煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)內(nèi)容一、安全生產(chǎn)例會(huì)概述

1.1定義與定位

煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)是煤礦企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，定期組織召開(kāi)的系統(tǒng)性安全管理活動(dòng)，是安全生產(chǎn)責(zé)任體系運(yùn)行的核心載體。其本質(zhì)是通過(guò)制度化、常態(tài)化的會(huì)議形式，整合安全管理信息、研判安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)、部署安全工作任務(wù)、強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，從而構(gòu)建“事前預(yù)防、事中控制、事后改進(jìn)”的全流程安全管控機(jī)制。在煤礦安全管理體系中，安全生產(chǎn)例會(huì)處于承上啟下的關(guān)鍵位置，既是對(duì)上級(jí)安全政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，也是對(duì)基層安全工作的具體指導(dǎo)，更是企業(yè)安全生產(chǎn)決策與執(zhí)行的重要紐帶。

1.2目的與意義

煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)的核心目的是通過(guò)制度化溝通與協(xié)調(diào)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落地見(jiàn)效。其具體意義體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是貫徹落實(shí)國(guó)家及行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，確保企業(yè)安全管理工作合法合規(guī)；二是分析研判煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，包括瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重大災(zāi)害，以及設(shè)備設(shè)施、人員操作、環(huán)境條件等潛在隱患，為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控提供依據(jù)；三是統(tǒng)籌部署階段性安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和保障措施，推動(dòng)安全工作有序開(kāi)展；四是強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)會(huì)議通報(bào)、考核評(píng)價(jià)等方式，壓實(shí)從管理層到作業(yè)層的安全責(zé)任；五是促進(jìn)安全管理信息共享與經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)典型事故教訓(xùn)，推廣先進(jìn)安全管理方法，提升整體安全管理水平。

1.3法律與政策依據(jù)

煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)的召開(kāi)是法律法規(guī)的明確要求，主要依據(jù)包括：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條明確要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)會(huì)議制度，定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題；《煤礦安全規(guī)程》第八條規(guī)定煤礦企業(yè)必須制定并落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，包括定期安全例會(huì)制度；《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法》（試行）將“安全生產(chǎn)會(huì)議”作為安全管理的重要考核指標(biāo)，要求會(huì)議記錄完整、決議落實(shí)到位；國(guó)家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)定期例會(huì)分析雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況，確保風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理措施有效落實(shí)。這些法律法規(guī)和規(guī)范性文件為煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)的召開(kāi)提供了制度遵循。

1.4適用范圍與參會(huì)對(duì)象

煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)制度適用于各類煤礦企業(yè)，包括井工煤礦、露天煤礦以及煤炭地下氣化等類型的煤礦生產(chǎn)單位。從層級(jí)劃分，可分為礦級(jí)安全生產(chǎn)例會(huì)、區(qū)隊(duì)（車(chē)間）級(jí)安全生產(chǎn)例會(huì)、班組級(jí)安全生產(chǎn)班前會(huì)（班后會(huì)）；從周期劃分，包括月度安全生產(chǎn)例會(huì)、季度安全生產(chǎn)分析會(huì)、年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議以及不定期專題安全會(huì)議（如重大風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)、事故案例分析會(huì)等）。參會(huì)對(duì)象根據(jù)例會(huì)層級(jí)和內(nèi)容確定：礦級(jí)例會(huì)由礦長(zhǎng)主持，黨委書(shū)記、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師及各職能部門(mén)、區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人參加；區(qū)隊(duì)級(jí)例會(huì)由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)主持，技術(shù)員、班組長(zhǎng)及關(guān)鍵崗位人員參加；班組級(jí)班前會(huì)由班組長(zhǎng)主持，當(dāng)班全體作業(yè)人員參加。不同層級(jí)例會(huì)聚焦不同管理重點(diǎn)，形成覆蓋全員、全過(guò)程的安全管理會(huì)議體系。

二、安全生產(chǎn)例會(huì)內(nèi)容框架

2.1會(huì)議層級(jí)與內(nèi)容差異

2.1.1礦級(jí)例會(huì)內(nèi)容

礦級(jí)安全生產(chǎn)例會(huì)通常每月召開(kāi)一次，由礦長(zhǎng)主持，參會(huì)人員包括礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和區(qū)隊(duì)代表。會(huì)議內(nèi)容以宏觀決策和戰(zhàn)略部署為核心，首先回顧上月安全生產(chǎn)整體情況，包括事故統(tǒng)計(jì)、隱患排查數(shù)據(jù)和安全績(jī)效指標(biāo)。例如，會(huì)議可能通報(bào)瓦斯超限次數(shù)或頂板事故發(fā)生率，分析趨勢(shì)并識(shí)別系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。隨后，管理層討論重大安全議題，如礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化或新設(shè)備引進(jìn)的安全評(píng)估，確保符合國(guó)家法規(guī)要求。最后，部署下月重點(diǎn)任務(wù)，如組織全員安全培訓(xùn)或開(kāi)展專項(xiàng)檢查，明確責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。會(huì)議強(qiáng)調(diào)政策傳達(dá)，如解讀最新《煤礦安全規(guī)程》修訂內(nèi)容，確保管理層統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。實(shí)踐中，礦級(jí)例會(huì)注重?cái)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，通過(guò)圖表展示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化，但避免技術(shù)細(xì)節(jié)堆砌，而是聚焦資源分配和戰(zhàn)略調(diào)整。

