[重慶某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[重慶某工廠]環(huán)境污染事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少環(huán)境污染事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[重慶某工廠]實際，制定本應(yīng)急處理辦法。

第二條本辦法的核心目的在于通過科學(xué)有效的預(yù)防措施、快速高效的應(yīng)急響應(yīng)和妥善規(guī)范的處置流程，最大限度地降低環(huán)境污染事故對企業(yè)及周邊環(huán)境的影響，確保事故得到及時控制和有效解決。

第三條本辦法的核心目標(biāo)在于全面提升[重慶某工廠]環(huán)境污染事故的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，減少事故對環(huán)境、人員和財產(chǎn)造成的損害，保障企業(yè)生產(chǎn)安全和可持續(xù)發(fā)展。

第四條本辦法的保障對象為[員工]的生命安全、身體健康和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，防止環(huán)境污染事故對企業(yè)運營和社會環(huán)境造成不良影響。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，確保應(yīng)急處理辦法的合法性和權(quán)威性。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。重慶某工廠成立環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息能夠迅速核實、報告，指揮部能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，做到反應(yīng)迅速、指揮有力、處置高效。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生環(huán)境污染事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，由相應(yīng)的應(yīng)急工作組啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。重慶某工廠主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮本單位的應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)環(huán)境污染隱患的排查和治理，強(qiáng)化風(fēng)險源監(jiān)控和預(yù)警。建立健全環(huán)境污染事故風(fēng)險評估和研判機(jī)制，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將環(huán)境污染事故控制在初始階段和最小范圍內(nèi)，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生環(huán)境污染事故后，指揮部應(yīng)迅速調(diào)動工廠內(nèi)部各相關(guān)部門和應(yīng)急救援隊伍，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合的應(yīng)急處置合力。同時，根據(jù)事故情況，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門和社會力量參與應(yīng)急處置，構(gòu)建廠內(nèi)聯(lián)動、廠社協(xié)同的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分環(huán)境污染事故的性質(zhì)和類別，依法依規(guī)采取相應(yīng)的處置措施。充分保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，保障其生命安全和身體健康。堅持依法辦事，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，最大限度減少環(huán)境污染事故帶來的負(fù)面影響。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[重慶某工廠]環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理工作。本管理辦法所稱環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、健康危害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響，以及[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因環(huán)境污染引發(fā)的企業(yè)內(nèi)部群體性事件，如因環(huán)境污染問題引發(fā)的員工集體抗議、罷工等；因環(huán)境污染糾紛引發(fā)的與企業(yè)相關(guān)的外部群體性事件，如因污染影響導(dǎo)致周邊居民集體上訪、示威等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，如因環(huán)境污染引發(fā)的員工中毒事件導(dǎo)致人員傷亡，或盜竊用于污染處理的危險化學(xué)品等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致環(huán)境污染，如危險化學(xué)品泄漏、化工廠爆炸等事故造成的大范圍環(huán)境污染；設(shè)備故障或管理不善導(dǎo)致的急性污染事件，如污水處理設(shè)施故障導(dǎo)致未經(jīng)處理污水外排。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因企業(yè)排放的污染物導(dǎo)致周邊社區(qū)或廠區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)群體性健康損害事件，如因空氣污染導(dǎo)致周邊居民或員工出現(xiàn)呼吸道疾病聚集性發(fā)病；因水體污染導(dǎo)致的飲用水安全事件或食源性疾病事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。由自然災(zāi)害引發(fā)或加劇的環(huán)境污染事件，如暴雨導(dǎo)致企業(yè)未經(jīng)處理的污水外排至周邊水體；地震導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保設(shè)施損壞，引發(fā)環(huán)境污染。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及企業(yè)環(huán)境污染信息泄露的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，如企業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)被竊取或篡改，影響環(huán)境事故的準(zhǔn)確評估和處置；利用網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息，引發(fā)社會恐慌，影響企業(yè)聲譽(yù)。

