第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料歸檔備查預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備與處置工作。涵蓋從初期事故報告、現(xiàn)場處置到后期恢復(fù)的全過程管理，涉及應(yīng)急資源調(diào)配、跨部門協(xié)同、信息傳遞及效果評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以某化工廠因設(shè)備故障引發(fā)的泄漏事故為例，事故等級劃分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），均需納入本預(yù)案管理范疇。事故類型包括但不限于爆炸、火災(zāi)、中毒、環(huán)境污染等，適用范圍覆蓋所有可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的突發(fā)情況。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自救能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則。Ⅰ級事故指事故現(xiàn)場失控、次生災(zāi)害風(fēng)險高，如某企業(yè)儲罐發(fā)生爆炸導(dǎo)致周邊區(qū)域污染，需啟動省級以上應(yīng)急資源；Ⅱ級事故指事故影響范圍超過廠區(qū)邊界，以某礦山透水事故為例，需協(xié)調(diào)周邊企業(yè)協(xié)同處置；Ⅲ級事故指事故局限在廠區(qū)內(nèi)部，如某車間發(fā)生中毒事件，由企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊伍主導(dǎo)救援；Ⅳ級事故指輕微事故，如工具傷人，僅需部門級應(yīng)急響應(yīng)。分級依據(jù)包括直接經(jīng)濟(jì)損失（如Ⅰ級≥1億元）、人員傷亡（如Ⅰ級≥30人）及環(huán)境敏感目標(biāo)影響（如水源地污染）。響應(yīng)升級條件設(shè)定為事故擴(kuò)大或企業(yè)控制能力不足時，需及時上報至上一級響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急指揮部及五個專業(yè)工作組。指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人；構(gòu)成單位涵蓋安全生產(chǎn)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、人力資源部、財務(wù)部、保衛(wèi)部及后勤保障部。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急響應(yīng)的全面決策與指揮調(diào)度，確定響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)跨部門資源，發(fā)布應(yīng)急指令，并向上級主管部門報告重大事項?？傊笓]缺席時，由其授權(quán)的副職擔(dān)任臨時指揮。

3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)

3.1應(yīng)急搶險組

由設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部骨干組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故處置，如某化工廠泄漏事故中關(guān)閉閥門、稀釋降溫等操作，優(yōu)先保障人員安全與控制事態(tài)蔓延。

3.2職業(yè)健康組

由安全生產(chǎn)部、人力資源部及醫(yī)療聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成，負(fù)責(zé)傷員救治、心理疏導(dǎo)及職業(yè)危害評估，需配備AED、急救箱等，如某粉塵爆炸事故中實(shí)施現(xiàn)場心肺復(fù)蘇。

3.3環(huán)境監(jiān)測與防護(hù)組

由安全生產(chǎn)部、化驗(yàn)室及環(huán)保專員組成，攜帶氣體檢測儀、防護(hù)服等裝備，監(jiān)測泄漏物擴(kuò)散范圍，如某油品泄漏事故中設(shè)置圍堰與吸附材料。

3.4后勤保障組

由財務(wù)部、后勤保障部組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如帳篷、食品）調(diào)配，保障通訊電力，如某地震引發(fā)的停電事故中啟動備用電源。

3.5信息發(fā)布與外部協(xié)調(diào)組

由辦公室、保衛(wèi)部人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故信息上報、媒體對接及外部單位（如消防、醫(yī)療）協(xié)調(diào)，需建立輿情監(jiān)控機(jī)制，如某火災(zāi)事故中調(diào)度消防車。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由總值班室或安全生產(chǎn)部專人負(fù)責(zé)值守，確保事故信息第一時間接收與傳遞。同時建立值班電話清單，明確各關(guān)鍵崗位（如生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備監(jiān)控）的備用聯(lián)系方式。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

接報人員需記錄事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等要素，立即向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人報告。指揮部確認(rèn)后，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對講機(jī)、企業(yè)微信）向應(yīng)急工作組及相關(guān)部門（如現(xiàn)場管理、安全巡檢）同步信息，確保響應(yīng)行動與信息同步。責(zé)任人包括接報人員、總指揮及各工作組組長。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

