新安全生產(chǎn)法解讀課件PPT匯報(bào)人：XXCONTENTS01新安全生產(chǎn)法概述02安全生產(chǎn)責(zé)任體系04違法行為的法律責(zé)任03安全生產(chǎn)管理要求06案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享05新安全生產(chǎn)法的實(shí)施新安全生產(chǎn)法概述01法律修訂背景01事故形勢倒逼2002年事故死亡14萬人，2020年降至2.71萬人，但傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)未消，新風(fēng)險(xiǎn)涌現(xiàn)。02發(fā)展階段要求新發(fā)展階段、理念、格局對安全生產(chǎn)提出更高要求，法律修訂正當(dāng)其時(shí)。新法的主要變化建立權(quán)責(zé)清單，推行公益訴訟，強(qiáng)化社會監(jiān)督共治完善監(jiān)督機(jī)制罰款金額提高，增設(shè)按日計(jì)罰，嚴(yán)重違法者終身禁業(yè)加大懲處力度明確“三個(gè)必須”，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任強(qiáng)化責(zé)任體系法律適用范圍涵蓋境內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，不論性質(zhì)與規(guī)模。適用主體范圍消防、交通、核輻射等特殊領(lǐng)域，適用專門法律法規(guī)。特殊領(lǐng)域適用安全生產(chǎn)責(zé)任體系02企業(yè)主體責(zé)任簡介：企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，需依法履行多項(xiàng)法定職責(zé)。企業(yè)主體責(zé)任01企業(yè)需建立健全責(zé)任制，保障資金投入，加強(qiáng)安全管理與培訓(xùn)。責(zé)任核心內(nèi)容02政府監(jiān)管職責(zé)各級政府需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，解決監(jiān)管重大問題強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任0102按業(yè)務(wù)相近原則確定新興行業(yè)監(jiān)管部門，防止推責(zé)盲區(qū)明確部門職責(zé)03政府組織編制安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，公開并接受社會監(jiān)督編制權(quán)責(zé)清單社會監(jiān)督機(jī)制01公眾監(jiān)督途徑公民通過提案、質(zhì)詢等方式參與安全生產(chǎn)監(jiān)督02輿論監(jiān)督作用媒體曝光、評論安全生產(chǎn)問題，形成社會壓力安全生產(chǎn)管理要求03安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介：規(guī)范企業(yè)安全行為，涵蓋責(zé)任、制度、風(fēng)險(xiǎn)管控等，持續(xù)改進(jìn)提升安全水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全，推動企業(yè)安全管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意義包括目標(biāo)職責(zé)、制度管理、教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等八大方面。標(biāo)準(zhǔn)化核心要素010203風(fēng)險(xiǎn)分級管控全面識別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按紅橙黃藍(lán)四級劃分風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)辨識與分級針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級，制定技術(shù)、管理、應(yīng)急等管控措施管控措施制定應(yīng)急管理與事故處理應(yīng)急管理與事故處理應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急管理與事故處理事故應(yīng)急救援與處罰違法行為的法律責(zé)任04違法行為的界定01一般違法行為指違反安全生產(chǎn)規(guī)定但尚未造成嚴(yán)重后果的行為。02嚴(yán)重違法行為指違反安全生產(chǎn)規(guī)定且造成嚴(yán)重后果或重大隱患的行為。法律責(zé)任的種類01違反安全生產(chǎn)法，由行政機(jī)關(guān)給予罰款、停產(chǎn)等處罰。02因生產(chǎn)安全事故造成損害，需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。03嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政責(zé)任民事責(zé)任刑事責(zé)任法律責(zé)任的執(zhí)行嚴(yán)重違法行為將依法追究刑事責(zé)任，如拘留、監(jiān)禁刑事追究責(zé)任對違法行為實(shí)施罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰行政處罰措施新安全生產(chǎn)法的實(shí)施05實(shí)施步驟與時(shí)間表12月1日至12月30日，總結(jié)宣貫情況并形成報(bào)告上報(bào)。梳理總結(jié)階段038月16日至11月30日，開展宣傳培訓(xùn)、知識競賽及媒體宣傳。宣傳實(shí)施階段02即日起至8月15日，制定方案、準(zhǔn)備材料并動員部署。動員準(zhǔn)備階段01企業(yè)應(yīng)對措施落實(shí)主體責(zé)任，健全全員責(zé)任制強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，完善隱患排查機(jī)制0102企業(yè)應(yīng)對措施監(jiān)管部門的指導(dǎo)綜合監(jiān)管職責(zé)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管01應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全國安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)下級工作02多部門按職責(zé)監(jiān)管特定行業(yè)，新興領(lǐng)域由地方政府按業(yè)務(wù)相近原則確定案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享06典型案例解讀深入分析某企業(yè)因違規(guī)操作導(dǎo)致的事故，明確事故發(fā)生的直接與間接原因。01事故原因剖析依據(jù)新安全生產(chǎn)法，詳細(xì)解讀事故中各責(zé)任方的法律責(zé)任及處罰措施。02法律責(zé)任認(rèn)定成功經(jīng)驗(yàn)交流某企業(yè)通過定期安全培訓(xùn)，提升員工安全意識，實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)。強(qiáng)化安全培訓(xùn)某工廠完善安全管理制度，明確責(zé)任分工，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。完善安全制度常見問題解答01新法適用范圍新安