第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)中斷應(yīng)急備份預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案針對生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)中斷情況下，為迅速恢復(fù)通信能力、保障應(yīng)急指揮與信息傳遞，所制定的一系列應(yīng)急響應(yīng)措施。適用范圍涵蓋因自然災(zāi)害、設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊等突發(fā)事件導(dǎo)致的固定電話、移動通信、衛(wèi)星通信等主要通信渠道中斷，進而影響應(yīng)急指揮、救援協(xié)調(diào)及生產(chǎn)安全的情況。例如，某化工廠因雷擊導(dǎo)致核心通信系統(tǒng)癱瘓，造成應(yīng)急指令無法下達(dá)至各救援小組，此時需啟動應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)中斷備份預(yù)案，利用備用通信設(shè)備、應(yīng)急電源及替代性通信手段恢復(fù)聯(lián)絡(luò)，確保事故處置效率。適用范圍明確包括但不限于礦山、石油、化工、電力等高危行業(yè)，以及通信基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱或依賴單一渠道的單位。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級，分級原則以事故等級（依據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)）及通信中斷影響程度為基準(zhǔn)。

（1）一級響應(yīng)

適用于重大通信中斷事件，即影響范圍覆蓋整個生產(chǎn)經(jīng)營單位或周邊區(qū)域，導(dǎo)致核心指揮系統(tǒng)完全癱瘓，且短期內(nèi)無法恢復(fù)的情況。例如，某大型煉化企業(yè)因外部網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致所有對外聯(lián)絡(luò)渠道中斷，應(yīng)急通信中斷持續(xù)時間超過4小時，波及至少三個生產(chǎn)裝置，此時需啟動企業(yè)級最高響應(yīng)級別，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)度跨部門資源，啟用衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等手段實施備份通信。

（2）二級響應(yīng)

適用于較大通信中斷事件，即中斷影響局限在部分生產(chǎn)區(qū)域或單一關(guān)鍵系統(tǒng)，但已導(dǎo)致應(yīng)急指揮效率顯著下降，需調(diào)動跨部門協(xié)作恢復(fù)通信。例如，某煤礦因設(shè)備故障導(dǎo)致井下通信中斷，影響救援指令傳遞，此時需啟動二級響應(yīng)，由生產(chǎn)部門牽頭協(xié)調(diào)機電、通風(fēng)等部門，利用便攜式對講機、應(yīng)急光纜等替代方案恢復(fù)聯(lián)絡(luò)。

（3）三級響應(yīng)

適用于局部或短暫通信中斷事件，即中斷影響范圍有限，且可由部門級應(yīng)急資源自行處置。例如，某工廠因線路短路導(dǎo)致單個車間電話中斷，此時由車間負(fù)責(zé)人組織搶修，必要時請求總部技術(shù)支持，應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)中斷時間預(yù)計在30分鐘內(nèi)恢復(fù)。

分級響應(yīng)的基本原則是動態(tài)調(diào)整，根據(jù)中斷恢復(fù)情況及時降級或升級，確保應(yīng)急資源合理配置，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機構(gòu)采用扁平化指揮體系，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個專項工作小組，構(gòu)成單位包括但不限于生產(chǎn)運行部、安全環(huán)保部、技術(shù)設(shè)備部、綜合辦公室及各主要生產(chǎn)車間。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一決策與指揮協(xié)調(diào)；指揮部下設(shè)辦公室于綜合辦公室，承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)與信息匯總職能。四個專項工作小組分別為通信保障組、技術(shù)搶修組、外部協(xié)調(diào)組及后勤支援組，各小組構(gòu)成及職責(zé)分工如下。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

（1）通信保障組

構(gòu)成單位：綜合辦公室、技術(shù)設(shè)備部、信息中心

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信方案的制定與實施，確保備用通信渠道的暢通。行動任務(wù)包括啟動衛(wèi)星電話、應(yīng)急短波電臺、移動基站等備份設(shè)備，建立臨時應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)；維護應(yīng)急通信記錄，保障指揮信息準(zhǔn)確傳遞。技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)設(shè)備的技術(shù)支持與維護，信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的快速切換。

