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文檔簡介

鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與引進(jìn)策略鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),對人才的需求日益迫切。人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐,缺乏高素質(zhì)、專業(yè)化的鄉(xiāng)村人才隊伍,鄉(xiāng)村振興將難以實現(xiàn)。當(dāng)前,鄉(xiāng)村人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、能力欠缺等問題較為突出,已成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸。因此,構(gòu)建系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)體系,制定精準(zhǔn)化的人才引進(jìn)政策,是推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。一、優(yōu)化人才培養(yǎng)體系,提升本土人才能力鄉(xiāng)村人才隊伍的建設(shè),既要注重外部引進(jìn),更要加強(qiáng)本土人才的培養(yǎng)。本土人才熟悉鄉(xiāng)村環(huán)境,具備地緣優(yōu)勢,是鄉(xiāng)村振興的生力軍。(一)構(gòu)建多層次教育培訓(xùn)體系當(dāng)前,鄉(xiāng)村人才的教育培訓(xùn)體系尚不完善,培訓(xùn)內(nèi)容與實際需求脫節(jié),培訓(xùn)效果難以評估。應(yīng)建立政府主導(dǎo)、市場參與、社會協(xié)同的多元化培訓(xùn)機(jī)制。政府可通過補(bǔ)貼、獎勵等方式,鼓勵農(nóng)民參與職業(yè)技能培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村治理能力培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)貼近鄉(xiāng)村實際,注重實用性和針對性,例如農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)管理、鄉(xiāng)村電商運(yùn)營等。同時,要加強(qiáng)對村干部、農(nóng)村實用人才、新型職業(yè)農(nóng)民的系統(tǒng)性培養(yǎng)。村干部是鄉(xiāng)村治理的核心力量,應(yīng)加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)能力、政策理解能力、群眾工作能力的培訓(xùn)。農(nóng)村實用人才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,可通過“田間學(xué)校”“農(nóng)民夜?!钡刃问?,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍,應(yīng)建立職業(yè)資格認(rèn)證制度,引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。(二)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式難以滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的需求,需探索新的培養(yǎng)路徑。一是推行“訂單式”培養(yǎng),根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,與高校、科研機(jī)構(gòu)合作,定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才等。二是實施“學(xué)徒制”培養(yǎng),鼓勵企業(yè)與農(nóng)民建立師徒關(guān)系,通過實踐操作提升農(nóng)民的技能水平。三是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式,利用在線教育平臺,為鄉(xiāng)村人才提供便捷、靈活的學(xué)習(xí)機(jī)會。(三)完善激勵機(jī)制,激發(fā)人才活力人才活力的激發(fā),離不開有效的激勵機(jī)制。應(yīng)建立鄉(xiāng)村人才榮譽(yù)體系,對在鄉(xiāng)村發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎勵。例如,設(shè)立“鄉(xiāng)村功勛獎”“優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家”等榮譽(yù)稱號,提高鄉(xiāng)村人才的社會地位。同時,完善人才評價機(jī)制,破除“唯學(xué)歷、唯職稱”的評價標(biāo)準(zhǔn),注重人才的實際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力。此外,可通過股權(quán)激勵、項目分紅等方式,讓人才分享鄉(xiāng)村振興的成果,增強(qiáng)其扎根鄉(xiāng)村的意愿。二、精準(zhǔn)引進(jìn)外部人才,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村人才短板鄉(xiāng)村人才引進(jìn),要堅持“引育并舉”的原則,既要注重外部人才的引進(jìn),也要加強(qiáng)本土人才的培育。外部人才可帶來新的理念、技術(shù)和資源,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。(一)制定差異化引進(jìn)政策不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村人才需求差異較大,需制定差異化的引進(jìn)政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可重點引進(jìn)高端農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才等,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可重點引進(jìn)基層治理人才、教育醫(yī)療人才等,提升公共服務(wù)水平。同時,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,明確人才引進(jìn)的領(lǐng)域和方向。