2.1.2區(qū)隊(duì)級(jí)例會(huì)內(nèi)容

區(qū)隊(duì)級(jí)安全生產(chǎn)例會(huì)每周召開(kāi)，由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)主持，參會(huì)人員包括技術(shù)員、班組長(zhǎng)和關(guān)鍵崗位工人。會(huì)議內(nèi)容更側(cè)重執(zhí)行層面，首先檢查上周安全措施落實(shí)情況，如支護(hù)質(zhì)量檢查或設(shè)備維護(hù)記錄。例如，會(huì)議可能討論某工作面的頂板管理問(wèn)題，分析支護(hù)材料是否達(dá)標(biāo)，并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整作業(yè)流程。隨后，針對(duì)區(qū)隊(duì)特有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入討論，如巷道掘進(jìn)中的水害預(yù)防或運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全隱患，結(jié)合具體案例分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。最后，分配本周具體任務(wù)，如安排班前會(huì)強(qiáng)調(diào)操作規(guī)范或組織應(yīng)急演練，確保每位成員明確職責(zé)。區(qū)隊(duì)級(jí)例會(huì)注重互動(dòng)性，鼓勵(lì)一線工人提出改進(jìn)建議，如優(yōu)化工具使用方法，避免形式化討論。在敘述上，會(huì)議常以“我們上周遇到的問(wèn)題”開(kāi)頭，增強(qiáng)故事性，讓參與者感受到問(wèn)題解決的實(shí)際過(guò)程。

2.1.3班組級(jí)例會(huì)內(nèi)容

班組級(jí)安全生產(chǎn)例會(huì)每日召開(kāi)，通常在班前或班后進(jìn)行，由班組長(zhǎng)主持，全體當(dāng)班作業(yè)人員參加。會(huì)議內(nèi)容聚焦操作細(xì)節(jié)和即時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控，首先通報(bào)當(dāng)日作業(yè)環(huán)境變化，如瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或工作面地質(zhì)條件。例如，班組長(zhǎng)可能提醒工人注意某區(qū)域的粉塵濃度，并演示正確佩戴防護(hù)裝備的方法。隨后，討論具體任務(wù)中的安全要點(diǎn)，如采煤機(jī)操作步驟或爆破作業(yè)規(guī)程，結(jié)合過(guò)往小事故案例進(jìn)行警示教育。最后，確認(rèn)人員分工和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，確保每位工人清楚自身角色。班組級(jí)例會(huì)強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)潔高效，語(yǔ)言通俗易懂，避免復(fù)雜術(shù)語(yǔ)，班組長(zhǎng)常用“大家注意”等口語(yǔ)化表達(dá)，營(yíng)造輕松氛圍。在實(shí)踐中，會(huì)議常以“昨天的小失誤”引入話題，引導(dǎo)工人反思改進(jìn)，體現(xiàn)故事連貫性。

2.2核心討論議題

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查

安全生產(chǎn)例會(huì)的核心議題之一是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查，會(huì)議通常從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別開(kāi)始，分析生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)威脅。例如，在礦級(jí)例會(huì)上，技術(shù)團(tuán)隊(duì)可能展示瓦斯涌出量預(yù)測(cè)模型，討論如何調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)以降低風(fēng)險(xiǎn)；在區(qū)隊(duì)級(jí)例會(huì)上，工人匯報(bào)日常巡檢發(fā)現(xiàn)的設(shè)備異常，如輸送帶磨損情況，集體評(píng)估其潛在影響。會(huì)議強(qiáng)調(diào)分級(jí)管理，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題如礦井透水征兆，立即制定臨時(shí)措施；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題如照明不足，納入長(zhǎng)期改進(jìn)計(jì)劃。敘述上，會(huì)議常以“我們最近發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”開(kāi)頭，結(jié)合具體場(chǎng)景描述，如“在上周夜班，某工作面出現(xiàn)輕微滲水”，增強(qiáng)真實(shí)感。討論中，避免專業(yè)術(shù)語(yǔ)堆砌，而是用“大家想想，如果處理不好會(huì)怎樣”等引導(dǎo)性問(wèn)題，促進(jìn)全員參與。

2.2.2安全生產(chǎn)政策傳達(dá)

