第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件引發(fā)應(yīng)急物資保障需求時(shí)的應(yīng)急處置工作。覆蓋范圍包括但不限于突發(fā)傳染病、群體性不明原因疾病等可能導(dǎo)致的應(yīng)急物資短缺或調(diào)配不暢情況。以2020年新冠疫情初期階段，某市醫(yī)療機(jī)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)需求激增，防護(hù)用品與醫(yī)療物資儲(chǔ)備不足30%為例，此時(shí)應(yīng)急物資保障預(yù)案的啟動(dòng)能有效緩解物資缺口，確保救治秩序。適用場(chǎng)景涵蓋應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥、運(yùn)輸、分配及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等全流程管理，涉及部門包括采購(gòu)、倉儲(chǔ)、物流、醫(yī)療及后勤等。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度劃分三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。一級(jí)響應(yīng)適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成應(yīng)急物資需求量超儲(chǔ)備能力50%以上，或出現(xiàn)跨區(qū)域物資短缺的情況，如2003年非典期間部分地區(qū)出現(xiàn)負(fù)壓救護(hù)車不足，需緊急征調(diào)的情況。二級(jí)響應(yīng)適用于需求量超出30%-50%或單一品類物資缺口率超過20%，需啟動(dòng)跨部門協(xié)同調(diào)配，以某地流感季中護(hù)目鏡庫存下降至警戒線為例。三級(jí)響應(yīng)適用于需求量超出10%-30%或物資調(diào)配率低于80%，可通過內(nèi)部資源優(yōu)化解決。分級(jí)原則基于物資缺口率、影響區(qū)域數(shù)量及響應(yīng)時(shí)間窗口，以某省在非洲豬瘟事件中，通過省級(jí)儲(chǔ)備滿足70%需求判定為二級(jí)響應(yīng)。優(yōu)先保障重癥救治物資，如呼吸機(jī)配件、負(fù)壓設(shè)備等核心物資的調(diào)配效率，確保在4小時(shí)內(nèi)完成關(guān)鍵物資的初步調(diào)配方案。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急物資保障指揮部，指揮部由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管采購(gòu)和后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。成員單位包括采購(gòu)部、倉儲(chǔ)部、物流部、財(cái)務(wù)部、醫(yī)療事務(wù)部及信息中心。采購(gòu)部負(fù)責(zé)物資需求分析與供應(yīng)商管理，倉儲(chǔ)部承擔(dān)儲(chǔ)備物資的日常管理與盤點(diǎn)，物流部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸與配送協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急采購(gòu)與調(diào)撥資金，醫(yī)療事務(wù)部提出物資需求清單與使用指導(dǎo)，信息中心負(fù)責(zé)信息報(bào)送與系統(tǒng)支持。各單位負(fù)責(zé)人為本單位職責(zé)的第一責(zé)任人。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

21物資需求評(píng)估組

構(gòu)成單位：醫(yī)療事務(wù)部、倉儲(chǔ)部。職責(zé)為根據(jù)臨床需求與庫存數(shù)據(jù)，制定物資需求清單，設(shè)定EOQ（經(jīng)濟(jì)訂貨批量）模型進(jìn)行補(bǔ)貨建議，評(píng)估需求變化趨勢(shì)。行動(dòng)任務(wù)包括每日更新需求預(yù)測(cè)，每周提交評(píng)估報(bào)告，確保物資種類與數(shù)量滿足儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。

22采購(gòu)執(zhí)行組

構(gòu)成單位：采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部。職責(zé)為依據(jù)需求清單，啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)程序，與供應(yīng)商協(xié)商價(jià)格與交付周期，確保合同條款包含優(yōu)先供應(yīng)條款。行動(dòng)任務(wù)包括3小時(shí)內(nèi)完成采購(gòu)方案制定，24小時(shí)內(nèi)發(fā)出采購(gòu)訂單，并跟蹤合同執(zhí)行進(jìn)度。

23物資儲(chǔ)備與調(diào)配組

構(gòu)成單位：倉儲(chǔ)部、物流部。職責(zé)為管理儲(chǔ)備物資的周轉(zhuǎn)與存儲(chǔ)，優(yōu)化ABC分類法進(jìn)行庫存管理，確保核心物資如負(fù)壓設(shè)備配件的周轉(zhuǎn)率低于15%。行動(dòng)任務(wù)包括實(shí)施分區(qū)存儲(chǔ)，建立物資出入庫電子臺(tái)賬，協(xié)調(diào)運(yùn)輸資源確保物資48小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定點(diǎn)。