（2）技術(shù)搶修組

構(gòu)成單位：技術(shù)設(shè)備部、各生產(chǎn)車間技術(shù)骨干

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)通信設(shè)施故障的排查與修復(fù)，保障通信線路及設(shè)備的正常運行。行動任務(wù)包括對受損線路進行搶修、更換故障設(shè)備、恢復(fù)電力供應(yīng)等，優(yōu)先修復(fù)影響應(yīng)急指揮的關(guān)鍵通信設(shè)施。技術(shù)設(shè)備部提供專業(yè)搶修方案與技術(shù)指導(dǎo)，車間技術(shù)骨干負(fù)責(zé)現(xiàn)場實施。

（3）外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、綜合辦公室

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急機構(gòu)及相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，爭取外部支援。行動任務(wù)包括向政府應(yīng)急管理部門報告通信中斷情況、請求專業(yè)通信隊伍支援、協(xié)調(diào)外部資源補充等。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)與事故相關(guān)的應(yīng)急協(xié)調(diào)，綜合辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)與后勤保障。

（4）后勤支援組

構(gòu)成單位：綜合辦公室、人力資源部、物資管理部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配與后勤保障，確保應(yīng)急響應(yīng)的持續(xù)進行。行動任務(wù)包括提供備用電源、通信設(shè)備、交通工具等物資，保障人員安全與生活需求。綜合辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，人力資源部負(fù)責(zé)人員調(diào)配，物資管理部負(fù)責(zé)物資供應(yīng)。

各小組在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下協(xié)同行動，定期開展通信聯(lián)絡(luò)中斷專項演練，檢驗應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由綜合辦公室負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于內(nèi)部應(yīng)急手冊及各關(guān)鍵崗位。值守人員須保持通訊暢通，具備初步信息核實與記錄能力，及時接收并傳遞各類事故及通信中斷信息。

2事故信息接收、內(nèi)部通報程序與方式

（1）信息接收

任何人員發(fā)現(xiàn)通信聯(lián)絡(luò)中斷或相關(guān)信息異常，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、現(xiàn)象、初步影響等關(guān)鍵信息。值守人員接報后，迅速核實信息要素，判斷事件性質(zhì)與級別，并立即向應(yīng)急指揮部總指揮及各相關(guān)小組負(fù)責(zé)人通報。

（2）內(nèi)部通報程序

通信中斷信息通報遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級傳遞”原則。值守人員向總指揮報告后，總指揮授權(quán)綜合辦公室通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用工作群組、應(yīng)急短信平臺等方式，向全體員工或受影響部門同步通報事件情況及應(yīng)急響應(yīng)措施。

（3）內(nèi)部通報方式

短時中斷或一般性通報可采用應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)；重大中斷或需要協(xié)調(diào)多部門時，使用加密工作群組或?qū)Ｓ猛ㄐ牌脚_，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性與保密性。各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將內(nèi)部通報信息傳達(dá)至一線作業(yè)人員。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人

（1）報告流程

通信中斷信息報告遵循“快速核實、逐級上報”原則。綜合辦公室在接報后30分鐘內(nèi)完成初步核實，并向總指揮匯報?？傊笓]確認(rèn)事件級別后，由安全環(huán)保部或直接負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)人（責(zé)任人）在1小時內(nèi)以電話或書面形式向本單位主要負(fù)責(zé)人報告，單位主要負(fù)責(zé)人在2小時內(nèi)向上一級單位及主管部門報告。涉及外部影響或需要政府協(xié)調(diào)時，同步報告相關(guān)應(yīng)急管理部門。

（2）報告內(nèi)容

報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、通信系統(tǒng)受影響情況（如固定電話、移動網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信等）、已采取措施、潛在影響范圍、單位控制事態(tài)能力評估等要素。報告應(yīng)簡明扼要，突出關(guān)鍵信息，避免冗長描述。

（3）報告時限與責(zé)任人

-初步報告：信息接報后2小時內(nèi)，責(zé)任人：綜合辦公室值守人員或首次接報部門負(fù)責(zé)人。

-詳細(xì)報告：初步報告后4小時內(nèi)，責(zé)任人：安全環(huán)保部或直接負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)人。

-狀態(tài)更新：應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展每6小時更新一次報告，責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息方法、程序和責(zé)任人

（1）通報方法與程序

通報對象包括但不限于應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)、電力供應(yīng)部門等。通報方式根據(jù)部門性質(zhì)及信息級別選擇，一般性中斷通過電話或政務(wù)服務(wù)平臺；重大中斷或需協(xié)調(diào)應(yīng)急資源時，通過正式函件或現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)。通報程序由外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，首先向安全環(huán)保部備案，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（2）通報內(nèi)容與責(zé)任人