7.考試安全類。本類別與環(huán)境污染事故應(yīng)急處理關(guān)聯(lián)性較弱，一般不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，其他因環(huán)境污染引發(fā)或可能引發(fā)，對[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、員工生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境造成重大影響，需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的事件，如因環(huán)境污染問題引發(fā)的重大媒體曝光事件，造成企業(yè)聲譽(yù)嚴(yán)重受損等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某工廠]成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理辦法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全（本類別與環(huán)境污染事故應(yīng)急處理關(guān)聯(lián)性較弱，一般不適用）、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[重慶某工廠]分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

成員：[重慶某工廠]辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、后勤保障部、各車間/分廠主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；研究決定環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在[重慶某工廠]辦公室（或安全環(huán)保部，根據(jù)實際情況確定），負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析環(huán)境污染事故相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要和各類應(yīng)急文件；組織開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查和評估；提出環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的建議和措施；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理；組織開展應(yīng)急處理的總結(jié)評估和宣傳教育；督導(dǎo)、檢查各部門落實環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類環(huán)境污染事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[重慶某工廠]分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[重慶某工廠]辦公室主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由[重慶某工廠]辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、后勤保障部、涉及事件的相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在[重慶某工廠]辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和監(jiān)測；協(xié)調(diào)處理與環(huán)境污染相關(guān)的群體性事件；組織開展環(huán)境信息公開和輿情引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切；維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[重慶某工廠]分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[重慶某工廠]安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由[重慶某工廠]安全環(huán)保部、人力資源部、涉及事件的相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在[重慶某工廠]安全環(huán)保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作；配合公安機(jī)關(guān)開展環(huán)境污染犯罪的調(diào)查取證；維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊治安秩序；保護(hù)證據(jù)，防止證據(jù)滅失或被破壞。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（環(huán)境污染事故主要由此工作組負(fù)責(zé)）。

組長：由[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[重慶某工廠]分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由[重慶某工廠]安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、后勤保障部、涉及事件的相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在[重慶某工廠]安全環(huán)保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置和技術(shù)指導(dǎo)；組織開展污染源控制和高危物質(zhì)處置；制定并實施應(yīng)急監(jiān)測方案，掌握污染擴(kuò)散情況；組織人員疏散和應(yīng)急救援；評估環(huán)境污染事故造成的影響和損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[重慶某工廠]分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[重慶某工廠]人力資源部主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由[重慶某工廠]人力資源部、安全環(huán)保部、后勤保障部、涉及事件的相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在[重慶某工廠]人力資源部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故對員工健康影響的監(jiān)測和評估；組織員工進(jìn)行健康檢查和必要的醫(yī)療救治；開展職業(yè)健康安全教育，提高員工自我防護(hù)意識；配合衛(wèi)生部門開展流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[重慶某工廠]分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[重慶某工廠]生產(chǎn)部、設(shè)備部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由[重慶某工廠]生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、后勤保障部、涉及事件的相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在[重慶某工廠]生產(chǎn)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置；組織開展受災(zāi)區(qū)域的搶險救災(zāi)工作；修復(fù)受損的環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備；協(xié)調(diào)受災(zāi)車間/分廠的生產(chǎn)恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[重慶某工廠]分管技術(shù)研發(fā)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[重慶某工廠]技術(shù)研發(fā)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由[重慶某工廠]技術(shù)研發(fā)部、辦公室、安全環(huán)保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在[重慶某工廠]技術(shù)研發(fā)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故相關(guān)信息系統(tǒng)的安全保障；應(yīng)對環(huán)境污染事故相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息安全事件；保障應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)正常運行；開展信息安全應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由[重慶某工廠]分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（本類別與環(huán)境污染事故應(yīng)急處理關(guān)聯(lián)性較弱，一般不適用）。

副組長：由[重慶某工廠]人力資源部主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任（本類別與環(huán)境污染事故應(yīng)急處理關(guān)聯(lián)性較弱，一般不適用）。

