[南京某學(xué)校]校園食品安全教育與監(jiān)督機(jī)制規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某學(xué)校]校園食品安全事件，提升校園食品安全應(yīng)急能力，健全食品安全教育與監(jiān)督機(jī)制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[南京某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[南京某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全食品安全事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、組織指揮、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置，最大限度減少食品安全事件對(duì)[師生]健康和學(xué)校聲譽(yù)的損害。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循食品安全分級(jí)管理原則，明確學(xué)校、[師生]及相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)分工。學(xué)校是食品安全的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本校食品安全教育與監(jiān)督工作。發(fā)生食品安全事件后，應(yīng)在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，由相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并依法依規(guī)及時(shí)上報(bào)屬地教育行政部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)食堂、超市等重點(diǎn)區(qū)域和食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，防止事件發(fā)生或蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)、各年級(jí)以及與屬地市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、教育等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。充分發(fā)揮[師生]在食品安全中的參與監(jiān)督作用，鼓勵(lì)師生積極舉報(bào)食品安全問(wèn)題，形成群防群治的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、原因和危害程度，依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先保護(hù)[師生]的生命健康權(quán)益。做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保處置結(jié)果公平公正，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序和[學(xué)校]聲譽(yù)。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[南京某學(xué)校]校園食品安全事件的預(yù)防、教育與監(jiān)督工作。本規(guī)定所稱校園食品安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)受到損失，[校內(nèi)]教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的食品安全相關(guān)事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校外涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约翱赡芤l(fā)食品安全問(wèn)題的集體罷餐、罷課等群體性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園穩(wěn)定的食品安全事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對(duì)[師生]的各類針對(duì)食品安全的詐騙、盜竊、投毒等重大治安和刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[校內(nèi)]食堂、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品安全事故，如食品儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致變質(zhì)、加工過(guò)程交叉污染、餐飲具消毒不徹底等引發(fā)的集體性食物中毒事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食源性疾病爆發(fā)事件。包括：在[校內(nèi)]發(fā)生的因同一食物來(lái)源導(dǎo)致的集體性食物中毒事件；[校外]發(fā)生的、可能對(duì)[師生]健康造成危害的涉及食品安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致[校內(nèi)]食品供應(yīng)中斷、食品儲(chǔ)存條件破壞引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體傳播虛假、誤導(dǎo)性食品安全信息，造成[師生]恐慌或錯(cuò)誤認(rèn)知的事件；竊取食堂管理、食品采購(gòu)等系統(tǒng)中的敏感信息，可能破壞食品安全秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及食品安全的[校內(nèi)]實(shí)踐操作考核、實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，因?qū)嶒?yàn)材料、設(shè)備或試劑問(wèn)題引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的食品安全突發(fā)公共事件。包括：因管理疏漏導(dǎo)致的食品過(guò)期、變質(zhì)事件；食品供應(yīng)商資質(zhì)問(wèn)題引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件；以及其他未能歸入上述類別的，但符合本規(guī)定定義的食品安全突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的食品安全事件的應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤工作的副校長(zhǎng)、分管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)

成員單位：校辦公室、后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、宣傳部、校醫(yī)院、各系（部）、食堂管理部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)對(duì)校園食品安全事件的性質(zhì)、等級(jí)進(jìn)行研判，決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題。

（二）組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。指揮、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作，形成工作合力。

（三）督導(dǎo)檢查評(píng)估。督導(dǎo)檢查各部門(mén)、各單位落實(shí)食品安全事件應(yīng)急處置工作方案的情況，評(píng)估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、分析、匯總校園食品安全事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件動(dòng)態(tài)和處置情況。

（二）措施方案擬制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，擬制或修訂校園食品安全事件應(yīng)急處置工作方案，提出具體的應(yīng)急處置措施建議。

（三）溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、屬地相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，傳遞領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急資源。

（四）總結(jié)評(píng)估上報(bào)。負(fù)責(zé)對(duì)校園食品安全事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告，并按要求上報(bào)。

（五）督導(dǎo)檢查落實(shí)。督導(dǎo)檢查各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署和應(yīng)急處置工作方案的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作：

1.社會(huì)安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人、學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、各系（部）、校醫(yī)院等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，疏散無(wú)關(guān)人員，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）信息核實(shí)發(fā)布。負(fù)責(zé)核實(shí)事件相關(guān)信息，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（三）調(diào)查處置配合。配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事件調(diào)查，協(xié)助查找線索，控制相關(guān)責(zé)任人。

2.治安刑事類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、法務(wù)部門(mén)等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)控制勘查。負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)封閉，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證。

（二）人員搜查控制。負(fù)責(zé)搜查與事件相關(guān)的場(chǎng)所和人員，控制嫌疑人，收集相關(guān)證據(jù)。

（三）案件移送配合。配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展案件偵查，做好案件移送工作。

3.事故災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、食堂管理部門(mén)等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）搶險(xiǎn)救援處置。負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源，救助受傷人員。