24信息系統(tǒng)保障組

構(gòu)成單位：信息中心、物流部。職責(zé)為維護(hù)應(yīng)急物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)庫存實(shí)時(shí)共享與智能預(yù)警。行動(dòng)任務(wù)包括開發(fā)物資追蹤模塊，設(shè)置短缺閾值自動(dòng)報(bào)警功能，確保系統(tǒng)可用性達(dá)99.9%。

25綜合協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：指揮部辦公室、醫(yī)療事務(wù)部、財(cái)務(wù)部。職責(zé)為協(xié)調(diào)跨部門行動(dòng)，監(jiān)督任務(wù)完成情況，解決執(zhí)行障礙。行動(dòng)任務(wù)包括每日召開協(xié)調(diào)會(huì)，匯總各方信息，向指揮部匯報(bào)進(jìn)展。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急物資保障24小時(shí)值守電話，由指揮部辦公室統(tǒng)一管理，確保全年無休，即時(shí)響應(yīng)。電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)及所有相關(guān)部門。

2事故信息接收

信息接收通過值守電話、內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)、部門直報(bào)等多渠道進(jìn)行。接報(bào)人員需記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及物資種類與數(shù)量、初步影響范圍等關(guān)鍵要素，確保信息要素完整率達(dá)100%。對(duì)模糊不清的信息，需立即核實(shí)或要求補(bǔ)充。

3內(nèi)部通報(bào)程序

信息接收后，值守人員立即向指揮部辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告。辦公室在30分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)，并通過內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)、安全郵箱或現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)會(huì)的方式，將初步信息通報(bào)至采購(gòu)部、倉儲(chǔ)部、物流部及財(cái)務(wù)部。通報(bào)內(nèi)容包含事件性質(zhì)、物資需求類別及預(yù)估量。

4內(nèi)部通報(bào)方式

通報(bào)方式根據(jù)信息緊急程度選擇。緊急情況采用電話優(yōu)先，常規(guī)情況使用書面通報(bào)。所有通報(bào)需留存記錄，包括接收確認(rèn)人及時(shí)間。

5通報(bào)責(zé)任人

值守電話接報(bào)人員為信息接收責(zé)任人；指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為內(nèi)部信息核實(shí)與通報(bào)責(zé)任人；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為接收通報(bào)并落實(shí)響應(yīng)措施的責(zé)任人。

6向上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息

內(nèi)部信息核實(shí)完畢后，指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)向單位上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容遵循IMDS（事故信息報(bào)告規(guī)范），包含事件概述、已采取措施、物資需求清單、潛在影響及請(qǐng)求支持事項(xiàng)。報(bào)告形式采用加密電子文檔或安全信道傳輸。報(bào)告責(zé)任人為指揮部副總指揮。

7向上級(jí)單位報(bào)告事故信息

如事件影響超出本單位管控能力，指揮部總指揮在2小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)總部應(yīng)急指揮部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容增加事件升級(jí)評(píng)估，及對(duì)集團(tuán)資源協(xié)調(diào)的需求說明。報(bào)告責(zé)任人根據(jù)指揮部指令執(zhí)行。

8向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

當(dāng)應(yīng)急物資短缺可能影響合作單位或公眾利益時(shí)，指揮部在4小時(shí)內(nèi)通過正式函件或安全渠道，向相關(guān)政府部門（如工信、衛(wèi)健委）或合作企業(yè)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于影響范圍、資源需求及協(xié)調(diào)方案。通報(bào)責(zé)任人為指揮部辦公室主任。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

11響應(yīng)啟動(dòng)決策

應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)并完成初步研判后，依據(jù)事故信息與響應(yīng)分級(jí)條件，形成響應(yīng)啟動(dòng)建議方案。方案提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)完成決策，通過正式文件或會(huì)議紀(jì)要明確啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別，并下達(dá)啟動(dòng)指令。決策依據(jù)包括物資缺口率、影響區(qū)域數(shù)量、關(guān)鍵物資調(diào)配難度等量化指標(biāo)，以及專家系統(tǒng)評(píng)估結(jié)果。

12自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)設(shè)定閾值的事故信息，如應(yīng)急物資需求率突破50%警戒線，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)程序，生成啟動(dòng)預(yù)案并推送至指揮部。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制需定期校準(zhǔn)，確保閾值設(shè)定的合理性。啟動(dòng)后，指揮部仍需履行確認(rèn)程序，確保響應(yīng)符合實(shí)際。