政策傳達(dá)是例會(huì)的固定議題，確保國(guó)家法規(guī)和企業(yè)制度落地執(zhí)行。礦級(jí)例會(huì)上，安全副礦長(zhǎng)詳細(xì)解讀新出臺(tái)的《礦山安全生產(chǎn)法》條款，如全員安全培訓(xùn)要求，并對(duì)比舊政策說(shuō)明變化。例如，會(huì)議可能討論如何將“雙重預(yù)防機(jī)制”融入日常管理，分配責(zé)任到各部門(mén)。區(qū)隊(duì)級(jí)例會(huì)上，技術(shù)員簡(jiǎn)化政策內(nèi)容，用通俗語(yǔ)言講解，如“新規(guī)定要求每季度演練一次，咱們區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)下月組織”。班組級(jí)例會(huì)上，班組長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)操作規(guī)范，如“新規(guī)程禁止酒后上崗”，并現(xiàn)場(chǎng)演示正確行為。會(huì)議注重互動(dòng)，通過(guò)問(wèn)答環(huán)節(jié)澄清疑問(wèn)，如“大家有什么不懂的可以提出來(lái)”。在敘述上，政策傳達(dá)常以“上級(jí)有新要求”引入，結(jié)合實(shí)際案例，如“某礦因培訓(xùn)不到位被處罰”，讓工人理解重要性，避免枯燥條文。

2.2.3事故預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)

事故預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)是例會(huì)的關(guān)鍵討論點(diǎn)，會(huì)議從歷史事故中吸取教訓(xùn)，部署預(yù)防措施。例如，在礦級(jí)例會(huì)上，分析近期行業(yè)事故案例，如瓦斯爆炸事件，討論如何加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；在區(qū)隊(duì)級(jí)例會(huì)上，模擬某工作面火災(zāi)場(chǎng)景，制定疏散路線和救援分工。會(huì)議強(qiáng)調(diào)預(yù)案更新，如根據(jù)新風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整應(yīng)急物資清單，并組織演練檢驗(yàn)效果。班組級(jí)例會(huì)上，班組長(zhǎng)演示急救技能，如心肺復(fù)蘇，確保工人掌握基本操作。敘述上，會(huì)議常以“我們回顧一下上次的教訓(xùn)”開(kāi)頭，用故事化語(yǔ)言描述事故過(guò)程，如“去年某班因操作失誤導(dǎo)致小事故”，引發(fā)共鳴。討論中，避免技術(shù)細(xì)節(jié)，聚焦實(shí)用步驟，如“記住，遇到險(xiǎn)情先報(bào)告，再撤離”，保持連貫性。

2.3決策與行動(dòng)計(jì)劃

2.3.1問(wèn)題解決方案

例會(huì)的重要產(chǎn)出是問(wèn)題解決方案，會(huì)議針對(duì)討論的議題形成具體行動(dòng)。例如，在礦級(jí)例會(huì)上，針對(duì)瓦斯超限問(wèn)題，管理層決策引進(jìn)新監(jiān)測(cè)設(shè)備，并分配采購(gòu)任務(wù)給物資部門(mén)；在區(qū)隊(duì)級(jí)例會(huì)上，對(duì)支護(hù)不足問(wèn)題，集體決定增加支護(hù)密度，并指定班組長(zhǎng)監(jiān)督執(zhí)行。班組級(jí)例會(huì)上，對(duì)工具損壞問(wèn)題，班組長(zhǎng)安排維修人員及時(shí)處理。會(huì)議強(qiáng)調(diào)可行性，解決方案如“下周三前完成設(shè)備安裝”，避免空泛承諾。敘述上，決策過(guò)程常以“我們這樣解決”展開(kāi)，結(jié)合場(chǎng)景描述，如“針對(duì)昨天的問(wèn)題，大家同意調(diào)整作業(yè)時(shí)間”，體現(xiàn)集體智慧。語(yǔ)言自然，用“咱們?cè)囋囘@個(gè)辦法”等表達(dá)，增強(qiáng)故事性。

2.3.2責(zé)任落實(shí)機(jī)制

責(zé)任落實(shí)確保決策執(zhí)行到位，會(huì)議明確任務(wù)分工和跟蹤機(jī)制。礦級(jí)例會(huì)上，礦長(zhǎng)簽署責(zé)任書(shū)，將安全指標(biāo)與績(jī)效掛鉤，如“完成隱患整改率100%的部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)”；區(qū)隊(duì)級(jí)例會(huì)上，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)分配具體任務(wù)，如“張工負(fù)責(zé)檢查電路，李工記錄數(shù)據(jù)”，并設(shè)定檢查節(jié)點(diǎn)。班組級(jí)例會(huì)上，班組長(zhǎng)確認(rèn)每位工人職責(zé)，如“小王負(fù)責(zé)安全帽佩戴檢查”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)閉環(huán)管理，通過(guò)下次例會(huì)匯報(bào)進(jìn)展。敘述上，責(zé)任落實(shí)常以“誰(shuí)負(fù)責(zé)什么”開(kāi)頭，用“記得，下周匯報(bào)結(jié)果”等提醒，保持連貫。避免術(shù)語(yǔ)，用“大家互相監(jiān)督”等口語(yǔ)化表達(dá)，符合真人寫(xiě)作風(fēng)格。