（二）物資調(diào)配供應(yīng)。負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資，保障事件處置和師生生活必需品的供應(yīng)。

（三）善后處理工作。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的清理和消毒，做好受影響師生的善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管衛(wèi)生健康的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、各系（部）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）醫(yī)療救治保障。負(fù)責(zé)對(duì)受影響的師生進(jìn)行醫(yī)療救治，做好隔離觀察和健康管理。

（二）流調(diào)溯源分析。配合衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查找事件原因和傳播途徑。

（三）健康宣教引導(dǎo)。開(kāi)展食品安全和衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)師生做好個(gè)人防護(hù)。

5.自然災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)校安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人、后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、各系（部）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注自然災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好防范措施。

（二）應(yīng)急避險(xiǎn)疏散。組織師生進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)和疏散，保障師生生命安全。

（三）災(zāi)后恢復(fù)重建。負(fù)責(zé)災(zāi)后食堂等場(chǎng)所的恢復(fù)重建，保障食品安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：現(xiàn)代教育中心主任

成員單位：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、后勤管理處等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：現(xiàn)代教育中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)食品安全事件的虛假信息。

（二）信息系統(tǒng)恢復(fù)。負(fù)責(zé)受損信息系統(tǒng)的恢復(fù)工作，保障食品安全信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，防止類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、各系（部）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件調(diào)查核實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)考試期間發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明事件原因。

（二）應(yīng)急處置措施。根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，保障考試順利進(jìn)行。

（三）后續(xù)處理工作。做好受影響考生的后續(xù)處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的食品安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管相關(guān)工作的副校長(zhǎng)

成員單位：根據(jù)事件性質(zhì)和需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)確定相關(guān)部門(mén)和單位。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）綜合協(xié)調(diào)處置。負(fù)責(zé)對(duì)不屬于上述類別但又影響校園安全穩(wěn)定的食品安全事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和處置。

（二）資源整合調(diào)配。負(fù)責(zé)整合調(diào)配各類應(yīng)急資源，保障事件處置的需要。

（三）形成處置方案。根據(jù)事件情況，迅速制定處置方案，并組織實(shí)施。

各工作組應(yīng)定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保能夠有效應(yīng)對(duì)各類校園食品安全事件。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某學(xué)校]校園食品安全事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門(mén)，應(yīng)立即作為首報(bào)單位，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息準(zhǔn)確可靠。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、內(nèi)容完整。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件處置過(guò)程中，首報(bào)單位應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、采取的措施和處置效果，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

各部門(mén)發(fā)現(xiàn)或接到校園食品安全事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)并按照以下流程報(bào)送：

（一）部門(mén)核實(shí)上報(bào)。第一時(shí)間向本部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并立即將初步核實(shí)的事件信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）辦公室審核匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收到的信息進(jìn)行初步核實(shí)、分析研判，必要時(shí)進(jìn)行電話核實(shí)，并將匯總后的信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并按照規(guī)定向?qū)俚亟逃姓块T(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大校園食品安全事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（一）立即電話報(bào)告。第一時(shí)間向[省委辦公廳]（電話報(bào)告）和[上級(jí)主管部門(mén)]（電話報(bào)告）報(bào)告事件的基本情況和需要立即采取的措施。

（二）緊急書(shū)面報(bào)告。在電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素的書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[省委辦公廳]和[上級(jí)主管部門(mén)]。

（三）后續(xù)續(xù)報(bào)。根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，按照續(xù)報(bào)要求，及時(shí)報(bào)送后續(xù)信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（三）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的食品種類和數(shù)量等。

（四）傷亡：人員受害情況，包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（六）評(píng)估：事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況，下一步工作計(jì)劃。

（九）其他：需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

5.需要緊急報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

緊急報(bào)告的信息應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出事件的核心要素，確保信息傳達(dá)到位、處置及時(shí)。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南京某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，明確職責(zé)分工，完善工作制度，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際情況和食品安全形勢(shì)變化，定期組織對(duì)各類食品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常建設(shè)，明確隊(duì)伍組成人員，定期開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展食品安全事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的食品安全事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備充足的食物、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，并指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)和更新，定期檢查物資的數(shù)量和質(zhì)量，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事件。指事件造成或可能造成30人以上[師生]死亡，或100人以上[師生]發(fā)生嚴(yán)重食源性疾病，或事件涉及范圍超過(guò)[南京某學(xué)校]所有[師生]，或發(fā)生在重大活動(dòng)期間且可能造成極其嚴(yán)重社會(huì)影響的事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事件。指事件造成或可能造成10人以上、30人以下[師生]死亡，或50人以上、100人以下[師生]發(fā)生嚴(yán)重食源性疾病，或事件涉及范圍超過(guò)[南京某學(xué)校]一個(gè)[校區(qū)/主要部門(mén)]，對(duì)學(xué)校正常秩序造成嚴(yán)重妨礙的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事件。指事件造成或可能造成3人以上、10人以下[師生]死亡，或20人以上、50人以下[師生]發(fā)生嚴(yán)重食源性疾病，或事件涉及范圍局限在[南京某學(xué)校]一個(gè)[院系/部門(mén)]，對(duì)學(xué)校部分秩序造成較嚴(yán)重影響的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事件。指事件造成或可能造成3人以下[師生]發(fā)生食源性疾病，或事件涉及范圍局限在[南京某學(xué)校]少數(shù)[師生]，對(duì)學(xué)校正常秩序影響較小的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.接報(bào)與啟動(dòng)。事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)者或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，由組長(zhǎng)決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)I級(jí)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案。