13預(yù)警啟動(dòng)決策

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未完全滿足時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)期間，指揮部辦公室組織相關(guān)部門開展應(yīng)急準(zhǔn)備，包括啟動(dòng)備用供應(yīng)商名錄、預(yù)置運(yùn)輸資源、檢查應(yīng)急庫存狀態(tài)等，并每日跟蹤事態(tài)發(fā)展。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過7日，或事態(tài)升級(jí)后自動(dòng)轉(zhuǎn)為相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每日組織召開信息研判會(huì)，評(píng)估事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)、資源消耗速度、外部支持情況等因素。研判結(jié)果用于科學(xué)評(píng)估當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別與事態(tài)需求的匹配度。如發(fā)現(xiàn)響應(yīng)不足，需在1個(gè)工作日內(nèi)提出調(diào)整建議，啟動(dòng)程序與啟動(dòng)決策相同。如事態(tài)得到有效控制，資源需求下降，可按相同程序降級(jí)響應(yīng)。級(jí)別調(diào)整需確保信息傳遞的及時(shí)性與準(zhǔn)確性，避免信息滯后導(dǎo)致決策失誤。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

11預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)、專用短波廣播、微信公眾號(hào)推送、內(nèi)部短信及張貼公告等多種渠道發(fā)布。確保覆蓋所有相關(guān)部門及關(guān)鍵崗位人員。

12預(yù)警信息發(fā)布方式

發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用不同強(qiáng)度。一般預(yù)警通過內(nèi)部平臺(tái)消息推送；較重預(yù)警采用電話通知與短信提醒；嚴(yán)重預(yù)警則啟動(dòng)廣播與公告張貼，并通知應(yīng)急小組成員。

13預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息包含事件簡(jiǎn)要情況、預(yù)警級(jí)別、可能影響的物資種類與程度、建議采取的預(yù)防措施、響應(yīng)準(zhǔn)備要求及聯(lián)系人信息。內(nèi)容需簡(jiǎn)潔明了，避免專業(yè)術(shù)語堆砌。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

21隊(duì)伍準(zhǔn)備

修訂應(yīng)急隊(duì)伍名單，明確各小組成員聯(lián)系方式。組織隊(duì)伍開展物資管理、緊急調(diào)配、安全運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)培訓(xùn)，確保人員熟悉職責(zé)與流程。開展至少每季度的一次桌面推演或模擬演練。

22物資準(zhǔn)備

根據(jù)預(yù)警信息評(píng)估潛在物資需求，啟動(dòng)儲(chǔ)備物資的預(yù)檢預(yù)修。檢查關(guān)鍵物資如PPE（個(gè)人防護(hù)用品）、呼吸機(jī)配件、消毒劑等的庫存狀態(tài)與質(zhì)量效期。更新物資需求清單，啟動(dòng)備用供應(yīng)商聯(lián)絡(luò)。

23裝備準(zhǔn)備

檢查運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施等應(yīng)急裝備的完好性，確保處于待命狀態(tài)。對(duì)特種裝備如冷藏運(yùn)輸車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

24后勤準(zhǔn)備

評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間人員餐飲、住宿、醫(yī)療等后勤保障需求，預(yù)置相關(guān)資源。協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)期間的交通通行。

25通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急值守電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、外部聯(lián)絡(luò)渠道的暢通性。確保所有相關(guān)人員知曉應(yīng)急期間的信息報(bào)告與聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

3預(yù)警解除

31預(yù)警解除基本條件

預(yù)警解除基于以下條件：事態(tài)發(fā)展得到有效控制；潛在物資需求降至警戒線以下；外部風(fēng)險(xiǎn)因素消除；經(jīng)專家系統(tǒng)評(píng)估確認(rèn)無進(jìn)一步升級(jí)可能。

32預(yù)警解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)最新研判結(jié)果提出建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。通知需明確預(yù)警解除時(shí)間，并提示恢復(fù)常態(tài)化管理。

33預(yù)警解除責(zé)任人

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任為預(yù)警解除的審批責(zé)任人；指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為解除通知的發(fā)布責(zé)任人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

11響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部辦公室在接到達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件的報(bào)告后，立即啟動(dòng)響應(yīng)程序。根據(jù)事故信息評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在1小時(shí)內(nèi)提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審定結(jié)果為最終響應(yīng)級(jí)別。

