[某學校]校園消防安全檢查考核規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[學校]校園內(nèi)各類消防安全事件，提升校園消防安全管理水平，增強[師生]應急處置能力，健全消防安全工作機制，最大程度地減少火災事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[師生]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、行政工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[學校]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。堅持“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的指導方針。[學校]成立校園消防安全工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為消防安全應急指揮的核心機構(gòu)，全面負責[學校]校園消防安全事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。建立健全消防安全信息接報、研判、報告、指揮、處置全鏈條快速反應機制，確保各類消防安全信息能夠第一時間獲取、準確研判、迅速上報、果斷指揮、高效處置，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的目標。

2.分級負責，屬地管理。遵循“屬地管理、分級負責”的原則，明確領(lǐng)導小組、相關(guān)職能部門、院（系）及職能單位、班級（科室）等各層級在消防安全工作中的職責。消防安全工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動；相關(guān)職能部門（如保衛(wèi)處、后勤處等）負責具體指導、監(jiān)督和專業(yè)支持；院（系）及職能單位、班級（科室）等基層單位主要負責人是本單位消防安全管理的“第一責任人”，在其職責范圍內(nèi)落實消防安全檢查、隱患整改、宣傳教育、初起火災撲救等具體工作。

3.預防為主，及時控制。堅持“預防為主、防消結(jié)合”的方針，將消防安全風險防范化解貫穿于教學、科研、行政、生活等各項工作的全過程。定期組織開展消防安全風險排查，運用科學方法對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行風險評估與研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早控制、早消除。一旦發(fā)生火情，要迅速啟動應急預案，采取有效措施控制火勢蔓延，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全覆蓋[學校]校內(nèi)的消防安全工作網(wǎng)絡，構(gòu)建消防安全管理、應急處置、宣傳教育“三位一體”的工作格局。強化領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮下的各部門、各單位、各系統(tǒng)（如消防設施系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等）的協(xié)同聯(lián)動，形成信息共享、資源整合、行動同步的應急處置合力。廣泛開展消防安全宣傳教育，提升[師生]的消防安全意識和自防自救能力，構(gòu)建“人人參與、群防群治”的校園消防安全工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在消防安全事件的應急處置過程中，必須堅持以人為本、依法依規(guī)的原則。嚴格區(qū)分一般性消防安全問題、偶發(fā)性火情以及可能引發(fā)重大影響的火災事故等不同性質(zhì)的事件，采取相應的處置措施。所有處置行動必須符合《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)的要求，切實保護[師生]的生命安全和合法權(quán)益，做到處置過程規(guī)范、處置結(jié)果公正、處置效果合理，維護[學校]正常的教學、科研、生活秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[學校]校內(nèi)發(fā)生的各類消防安全事件的檢查、考核與應急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]人員傷亡、財產(chǎn)損失、教學、科研、生活秩序受到嚴重影響、[學校]聲譽受到損害的消防安全事件。主要包括以下幾個方面：

1.事故災害類（消防安全事件）。包括：發(fā)生在[學校]校內(nèi)的火災事故，因電氣線路、設備故障、用火不慎、實驗室操作不當?shù)仍蛞l(fā)的火情，以及因火災導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失和校園秩序混亂等事件。

典型示例：教學樓、宿舍樓、圖書館、實驗室等場所發(fā)生的火災；因消防設施損壞或失效未能及時撲滅初起火災導致火勢蔓延的事故。

典型示例：因違規(guī)使用電器、私拉亂接電線等行為引發(fā)的火災；實驗室因?qū)嶒灢僮鞑灰?guī)范導致火災的事故。

2.社會安全類（涉及消防安全秩序的事件）。包括：擾亂[學校]消防安全秩序的非法集會、游行、示威活動；影響消防安全管理的群體性事件；以及可能危及消防設施安全或阻礙消防通道暢通的行為。

典型示例：人員聚集場所因擁擠踩踏導致火情蔓延或阻礙消防救援的事件。

典型示例：故意損壞消防設施、堵塞消防通道、拒絕消防人員進入現(xiàn)場施救的行為。

3.重大治安刑事類（涉及消防安全相關(guān)的治安刑事事件）。包括：針對消防設施、電氣設備等的盜竊、破壞等違法犯罪行為；以及可能引發(fā)消防安全風險的其他重大刑事案件。