通報內(nèi)容應(yīng)包括事件性質(zhì)、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施、可能需要的外部支援等。責(zé)任人：外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人，協(xié)同安全環(huán)保部提供專業(yè)信息支持。重要通報需留存記錄，并存檔備查。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

（1）啟動程序

應(yīng)急響應(yīng)的啟動程序依據(jù)事故信息研判結(jié)果及響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。綜合辦公室接報后，立即進行信息核實與初步研判，評估通信中斷的嚴(yán)重程度、影響范圍及發(fā)展趨勢。研判結(jié)果同步報送應(yīng)急指揮部總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人?？傊笓]結(jié)合信息要素與響應(yīng)分級條件，決定響應(yīng)啟動級別（一級、二級或三級），并由指揮部辦公室正式發(fā)布啟動決定。

（2）啟動方式

響應(yīng)啟動方式分為指令下達(dá)與自動觸發(fā)兩種。指令下達(dá)適用于人為決策，由總指揮通過內(nèi)部應(yīng)急通信渠道（如加密電話、專用對講機）或書面命令發(fā)布；自動觸發(fā)適用于預(yù)設(shè)條件滿足時，系統(tǒng)自動啟動預(yù)定的應(yīng)急響應(yīng)程序，如基于通信中斷持續(xù)時間或影響的量化指標(biāo)自動激活二級響應(yīng)。預(yù)警啟動作為應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)備狀態(tài)，當(dāng)事故信息初步研判顯示可能達(dá)到響應(yīng)條件但尚未完全滿足時，由總指揮決策啟動預(yù)警程序，各工作小組進入待命狀態(tài)，加強監(jiān)測與信息收集。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立信息跟蹤與研判機制，動態(tài)評估事態(tài)發(fā)展。跟蹤內(nèi)容包括通信中斷的恢復(fù)情況、對生產(chǎn)安全的影響程度、外部環(huán)境變化等。研判小組（由技術(shù)設(shè)備部、安全環(huán)保部及外部協(xié)調(diào)組組成）利用監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場報告及專家分析，科學(xué)判斷處置需求與現(xiàn)有響應(yīng)能力匹配度。若事態(tài)升級或處置需求超出當(dāng)前響應(yīng)級別能力，由總指揮決定上調(diào)響應(yīng)級別；若事態(tài)得到有效控制或影響范圍縮小，可決定下調(diào)響應(yīng)級別。級別調(diào)整決定需記錄在案，并同步通報各相關(guān)單位。調(diào)整過程注重決策效率，避免因程序冗余延誤時機，同時防止因過度響應(yīng)造成資源浪費。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用預(yù)警短信平臺、應(yīng)急指揮平臺公告、主要部門入口顯示屏及內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)（如企業(yè)微信、釘釘?shù)龋┌l(fā)布。確保信息覆蓋所有應(yīng)知悉人員及關(guān)鍵崗位。

（2）發(fā)布方式

采用分級發(fā)布方式。預(yù)警啟動后，綜合辦公室負(fù)責(zé)生成包含預(yù)警級別（如注意、預(yù)警、警報）、事件概述、影響預(yù)測、防范措施及響應(yīng)準(zhǔn)備要求等內(nèi)容的預(yù)警公告。通過上述渠道定向或全面發(fā)布，重要預(yù)警可由總指揮或授權(quán)負(fù)責(zé)人進行口頭強調(diào)。

（3）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)簡潔明了，核心內(nèi)容包括：

-預(yù)警啟動依據(jù)（通信中斷事件概述及初步評估）。

-影響范圍與潛在風(fēng)險（可能受影響的區(qū)域、系統(tǒng)及次生風(fēng)險）。

-應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備要求（需重點關(guān)注的環(huán)節(jié)、預(yù)置資源的準(zhǔn)備狀態(tài)）。

-應(yīng)急聯(lián)系方式及行動指南（應(yīng)急值守電話、各部門聯(lián)絡(luò)人及基本應(yīng)對措施）。

-預(yù)警級別及生效時間。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各工作小組立即開展針對性準(zhǔn)備，確保應(yīng)急響應(yīng)體系處于激活狀態(tài)。