三、安全生產(chǎn)例會(huì)實(shí)施流程

3.1會(huì)前準(zhǔn)備階段

3.1.1議題征集與確定

煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)前一周，安全管理部門(mén)通過(guò)線上系統(tǒng)向各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、職能科室征集議題。例如，某礦在月度例會(huì)前收到掘進(jìn)區(qū)提交的“巷道支護(hù)材料強(qiáng)度不足”問(wèn)題，運(yùn)輸隊(duì)提出“皮帶機(jī)跑偏引發(fā)灑料隱患”等。安全專員匯總后，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，優(yōu)先處理涉及瓦斯、水害、頂板等重大災(zāi)害的議題。礦長(zhǎng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際補(bǔ)充“新設(shè)備安全操作培訓(xùn)”等必要內(nèi)容，最終形成會(huì)議議程并提前三天下發(fā)至參會(huì)人員。

3.1.2資料收集與整理

安全部門(mén)協(xié)同技術(shù)、生產(chǎn)等部門(mén)準(zhǔn)備支撐材料。例如，通風(fēng)科提供近三個(gè)月瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測(cè)曲線圖，機(jī)電科整理設(shè)備故障率統(tǒng)計(jì)表，安檢科匯總上月隱患排查清單。資料要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖文結(jié)合，如用柱狀圖展示頂板事故頻次變化，用照片標(biāo)注某工作面支護(hù)缺陷。所有資料經(jīng)安全副礦長(zhǎng)審核后，統(tǒng)一打印成紙質(zhì)版或上傳至企業(yè)內(nèi)部平臺(tái)，確保參會(huì)人員提前熟悉。

3.1.3通知與確認(rèn)參會(huì)

會(huì)議前兩天，礦辦公室通過(guò)電話、短信及內(nèi)部公告系統(tǒng)發(fā)送會(huì)議通知。明確時(shí)間（如每月5日下午2時(shí)）、地點(diǎn)（礦調(diào)度會(huì)議室）、參會(huì)人員（礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員等）及會(huì)議時(shí)長(zhǎng)。對(duì)因井下作業(yè)無(wú)法參會(huì)人員，安排視頻接入；對(duì)臨時(shí)請(qǐng)假人員，指定其副職代為參會(huì)。例如，某綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)因井下檢修無(wú)法到場(chǎng)，由副隊(duì)長(zhǎng)攜帶該區(qū)隊(duì)安全記錄參會(huì)。

3.2會(huì)議組織階段

3.2.1會(huì)議議程執(zhí)行

會(huì)議由礦長(zhǎng)按既定議程主持，各議題限時(shí)討論。例如，首項(xiàng)議程由安檢科通報(bào)上月安全指標(biāo)，展示“零事故天數(shù)”和“隱患整改率”數(shù)據(jù)；第二項(xiàng)由掘進(jìn)區(qū)匯報(bào)巷道支護(hù)問(wèn)題，展示現(xiàn)場(chǎng)照片并說(shuō)明已采取的臨時(shí)加固措施；第三項(xiàng)組織討論“新設(shè)備操作培訓(xùn)方案”，生產(chǎn)副礦長(zhǎng)提出分批次培訓(xùn)計(jì)劃，各隊(duì)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充實(shí)操需求。會(huì)議中穿插提問(wèn)環(huán)節(jié)，如“培訓(xùn)是否覆蓋夜班工人”，確保信息充分溝通。

3.2.2討論與決策過(guò)程

針對(duì)關(guān)鍵議題，采用“問(wèn)題分析-方案比選-決策表決”流程。例如，針對(duì)“皮帶機(jī)跑偏隱患”，運(yùn)輸隊(duì)提出“調(diào)整滾筒位置”方案，機(jī)電科建議“加裝防跑偏裝置”，安全科則強(qiáng)調(diào)“操作規(guī)程補(bǔ)充”。經(jīng)辯論后，礦長(zhǎng)綜合成本與風(fēng)險(xiǎn)因素，決定“先調(diào)整滾筒位置，兩周內(nèi)加裝防偏裝置”，并明確物資科負(fù)責(zé)采購(gòu)。決策過(guò)程避免一言堂，鼓勵(lì)基層人員提出實(shí)操建議。