典型示例：盜竊、破壞消防栓、滅火器等消防器材的案件。

典型示例：因故意傷害等刑事案件導致人員傷亡，進而引發(fā)次生火災的事故。

4.公共衛(wèi)生類（可能引發(fā)或加劇消防安全風險的事件）。包括：因突發(fā)傳染病疫情等導致人員大量聚集或疏散，引發(fā)消防安全秩序混亂或資源擠兌的事件；以及產(chǎn)生大量易燃廢棄物的場景引發(fā)消防安全風險的事件。

典型示例：在傳染病高發(fā)期，[學校]內(nèi)因人員集中隔離或疏散引發(fā)的管理混亂，導致消防通道堵塞或消防設施使用不當?shù)氖鹿省?/p>

典型示例：實驗室因大量產(chǎn)生易燃化學廢棄物處置不當，引發(fā)火災隱患的事故。

5.自然災害類（可能引發(fā)消防安全事件的自然災害）。包括：因地震、暴雨、臺風等自然災害導致建筑物損毀、電氣線路斷裂、消防設施損壞，進而引發(fā)的火災事故。

典型示例：地震導致教學樓結(jié)構(gòu)損壞，電氣線路裸露引發(fā)短路火災的事故。

典型示例：暴雨導致校園內(nèi)部分電路設施浸泡損壞，引發(fā)停電后違規(guī)使用明火導致火災的事故。

6.網(wǎng)絡與信息安全類（影響消防安全管理的網(wǎng)絡信息安全事件）。包括：通過網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)布虛假消防安全信息，造成恐慌或誤導的事件；以及網(wǎng)絡攻擊導致消防設施監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓，影響消防安全預警和管理的事件。

典型示例：通過網(wǎng)絡傳播不實火災謠言，引發(fā)校園恐慌和混亂的事件。

典型示例：黑客攻擊導致校園消防監(jiān)控系統(tǒng)失靈，延誤火情發(fā)現(xiàn)和處置的事故。

7.考試安全類（涉及考試期間的消防安全事件）。包括：在舉行重要考試期間，因消防安全管理疏忽或突發(fā)事件發(fā)生，影響考試正常進行的事件。

典型示例：考試期間，考場所在建筑發(fā)生火災，導致考試中斷的事件。

典型示例：因消防通道堵塞影響考試人員緊急疏散的事故。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（其他可能引發(fā)消防安全風險的突發(fā)公共事件）。包括：因大型活動組織管理不善、外部單位事故蔓延、重要設備故障等引發(fā)的具有消防安全風險的突發(fā)公共事件。

典型示例：大型校園活動期間，因用電負荷過大導致電氣火災的事故。

典型示例：臨近[學校]的外部單位發(fā)生火災，火勢蔓延至[學校]校內(nèi)的火災事故。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[學校]成立校園消防安全檢查考核突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為校園消防安全事件的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別負責日常管理、綜合協(xié)調(diào)和具體事件的處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導、分管后勤工作的校領(lǐng)導

成員：黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、人事處、教務處、學生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務處、各院（系）院長（主任）、實驗室與設備管理處、資產(chǎn)處、基建處、校醫(yī)院院長等相關(guān)部門主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負責審定校園消防安全事件的應急處置工作方案，決策部署應急處置工作，協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題。

（二）組織協(xié)調(diào)聯(lián)動：指揮、協(xié)調(diào)各專項應急處置工作組、相關(guān)部門和單位開展應急處置工作，形成應急處置合力。

（三）督導檢查評估：督導、檢查各部門、各單位落實消防安全責任和應急處置預案執(zhí)行情況，評估應急處置工作效果。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設在校長辦公室（或保衛(wèi)處），負責領(lǐng)導小組日常事務和應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導小組辦公室主要職責：

（一）信息分析研判：負責收集、分析、報送校園消防安全信息，研判火情發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)。

（二）綜合協(xié)調(diào)保障：協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員單位、各專項工作組之間的工作，保障應急處置工作的順利開展。

（三）宣傳引導：組織開展消防安全宣傳教育，及時發(fā)布權(quán)威信息，引導[師生]理性應對突發(fā)事件。

（四）總結(jié)評估：負責應急處置工作總結(jié)、評估和資料歸檔工作，不斷完善應急處置機制。

（五）督導檢查：督導、檢查各部門、各單位消防安全責任落實情況和應急處置預案演練情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的校園消防安全事件，領(lǐng)導小組下設八個專項應急處置工作組：