成員：由[重慶某工廠]人力資源部、安全環(huán)保部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成（本類別與環(huán)境污染事故應(yīng)急處理關(guān)聯(lián)性較弱，一般不適用）。

辦公室地點：設(shè)在[重慶某工廠]人力資源部（本類別與環(huán)境污染事故應(yīng)急處理關(guān)聯(lián)性較弱，一般不適用）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：本類別與環(huán)境污染事故應(yīng)急處理關(guān)聯(lián)性較弱，一般不適用。

8.信息工作組。

組長：由[重慶某工廠]分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由[重慶某工廠]辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由[重慶某工廠]辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在[重慶某工廠]辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布；建立信息報告制度，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、暢通；協(xié)調(diào)媒體采訪報道，做好輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處理信息的歸檔和保管。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時掌握事故動態(tài)，規(guī)范信息報送工作，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[重慶某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急處理辦法的預(yù)防預(yù)警信息管理。

1.信息報送核心原則

及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

首報意識：各部門一旦發(fā)現(xiàn)或接到環(huán)境污染事故相關(guān)信息，必須第一時間向[重慶某工廠]辦公室報告。

真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實。

完整性：信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息全面。

續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時續(xù)報最新進(jìn)展和處置情況。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

部門報告：各車間、分廠、部門在發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故或隱患后，應(yīng)立即向[重慶某工廠]辦公室報告初步信息。

辦公室核實與匯總：[重慶某工廠]辦公室接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實，并初步判斷事件性質(zhì)和級別，同時匯總相關(guān)信息。

領(lǐng)導(dǎo)小組決策：[重慶某工廠]辦公室將核實匯總的信息立即報告環(huán)境污染事故應(yīng)急處理辦法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)處置指令。

上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，[重慶某工廠]辦公室按規(guī)定向政府相關(guān)部門和上級主管部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

初步報告：[重慶某工廠]辦公室在接到部門報告后，應(yīng)立即撰寫初步報告，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并立即通過電話向[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)人員）報告事件的基本情況。

書面報告：[重慶某工廠]辦公室應(yīng)在接到部門報告后2小時內(nèi)完成書面報告，詳細(xì)說明事件情況、已采取措施和下一步工作計劃，并報送領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

加急報送：對于重大環(huán)境污染事故，[重慶某工廠]辦公室應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，立即以加急方式將書面報告報送[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人審閱，并抄送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

地點：事件發(fā)生的具體位置。

規(guī)模：污染物的種類、數(shù)量、影響范圍。

傷亡：人員傷亡情況，包括中毒、受傷人數(shù)。

起因：事件發(fā)生的原因，初步分析。

評估：對環(huán)境污染程度、影響范圍、潛在風(fēng)險的初步評估。

措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急措施，包括控制污染源、人員疏散、醫(yī)療救助等。

進(jìn)展：事件發(fā)展情況，包括污染擴(kuò)散情況、處置效果等。

其他：需要說明的其他事項，如天氣情況、周邊環(huán)境等。

5.需要立即報告的六類重大突發(fā)事件清單

重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雨等導(dǎo)致的環(huán)境污染事件。

重大事故災(zāi)難：如危險化學(xué)品泄漏、化工廠爆炸、尾礦庫潰壩等造成的環(huán)境污染事件。

重大公共衛(wèi)生事件：因環(huán)境污染引發(fā)的重大群體性健康損害事件。

涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：涉及[重慶某工廠]的敏感信息引發(fā)的環(huán)境污染事件。

重大預(yù)警動向：接到上級部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的預(yù)警信息。

其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：其他可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染，影響國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