事故等級達(dá)到Ⅲ級（較大）及以上時，總指揮或授權(quán)人應(yīng)在1小時內(nèi)通過政務(wù)短信平臺或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)向主管上級部門報送初報，內(nèi)容涵蓋事故基本情況、已采取措施和需要協(xié)調(diào)事項。后續(xù)根據(jù)救援進(jìn)展，每3小時更新一次信息，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。責(zé)任人需明確記錄報送時間與審批簽發(fā)流程。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

發(fā)生可能影響公共安全的Ⅱ級（重大）及以上事故，指揮部應(yīng)立即通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的信息平臺，向應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動單位（如消防救援、環(huán)保監(jiān)測）通報事故參數(shù)（如污染物種類、擴(kuò)散路徑）。通報方式采用加密傳真或?qū)Ｓ肁PP推送，確保信息準(zhǔn)確、時效。責(zé)任人包括信息發(fā)布協(xié)調(diào)員及相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動

事故信息經(jīng)初步研判達(dá)到相應(yīng)分級條件時，應(yīng)急指揮部總指揮召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議，結(jié)合事故參數(shù)（如傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估、環(huán)境敏感目標(biāo)影響程度）及資源需求，決定啟動對應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并簽發(fā)啟動令。以某危化品倉庫火災(zāi)為例，若確認(rèn)有3人以上傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元，領(lǐng)導(dǎo)小組需在30分鐘內(nèi)完成決策。

1.2自動啟動機(jī)制

針對特定風(fēng)險（如核設(shè)施泄漏、重大爆炸），設(shè)定自動啟動閾值，如某化工廠儲罐壓力超過設(shè)計極限值且聯(lián)鎖系統(tǒng)失效，系統(tǒng)自動觸發(fā)Ⅰ級響應(yīng)程序，無需人為確認(rèn)。此機(jī)制需定期檢驗(yàn)確?？煽啃?。

1.3預(yù)警啟動

事故信息接近響應(yīng)啟動門檻但尚未達(dá)到時，由領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)安全生產(chǎn)部發(fā)布預(yù)警，啟動應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，如預(yù)置應(yīng)急隊伍待命、檢查關(guān)鍵設(shè)備狀態(tài)、疏散非必要人員。預(yù)警期間需每小時更新分析事態(tài)發(fā)展，如某洪水預(yù)警中根據(jù)水文數(shù)據(jù)調(diào)整警戒水位。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部成立現(xiàn)場評估組，利用無人機(jī)巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)測等手段跟蹤事故進(jìn)展。若事態(tài)失控（如次生泄漏、火勢擴(kuò)大）或資源供給不足，評估組在2小時內(nèi)提交級別調(diào)整建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)“動態(tài)匹配”原則決定升級或降級。如某隧道坍塌事故中，因救援通道中斷由Ⅲ級升級為Ⅱ級。避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足（如初期泄漏未控制）或過度響應(yīng)（如輕微污染啟動重大響應(yīng)），需建立量化評估模型。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過廠區(qū)廣播、內(nèi)部公告欄、應(yīng)急APP、短信平臺及設(shè)置警戒標(biāo)識發(fā)布。對于可能影響周邊社區(qū)的事故（如某化工廠氣體泄漏），同時通過政府應(yīng)急平臺向公眾發(fā)布。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級別采用藍(lán)色（注意）至紅色（特別嚴(yán)重）分級色標(biāo)。

1.2發(fā)布內(nèi)容

明確事故風(fēng)險類型（如中毒、爆炸）、預(yù)警區(qū)域、潛在影響（如疏散范圍）、防護(hù)措施建議（如關(guān)閉門窗）及發(fā)布單位，如“XX裝置壓力異常，預(yù)計30分鐘內(nèi)可能泄漏刺激性氣體，影響區(qū)域東距廠界500米，請人員佩戴防護(hù)口罩并撤離至北廣場集合點(diǎn)”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部立即組織以下準(zhǔn)備：

2.1應(yīng)急隊伍

啟動應(yīng)急人員召回程序，集結(jié)搶險、救援、醫(yī)療等專業(yè)隊伍至指定地點(diǎn)，核對人員狀態(tài)與防護(hù)裝備佩戴情況。

2.2物資與裝備

安全生產(chǎn)部核查應(yīng)急物資庫，補(bǔ)充防護(hù)服、呼吸器、滅火器等，檢查搶險車輛、照明設(shè)備、檢測儀器等是否完好，確保隨時可用。