（1）隊伍準(zhǔn)備

應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人進入待命狀態(tài)，各專項工作小組人員檢查個人應(yīng)急物品（如對講機、手電筒、急救包），技術(shù)骨干對負(fù)責(zé)的關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)進行預(yù)檢查。

（2）物資準(zhǔn)備

物資管理部檢查應(yīng)急通信設(shè)備（備用電源、衛(wèi)星電話、移動基站、應(yīng)急光纜等）、照明設(shè)備、防護用品、醫(yī)療物資等庫存情況，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好，必要時提前預(yù)置至關(guān)鍵地點。

（3）裝備準(zhǔn)備

技術(shù)設(shè)備部對搶修工具、檢測儀器、發(fā)電機組等應(yīng)急裝備進行最后檢查與維護，確保隨時可用。通信保障組測試備用通信鏈路，確保其連通性。

（4）后勤準(zhǔn)備

后勤支援組準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，檢查餐飲、住宿等保障能力，確保能夠支持應(yīng)急人員長時間工作。

（5）通信準(zhǔn)備

通信保障組建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，核對備用通信渠道（如衛(wèi)星電話號碼、外部救援單位聯(lián)系方式），確保信息傳遞暢通。綜合辦公室更新應(yīng)急期間的內(nèi)部聯(lián)絡(luò)方式。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除基于以下條件：通信中斷原因消除，核心通信渠道恢復(fù)暢通且運行穩(wěn)定；影響范圍局限并得到有效控制；無次生風(fēng)險發(fā)生；經(jīng)應(yīng)急指揮部評估確認(rèn)，事態(tài)不再具有升級可能。

（2）解除要求

預(yù)警解除由總指揮根據(jù)應(yīng)急指揮部評估結(jié)果決定。解除決定通過原預(yù)警渠道發(fā)布，明確預(yù)警解除時間及后續(xù)行動要求。各工作小組在收到解除信息后，逐步從待命狀態(tài)恢復(fù)至日常狀態(tài)，但通信保障組需保持對關(guān)鍵系統(tǒng)的持續(xù)監(jiān)測，確保通信穩(wěn)定。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除的決策責(zé)任人為總指揮，執(zhí)行責(zé)任人為綜合辦公室及各專項工作小組負(fù)責(zé)人。解除決定及執(zhí)行情況需記錄存檔。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定

應(yīng)急響應(yīng)級別依據(jù)通信中斷事件的影響范圍、持續(xù)時間、潛在風(fēng)險及單位控制能力，結(jié)合總則中明確的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定。通信保障組提供技術(shù)評估，外部協(xié)調(diào)組提供風(fēng)險分析，綜合辦公室匯總信息，由總指揮最終決策。

（2）程序性工作

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部立即啟動運行機制。

-應(yīng)急會議召開：總指揮或授權(quán)副職在1小時內(nèi)召集應(yīng)急指揮部成員及受影響部門負(fù)責(zé)人召開緊急會議，通報情況，部署任務(wù)。

-信息上報：按總則規(guī)定時限向上級主管部門及單位報告。

-資源協(xié)調(diào)：各工作小組根據(jù)總指揮指令，啟動內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)配程序，確保隊伍、物資、裝備滿足響應(yīng)需求。

-信息公開：根據(jù)需要，由綜合辦公室統(tǒng)一發(fā)布內(nèi)部通告，明確響應(yīng)狀態(tài)及行動要求。

-后勤及財力保障：后勤支援組協(xié)調(diào)餐飲、住宿、交通等，財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，確保應(yīng)急響應(yīng)順利進行。

2應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場處置

-警戒疏散：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，確保救援通道暢通。

-人員搜救：如通信中斷伴隨其他事故，救援隊伍按預(yù)案執(zhí)行搜救任務(wù)，優(yōu)先保障人員安全。

-醫(yī)療救治：應(yīng)急醫(yī)療組對受傷人員提供現(xiàn)場急救，必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。

-現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組對空氣、水體等開展監(jiān)測，評估環(huán)境污染風(fēng)險。

-技術(shù)支持：技術(shù)設(shè)備部為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導(dǎo)，修復(fù)受損通信設(shè)備。