上述六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)人員）報告，2小時內(nèi)報送書面報告。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[重慶某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急處理辦法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、各部門必須加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，持續(xù)提升環(huán)境污染事故的預(yù)防預(yù)警能力。具體常態(tài)化行動包括：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)依據(jù)本辦法及相關(guān)部門職責(zé)，建立健全環(huán)境風(fēng)險隱患排查、評估、報告制度，定期分析研判環(huán)境安全形勢，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。各工作組應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，特別是對重點污染源、危險廢物儲存點、環(huán)境風(fēng)險設(shè)施等加強(qiáng)監(jiān)控，確保其安全穩(wěn)定運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和實際變化，及時更新和完善各自負(fù)責(zé)的子預(yù)案，并組織開展預(yù)案的銜接性和協(xié)同性演練。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依托[企業(yè)內(nèi)]現(xiàn)有力量，組建專兼職結(jié)合的環(huán)境污染事故應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)、人員組成和物資保障。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和考核，提升隊員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)支持。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織[員工]開展環(huán)境污染事故相關(guān)知識、應(yīng)急處置技能和自救互救能力的培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)的效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)不足。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資的充足。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大環(huán)境污染事故，是指造成或可能造成人員死亡（10人以上）、嚴(yán)重環(huán)境污染（涉及飲用水源取水口，或?qū)е驴h級及以上區(qū)域停水）、重大生態(tài)破壞（導(dǎo)致重要生態(tài)功能區(qū)和珍稀瀕危物種棲息地遭到嚴(yán)重破壞），或需要啟動《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)的環(huán)境污染事故。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大環(huán)境污染事故，是指造成或可能造成人員死亡（3人以上且不足10人）、較重環(huán)境污染（涉及集中式飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)取水口，或?qū)е锣l(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上區(qū)域停水）、較大生態(tài)破壞（導(dǎo)致重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)部分區(qū)域遭到破壞），或需要啟動《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)的環(huán)境污染事故。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大環(huán)境污染事故，是指造成或可能造成人員死亡（1人以上且不足3人）、一般環(huán)境污染（導(dǎo)致廠界外環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)超標(biāo)，但未達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)），或?qū)Νh(huán)境造成一定危害，需要啟動[重慶某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急處理辦法響應(yīng)的環(huán)境污染事故。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般環(huán)境污染事故，是指造成或可能造成人員輕傷或環(huán)境污染事件，但未達(dá)到III級事件標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境影響較小，需要啟動[重慶某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急處理辦法響應(yīng)的環(huán)境污染事故。

2.各級環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序

I級（紅色預(yù)警）環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生I級環(huán)境污染事故。

時間節(jié)點與核心動作：

20分鐘內(nèi)：[重慶某工廠]辦公室接到報告后，立即向[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)人員）報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理辦法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）現(xiàn)場指揮部，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并立即將初步情況報告[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人。

1小時內(nèi)：[重慶某工廠]辦公室將事故詳細(xì)情況（包括人員傷亡、污染范圍、潛在影響等）及已采取的措施報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報[重慶某工廠]相關(guān)上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮部迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，開展污染控制、人員疏散、醫(yī)療救助、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急處置工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供技術(shù)支持和資源保障。

后續(xù)響應(yīng)：領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，及時向上級主管部門報告事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展，并視情況向社會發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。同時，加強(qiáng)現(xiàn)場警戒和秩序維護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

II級（橙色預(yù)警）環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生II級環(huán)境污染事故。

時間節(jié)點與核心動作：

20分鐘內(nèi)：[重慶某工廠]辦公室接到報告后，立即向[重慶某工廠]分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理辦法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）現(xiàn)場指揮部，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并立即將初步情況報告[重慶某工廠]分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人。

1小時內(nèi)：[重慶某工廠]辦公室將事故詳細(xì)情況（包括人員傷亡、污染范圍、潛在影響等）及已采取的措施報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報[重慶某工廠]相關(guān)上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮部迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，開展污染控制、人員疏散、醫(yī)療救助、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急處置工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供技術(shù)支持和資源保障。

III級（黃色預(yù)警）環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生III級環(huán)境污染事故。

時間節(jié)點與核心動作：

20分鐘內(nèi)：[重慶某工廠]辦公室接到報告后，立即向[重慶某工廠]分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理辦法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）現(xiàn)場指揮部，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并立即將初步情況報告[重慶某工廠]分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人。