2.3后勤保障

后勤部門準(zhǔn)備應(yīng)急餐飲、臨時住宿點(diǎn)，確保飲用水與醫(yī)療點(diǎn)供應(yīng)。財務(wù)部預(yù)撥應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

2.4通信保障

保衛(wèi)部檢查對講機(jī)、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備電量與信號覆蓋，建立與外部救援單位的信息通道。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險消除（如泄漏源關(guān)閉、污染物濃度低于閾值）、外部威脅解除或達(dá)到預(yù)警設(shè)定時限且無異常時，由現(xiàn)場指揮部或技術(shù)專家組確認(rèn)后提出解除建議。

3.2解除要求

正式發(fā)布解除通知，恢復(fù)受影響區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序，回收應(yīng)急物資，并對預(yù)警期間準(zhǔn)備工作進(jìn)行復(fù)盤評估。責(zé)任人需記錄解除時間及簽發(fā)手續(xù)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故初期評估結(jié)果，參照分級標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部總指揮在1小時內(nèi)判定響應(yīng)級別（Ⅰ級至Ⅳ級）。以某爆炸事故為例，若現(xiàn)場產(chǎn)生沖擊波超5m/s且傷亡超過10人，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動對應(yīng)級別應(yīng)急指揮部會議，研究處置方案，協(xié)調(diào)資源。首次會議應(yīng)在2小時內(nèi)召開。

1.2.2信息上報

向上級主管部門和單位報送事故信息，包括事故簡報、處置進(jìn)展及資源需求。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

安全生產(chǎn)部統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急隊伍、物資、裝備，必要時啟動外部采購程序。

1.2.4信息公開

由信息發(fā)布組根據(jù)指揮部授權(quán)，向內(nèi)部員工、媒體及公眾發(fā)布統(tǒng)一口徑信息。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組負(fù)責(zé)人員食宿、交通；財務(wù)部保障應(yīng)急費(fèi)用支出。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場管控

保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，疏散危險區(qū)域人員至安全距離外。

2.2人員搜救

應(yīng)急搶險組穿著防護(hù)裝備，利用生命探測儀等設(shè)備搜索被困人員，優(yōu)先救出重傷員。

2.3醫(yī)療救治

職業(yè)健康組設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類救治，必要時聯(lián)系外部醫(yī)院綠色通道。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組攜帶檢測設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測空氣、水體、土壤中有害物質(zhì)濃度，確保低于職業(yè)接觸限值。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)專家組提供工藝分析、風(fēng)險評估等技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化處置方案。

2.6工程搶險

搶險組根據(jù)專家意見，采取堵漏、排險、修復(fù)等措施控制事故發(fā)展。

2.7環(huán)境保護(hù)

采取吸附、覆蓋、中和等措施控制污染物擴(kuò)散，保護(hù)生態(tài)敏感目標(biāo)。

2.8人員防護(hù)

所有現(xiàn)場人員必須佩戴符合事故風(fēng)險等級的防護(hù)用品（如防毒面具、防護(hù)服），嚴(yán)格執(zhí)行隔離措施。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序

當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時，指揮部在4小時內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門和上級單位發(fā)出支援請求，說明事故概況、資源缺口及所需援助類型。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指定聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)對接外部力量，提供現(xiàn)場信息、交通指引及必要協(xié)助。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由總指揮決定是否移交指揮權(quán)或成立聯(lián)合指揮部，明確職責(zé)分工，確保行動協(xié)同。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到有效控制，次生風(fēng)險消除，環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)，所有傷亡人員得到妥善處置。

4.2終止要求

由現(xiàn)場指揮部評估后提出終止建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。正式宣布終止后，逐步撤銷現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。責(zé)任人需記錄終止時間并歸檔相關(guān)文書。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場污染物由環(huán)境監(jiān)測組評估類型與程度后，采取針對性處置措施，如土壤污染需進(jìn)行淋洗修復(fù)，水體污染設(shè)置圍堰沉淀凈化。處置過程需持續(xù)監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)后移除臨時設(shè)施。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

根據(jù)事故影響范圍，分區(qū)域、分步驟恢復(fù)生產(chǎn)。設(shè)備維保部門對受損設(shè)施進(jìn)行檢測評估，合格后按規(guī)程重啟。生產(chǎn)運(yùn)行部制定恢復(fù)方案，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)正常運(yùn)行。