12響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作

121召開應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)，召開應(yīng)急指揮部第一次全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，通報(bào)事態(tài)情況，明確響應(yīng)措施與責(zé)任分工。會(huì)議頻次根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整。

122信息上報(bào)

按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向單位上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況。

123資源協(xié)調(diào)

各工作組根據(jù)指揮部指令，啟動(dòng)內(nèi)部資源調(diào)配程序，確保人員、物資、裝備及時(shí)到位。采購(gòu)部啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)渠道。

124信息公開

根據(jù)需要，由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急信息，說明事態(tài)進(jìn)展、響應(yīng)措施及影響范圍，避免謠言傳播。

125后勤保障

后勤保障組確保應(yīng)急人員餐飲、住宿、交通等需求得到滿足。財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急響應(yīng)所需資金。

126財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急采購(gòu)、運(yùn)輸、補(bǔ)貼等費(fèi)用及時(shí)支付。

2應(yīng)急處置

21事故現(xiàn)場(chǎng)處置

211警戒疏散

設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊人員，確保安全距離。

212人員搜救

如涉及人員被困，立即組織救援隊(duì)伍開展搜救，優(yōu)先保障生命安全。

213醫(yī)療救治

為受影響人員提供必要的醫(yī)療救護(hù)和心理疏導(dǎo)。協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源。

214現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

對(duì)應(yīng)急物資使用情況、庫存變化、環(huán)境狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

215技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供物資管理方案、調(diào)配模型等技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化處置方案。

216工程搶險(xiǎn)

如涉及倉儲(chǔ)設(shè)施損壞，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)，確保物資存儲(chǔ)安全。

217環(huán)境保護(hù)

采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)污染，減少對(duì)環(huán)境的影響。

22人員防護(hù)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，為應(yīng)急處置人員配備相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），并制定防護(hù)規(guī)程。定期進(jìn)行個(gè)人防護(hù)效果評(píng)估。

3應(yīng)急支援

31向外部請(qǐng)求支援

當(dāng)事態(tài)超出本單位處置能力時(shí)，由指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)向所在地政府應(yīng)急管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告，提出支援需求。報(bào)告內(nèi)容包含事態(tài)描述、資源需求、請(qǐng)求支援事項(xiàng)及聯(lián)系方式。

32聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，明確接收支援的地點(diǎn)、方式及對(duì)接人。

33外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與外部指揮官協(xié)商，確定聯(lián)合指揮機(jī)制。如外部力量接管指揮權(quán)，我方單位承擔(dān)指定職責(zé)，并服從統(tǒng)一指揮。

4響應(yīng)終止

41響應(yīng)終止基本條件

事件得到有效控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急物資需求趨于平穩(wěn)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

42響應(yīng)終止要求

滿足終止條件后，由應(yīng)急指揮部辦公室組織評(píng)估，形成終止建議報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由總指揮宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

43響應(yīng)終止責(zé)任人

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任為評(píng)估責(zé)任人；指揮部總指揮為終止宣布責(zé)任人。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物、防護(hù)用品廢料等污染物，按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范進(jìn)行收集、暫存與處置。聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，確保符合環(huán)保要求。對(duì)受污染的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，必要時(shí)采取消毒除污措施。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

應(yīng)急響應(yīng)終止后，組織相關(guān)部門評(píng)估應(yīng)急物資庫存與生產(chǎn)損失情況。制定分階段恢復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先補(bǔ)充生產(chǎn)急需物資，恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)。組織人員培訓(xùn)，確保生產(chǎn)流程安全規(guī)范。開展生產(chǎn)安全隱患排查，確?；謴?fù)生產(chǎn)的安全性。

3人員安置

對(duì)在應(yīng)急響應(yīng)期間參與處置的人員，進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)與心理疏導(dǎo)。妥善安置受事件影響的員工，解決其工作、生活中的實(shí)際困難。做好人員傷亡的善后處理工作，提供必要的幫扶與撫慰?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)管理制度。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

11相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急小組成員、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如供應(yīng)商、運(yùn)輸公司、合作醫(yī)院）等的聯(lián)系方式。聯(lián)系方式包括電話、手機(jī)、郵箱等，并標(biāo)注聯(lián)系人職務(wù)。

12通信聯(lián)系方式和方法

正常情況下使用單位內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急平臺(tái)。緊急情況下，啟用衛(wèi)星電話、短波廣播等備用通信手段。建立多渠道信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通。

