第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震災(zāi)害通訊中斷應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在地震災(zāi)害導(dǎo)致通訊中斷情況下的應(yīng)急響應(yīng)工作。地震災(zāi)害引發(fā)的通訊中斷可能造成指揮調(diào)度失靈、信息傳遞受阻、應(yīng)急救援延遲等嚴(yán)重后果，影響生產(chǎn)經(jīng)營秩序和人員安全。預(yù)案旨在明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及保障措施，確保在通訊中斷條件下仍能有效實(shí)施應(yīng)急處置。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，地震發(fā)生后平均1小時(shí)內(nèi)通訊中斷率可達(dá)85%以上，因此建立備用通訊機(jī)制和應(yīng)急指揮方案至關(guān)重要。預(yù)案涵蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置等全流程，重點(diǎn)針對衛(wèi)星通訊、短波電臺、應(yīng)急光纜等備用通訊手段的應(yīng)用，以及跨部門協(xié)同作業(yè)機(jī)制。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級（重大響應(yīng)）：地震造成核心通訊設(shè)施癱瘓，影響半徑超過50公里，導(dǎo)致至少3個(gè)主要生產(chǎn)區(qū)域失聯(lián)，或人員傷亡超過10人。此時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，啟用國家級通訊保障資源，原則上是災(zāi)害損失越大、影響范圍越廣時(shí)啟動(dòng)最高級別響應(yīng)。

2級（較大響應(yīng)）：通訊中斷影響半徑15-50公里，波及2個(gè)以上生產(chǎn)區(qū)域，或造成5-10人傷亡。需動(dòng)用省級應(yīng)急通訊隊(duì)伍，協(xié)調(diào)鐵塔公司搶修主干光纜，原則上是保障關(guān)鍵設(shè)備群和人員密集場所的通訊暢通。

3級（一般響應(yīng)）：局部通訊中斷，影響半徑小于15公里，僅涉及單條生產(chǎn)線或少于5人受傷。由本單位應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，優(yōu)先恢復(fù)應(yīng)急廣播和部門間對講機(jī)通訊，原則上是快速解決局部通訊故障，避免事態(tài)擴(kuò)大。分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則，確保資源匹配災(zāi)害等級，同時(shí)預(yù)留跨級響應(yīng)空間以應(yīng)對突發(fā)情況。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震通訊中斷應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)四個(gè)工作小組。總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全及運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位涵蓋生產(chǎn)、安全、技術(shù)、設(shè)備、人力資源、后勤保障等部門。指揮部設(shè)在應(yīng)急指揮中心，確保在通訊中斷時(shí)仍能依托備用電源和專線維持基本運(yùn)行。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組

由指揮部成員單位骨干組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，下達(dá)處置指令。設(shè)立時(shí)需確保人員覆蓋所有關(guān)鍵部門，以實(shí)現(xiàn)對講機(jī)等短距離通訊手段下的指令傳達(dá)。主要任務(wù)包括核實(shí)災(zāi)情、動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別、協(xié)調(diào)外部支援，并維護(hù)應(yīng)急通訊錄的實(shí)時(shí)更新。

2應(yīng)急通訊保障組

由技術(shù)、設(shè)備部門牽頭，抽調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、無線電技術(shù)人員，配備衛(wèi)星電話、短波電臺、自組網(wǎng)設(shè)備等。核心職責(zé)是在主網(wǎng)中斷后72小時(shí)內(nèi)建立并維持至少兩種備用通訊方式，優(yōu)先保障指揮部、救援現(xiàn)場、重要設(shè)備區(qū)域的通訊連通。需制定備用通訊設(shè)備的巡檢制度，確保電池儲備和信號覆蓋測試常態(tài)化。

3應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修組

由生產(chǎn)、設(shè)備部門組成，負(fù)責(zé)搶修受損通訊線路和設(shè)備。需掌握光纜熔接、基站應(yīng)急供電等技能，并儲備光纖、熔接設(shè)備等物資。行動(dòng)任務(wù)包括對受損區(qū)域進(jìn)行快速評估，制定搶修方案，并協(xié)同通訊保障組恢復(fù)線路連通。

4應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)與人員疏散組

由人力資源、后勤保障部門及醫(yī)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)傷員救治和人員疏散。需設(shè)立至少兩個(gè)應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)，配備衛(wèi)星醫(yī)療終端，并明確疏散路線和集結(jié)點(diǎn)。主要任務(wù)是利用備用通訊手段統(tǒng)計(jì)人員狀況，實(shí)施分類救治，并確保非核心人員安全撤離至指定區(qū)域。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于所有部門及關(guān)鍵崗位。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握地震信息判讀、初步處置及信息上報(bào)流程，確保在通訊中斷初期仍能接收有限信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