1.事故災害類（消防安全事件）應急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導

副組長：保衛(wèi)處處長、后勤處處長

成員：保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各院（系）、實驗室與設備管理處、資產(chǎn)處、基建處等相關(guān)部門和單位負責人。

辦公室設在保衛(wèi)處。

主要職責：

（一）初起火災撲救：組織調(diào)動消防力量，開展初起火災撲救，控制火勢蔓延。

（二）人員疏散引導：組織、引導[師生]安全疏散，確保人員生命安全。

（三）現(xiàn)場保護與警戒：設置警戒區(qū)域，保護火災現(xiàn)場，配合相關(guān)部門開展調(diào)查。

（四）善后處理：參與火災事故調(diào)查，統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，做好善后處理工作。

2.社會安全類（涉及消防安全秩序的事件）應急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：保衛(wèi)處、黨委宣傳部、學生處、校團委、各院（系）等相關(guān)部門和單位負責人。

辦公室設在保衛(wèi)處。

主要職責：

（一）維護現(xiàn)場秩序：維護消防安全現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。

（二）人員勸導疏散：勸導、疏散聚集人員，確保消防通道暢通。

（三）信息核實與發(fā)布：核實事件信息，及時發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定[師生]情緒。

（四）配合調(diào)查處置：配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查，依法依規(guī)處置。

3.重大治安刑事類（涉及消防安全相關(guān)的治安刑事事件）應急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：保衛(wèi)處、紀委、公安機關(guān)等相關(guān)部門和單位負責人。

辦公室設在保衛(wèi)處。

主要職責：

（一）現(xiàn)場處置與控制：開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，保護現(xiàn)場證據(jù)。

（二）配合公安機關(guān)：配合公安機關(guān)開展偵查破案工作，依法打擊違法犯罪行為。

（三）信息報告與發(fā)布：及時向公安機關(guān)和學校領(lǐng)導報告事件情況，根據(jù)需要發(fā)布權(quán)威信息。

（四）[師生]安撫教育：做好[師生]安撫教育工作，消除恐慌情緒。

4.公共衛(wèi)生類（可能引發(fā)或加劇消防安全風險的事件）應急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導

副組長：后勤處處長、校醫(yī)院院長

成員：后勤管理處、校醫(yī)院、學生處、各院（系）等相關(guān)部門和單位負責人。

辦公室設在后勤管理處。

主要職責：

（一）疫情管控：協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展疫情防控，控制疫情傳播。

（二）環(huán)境消毒：開展環(huán)境消毒，消除疫情隱患，保障環(huán)境衛(wèi)生。

（三）[師生]健康監(jiān)測：做好[師生]健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和隔離疑似病例。

（四）信息報告與發(fā)布：及時向衛(wèi)生健康部門和學校領(lǐng)導報告疫情情況，根據(jù)需要發(fā)布權(quán)威信息。

5.自然災害類（可能引發(fā)消防安全事件的自然災害）應急處置工作組

組長：主管學校行政工作的校領(lǐng)導

副組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導

成員：后勤管理處、基建處、資產(chǎn)處、各院（系）等相關(guān)部門和單位負責人。

辦公室設在校長辦公室。

主要職責：

（一）災害監(jiān)測預警：監(jiān)測自然災害動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。

（二）應急避險：組織[師生]開展應急避險，確保人員生命安全。

（三）設施搶修：搶修受損消防設施，恢復消防安全能力。

（四）災后重建：組織開展災后重建工作，恢復學校正常秩序。

6.網(wǎng)絡與信息安全類（影響消防安全管理的網(wǎng)絡信息安全事件）應急處置工作組

組長：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導

副組長：黨委宣傳部部長、現(xiàn)代教育中心主任

成員：黨委辦公室、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡信息中心、各院（系）等相關(guān)部門和單位負責人。

辦公室設在黨委宣傳部。

主要職責：

（一）網(wǎng)絡攻擊處置：處置網(wǎng)絡攻擊事件，保護網(wǎng)絡安全。

（二）信息監(jiān)控與研判：監(jiān)控網(wǎng)絡信息，研判消防安全風險。

（三）信息發(fā)布與引導：及時發(fā)布權(quán)威信息，引導[師生]正確認識網(wǎng)絡安全事件。

（四）系統(tǒng)恢復：恢復受損信息系統(tǒng)，保障消防安全管理信息系統(tǒng)正常運行。

7.考試安全類（涉及考試期間的消防安全事件）應急處置工作組

組長：分管教學工作的校領(lǐng)導

副組長：教務處處長

成員：教務處、學生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各院（系）等相關(guān)部門和單位負責人。