13備用方案

預(yù)設(shè)備用通信線路和設(shè)備，定期檢查其可用性。制定通信中斷時(shí)的應(yīng)急溝通方案，如通過現(xiàn)場(chǎng)對(duì)講機(jī)、手寫信息傳遞等方式維持基本聯(lián)絡(luò)。

14保障責(zé)任人

信息中心負(fù)責(zé)人為通信系統(tǒng)維護(hù)責(zé)任人；指揮部辦公室主任為應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)總協(xié)調(diào)人；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為本部門通信聯(lián)絡(luò)第一責(zé)任人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

21人力資源

211專家

組建由內(nèi)外部專家組成的顧問組，成員包括物資管理、供應(yīng)鏈、公共衛(wèi)生、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)＜?，提供專業(yè)咨詢與技術(shù)支持。定期召開專家咨詢會(huì)。

212專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括物資調(diào)配組、運(yùn)輸保障組、倉儲(chǔ)管理組等。專職隊(duì)伍由后勤部門人員組成，兼職隊(duì)伍從采購(gòu)、倉儲(chǔ)等相關(guān)部門人員中選拔，定期開展培訓(xùn)與演練。

213協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部物流公司、專業(yè)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，將其納入應(yīng)急資源儲(chǔ)備，用于滿足大規(guī)模物資緊急調(diào)運(yùn)需求。

22隊(duì)伍管理

明確各隊(duì)伍職責(zé)、人員組成、培訓(xùn)計(jì)劃、演練安排及考核機(jī)制。建立隊(duì)伍備勤制度，確保應(yīng)急狀態(tài)下人員能夠迅速到位。

3物資裝備保障

31類型、數(shù)量、性能、存放位置

制定應(yīng)急物資裝備清單，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放倉庫及具體位置。清單應(yīng)包含PPE、醫(yī)療物資、運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施等。

32運(yùn)輸及使用條件

明確各類物資的運(yùn)輸要求（如溫濕度控制、搬運(yùn)方式）和使用注意事項(xiàng)。制定特殊裝備的操作規(guī)程。

33更新及補(bǔ)充時(shí)限

根據(jù)物資消耗率和保質(zhì)期，制定物資補(bǔ)充計(jì)劃，確保儲(chǔ)備量滿足應(yīng)急需求。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行盤點(diǎn)和質(zhì)量檢查，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)更新補(bǔ)充，核心物資的補(bǔ)充周期不超過6個(gè)月。

34管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

倉儲(chǔ)部負(fù)責(zé)人為物資裝備管理總責(zé)任人；各庫房管理員為具體管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常保管、維護(hù)、盤點(diǎn)工作。聯(lián)系方式見應(yīng)急通信錄。建立物資裝備管理臺(tái)賬，記錄出入庫信息、維護(hù)保養(yǎng)情況等。

九、其他保障

1能源保障

評(píng)估應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)備（如應(yīng)急照明、通信設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施空調(diào)）的用電需求，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。必要時(shí)準(zhǔn)備發(fā)電機(jī)等備用電源，并明確啟動(dòng)條件與操作程序。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算。確保應(yīng)急采購(gòu)、運(yùn)輸、補(bǔ)貼、物資補(bǔ)充等費(fèi)用及時(shí)到位。建立經(jīng)費(fèi)快速審批通道。

3交通運(yùn)輸保障

評(píng)估應(yīng)急物資運(yùn)輸需求，預(yù)留充足運(yùn)輸能力。維護(hù)應(yīng)急車輛處于良好狀態(tài)，并確保駕駛員備勤。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部運(yùn)力資源，保障物資運(yùn)輸暢通。

4治安保障

保障應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)的安全秩序。必要時(shí)配合相關(guān)部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，防止盜竊、哄搶等事件發(fā)生。

5技術(shù)保障

建立應(yīng)急技術(shù)支持機(jī)制，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠獲得必要的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。維護(hù)應(yīng)急信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，支持物資管理的智能化。

6醫(yī)療保障

保障參與應(yīng)急處置人員的醫(yī)療保障需求，提供必要的急救藥品和設(shè)施。與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保人員受傷時(shí)能得到及時(shí)救治。

7后勤保障

保障應(yīng)急處置人員的基本生活需求，包括餐飲、住宿、飲水等。做好人員心理疏導(dǎo)工作，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案概述、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、應(yīng)急物資管