1信息接收

通過地震監(jiān)測系統(tǒng)、權(quán)威媒體、員工報(bào)告等多渠道接收地震信息。接收后立即核實(shí)事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、震級、影響范圍），并評估對通訊系統(tǒng)的可能沖擊。

2內(nèi)部通報(bào)程序

采用分級通報(bào)原則。值守人員接報(bào)后10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組首長匯報(bào)，協(xié)調(diào)組30分鐘內(nèi)評估信息等級并決定響應(yīng)級別。通報(bào)方式優(yōu)先使用對講機(jī)、應(yīng)急廣播，必要時(shí)通過衛(wèi)星短信傳遞簡報(bào)。

3責(zé)任人

值守人員對信息接收準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組對內(nèi)部通報(bào)及時(shí)性負(fù)責(zé)。

3向上級及外部報(bào)告程序

1向上級報(bào)告

1報(bào)告流程

根據(jù)響應(yīng)級別，分別在30分鐘、1小時(shí)、2小時(shí)內(nèi)向上級主管部門和單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容遵循“簡明扼要、動(dòng)態(tài)更新”原則，初期報(bào)告包含事件要素、影響判斷、已采取措施，后續(xù)報(bào)告補(bǔ)充處置進(jìn)展。

2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

1級響應(yīng)由總指揮在30分鐘內(nèi)首次報(bào)告，2級響應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)，3級響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)。責(zé)任人分別為總指揮、分管負(fù)責(zé)人或部門經(jīng)理。

2向外部通報(bào)

1報(bào)告對象與內(nèi)容

向應(yīng)急管理部門、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、相鄰企業(yè)等通報(bào)時(shí)，需說明事件情況、影響范圍、所需支援類型（如通訊恢復(fù)、交通管制）。內(nèi)容需包含地理位置、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)需求等關(guān)鍵信息。

2報(bào)告方法與程序

通過衛(wèi)星電話、政務(wù)短信網(wǎng)或指定協(xié)作渠道報(bào)告。應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)匯總信息并審核，確保報(bào)告口徑一致。首次報(bào)告需在事發(fā)后45分鐘內(nèi)發(fā)出。

3責(zé)任人

應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組牽頭，技術(shù)部門提供信息支持，確保報(bào)告準(zhǔn)確合規(guī)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1啟動(dòng)決策

根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策。決策需綜合評估事故性質(zhì)（如線路損毀程度、設(shè)備癱瘓情況）、嚴(yán)重程度（人員影響）、影響范圍（區(qū)域覆蓋）及控制事態(tài)能力。達(dá)到1級響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮簽發(fā)啟動(dòng)令；達(dá)到2級或3級響應(yīng)時(shí)，由副總指揮或部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，總指揮備案。啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級別、生效時(shí)間、指揮架構(gòu)及初始行動(dòng)任務(wù)。

2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

預(yù)設(shè)自動(dòng)啟動(dòng)閾值，當(dāng)?shù)卣鹆叶取⑼ㄓ嵵袛喾秶戎笜?biāo)達(dá)到閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序，同時(shí)向指揮部發(fā)送預(yù)警信息。該機(jī)制適用于快速評估階段，旨在縮短決策延遲。

3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)條件但尚未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警期間，應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)24小時(shí)值守，應(yīng)急通訊保障組檢查備用通訊設(shè)備，其他部門進(jìn)入待命狀態(tài)。預(yù)警持續(xù)時(shí)間不超過2小時(shí)，期間需實(shí)時(shí)更新研判結(jié)果，決定是否轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。

2事態(tài)研判與響應(yīng)調(diào)整

1研判內(nèi)容

響應(yīng)啟動(dòng)后，每日組織技術(shù)、生產(chǎn)等部門召開研判會，分析以下內(nèi)容：通訊中斷的持續(xù)性、關(guān)鍵設(shè)備恢復(fù)難度、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、外部支援需求。研判結(jié)果需形成書面簡報(bào)，報(bào)送指揮部。

2響應(yīng)調(diào)整

根據(jù)研判結(jié)論，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可在24小時(shí)內(nèi)上調(diào)或下調(diào)響應(yīng)級別。下調(diào)響應(yīng)需同時(shí)解除預(yù)警狀態(tài)，并通知各部門恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行。調(diào)整決策需基于通信系統(tǒng)恢復(fù)率（如核心線路恢復(fù)>70%）、人員安全確認(rèn)率等量化指標(biāo)。每次調(diào)整需記錄調(diào)整依據(jù)、執(zhí)行時(shí)間及責(zé)任人，確保調(diào)整過程可追溯。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部對講機(jī)、衛(wèi)星短信、短信網(wǎng)關(guān)等渠道定向發(fā)布。發(fā)布方式采用分級推送，關(guān)鍵崗位人員通過短波對講機(jī)接收加密指令，普通員工通過應(yīng)急廣播了解情況。