3.2.3會(huì)議記錄與紀(jì)要生成

指定專人全程記錄，采用“議題+討論要點(diǎn)+決議+責(zé)任人”結(jié)構(gòu)。例如，記錄“頂板管理議題：討論某工作面片幫現(xiàn)象，決議增加臨時(shí)支護(hù)，由掘進(jìn)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)李明負(fù)責(zé)3日內(nèi)完成”。會(huì)議結(jié)束兩小時(shí)內(nèi)，整理出初稿經(jīng)主持人審閱，次日下發(fā)至各部門(mén)。紀(jì)要需標(biāo)注“紅色重點(diǎn)”項(xiàng)，如“瓦斯超限必須立即撤人”，并附電子版便于查閱。

3.3會(huì)后落實(shí)階段

3.3.1任務(wù)分解與責(zé)任分配

安全部門(mén)將會(huì)議決議轉(zhuǎn)化為《任務(wù)清單》，明確每項(xiàng)工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和責(zé)任人。例如，“支護(hù)材料強(qiáng)度不足”問(wèn)題分解為“技術(shù)科提供材料檢測(cè)報(bào)告（3日內(nèi)）”“物資科采購(gòu)高強(qiáng)度錨桿（5日內(nèi)）”“掘進(jìn)區(qū)完成支護(hù)更換（10日內(nèi)）”。清單通過(guò)OA系統(tǒng)推送至責(zé)任人手機(jī)端，并設(shè)置到期自動(dòng)提醒功能。

3.3.2過(guò)程跟蹤與協(xié)調(diào)機(jī)制

建立周報(bào)制度，責(zé)任部門(mén)每周五提交進(jìn)度說(shuō)明。例如，技術(shù)科在周報(bào)中注明“已完成材料檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)3批次錨桿抗拉強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)”；安全科據(jù)此協(xié)調(diào)物資科更換供應(yīng)商。對(duì)跨部門(mén)任務(wù)，如“通風(fēng)系統(tǒng)改造”，由總工程師牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，解決設(shè)備到貨與安裝沖突問(wèn)題。跟蹤過(guò)程中發(fā)現(xiàn)延誤時(shí)，礦長(zhǎng)直接調(diào)度資源，確保任務(wù)不脫節(jié)。

3.3.3效果評(píng)估與閉環(huán)管理

任務(wù)完成后，由安全科組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。例如，支護(hù)整改完成后，由安檢員用測(cè)力儀檢測(cè)錨桿錨固力，達(dá)標(biāo)后簽字確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)果納入?yún)^(qū)隊(duì)安全考核，與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)，如“某皮帶機(jī)防偏裝置安裝位置偏差”，要求限時(shí)返工并分析原因，形成“問(wèn)題-整改-復(fù)查”閉環(huán)。每月例會(huì)首項(xiàng)議程通報(bào)上月任務(wù)完成率，低于90%的部門(mén)需作專項(xiàng)匯報(bào)。

四、安全生產(chǎn)例會(huì)保障機(jī)制

4.1制度保障體系

4.1.1考核標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲措施

煤礦企業(yè)需建立例會(huì)考核制度，將會(huì)議參與度、決議落實(shí)率、隱患整改時(shí)效等量化指標(biāo)納入安全績(jī)效考核。例如，某礦規(guī)定區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人無(wú)故缺席例會(huì)一次扣減當(dāng)月績(jī)效5%，連續(xù)三次缺席取消年度評(píng)優(yōu)資格；對(duì)按時(shí)完成整改任務(wù)的班組，給予人均200元安全獎(jiǎng)勵(lì)?？己私Y(jié)果與職務(wù)晉升、獎(jiǎng)金分配直接掛鉤，形成“不落實(shí)就問(wèn)責(zé)”的剛性約束。

4.1.2責(zé)任追究與問(wèn)責(zé)機(jī)制

對(duì)因未落實(shí)例會(huì)決議導(dǎo)致事故的，啟動(dòng)追責(zé)程序。例如，某礦因會(huì)議中明確的“皮帶機(jī)防護(hù)裝置加裝”任務(wù)拖延，導(dǎo)致工人卷入事故，生產(chǎn)副礦長(zhǎng)因督辦不力被記過(guò)，機(jī)電科長(zhǎng)被撤職。事故調(diào)查報(bào)告需在下次例會(huì)上通報(bào)，分析責(zé)任鏈條，明確“誰(shuí)提議、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)督”的問(wèn)責(zé)原則，強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí)。

4.1.3持續(xù)改進(jìn)與制度優(yōu)化

每季度召開(kāi)例會(huì)工作復(fù)盤(pán)會(huì)，收集參會(huì)人員對(duì)會(huì)議形式、內(nèi)容的改進(jìn)建議。例如，一線工人反映“班前會(huì)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)”，礦方將每日15分鐘會(huì)議壓縮為8分鐘，重點(diǎn)突出風(fēng)險(xiǎn)提示；技術(shù)員提出“數(shù)據(jù)報(bào)表太復(fù)雜”，安全科簡(jiǎn)化為關(guān)鍵指標(biāo)速查表。通過(guò)PDCA循環(huán)（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-處理）動(dòng)態(tài)完善制度，確保例會(huì)機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)。