2.核心動(dòng)作。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即開(kāi)展以下核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專家組人員組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)排查、污染物控制、信息核實(shí)等工作。

（3）信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支援等信息報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]和屬地[市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)]、[衛(wèi)健部門(mén)]等相關(guān)部門(mén)。

3.后續(xù)響應(yīng)。根據(jù)事件發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置效果及需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，并根據(jù)上級(jí)指示調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.接報(bào)與啟動(dòng)。事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)者或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，由組長(zhǎng)決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)II級(jí)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案。

2.核心動(dòng)作。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即開(kāi)展以下核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專家組人員組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)排查、污染物控制、信息核實(shí)等工作。

（3）信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支援等信息報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]和屬地[市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)]、[衛(wèi)健部門(mén)]等相關(guān)部門(mén)。

3.后續(xù)響應(yīng)。根據(jù)事件發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置效果及需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，并根據(jù)上級(jí)指示調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.接報(bào)與啟動(dòng)。事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)者或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，由組長(zhǎng)決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)III級(jí)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案。

2.核心動(dòng)作。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即開(kāi)展以下核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)排查、污染物控制、信息核實(shí)等工作。

（3）信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支援等信息報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]和屬地[市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)]、[衛(wèi)健部門(mén)]等相關(guān)部門(mén)。

3.后續(xù)響應(yīng)。根據(jù)事件發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置效果及需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，并根據(jù)上級(jí)指示調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.接報(bào)與啟動(dòng)。事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)者或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，由組長(zhǎng)決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并指定相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案。

2.核心動(dòng)作。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即開(kāi)展以下核心動(dòng)作：

（一）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮。由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)指揮小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)排查、污染物控制、信息核實(shí)等工作。

（三）信息報(bào)告。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支援等信息報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]和屬地[市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)]、[衛(wèi)健部門(mén)]等相關(guān)部門(mén)。

3.后續(xù)響應(yīng)。根據(jù)事件發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置效果及需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，并根據(jù)上級(jí)指示調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡等情況。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照信息報(bào)送要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和[師生]報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級(jí)要求和事件處置需要，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）健全信息管理機(jī)制。建立覆蓋[南京某學(xué)校]校內(nèi)的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)管理機(jī)制。明確信息報(bào)告的流程、時(shí)限、內(nèi)容要求，確保信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（二）完善信息傳輸渠道。構(gòu)建包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等多種方式在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。

（三）保障通訊設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。制定通訊保障方案，明確應(yīng)急通訊方式和備用通訊方案，確保在通訊設(shè)施受損時(shí)能夠迅速恢復(fù)信息傳遞功能。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[南京某學(xué)校]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來(lái)源穩(wěn)定、落實(shí)到位。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于醫(yī)療藥品、消毒用品、防護(hù)裝備、生活必需品、食品）的儲(chǔ)備制度。明確物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、領(lǐng)用程序等內(nèi)容。

（三）物資管理與維護(hù)。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理和維護(hù)工作，定期檢查物資的數(shù)量和質(zhì)量，確保物資充足、完好、可用。建立物資出入庫(kù)登記制度，實(shí)現(xiàn)物資管理規(guī)范化、制度化。

（四）特殊物資專人保管。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、通訊設(shè)備、消毒劑等）實(shí)行專人專柜保管，確保物資安全，并制定嚴(yán)格的領(lǐng)用審批程序。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員及[師生]骨干組成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的職責(zé)、任務(wù)和人員構(gòu)成。

（二）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與優(yōu)化。根據(jù)不同類型突發(fā)事件特點(diǎn)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確各類人員的專業(yè)技能和職責(zé)分工，確保隊(duì)伍具備應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性能力。

（三）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請(qǐng)應(yīng)急管理、食品安全、醫(yī)療急救等領(lǐng)域的專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）定期開(kāi)展培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)[師生]及應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力，提升應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（二）組織應(yīng)急演練。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提升應(yīng)急處置的效率。

（三）強(qiáng)化交流協(xié)作。鼓勵(lì)、支持各職能部門(mén)與屬地市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健