辦公室設在教務處。

主要職責：

（一）火災應急處置：組織撲救考試期間的火災，控制火勢蔓延。

（二）人員疏散引導：組織、引導考試人員安全疏散，確保人員生命安全。

（三）考試秩序維護：維護考試秩序，確?？荚囌＿M行。

（四）信息報告與發(fā)布：及時向?qū)W校領(lǐng)導報告事件情況，根據(jù)需要發(fā)布權(quán)威信息。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導

副組長：校長辦公室主任

成員：校長辦公室、黨委宣傳部、教務處、學生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、各院（系）等相關(guān)部門和單位負責人。

辦公室設在校長辦公室。

主要職責：

（一）信息收集與報送：收集、匯總、分析各類消防安全信息，及時向上級部門和學校領(lǐng)導報送。

（二）信息發(fā)布與引導：及時發(fā)布權(quán)威信息，引導[師生]正確認識消防安全事件。

（三）輿情監(jiān)測與應對：監(jiān)測輿情動態(tài)，及時應對輿情，維護學校形象。

（四）資料整理與歸檔：整理、歸檔應急處置工作資料，為后續(xù)工作提供參考。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時處置校園消防安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

火災隱患和火災事故信息的報送必須遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送要及時快捷，確保第一時間掌握情況。

（二）首報意識：首次發(fā)現(xiàn)或接到信息后，須立即啟動報告程序，不得遲報。

（三）真實性：信息內(nèi)容必須真實準確，嚴禁虛構(gòu)、隱瞞或扭曲事實。

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置過程中，須按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

火災隱患和火災事故信息的報送遵循“部門報告→校辦匯總→領(lǐng)導小組決策→上級報告”的流程。

（1）部門報告：[學校]內(nèi)各院（系）、部門、實驗室、后勤等單位作為信息初報單位，發(fā)現(xiàn)火災隱患或火情后，須立即向本單位負責人報告，并第一時間向[學校]辦公室報告初步情況。

（二）校辦匯總：[學校]辦公室接到信息后，應立即核實基本情況，判斷事件性質(zhì)和級別，并迅速向領(lǐng)導小組組長和副組長報告。

（三）領(lǐng)導小組決策：領(lǐng)導小組根據(jù)信息情況，決定信息報送范圍、方式和事件響應級別，并組織開展應急處置工作。

（四）上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，按照規(guī)定向省教育廳、省政府、省委辦公廳等上級主管部門報告信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大火災事故后，須啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話報告：信息初報單位在發(fā)現(xiàn)重大火災事故后，須在40分鐘內(nèi)向[學校]辦公室電話報告基本情況和請求指示。

（二）書面報告：[學校]辦公室在接到電話報告后，須在2小時內(nèi)完成書面報告，內(nèi)容包括應急信息核心要素清單，并立即報送領(lǐng)導小組組長審閱，同時抄送相關(guān)領(lǐng)導及上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的信息必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓號、樓層、房間號、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：火災涉及的范圍、燃燒物質(zhì)的種類和數(shù)量、影響的建筑和人員數(shù)量等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷（如用電不慎、實驗操作失誤、自然災害等）。

（六）評估：對事件可能發(fā)展趨勢和影響的初步評估。

（七）措施：已采取的應急處置措施（如報警、撲救、疏散等）。

（八）進展：事件處置的最新進展情況。

（九）其他：需要補充說明的情況。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列重大火災事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災害引發(fā)的火災事故。

（二）重大事故災難（如高層建筑、大型群體活動等）引發(fā)的火災事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件過程中發(fā)生的火災事故。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的火災事故。

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向引發(fā)的火災事故。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況引發(fā)的火災事故。

第九條預防預警行動

在[學校]校園消防安全檢查考核突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組、相關(guān)部門和單位必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理