2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含地震參數(shù)（震級、震中位置）、影響評估（預(yù)計(jì)通訊中斷區(qū)域）、預(yù)警級別、基本防御措施（如保護(hù)重要設(shè)備、準(zhǔn)備應(yīng)急物資）及響應(yīng)準(zhǔn)備要求。信息更新頻率根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整，初期每30分鐘更新一次，穩(wěn)定后延長至每2小時(shí)一次。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修組、應(yīng)急通訊保障組進(jìn)入待命狀態(tài)，人員攜帶對講機(jī)、應(yīng)急照明等裝備抵達(dá)指定集結(jié)點(diǎn)。關(guān)鍵崗位人員保持通訊暢通，通過短波對講機(jī)建立單兵通信鏈路。

2物資與裝備準(zhǔn)備

后勤保障組檢查應(yīng)急發(fā)電機(jī)、衛(wèi)星電話、備用光纜、熔接設(shè)備等物資的可用性，確保存放在易于取用的位置。應(yīng)急通訊保障組對自組網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行啟動(dòng)測試，確保電源和天線狀態(tài)正常。

3后勤準(zhǔn)備

調(diào)整食堂、宿舍等生活保障設(shè)施運(yùn)行模式，準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水和藥品。人力資源部門統(tǒng)計(jì)人員位置，建立人員安全臺賬，通過短信或?qū)χv機(jī)確認(rèn)人員狀態(tài)。

4通信準(zhǔn)備

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維人員測試備用通訊線路，確保衛(wèi)星通訊鏈路暢通。應(yīng)急廣播系統(tǒng)切換至備用電源，準(zhǔn)備播放預(yù)警信息。

3預(yù)警解除

1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：地震影響停止、核心通訊設(shè)施恢復(fù)50%以上功能、無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、人員安全確認(rèn)率達(dá)100%。應(yīng)急通訊保障組需持續(xù)監(jiān)測通信系統(tǒng)，確認(rèn)主用網(wǎng)絡(luò)部分恢復(fù)后24小時(shí)無異常方可提出解除建議。

2解除要求

由應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組審核解除建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。解除信息需明確預(yù)警結(jié)束時(shí)間、后續(xù)響應(yīng)安排及注意事項(xiàng)。

3責(zé)任人

預(yù)警解除建議由應(yīng)急通訊保障組提出，審核由應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，最終批準(zhǔn)權(quán)屬應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布執(zhí)行由指揮部信息聯(lián)絡(luò)崗?fù)瓿伞?/p>

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級別確定

根據(jù)地震信息研判結(jié)果，參照響應(yīng)分級條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。確定依據(jù)包括通訊中斷持續(xù)時(shí)間、核心設(shè)備癱瘓數(shù)量、人員影響范圍及潛在次生風(fēng)險(xiǎn)。

2程序性工作

1應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議，明確分工，部署任務(wù)。會議需形成決議紀(jì)要，印發(fā)至各部門。后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展每日召開調(diào)度會。

2信息上報(bào)

按照規(guī)定時(shí)限向上級主管部門和單位報(bào)告，初期報(bào)告需包含影響評估、資源需求、協(xié)調(diào)事項(xiàng)。信息報(bào)送需通過衛(wèi)星電話或政務(wù)短信網(wǎng)，確保內(nèi)容準(zhǔn)確完整。

3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急通訊、搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)等資源，建立資源臺賬。技術(shù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵塔公司、設(shè)備供應(yīng)商等外部單位提供技術(shù)支持。

4信息公開

通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部公告欄等渠道發(fā)布權(quán)威信息，說明事件進(jìn)展、處置措施及注意事項(xiàng)。避免發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的信息，防止引發(fā)恐慌。

5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急食品、飲用水、照明等物資供應(yīng)，確保應(yīng)急人員連續(xù)作戰(zhàn)。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，優(yōu)先保障搶修和救援支出。

2應(yīng)急處置

1現(xiàn)場處置措施

1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員。疏散路線需避開潛在危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)人員到位情況。

2人員搜救

由應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修組、外部救援力量協(xié)同開展。利用生命探測儀、衛(wèi)星電話等手段搜尋被困人員，優(yōu)先救出輕傷員。