4.2人員保障體系

4.2.1主持人能力建設(shè)

例會(huì)主持人需接受專項(xiàng)培訓(xùn)，掌握議程把控、沖突調(diào)解、決策引導(dǎo)等技能。例如，某礦組織“主持人工作坊”，通過(guò)模擬演練學(xué)習(xí)如何引導(dǎo)討論跑題的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)回歸主題，如何化解技術(shù)員與工人因方案分歧產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)。要求主持人提前熟悉議題資料，預(yù)判爭(zhēng)議點(diǎn)，確保會(huì)議高效有序。

4.2.2參會(huì)人員履職要求

明確參會(huì)人員職責(zé)邊界：礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)拍板決策，技術(shù)員提供專業(yè)分析，工人反饋現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。例如，在討論“瓦斯抽采方案”時(shí)，通風(fēng)工程師需用通俗語(yǔ)言解釋技術(shù)參數(shù)，避免術(shù)語(yǔ)堆砌；班組長(zhǎng)必須如實(shí)匯報(bào)當(dāng)班隱患，不得隱瞞。建立“履職檔案”，記錄參會(huì)人員發(fā)言質(zhì)量、問(wèn)題解決貢獻(xiàn)，作為評(píng)優(yōu)依據(jù)。

4.2.3專業(yè)團(tuán)隊(duì)支持機(jī)制

配備安全、技術(shù)、醫(yī)療等專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供實(shí)時(shí)支持。例如，會(huì)議中突發(fā)“頂板來(lái)壓”風(fēng)險(xiǎn)描述，地質(zhì)工程師立即調(diào)取三維地質(zhì)模型分析；工人提出“粉塵濃度超標(biāo)”，職業(yè)健康專家當(dāng)場(chǎng)演示新型防塵口罩佩戴方法。專業(yè)團(tuán)隊(duì)需全程列席，確保技術(shù)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決，避免議而不決。

4.3技術(shù)保障體系

4.3.1信息化管理平臺(tái)應(yīng)用

搭建安全生產(chǎn)例會(huì)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)議題提報(bào)、資料共享、任務(wù)跟蹤全流程線上化。例如，某礦通過(guò)APP上傳隱患照片，系統(tǒng)自動(dòng)定位責(zé)任部門(mén)；任務(wù)到期前3天自動(dòng)推送提醒短信，逾期未完成則升級(jí)預(yù)警。平臺(tái)生成會(huì)議效能分析報(bào)告，可視化展示隱患整改率、決議執(zhí)行進(jìn)度等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

4.3.2數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策支持

整合生產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為例會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)研判依據(jù)。例如，調(diào)度中心實(shí)時(shí)顯示“采煤機(jī)溫度異常曲線”，會(huì)議中立即啟動(dòng)專項(xiàng)檢查；歷史事故數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)推送類似案例，如“去年3月因液壓系統(tǒng)故障引發(fā)火災(zāi)”，引導(dǎo)討論預(yù)防措施。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析識(shí)別高頻風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，例會(huì)議題從“事后整改”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”。

4.3.3現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)與應(yīng)急響應(yīng)

建立會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)與作業(yè)地點(diǎn)的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。例如，某礦在調(diào)度室設(shè)置視頻會(huì)議終端，井下工作面通過(guò)防爆平板電腦接入，工人可直接展示現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題；會(huì)議中確認(rèn)的緊急措施，如“立即撤出某區(qū)域人員”，通過(guò)廣播系統(tǒng)同步下達(dá)。技術(shù)保障組配備移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備，隨時(shí)響應(yīng)會(huì)議提出的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)需求。

五、安全生產(chǎn)例會(huì)效果評(píng)估

5.1評(píng)估維度設(shè)計(jì)

5.1.1安全指標(biāo)改善情況

煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)的效果首先體現(xiàn)在安全指標(biāo)的量化變化上。例如，某礦通過(guò)連續(xù)半年的例會(huì)推動(dòng)，井下瓦斯超限次數(shù)從每月12次降至3次，頂板事故發(fā)生率同比下降60%。評(píng)估時(shí)需對(duì)比會(huì)議前后的數(shù)據(jù)差異，重點(diǎn)關(guān)注事故率、隱患整改率、違章操作次數(shù)等核心指標(biāo)。同時(shí)，需結(jié)合季節(jié)性生產(chǎn)特點(diǎn)分析指標(biāo)波動(dòng)，如雨季重點(diǎn)檢查水害防治成效，冬季關(guān)注通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定性。某礦在季度評(píng)估中發(fā)現(xiàn)，盡管事故總數(shù)下降，但零星違章仍時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步將“習(xí)慣性違章”納入專項(xiàng)評(píng)估維度。

