播。（二）輿論風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.建立健全輿論監(jiān)測機(jī)制，對(duì)各類輿論風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。2.加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，確保各級(jí)單位信息暢通，形成合力。3.做好輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.做好輿論應(yīng)對(duì)預(yù)案，針對(duì)不同類型的輿論風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。5.加強(qiáng)與媒體溝通，建立良好的媒體關(guān)系，爭取媒體支持。（三）輿論風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程1.輿論監(jiān)測：通過多種渠道，對(duì)輿論風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)預(yù)警。2.輿論評(píng)估：對(duì)監(jiān)測到的輿論風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)對(duì)策略。3.輿論應(yīng)對(duì)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)對(duì)策略，采取相應(yīng)措施，包括發(fā)布權(quán)威信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、加強(qiáng)與媒體溝通等。4.輿論評(píng)估：對(duì)輿論應(yīng)對(duì)效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。（四）輿論風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的具體內(nèi)容1.發(fā)布權(quán)威信息：針對(duì)輿論風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.主動(dòng)回應(yīng)：對(duì)公眾關(guān)切的問題，主動(dòng)回應(yīng)，積極溝通，爭取理解和支持。3.加強(qiáng)培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)海關(guān)工作人員的輿論引導(dǎo)能力培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)輿論風(fēng)險(xiǎn)的能力。4.媒體合作：與媒體建立良好的合作關(guān)系，爭取媒體支持，共同維護(hù)海關(guān)形象。5.信息公開：及時(shí)公開海關(guān)工作信息，增加透明度，減少輿論猜測。六、預(yù)案實(shí)施與保障（一）預(yù)案實(shí)施1.各級(jí)單位要高度重視輿論應(yīng)急工作，將預(yù)案納入日常工作，定期開展培訓(xùn)和演練。2.輿論應(yīng)急辦公室要定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。3.各級(jí)單位要建立健全輿論應(yīng)急工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，確保預(yù)案順利實(shí)施。（二）保障措施1.人力資源保障：加強(qiáng)輿論應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的素質(zhì)和能力。2.資金保障：確保輿論應(yīng)急工作所需資金，為預(yù)案實(shí)施提供有力保障。3.技術(shù)保障：加強(qiáng)輿論監(jiān)測技術(shù)手段的研發(fā)和應(yīng)用，提高輿論風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。七、預(yù)案總結(jié)與評(píng)估（一）預(yù)案總結(jié)預(yù)案實(shí)施過程中，各級(jí)單位要定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行總結(jié)，分析預(yù)案實(shí)施情況，查找不足，提出改進(jìn)措施。（二）預(yù)案評(píng)估預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，海關(guān)輿論應(yīng)急指揮部要對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，包括預(yù)案的實(shí)用性、有效性、應(yīng)急響應(yīng)速度、輿論引導(dǎo)效果等方面。八、附則本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如有未盡事宜，由海關(guān)輿論應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。九、預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，可進(jìn)行修訂。修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、預(yù)案廢止本預(yù)案在完成使命或不再適用時(shí)，由海關(guān)輿論應(yīng)急指揮部宣布廢止。本預(yù)案共計(jì)2500字。第2篇一、前言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海關(guān)作為國家重要的進(jìn)出境監(jiān)督管理部門，其工作涉及面廣、影響深遠(yuǎn)。在新的歷史條件下，海關(guān)面臨的輿論環(huán)境日益復(fù)雜，各類輿情事件時(shí)有發(fā)生。為有效應(yīng)對(duì)海關(guān)輿論風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)海關(guān)形象和聲譽(yù)，確保海關(guān)工作的正常開展，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握輿論動(dòng)態(tài)，提高應(yīng)對(duì)輿論風(fēng)險(xiǎn)的能力。2.妥善處理各類輿論事件，最大限度地減少負(fù)面影響。3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，樹立海關(guān)良好形象。4.建立健全輿論應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高海關(guān)整體應(yīng)對(duì)能力。三、預(yù)案組織架構(gòu)1.成立海關(guān)輿論應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)海關(guān)輿論應(yīng)急工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施預(yù)案。3.各級(jí)海關(guān)設(shè)立輿論應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本單位的輿論應(yīng)對(duì)工作。四、預(yù)案內(nèi)容（一）輿情監(jiān)測1.建立健全輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)國內(nèi)外媒體、網(wǎng)絡(luò)、論壇等渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.收集、整理、分析輿情信息，及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)。3.對(duì)重點(diǎn)輿情進(jìn)行跟蹤，密切關(guān)注輿情發(fā)展趨勢。（二）輿情研判1.分析輿情事件的性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢等，評(píng)估輿情風(fēng)險(xiǎn)。2.對(duì)輿情事件進(jìn)行分類，明確應(yīng)對(duì)策略。3.對(duì)可能引發(fā)負(fù)面影響的輿情，提前預(yù)警。（三）輿情應(yīng)對(duì)1.堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相。3.采取有效措施，控制輿情傳播。4.加強(qiáng)與媒體溝通，引導(dǎo)輿論。（四）輿情處置1.對(duì)涉及海關(guān)工作的負(fù)面輿情，及時(shí)采取措施進(jìn)行澄清。2.對(duì)涉及國家利益、社會(huì)穩(wěn)定的重大輿情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.對(duì)涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的輿情，依法依規(guī)進(jìn)行處理。4.對(duì)涉及其他部門的輿情，積極協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)。（五）輿論引導(dǎo)1.加強(qiáng)正面宣傳，展示海關(guān)工作成果。2.舉辦各類活動(dòng)，提高海關(guān)社會(huì)影響力。3.加強(qiáng)與媒體合作，提升輿論引導(dǎo)能力。4.培養(yǎng)一支高素質(zhì)的輿論引導(dǎo)隊(duì)伍。