3醫(yī)療救治

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類救治。利用衛(wèi)星醫(yī)療終端傳輸傷情數(shù)據(jù)，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。

4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組監(jiān)測空氣質(zhì)量、水源狀況等，防止次生污染。

5技術(shù)支持

技術(shù)人員提供設(shè)備診斷、方案設(shè)計(jì)等技術(shù)支持，確保搶修工作科學(xué)高效。

6工程搶險(xiǎn)

搶修隊(duì)伍根據(jù)損壞程度制定搶修方案，優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)線、應(yīng)急電源、通信樞紐的供電和通訊。

7環(huán)境保護(hù)

搶險(xiǎn)過程中防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染，對廢棄物進(jìn)行分類處置。

2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場人員需配備防護(hù)用品，包括防塵口罩、安全帽、絕緣手套等。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需采取雙人監(jiān)護(hù)制度，并制定應(yīng)急預(yù)案。

3應(yīng)急支援

1請求支援程序

當(dāng)事態(tài)超出本單位處置能力時(shí)，由應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組通過衛(wèi)星電話或政務(wù)專線向應(yīng)急管理部門、行業(yè)救援隊(duì)伍提出支援請求。請求需說明事件情況、資源需求、到達(dá)地點(diǎn)及協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

2聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量對接前，需明確指揮關(guān)系、協(xié)作內(nèi)容和工作流程。建立聯(lián)席會議制度，每日通報(bào)進(jìn)展。

3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定牽頭單位，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮部。救援行動(dòng)需統(tǒng)一指揮，避免重復(fù)作業(yè)。

4應(yīng)急終止

1終止條件

同時(shí)滿足以下條件：地震影響結(jié)束、主要通訊線路恢復(fù)90%以上、人員安全確認(rèn)、次生風(fēng)險(xiǎn)可控、生產(chǎn)秩序基本恢復(fù)。應(yīng)急通訊保障組需持續(xù)監(jiān)測通信系統(tǒng)，確認(rèn)主用網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行24小時(shí)后提出終止建議。

2終止要求

由應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組審核終止建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布終止令。終止后轉(zhuǎn)入后期處置階段，并總結(jié)評估應(yīng)急響應(yīng)工作。

3責(zé)任人

終止建議由應(yīng)急通訊保障組提出，審核由應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，最終批準(zhǔn)權(quán)屬應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，終止令發(fā)布執(zhí)行由指揮部信息聯(lián)絡(luò)崗?fù)瓿伞?/p>

七、后期處置

1污染物處理

應(yīng)急指揮部組織環(huán)境監(jiān)測組對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境檢測，包括水體、土壤、空氣中的有害物質(zhì)濃度。檢測結(jié)果表明無超標(biāo)污染物排放時(shí)，方可解除相關(guān)管控措施。對已產(chǎn)生的少量污染物，由環(huán)保部門牽頭，按照危險(xiǎn)廢物處理規(guī)程進(jìn)行收集、暫存和轉(zhuǎn)移，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。同時(shí)制定環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，定期跟蹤環(huán)境恢復(fù)情況。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)部門牽頭制定分階段恢復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)線和關(guān)鍵設(shè)備?；謴?fù)過程中需進(jìn)行設(shè)備全面檢查和性能測試，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。技術(shù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)，對受損設(shè)備進(jìn)行維修或更新改造。建立生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析機(jī)制，監(jiān)控恢復(fù)后的生產(chǎn)參數(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3人員安置

后勤保障組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受影響人員情況，為暫時(shí)無法返回崗位的人員提供臨時(shí)住宿、餐飲等保障。人力資源部門配合做好心理疏導(dǎo)和職業(yè)健康檢查，對受傷人員落實(shí)工傷待遇。根據(jù)生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度，逐步安排人員返崗，并開展崗位技能復(fù)訓(xùn)，確保人員適應(yīng)生產(chǎn)需求。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，包含指揮部成員、各工作小組、協(xié)作單位及外部機(jī)構(gòu)的通信方式。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、短波電臺等備用通信手段的暢通，并定期進(jìn)行通話測試。信息傳遞采用分級負(fù)責(zé)制，確保指令和報(bào)告的準(zhǔn)確、及時(shí)。

2備用方案

針對可能出現(xiàn)的多種通信中斷場景，制定備用通信方案。包括但不限于：啟用自組網(wǎng)技術(shù)建立局部通信圈、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營商開放應(yīng)急通信通道、部署便攜式基站等。

3保障責(zé)任人

應(yīng)急通訊保障組負(fù)責(zé)日常維護(hù)和應(yīng)急開通，確保備用通信設(shè)備完好率不低于95%。指揮部信息聯(lián)絡(luò)崗負(fù)責(zé)信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1人力資源