5.1.2管理效能提升表現(xiàn)

例會(huì)效果還反映在管理流程的優(yōu)化程度上。評(píng)估內(nèi)容涵蓋會(huì)議效率、決策執(zhí)行速度和跨部門(mén)協(xié)作質(zhì)量。例如，某礦通過(guò)引入議題限時(shí)討論機(jī)制，月度例會(huì)時(shí)長(zhǎng)從4小時(shí)壓縮至2.5小時(shí)，且決議平均落實(shí)周期從15天縮短至8天?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，各區(qū)隊(duì)會(huì)議記錄的完整度提升至95%，任務(wù)分工明確度提高40%。此外，員工對(duì)會(huì)議的滿意度也是重要指標(biāo)，通過(guò)匿名問(wèn)卷顯示，某礦一線工人對(duì)“問(wèn)題解決及時(shí)性”的評(píng)分從65分升至88分，反映出例會(huì)對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)價(jià)值。

5.1.3風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)

例會(huì)效果需通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)際成效驗(yàn)證。評(píng)估包括重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落地情況、應(yīng)急處置能力提升和員工安全意識(shí)轉(zhuǎn)變。例如，某礦針對(duì)“沖擊地壓”風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)例會(huì)組織專項(xiàng)研討后，安裝了微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，成功預(yù)警3次潛在危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)，員工主動(dòng)報(bào)告隱患的數(shù)量每月增加20%，說(shuō)明從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。在應(yīng)急演練方面，某礦通過(guò)例會(huì)部署的“雙盲演練”中，人員撤離時(shí)間縮短了3分鐘，驗(yàn)證了預(yù)案的有效性。

5.2評(píng)估方法實(shí)施

5.2.1數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法

安全部門(mén)每月收集生產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、隱患排查臺(tái)賬等數(shù)據(jù)，建立安全指標(biāo)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。例如，將瓦斯?jié)舛取⒃O(shè)備故障率等數(shù)據(jù)與會(huì)議記錄中的決議對(duì)應(yīng)，分析相關(guān)性。某礦通過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，每次“支護(hù)質(zhì)量專題會(huì)”后的兩周內(nèi)，頂板問(wèn)題投訴量下降35%，驗(yàn)證了會(huì)議針對(duì)性。此外，采用趨勢(shì)分析法預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，如結(jié)合近三年數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)每年7月水害隱患高發(fā)，提前在例會(huì)上部署專項(xiàng)檢查。

5.2.2現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查法

評(píng)估組每月隨機(jī)選取2-3個(gè)工作面，檢查會(huì)議決議的執(zhí)行情況。例如，某礦例會(huì)決定“更換老舊風(fēng)筒”，核查組跟蹤記錄了風(fēng)筒更換進(jìn)度、密封性測(cè)試結(jié)果，確認(rèn)達(dá)標(biāo)率100%。同時(shí)，與現(xiàn)場(chǎng)工人交流，了解會(huì)議要求是否傳達(dá)到位。如某班組長(zhǎng)反映，“上次例會(huì)強(qiáng)調(diào)的‘敲幫問(wèn)頂’流程，現(xiàn)在每班必做”，印證了會(huì)議對(duì)基層操作的影響。核查過(guò)程采用拍照留證，形成問(wèn)題清單，納入下月例會(huì)整改。

5.2.3員工訪談與反饋機(jī)制

通過(guò)分層訪談收集不同崗位人員的真實(shí)感受。例如，每月選取5名礦領(lǐng)導(dǎo)、10名區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和20名一線工人，半結(jié)構(gòu)化提問(wèn)：“你認(rèn)為會(huì)議解決了哪些實(shí)際問(wèn)題？”“哪些環(huán)節(jié)需要改進(jìn)？”某礦通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，技術(shù)員希望“增加案例討論時(shí)間”，而工人則建議“減少重復(fù)性通知”。據(jù)此調(diào)整會(huì)議議程，增設(shè)“經(jīng)驗(yàn)分享”環(huán)節(jié)，并精簡(jiǎn)已傳達(dá)的政策內(nèi)容。此外，設(shè)置“意見(jiàn)箱”和線上反饋平臺(tái)，鼓勵(lì)員工隨時(shí)提出建議，形成常態(tài)化溝通渠道。