五、預(yù)案實(shí)施（一）預(yù)案啟動(dòng)1.輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)重大輿情事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.指揮部辦公室根據(jù)預(yù)案要求，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。3.各級(jí)海關(guān)輿論應(yīng)急小組按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。（二）預(yù)案執(zhí)行1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門，確保預(yù)案順利實(shí)施。2.各級(jí)海關(guān)輿論應(yīng)急小組按照預(yù)案要求，落實(shí)具體措施。3.加強(qiáng)信息溝通，確保預(yù)案執(zhí)行過程中信息暢通。（三）預(yù)案結(jié)束1.輿情得到有效控制，負(fù)面影響得到消除后，指揮部辦公室宣布預(yù)案結(jié)束。2.各級(jí)海關(guān)輿論應(yīng)急小組總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。六、預(yù)案保障（一）組織保障1.加強(qiáng)海關(guān)輿論應(yīng)急指揮部建設(shè)，提高指揮協(xié)調(diào)能力。2.加強(qiáng)各級(jí)海關(guān)輿論應(yīng)急小組建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)能力。（二）制度保障1.制定和完善海關(guān)輿論應(yīng)對(duì)相關(guān)制度，明確職責(zé)分工。2.加強(qiáng)輿論應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。（三）技術(shù)保障1.建立健全輿情監(jiān)測系統(tǒng)，提高監(jiān)測效率。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保信息安全。七、預(yù)案總結(jié)1.定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足。2.根據(jù)總結(jié)結(jié)果，不斷完善預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。3.加強(qiáng)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高全員的輿論應(yīng)對(duì)意識(shí)。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由海關(guān)輿論應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。八、附則1.本預(yù)案適用于海關(guān)系統(tǒng)各級(jí)單位。2.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。3.本預(yù)案由海關(guān)輿論應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂和解釋。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)海關(guān)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的輿論風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)海關(guān)形象，保障國家利益和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于海關(guān)系統(tǒng)在履行職責(zé)過程中，因政策、管理、服務(wù)、執(zhí)法等引發(fā)的輿論風(fēng)險(xiǎn)事件。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立海關(guān)輿論應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督輿論應(yīng)急工作。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立海關(guān)輿論應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施輿論應(yīng)急工作。2.3職責(zé)分工-海關(guān)輿論應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮、監(jiān)督評(píng)估；-海關(guān)輿論應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)信息收集、分析研判、應(yīng)急響應(yīng)、輿論引導(dǎo)、處置協(xié)調(diào)；-各相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，配合開展輿論應(yīng)急工作。三、輿情監(jiān)測與預(yù)警3.1輿情監(jiān)測建立海關(guān)輿情監(jiān)測體系，通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、社交平臺(tái)等渠道，對(duì)海關(guān)領(lǐng)域相關(guān)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。3.2輿情研判對(duì)監(jiān)測到的輿情進(jìn)行快速分析研判，判斷輿情性質(zhì)、發(fā)展趨勢、影響范圍等。3.3輿情預(yù)警根據(jù)研判結(jié)果，對(duì)可能引發(fā)輿論風(fēng)險(xiǎn)的事件進(jìn)行預(yù)警，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)輿情影響范圍、社會(huì)關(guān)注度、潛在風(fēng)險(xiǎn)等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一般級(jí)、較大級(jí)、重大級(jí)、特別重大級(jí)。4.2響應(yīng)流程-信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)輿情后，立即報(bào)告海關(guān)輿論應(yīng)急指揮部；-啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)輿情級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案；-應(yīng)急處置：按照預(yù)案要求，開展輿情應(yīng)對(duì)工作；-輿情引導(dǎo)：通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論；-信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展、處理結(jié)果等信息；-總結(jié)評(píng)估：事件結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。4.3應(yīng)急措施-快速響應(yīng)：第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行處置；-信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切；-輿論引導(dǎo)：引導(dǎo)輿論理性看待事件，避免負(fù)面情緒蔓延；-溝通協(xié)調(diào)：與相關(guān)部門、媒體、公眾進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭取理解和支持；-法律手段：依法打擊造謠傳謠、惡意攻擊等違法行為。五、輿論引導(dǎo)5.1引導(dǎo)原則-及時(shí)性：及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；-準(zhǔn)確性：確保信息準(zhǔn)確無誤，避免誤導(dǎo)公眾；-客觀性：客觀公正報(bào)道事件，避免偏頗；-有效性：有效引導(dǎo)輿論，避免負(fù)面情緒蔓延。5.2引導(dǎo)措施-官方發(fā)布：通過海關(guān)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布權(quán)威信息；-媒體溝通：與主流媒體保持良好溝通，引導(dǎo)媒體客觀報(bào)道；-網(wǎng)絡(luò)傳播：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信息傳播，擴(kuò)大信息覆蓋面；-專家解讀：邀請專家學(xué)者對(duì)事件進(jìn)行解讀，提高信息可信度。六、后期處置6.1輿情評(píng)估對(duì)事件輿情進(jìn)行評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。6.2責(zé)任追究對(duì)因工作失誤導(dǎo)致輿情惡化的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。6.3改進(jìn)措施針對(duì)事件暴露出的問題，制定改進(jìn)措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量。七、附則7.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)