3人員安置

對受事故影響的人員（如疏散人員、受傷員工）提供臨時住所、心理疏導(dǎo)及醫(yī)療跟蹤服務(wù)。人力資源部與后勤保障部協(xié)調(diào)安置點(diǎn)，確?；旧钚枨蟮玫綕M足。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作組、應(yīng)急隊伍及外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療）的常用聯(lián)系方式，分發(fā)給關(guān)鍵崗位人員及存檔于應(yīng)急辦公室。

1.2通信方式與方法

常用通信方式包括對講機(jī)、固定電話、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話及外部網(wǎng)絡(luò)平臺。信息傳遞遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級傳遞”原則，確保信息準(zhǔn)確、及時。

1.3備用方案

針對可能出現(xiàn)的通信中斷情況，配備備用電源（如UPS、發(fā)電機(jī)）、備用頻率對講機(jī)及衛(wèi)星通信終端。制定外部協(xié)作單位通信備份機(jī)制。

1.4保障責(zé)任人

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)與應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)保障，指定專人每日檢查設(shè)備狀態(tài)。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

建立應(yīng)急人員數(shù)據(jù)庫，包括：

2.1.1專家?guī)?/p>

邀請外部專業(yè)機(jī)構(gòu)專家（如危化品、環(huán)境評估領(lǐng)域）及內(nèi)部技術(shù)骨干組成，提供技術(shù)支持。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

由各部門骨干及經(jīng)過培訓(xùn)的員工組成，承擔(dān)先期處置任務(wù)，如搶險、疏散組。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與鄰近企業(yè)或?qū)I(yè)救援公司簽訂合作協(xié)議，約定支援條件與響應(yīng)流程。

2.2隊伍管理

定期組織應(yīng)急演練與技能培訓(xùn)，確保隊伍熟練掌握器材使用與協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

3.1類型與數(shù)量

應(yīng)急物資庫存放：防護(hù)用品（防化服、呼吸器）、消防器材、堵漏材料、照明設(shè)備、急救藥品等，種類與數(shù)量滿足Ⅰ級響應(yīng)需求。

3.2性能及存放位置

裝備需定期檢驗(yàn)（如滅火器壓力、檢測儀電池），合格后按功能分區(qū)存放于專用庫房，設(shè)置標(biāo)識。

3.3運(yùn)輸及使用條件

危險品運(yùn)輸需符合交通法規(guī)，特殊裝備（如通風(fēng)設(shè)備）使用前需檢查環(huán)境條件。

3.4更新及補(bǔ)充時限

按照裝備壽命周期或消耗情況，每半年盤點(diǎn)一次，每年補(bǔ)充更新，確保完好率≥95%。

3.5管理責(zé)任人及聯(lián)系方式

安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)物資裝備管理，指定專人建立臺賬，記錄領(lǐng)用、維護(hù)信息，并提供聯(lián)系方式。

九、其他保障

1能源保障

供應(yīng)應(yīng)急電源（如柴油發(fā)電機(jī)），確保指揮系統(tǒng)、照明、通風(fēng)等關(guān)鍵設(shè)備在主電源中斷時正常運(yùn)行。定期測試發(fā)電機(jī)組，儲備燃料。

2經(jīng)費(fèi)保障

財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置、物資采購、環(huán)境修復(fù)及善后賠償，確保資金及時到位。

3交通運(yùn)輸保障

維護(hù)應(yīng)急車輛（如搶險車、救護(hù)車）及交通標(biāo)識，確保事故現(xiàn)場人員、物資、傷員的運(yùn)輸需求。協(xié)調(diào)外部道路通行權(quán)限。

4治安保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒，維護(hù)秩序，防止無關(guān)人員干擾或二次事故發(fā)生。

5技術(shù)保障

技術(shù)部門提供事故分析、工藝模擬等技術(shù)支持，必要時引入外部技術(shù)專家。

6醫(yī)療保障

協(xié)調(diào)地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)，儲備常用藥品及醫(yī)療器材，必要時啟動醫(yī)療救護(hù)聯(lián)動機(jī)制。

7后勤保障

后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急人員餐飲、住宿、服裝等生活物資供應(yīng)，保障應(yīng)急期間基本需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系、事故場景分析、應(yīng)急處置流程、個體防護(hù)（PPE）選擇與使用、呼吸器（SCBA）操作、泄漏控制技術(shù)、應(yīng)急器材（如消防器材）應(yīng)用、自救互救