例如,對于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū),可重點引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才;對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的地區(qū),可重點引進(jìn)旅游管理人才。(二)拓寬人才引進(jìn)渠道傳統(tǒng)的人才引進(jìn)方式難以滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的需求,需拓寬人才引進(jìn)渠道。一是通過“鄉(xiāng)賢回歸”工程,鼓勵外出務(wù)工人員、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮其地緣、人緣優(yōu)勢。二是與高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,通過項目合作、技術(shù)支持等方式,吸引人才到鄉(xiāng)村工作。三是設(shè)立鄉(xiāng)村人才工作站,為人才提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、科研等方面的支持。(三)優(yōu)化人才服務(wù)保障人才引進(jìn)的關(guān)鍵在于服務(wù)保障。應(yīng)建立人才服務(wù)“一站式”平臺,為人才提供住房、醫(yī)療、子女教育等方面的便利。例如,可為引進(jìn)人才提供免費(fèi)或低價的住房,解決其后顧之憂;可為人才子女提供入學(xué)便利,讓其安心工作。同時,要完善人才激勵機(jī)制,提高人才的待遇和福利,增強(qiáng)其歸屬感。此外,要營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為人才提供政策支持、資金支持、技術(shù)支持等,助力其在鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)。三、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),構(gòu)建鄉(xiāng)村人才生態(tài)鄉(xiāng)村人才隊伍的建設(shè),不僅是數(shù)量問題,更是質(zhì)量問題。要構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的人才隊伍體系,形成人才集聚效應(yīng)。(一)完善人才評價機(jī)制當(dāng)前,鄉(xiāng)村人才評價機(jī)制尚不完善,難以體現(xiàn)人才的實際貢獻(xiàn)。應(yīng)建立科學(xué)、公正的人才評價體系,注重人才的創(chuàng)新能力、實踐能力和社會效益。例如,對于農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,可以其技術(shù)研發(fā)成果、推廣應(yīng)用效果等作為評價標(biāo)準(zhǔn);對于鄉(xiāng)村規(guī)劃人才,可以其規(guī)劃方案的實用性、前瞻性等作為評價標(biāo)準(zhǔn)。同時,要建立人才動態(tài)評價機(jī)制,根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需求,及時調(diào)整人才評價標(biāo)準(zhǔn)。(二)構(gòu)建人才流動機(jī)制人才流動是激發(fā)人才活力的關(guān)鍵。應(yīng)建立城鄉(xiāng)人才雙向流動機(jī)制,鼓勵城市人才到鄉(xiāng)村工作,同時也鼓勵鄉(xiāng)村人才到城市學(xué)習(xí)、交流。例如,可通過“人才下鄉(xiāng)”計劃,選派優(yōu)秀干部、專家到鄉(xiāng)村掛職鍛煉;可通過“鄉(xiāng)村人才進(jìn)城”計劃,支持鄉(xiāng)村人才到城市高校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、進(jìn)修。此外,要建立人才信息庫,實現(xiàn)人才資源的共享和優(yōu)化配置。(三)營造良好人才環(huán)境人才環(huán)境的營造,不僅是硬件設(shè)施問題,更是軟件環(huán)境問題。應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè),提升鄉(xiāng)村的吸引力。例如,可通過舉辦文化活動、打造特色景觀等方式,提升鄉(xiāng)村的文化品位;可通過改善人居環(huán)境、提升公共服務(wù)水平等方式,增強(qiáng)鄉(xiāng)村的宜居性。同時,要完善人才政策體系,為人才提供政策支持和保障,增強(qiáng)人才的歸屬感。四、強(qiáng)化政策支持,確保人才工作實效人才工作的推進(jìn),離不開政策的支持。應(yīng)完善人才政策體系,為人才提供全方位的支持和保障。(一)加大資金投入人才工作的開展,需要一定的資金保障。應(yīng)加大對鄉(xiāng)村人才工作的資金投入,設(shè)立人才發(fā)展基金,用于支持人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵等工作。同時,可通過社會捐贈、企業(yè)贊助等方式,拓寬人才工作的資金來源。(二)完善政策體系人才政策的制定,要符合鄉(xiāng)村發(fā)展的實際需求。應(yīng)建立人才政策庫,根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的人才需求,制定差異化的政策。例如,對于農(nóng)業(yè)科技人才,可給予科研經(jīng)費(fèi)支持、成果轉(zhuǎn)化獎勵等政策;對于鄉(xiāng)村規(guī)劃人才,可給予項目支持、成果應(yīng)用獎勵等政策。同時,要完善人才政策的配套措施,確保政策的可操作性。(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)人才工作的推進(jìn),需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)成立鄉(xiāng)村人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才工作。同時,要建立人才工作責(zé)任制,明確各部門的職責(zé)分工,確保人才工作落到實處。此外,要加強(qiáng)人才工作的督查考核,定期評估人才工作的成效,及時調(diào)整人才政策。鄉(xiāng)村人才隊伍的建設(shè),是一項長期而艱巨的

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