各專項應急處置工作組、相關(guān)部門和單位應在領(lǐng)導小組的指導下，加強應急機制的日常建設和管理，確保應急組織體系運行順暢、職責明確、協(xié)調(diào)高效。定期檢查評估應急機制的實效性，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，持續(xù)優(yōu)化應急管理工作流程。

2.持續(xù)完善各類應急預案

各專項應急處置工作組、相關(guān)部門和單位應根據(jù)[學校]實際情況和消防安全形勢的變化，定期對各類消防安全應急預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。特別是要注重完善專項應急預案、現(xiàn)場處置方案和應急保障方案，形成體系完備、內(nèi)容科學的應急預案體系。

3.加強應急隊伍建設

加強消防安全應急隊伍建設，明確隊伍構(gòu)成和職責分工，配備必要的裝備和器材。定期開展應急隊伍的培訓和實踐鍛煉，提升隊伍的應急處置能力和水平。建立健全應急隊伍管理制度，確保隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練

定期組織開展面向[師生]和員工的消防安全知識培訓和應急疏散演練，提高[師生]和員工的消防安全意識和自救互救能力。針對不同類型、不同規(guī)模的消防安全事件，組織開展模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升領(lǐng)導小組及各專項應急處置工作組的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護

做好滅火器、消火栓、消防水帶、應急照明、疏散指示標志、應急通訊設備等關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護工作。定期檢查、維護和保養(yǎng)應急物資，確保其處于良好狀態(tài)。根據(jù)實際需求，及時補充和更新應急物資，確保應急物資的充足性和及時供應，為應急處置工作提供有力保障。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將[學校]校園內(nèi)發(fā)生的消防安全突發(fā)事件分為四個等級，具體判定標準如下：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大消防安全事件。指造成或可能造成[師生]死亡[30人以上]或[學校]重大建筑物損毀、關(guān)鍵消防設施癱瘓，導致[學校]正常教學、科研、生活秩序嚴重受到?jīng)_擊和嚴重威脅，或引發(fā)[學校]及周邊區(qū)域[社會]恐慌，或[學校]需要啟動應急總預案進行處置的火災事故。

（二）II級事件（橙色預警）：重大消防安全事件。指造成或可能造成[師生]死亡[10人以上、30人以下]或[學校]部分建筑物燒毀、重要消防設施損壞，導致[學校]部分教學、科研、生活秩序受到較嚴重影響，或引發(fā)[學校]及周邊區(qū)域[社會]較大范圍關(guān)注和不安，或[學校]需要啟動二級應急預案進行處置的火災事故。

（三）III級事件（黃色預警）：較大消防安全事件。指造成或可能造成[師生]死亡[3人以上、10人以下]或[學校]少量財產(chǎn)損失，導致[學校]部分教學、科研、生活秩序受到一定影響，或引發(fā)[學校]及周邊區(qū)域[社會]一定范圍關(guān)注的事件，或[學校]需要啟動三級應急預案進行處置的火災事故。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般消防安全事件。指造成或可能造成[師生]輕傷或[學校]少量財產(chǎn)損失，主要影響局部區(qū)域或個別人員，未對[學校]整體教學、科研、生活秩序造成重大影響，或僅需要[學校]啟動四級應急預案進行處置的火災事故。

2.各級消防安全事件應急響應程序

[學校]內(nèi)發(fā)生的各類消防安全事件，根據(jù)事件等級，啟動相應的應急響應程序，確?？焖佟⒏咝?、有序地開展應急處置工作。

（一）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，[學校]內(nèi)相關(guān)單位和個人必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[學校]辦公室，[學校]辦公室接報后立即向領(lǐng)導小組組長和副組長報告，并迅速啟動[學校]消防安全特別重大事件應急預案。領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議等書面報告報送至上級主管部門（如省教育廳、省政府、省委辦公廳）并請求指導。

（二）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，[學校]內(nèi)相關(guān)單位和個人必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[學校]辦公室，[學校]辦公室接報后立即向領(lǐng)導小組組長和副組長報告，并迅速啟動[學校]消防安全重大事件應急預案。領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議等書面報告報送至上級主管部門并請求指導。

（三）較大事件(III級)應急響應

較大事件(III級)發(fā)生后，[學校]內(nèi)相關(guān)單位和個人必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[學校]辦公室，[學校]辦公室接報后立即向領(lǐng)導小組組長和副組長報告，并迅速啟動[學校]消防安全較大事件應急預案。領(lǐng)導小組視情成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)職能部門負責現(xiàn)場處置工作。相關(guān)責任部門應1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議等書面報告報送至上級主管部門。