1小時內(nèi)：[重慶某工廠]辦公室將事故詳細(xì)情況（包括人員傷亡、污染范圍、潛在影響等）及已采取的措施報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報[重慶某工廠]相關(guān)上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮部迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，開展污染控制、人員疏散、醫(yī)療救助、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急處置工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供技術(shù)支持和資源保障。

IV級（藍(lán)色預(yù)警）環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生IV級環(huán)境污染事故。

時間節(jié)點與核心動作：

20分鐘內(nèi)：[重慶某工廠]辦公室接到報告后，立即向[重慶某工廠]分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人報告，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理辦法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）現(xiàn)場指揮部，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并立即將初步情況報告[重慶某工廠]分管安全環(huán)保的負(fù)責(zé)人。

1小時內(nèi)：[重慶某工廠]辦公室將事故詳細(xì)情況（包括人員傷亡、污染范圍、潛在影響等）及已采取的措施報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報[重慶某工廠]相關(guān)上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮部迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，開展污染控制、人員疏散、醫(yī)療救助、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急處置工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供技術(shù)支持和資源保障。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制污染源，防止事故擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

掌握進(jìn)展：密切監(jiān)視事故發(fā)展態(tài)勢和處置效果，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。

及時報告：按照規(guī)定程序和時限，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門報告事故情況和處置進(jìn)展。

適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時向社會或相關(guān)方發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息管理機(jī)制：制定完善的環(huán)境污染事故信息收集、分析、評估、傳遞、報告、處置和反饋等工作制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和操作流程，確保信息處理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

完善信息傳輸渠道：構(gòu)建覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各區(qū)域的信息網(wǎng)絡(luò)，確保在緊急情況下，信息能夠快速、準(zhǔn)確地在指揮部、相關(guān)部門和外部機(jī)構(gòu)之間傳遞。建立包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等多種通訊方式，確保通訊暢通無阻。

確保設(shè)備完好暢通：定期對通訊設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立應(yīng)急通訊設(shè)備備品備件庫，確保在設(shè)備故障時能夠迅速修復(fù)。制定通訊保障預(yù)案，明確應(yīng)急通訊的備用方案和保障措施。

第十二條物資與資金保障

應(yīng)急經(jīng)費保障：將環(huán)境污染事故應(yīng)急處置經(jīng)費納入[重慶某工廠]年度經(jīng)費預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源的穩(wěn)定性和充足性。明確應(yīng)急經(jīng)費的申請、審批、使用和管理程序，確保資金使用的規(guī)范、高效。

應(yīng)急物資儲備與管理：建立環(huán)境污染事故應(yīng)急處置物資儲備制度，根據(jù)可能發(fā)生的事故類型、影響范圍和處置需求，制定物資儲備目錄，明確各類物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理要求。指定專門的部門或人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和管理，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

物資供應(yīng)保障：建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資的調(diào)撥程序和責(zé)任部門。制定應(yīng)急物資補(bǔ)充計劃，確保物資的可持續(xù)供應(yīng)。對特殊應(yīng)急物資實行專人專庫管理，建立物資出入庫登記制度，確保物資的合理使用和可追溯。

第十三條人員與技術(shù)保障

應(yīng)急隊伍建設(shè)：組建[重慶某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)備隊，由[重慶某工廠]各部門、車間抽調(diào)骨干力量，并根據(jù)事故需要，吸納具備專業(yè)技能的[員工]加入。明確應(yīng)急隊伍的組織架構(gòu)、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求，加強(qiáng)隊伍的日常訓(xùn)練和演練，提升應(yīng)急處置能力。

技術(shù)支持：[重慶某工廠]應(yīng)建立環(huán)境污染事故應(yīng)急處置專家?guī)欤埈h(huán)保、醫(yī)療、安全等領(lǐng)域的專家提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測、檢測、處置等技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平和效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

應(yīng)急培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，對[員工]開展環(huán)境污染事故相關(guān)知識、應(yīng)急處置技能、自救互救能力等方面的培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識和應(yīng)急處置能力。