-工程搶險：搶修隊伍根據(jù)指令，對受損線路、設(shè)備進行搶修，恢復(fù)通信功能。

-環(huán)境保護：采取必要措施控制或消除污染，防止次生環(huán)境事故。

（2）人員防護

所有現(xiàn)場處置人員必須按規(guī)定佩戴個人防護用品（PPE），包括但不限于防護服、安全帽、防護眼鏡、呼吸器等。通信保障組人員在搶修帶電設(shè)備時應(yīng)遵循電氣安全規(guī)程。定期檢查防護用品的有效性，確保其符合使用要求。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求

當(dāng)事態(tài)超出單位控制能力時，由外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)向相關(guān)應(yīng)急管理部門或?qū)I(yè)救援隊伍發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、單位處置情況、所需支援類型（如通信專家、搶修隊伍、備用通信設(shè)備等）及聯(lián)絡(luò)方式。

（2）聯(lián)動程序

接到支援請求后，外部協(xié)調(diào)組與到達(dá)的救援力量建立聯(lián)絡(luò)，由總指揮或授權(quán)人員介紹現(xiàn)場情況，明確分工，協(xié)同行動。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后勤保障，確保救援力量順利開展工作。

（3）指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，在尊重原有指揮體系的基礎(chǔ)上，可根據(jù)總指揮決定成立聯(lián)合指揮組，由經(jīng)驗豐富的指揮人員牽頭，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮?；虬瓷霞墤?yīng)急指揮部門要求執(zhí)行指揮職責(zé)。外部力量應(yīng)服從現(xiàn)場聯(lián)合指揮組的安排。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

通信中斷完全恢復(fù)，核心通信系統(tǒng)運行穩(wěn)定48小時以上；事故現(xiàn)場得到有效控制，無次生風(fēng)險；受影響人員全部安全撤離或得到妥善安置；環(huán)境監(jiān)測結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）終止要求

終止響應(yīng)由總指揮決策，并報上級單位及主管部門備案。應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布響應(yīng)終止通告，各工作小組逐步撤離現(xiàn)場，將應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理。對應(yīng)急處置過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（3）責(zé)任人

響應(yīng)終止的決策責(zé)任人為總指揮，執(zhí)行與備案責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室及安全環(huán)保部。

七、后期處置

1污染物處理

（1）殘留污染物清理：對通信中斷事件過程中或處置過程中產(chǎn)生的污染物（如油漬、化學(xué)品泄漏、廢棄物等）進行收集、標(biāo)識和清理。由環(huán)境監(jiān)測組確認(rèn)污染物性質(zhì)，指定專業(yè)隊伍按照環(huán)保規(guī)范進行無害化處理。

（2）環(huán)境監(jiān)測：在污染物清理完成后，持續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，確認(rèn)對周邊環(huán)境無持久性影響。

（3）廢棄物處置：清理產(chǎn)生的廢棄物分類收集，交由有資質(zhì)的單位進行處置，并做好記錄。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備檢查與修復(fù)：組織技術(shù)人員對受通信中斷影響的生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)進行全面的檢查、維修和測試，確保其安全穩(wěn)定運行。

（2）工藝調(diào)整：根據(jù)設(shè)備狀況和監(jiān)測結(jié)果，必要時調(diào)整生產(chǎn)工藝參數(shù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)流程。

（3）運行監(jiān)控：在恢復(fù)生產(chǎn)初期，加強設(shè)備運行監(jiān)控和巡檢頻率，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況，確保生產(chǎn)安全。

（4）逐步恢復(fù)：按照先關(guān)鍵后一般的原則，逐步恢復(fù)生產(chǎn)區(qū)域和裝置的正常運行。

3人員安置

（1）受傷人員：對應(yīng)急處置中受傷的人員，做好醫(yī)療跟蹤和康復(fù)服務(wù)安排。

（2）受影響人員：關(guān)注因通信中斷影響工作或生活的人員情況，提供必要的支持和幫助。

（3）心理疏導(dǎo)：必要時組織專業(yè)人員對受影響人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，緩解其心理壓力。

（4）善后工作：配合相關(guān)部門做好人員安置的善后工作，確保員工權(quán)益得到保障。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，由綜合辦公室負(fù)責(zé)維護。表內(nèi)包含應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)員、關(guān)鍵崗位人員、外部救援力量（協(xié)議單位）等聯(lián)系方式。信息包括姓名、職務(wù)、常用聯(lián)系電話、備用聯(lián)系電話（如衛(wèi)星電話號碼）、手機號碼等。