5.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

5.3.1例會(huì)機(jī)制動(dòng)態(tài)優(yōu)化

根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整例會(huì)形式和內(nèi)容。例如，某礦發(fā)現(xiàn)“區(qū)隊(duì)級(jí)例會(huì)議題過(guò)于集中”，將原本2小時(shí)會(huì)議拆分為“安全風(fēng)險(xiǎn)分析”和“生產(chǎn)協(xié)調(diào)”兩個(gè)獨(dú)立會(huì)議，討論效率提升50%。針對(duì)“數(shù)據(jù)報(bào)表冗余”問(wèn)題，安全科簡(jiǎn)化為“三張表”（隱患清單、整改進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警），減輕基層負(fù)擔(dān)。同時(shí)，評(píng)估中暴露的“應(yīng)急響應(yīng)滯后”問(wèn)題，推動(dòng)例會(huì)新增“緊急事項(xiàng)綠色通道”，確保突發(fā)情況快速?zèng)Q策。

5.3.2績(jī)效考核掛鉤機(jī)制

將評(píng)估結(jié)果與部門(mén)、個(gè)人績(jī)效直接關(guān)聯(lián)。例如，某礦規(guī)定“隱患整改率連續(xù)三個(gè)月低于90%的區(qū)隊(duì)，扣減安全獎(jiǎng)金20%”；對(duì)提出有效改進(jìn)建議的員工，給予“安全創(chuàng)新獎(jiǎng)”。評(píng)估報(bào)告在礦級(jí)例會(huì)上通報(bào)，排名后三位的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)需作述職分析。某運(yùn)輸隊(duì)因“皮帶機(jī)防護(hù)裝置”整改不力被通報(bào)后，隊(duì)長(zhǎng)主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)黾右拱嘌矙z頻次，一個(gè)月內(nèi)整改達(dá)標(biāo)。這種“評(píng)估-考核-改進(jìn)”的閉環(huán)，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。

5.3.3典型經(jīng)驗(yàn)推廣與復(fù)制

總結(jié)評(píng)估中的優(yōu)秀做法，在全礦推廣。例如，某綜采隊(duì)的“班前會(huì)安全預(yù)演”模式被評(píng)估組認(rèn)可后，錄制視頻在各區(qū)隊(duì)播放，帶動(dòng)其他班組采用類似方法。針對(duì)“跨部門(mén)協(xié)作不暢”問(wèn)題，提煉出“聯(lián)合議題-共同會(huì)簽-責(zé)任共擔(dān)”機(jī)制，在通風(fēng)與機(jī)電部門(mén)試點(diǎn)后，設(shè)備故障協(xié)同處理時(shí)間縮短40%。此外，每年匯編《例會(huì)最佳實(shí)踐手冊(cè)》，收錄20個(gè)典型案例，如“如何用故事化方式講解安全規(guī)程”，幫助各層級(jí)提升會(huì)議質(zhì)量。

六、安全生產(chǎn)例會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制

6.1制度固化與持續(xù)優(yōu)化

6.1.1法律法規(guī)動(dòng)態(tài)對(duì)接

煤礦企業(yè)需建立例會(huì)制度與國(guó)家法規(guī)的實(shí)時(shí)同步機(jī)制。安全部門(mén)指定專人定期跟蹤《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法規(guī)修訂動(dòng)態(tài)，每季度組織一次合規(guī)性審查。例如，某礦在2023年新《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》出臺(tái)后，立即調(diào)整例會(huì)議題模板，新增“標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)進(jìn)展”專項(xiàng)議程，并將“雙重預(yù)防機(jī)制”運(yùn)行情況納入月度通報(bào)。對(duì)地方性政策如《礦山重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)專題例會(huì)逐條解讀，確保各層級(jí)準(zhǔn)確掌握“紅線”條款。

6.1.2管理制度迭代升級(jí)

基于評(píng)估結(jié)果和實(shí)際需求，每半年對(duì)《安全生產(chǎn)例會(huì)管理辦法》進(jìn)行修訂。例如，某礦發(fā)現(xiàn)區(qū)隊(duì)級(jí)例會(huì)存在“議而不決”問(wèn)題，新增“議題表決制”——對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)采用舉手投票，超過(guò)三分之二參會(huì)人員同意方可通過(guò)。同時(shí)優(yōu)化會(huì)議紀(jì)律條款，明確“手機(jī)靜音”“發(fā)言限時(shí)”等細(xì)則，并配套《會(huì)議效能評(píng)估表》，從“決策質(zhì)量”“執(zhí)行效率”等維度打分，評(píng)分低于60分的會(huì)議需重新召開(kāi)。

6.1.3流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

制定《例會(huì)操作手冊(cè)》固化最佳實(shí)踐。手冊(cè)包含三級(jí)例會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化流程模板，如礦級(jí)例會(huì)必須包含“事故警示學(xué)習(xí)”“風(fēng)險(xiǎn)研判”“任務(wù)部署”等6個(gè)固定模塊；區(qū)隊(duì)例會(huì)需設(shè)置“現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題快報(bào)”環(huán)節(jié)，要求工人展示手機(jī)拍攝的隱患照片。某礦通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程，使班前會(huì)平均耗時(shí)從12分鐘