（四）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，[學校]內(nèi)相關(guān)單位和個人必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[學校]辦公室，[學校]辦公室接報后立即向領(lǐng)導小組報告，并迅速啟動[學校]消防安全一般事件應急預案。領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，由事發(fā)地院（系）或相關(guān)職能部門負責現(xiàn)場處置工作。相關(guān)責任部門應1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議等書面報告報送至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領(lǐng)導機構(gòu)，其核心任務包括：

（一）控制事態(tài)：迅速評估事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，采取有效措施控制事態(tài)蔓延，防止次生災害發(fā)生。

（二）掌握進展：密切關(guān)注事件現(xiàn)場情況，及時掌握事態(tài)發(fā)展變化，為科學決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照信息報送規(guī)范，及時、準確、全面地向上級主管部門和領(lǐng)導小組報告事件情況、處置進展和存在問題。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切，穩(wěn)定[師生]情緒，維護[學校]形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[學校]應建立健全覆蓋[校內(nèi)]的通訊與信息保障機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，實現(xiàn)信息收集、傳遞、報送、處理的規(guī)范運行和高效暢通。

（一）信息收集機制：建立多渠道、全天候的信息收集體系，包括日常安全巡查、隱患排查報告、[師生]信息反饋、相關(guān)部門信息共享等，確保第一時間掌握可能引發(fā)或正在發(fā)生的消防安全突發(fā)事件信息。

（二）信息傳遞機制：構(gòu)建穩(wěn)定、高效的信息傳遞網(wǎng)絡，確保信息在領(lǐng)導小組、相關(guān)部門、現(xiàn)場指揮部之間快速、準確傳遞。充分利用校園廣播、內(nèi)部電話網(wǎng)絡、應急聯(lián)絡群組、信息化管理平臺等現(xiàn)代通訊手段，提升信息傳遞效率。

（三）信息報送機制：制定明確的信息報送標準和程序，根據(jù)事件等級和性質(zhì)，規(guī)定信息報送的責任主體、內(nèi)容要求、時限標準和審批流程，確保信息報送的及時性、準確性和規(guī)范性。

（四）信息處理機制：建立專業(yè)化的信息分析研判隊伍，對收集到的信息進行及時核實、分析研判，評估事件級別，為領(lǐng)導決策和應急處置提供科學依據(jù)。

（五）通訊保障機制：確保應急通訊設備（如對講機、應急電源、通訊線路等）的完好率和暢通性，定期組織檢查維護，制定應急通訊保障方案，確保極端條件下通訊聯(lián)絡暢通無阻。

（六）渠道完善機制：建立與上級主管部門、屬地公安機關(guān)、周邊單位、[學校]內(nèi)部各部門的應急聯(lián)絡機制，確保信息共享和協(xié)同處置。定期檢驗與外部單位的通訊聯(lián)絡渠道，確保其有效性。

第十二條物資與資金保障

[學校]應建立健全突發(fā)事件應急物資與資金保障機制，確保應急處置工作有充足的物資儲備和經(jīng)費支持。

（一）資金保障：[學校]將消防安全應急處置專項經(jīng)費納入年度財政預算，并根據(jù)實際需要設立應急預備費。資金使用遵循“?？顚Ｓ?、嚴格管理、高效使用”的原則，確保應急資金及時到位。建立健全應急物資采購、管理、調(diào)配和補充機制，保障應急處置工作的順利進行。

（二）物資儲備機制：建立和完善消防安全應急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求和維護責任。重點儲備滅火器材、消防設施設備、應急照明、疏散指示標志、個人防護裝備、急救藥品、通訊器材、生活保障物資等。物資儲備地點應選擇安全、易達、通風、干燥、防火的場所，并設置明顯標識。

（三）物資管理機制：制定詳細的應急物資管理制度，明確各部門在物資保管、檢查、維護、領(lǐng)用、補充等環(huán)節(jié)的職責分工。建立物資出入庫登記、定期檢查、定期盤點、及時維護更新等制度，確保物資賬物相符、狀態(tài)良好、隨時可用。

（四）物資維護機制：定期對儲備物資進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好可用狀態(tài)。制定應急物資應急處置領(lǐng)用審批流程，明確領(lǐng)用人、審批人、用途、數(shù)量、時間等要素，確保物資使用規(guī)范、合理。