1專家

成立由生產(chǎn)、技術(shù)、安全等領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急專家組，提供技術(shù)支持和決策咨詢。專家名單及聯(lián)系方式實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，至少每半年更新一次。

2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測隊(duì)等。專兼職隊(duì)伍需定期開展培訓(xùn)和演練，確保掌握基本救援技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算等事宜。建立協(xié)作機(jī)制，定期進(jìn)行聯(lián)合演練，確保協(xié)同作戰(zhàn)效率。

3物資裝備保障

1物資裝備清單

編制應(yīng)急物資裝備清單，涵蓋衛(wèi)星電話、短波電臺、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、備用光纜、熔接設(shè)備、應(yīng)急通信車、醫(yī)療救護(hù)包、防護(hù)用品等。清單需注明物資類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置等信息。

2管理與維護(hù)

物資裝備由后勤保障組統(tǒng)一管理，建立定期檢查和維護(hù)制度，確保處于良好狀態(tài)。對需要特殊儲存的物資（如電池、藥品）需設(shè)置專用倉庫，并控制溫濕度。

3運(yùn)輸與使用

應(yīng)急物資裝備需配備標(biāo)簽，標(biāo)明存放位置、使用說明和管理責(zé)任人。啟用時(shí)需辦理領(lǐng)用手續(xù)，并做好使用記錄。運(yùn)輸過程中需采取防護(hù)措施，防止損壞。

4更新與補(bǔ)充

根據(jù)物資裝備使用情況和技術(shù)發(fā)展，每年進(jìn)行評估，及時(shí)補(bǔ)充和更新。應(yīng)急演練結(jié)束后需根據(jù)消耗情況補(bǔ)充物資，確保數(shù)量滿足應(yīng)急需求。

5臺賬管理

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。臺賬內(nèi)容包括物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、維護(hù)記錄、領(lǐng)用記錄等，確保信息準(zhǔn)確完整。

九、其他保障

1能源保障

1應(yīng)急電源

保障應(yīng)急指揮中心、通信樞紐、醫(yī)療點(diǎn)、重要設(shè)備區(qū)域等重要場所的應(yīng)急供電。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，并確保柴油儲備充足。建立分布式光伏等新能源補(bǔ)充方案，提升供電可靠性。

2能源調(diào)度

設(shè)立能源調(diào)度小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急用電，優(yōu)先保障關(guān)鍵負(fù)荷。

2經(jīng)費(fèi)保障

1預(yù)算編制

在年度預(yù)算中安排應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維修、外部救援協(xié)調(diào)等。預(yù)備費(fèi)比例不低于年度運(yùn)營成本的1%。

2使用管理

建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)期間資金及時(shí)到位。經(jīng)費(fèi)使用需?？顚Ｓ?，并接受審計(jì)監(jiān)督。

3交通運(yùn)輸保障

1運(yùn)輸能力

評估應(yīng)急響應(yīng)期間的交通運(yùn)輸需求，確保應(yīng)急車輛、物資運(yùn)輸車輛能夠順利通行。必要時(shí)協(xié)調(diào)交通管理部門開辟綠色通道。

2車輛管理

建立應(yīng)急車輛管理臺賬，定期維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛處于良好狀態(tài)。配備備用車輛，滿足應(yīng)急運(yùn)輸需求。

4治安保障

1警戒維護(hù)

應(yīng)急響應(yīng)期間，在警戒區(qū)域周邊部署安保力量，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

2信息管控

協(xié)調(diào)信息管理部門，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，防止謠言傳播。

5技術(shù)保障

1技術(shù)支撐

成立技術(shù)保障小組，提供應(yīng)急通信、設(shè)備診斷、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)支持。

2技術(shù)合作

與科研院所、設(shè)備供應(yīng)商建立技術(shù)合作機(jī)制，獲取專業(yè)技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

1醫(yī)療資源

評估應(yīng)急響應(yīng)期間可能產(chǎn)生的醫(yī)療需求，與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系。

2醫(yī)療隊(duì)

組建企業(yè)醫(yī)療隊(duì)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，能夠開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。

7后勤保障

1生活保障

保障應(yīng)急人員餐飲、住宿、衛(wèi)生等基本生活需求。

2心理援助

配備心理援助人員，為受影響人員提供心理疏導(dǎo)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震基礎(chǔ)知識、應(yīng)急通訊原理與設(shè)備操作（如衛(wèi)星電話調(diào)頻、自組網(wǎng)部署）、應(yīng)急響應(yīng)流程、部