（2）聯(lián)系方式方法

采用多種通信方式確保聯(lián)絡(luò)暢通，包括固定電話、移動通信、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、短波電臺等。優(yōu)先保障應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)暢通，建立主備通信渠道，避免單一渠道故障導(dǎo)致信息中斷。

（3）備用方案

針對可能出現(xiàn)的通信中斷場景，制定備用通信方案。例如，核心指揮節(jié)點配備衛(wèi)星電話和短波電臺作為備用；利用移動基站或外部應(yīng)急通信車提供臨時通信覆蓋；建立基于互聯(lián)網(wǎng)的非實時信息傳遞機制（如加密郵件、云存儲文件共享）。

（4）保障責(zé)任人

綜合辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任通信與信息保障的總責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信方案的制定、演練與日常維護。各小組負(fù)責(zé)人為本組通信聯(lián)絡(luò)的直接責(zé)任人，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）人力資源構(gòu)成

-專家：組建由內(nèi)外部通信技術(shù)專家、應(yīng)急管理專家等組成的專家?guī)欤峁┘夹g(shù)咨詢和決策支持。

-專兼職應(yīng)急救援隊伍：依托單位內(nèi)部各部門組建通信保障分隊、搶修隊伍等，定期開展培訓(xùn)演練。鼓勵員工參與應(yīng)急知識普及，提升自救互救能力。

-協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)通信服務(wù)商、設(shè)備供應(yīng)商或消防救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊伍，明確支援條件、響應(yīng)流程和費用承擔(dān)。

（2）隊伍管理

定期對各類應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)和考核，檢驗其應(yīng)急響應(yīng)能力。建立隊伍檔案，記錄人員信息、培訓(xùn)情況、演練表現(xiàn)等。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄以下信息：

-類型：如備用電源（發(fā)電機、電池組）、通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對講機、應(yīng)急電臺、移動基站）、線纜（光纜、電纜）、檢測儀器（信號測試儀）、防護用品（防靜電服、絕緣工具）等。

-數(shù)量：各類物資裝備的具體數(shù)量，確保滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

-性能：主要技術(shù)參數(shù)和功能指標(biāo)，確保設(shè)備性能滿足使用要求。

-存放位置：明確各物資裝備的存放地點，確保標(biāo)識清晰、取用便捷。

-運輸及使用條件：特殊物資裝備的運輸要求和操作注意事項，如防潮、防震等。

-更新及補充時限：規(guī)定各類物資裝備的檢查、維護和更新周期，確保其處于良好狀態(tài)。物資補充應(yīng)納入年度預(yù)算。

-管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各物資裝備的日常管理單位或責(zé)任人，并提供聯(lián)系方式。

（2）臺賬管理

由技術(shù)設(shè)備部或綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備臺賬的建立和維護，實行動態(tài)管理。定期組織盤點，確保賬物相符。定期對物資裝備進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時修復(fù)或更換損壞設(shè)備。應(yīng)急使用后，及時進行清點和補充。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)施供電，包括應(yīng)急指揮中心、通信基站、水泵房、通風(fēng)系統(tǒng)等。配備應(yīng)急發(fā)電機，定期維護保養(yǎng)，儲備充足燃油。制定應(yīng)急供電切換程序，確保在主電源中斷時能迅速啟用備用電源。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入單位年度預(yù)算，用于應(yīng)急物資購置、設(shè)備維護、外部支援協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置及后期恢復(fù)等。建立經(jīng)費快速審批機制，確保應(yīng)急響應(yīng)期間資金及時到位。

3交通運輸保障

儲備應(yīng)急車輛（如越野車、運輸車），確保其處于良好狀態(tài)。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，保障應(yīng)急人員、物資、裝備的運輸暢通。必要時協(xié)調(diào)外部運輸資源。

4治安保障

維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員，設(shè)立警戒區(qū)域。配合公安機關(guān)做好現(xiàn)場治安管理，防止盜竊、破壞等次生事件發(fā)生。

5技術(shù)保障

依托技術(shù)設(shè)備部，提供通信技術(shù)支持、設(shè)備檢測與維修、網(wǎng)絡(luò)安全防護等服務(wù)。建立外部技術(shù)專家資源庫，必要時尋求外部技術(shù)援助。

6醫(yī)療保障

配備急救箱和常用藥品，設(shè)應(yīng)急醫(yī)療點。與附近醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)動機制，確保受傷人員能得到及時救治。開展急救