（五）特殊物資管理機制：對于易燃易爆、有毒有害等特殊應急物資，應指定專人專庫管理，嚴格執(zhí)行出入庫登記、雙人雙鎖、定期檢查、嚴格審批等制度，確保特殊物資的安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

[學校]應建立健全突發(fā)事件應急人員與技術(shù)保障機制，確保應急處置工作有專業(yè)的人員隊伍和技術(shù)支撐。

（一）人員保障機制：組建[學校]消防安全應急處置專業(yè)隊伍，包括消防安全管理人員、初期火災撲救人員、應急疏散引導人員、醫(yī)療救護人員等。明確各類應急隊伍的職責分工、人員組成、培訓要求、裝備配置和管理制度。定期組織應急隊伍進行業(yè)務培訓和技能演練，提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。建立健全人員調(diào)配機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)集所需人員力量。

（二）技術(shù)保障機制：加強消防安全技術(shù)體系建設，完善校園消防安全設施設備，提升火災自動報警、自動滅火、應急照明、疏散逃生、消防設施維護等能力。建立健全消防設施設備的維護保養(yǎng)制度，確保其完好有效。加強消防安全信息化建設，提升消防安全信息收集、分析、預警、處置能力。定期組織專業(yè)技術(shù)人員的培訓和交流活動，提升消防安全技術(shù)水平。

（三）技術(shù)指導機制：[學校]應積極引進和推廣先進的消防安全技術(shù)，并[師生]聘請消防安全專家提供技術(shù)指導。建立專家咨詢機制，為消防安全管理工作提供專業(yè)技術(shù)支持。加強消防控制室的管理，提升火災報警和應急處置能力。

第十四條培訓與演練保障

[學校]應建立健全消防安全應急處置培訓與演練保障機制，提升[師生]消防安全意識和應急處置能力。

（一）培訓保障機制：制定并落實消防安全教育培訓計劃，定期組織開展面向[師生]和員工的全員消防安全培訓，內(nèi)容涵蓋消防安全知識、滅火逃生技能、初期火災撲救方法、消防設施器材使用、應急處置程序等。培訓方式可采取課堂講授、現(xiàn)場示范、互動體驗、考核測試等，確保培訓效果。建立健全培訓考核機制，將消防安全培訓情況納入[學校]年度考核內(nèi)容。

（二）演練保障機制：制定年度消防演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同形式的消防演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性。演練內(nèi)容應涵蓋火情報警與初期火災撲救、人員疏散與疏散引導、醫(yī)療救護與心理疏導等。演練形式可采取桌面推演、模擬實戰(zhàn)、聯(lián)合演練等。建立健全演練評估機制，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應急預案。鼓勵各部門、各院（系）積極開展消防安全演練，提升協(xié)同應對能力。

（三）交流協(xié)作機制：加強與其他[學校/社會/企業(yè)]的交流學習，分享消防安全管理經(jīng)驗。鼓勵與公安、消防等部門的溝通協(xié)作，建立聯(lián)動機制，共同提升應急處置能力。積極參與區(qū)域性、跨部門消防安全應急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)水平。

第十五條加強保障建設

[學校]應從消防安全制度、組織體系、應急物資與裝備、軟硬件設施等方面全方位加強保障建設，確保消防安全應急處置工作高效有序開展。

1.制度保障：建立健全消防安全管理的規(guī)章制度體系，完善消防安全責任制，明確各級各類單位和人員的消防安全職責，規(guī)范消防安全檢查、隱患整改、應急處置、信息報告等工作流程，為消防安全事件提供堅實的制度基礎。

2.組織保障：建立健全消防安全應急組織體系，明確領(lǐng)導小組、辦公室及各專項應急處置工作組的組成、職責和運行機制，確保組織指揮體系高效運轉(zhuǎn)，形成統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同高效的應急處置格局。

3.物資保障：建立完善應急物資儲備、管理和維護制度，確保應急物資的充足性、及時供應和有效使用，為應急處置工作提供物質(zhì)保障。

4.軟硬件保障：加強消防安全軟硬件設施建設，完善火災自動報警、自動滅火、應急照明、疏散逃生、消防設施維護等能力，提升消防安全預警和應急處置能力。

5.軟硬件保障：加強