第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急事件應(yīng)急物資管理要求預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)因應(yīng)急物資管理不善引發(fā)的各類突發(fā)事件，涵蓋物資儲備不足、配置錯誤、過期失效、緊急調(diào)配不暢等場景。場景需明確界定：例如某化工廠因?；贩雷o服儲備數(shù)量不足導(dǎo)致初期應(yīng)急處置延誤超過30分鐘，或某礦業(yè)企業(yè)因應(yīng)急救援呼吸器未按周期檢測引發(fā)次生人員傷亡。適用范圍需覆蓋所有可能導(dǎo)致應(yīng)急物資無法正常發(fā)揮效能的事故類型，包括但不限于自然災(zāi)害引發(fā)物資損毀、人為操作失誤導(dǎo)致物資錯用、以及供應(yīng)鏈中斷引發(fā)的物資短缺。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力，將應(yīng)急物資管理事件分為三級響應(yīng)。

（1）一級響應(yīng)：適用于重大事故，如某大型石化企業(yè)因火災(zāi)導(dǎo)致消防器材全部損毀，或某核設(shè)施因輻射防護物資污染擴散形成半徑5公里安全隔離區(qū)。此時應(yīng)急物資需求量超過本單位常規(guī)儲備50%以上，需啟動跨區(qū)域支援，響應(yīng)原則為“快速控制、極限保障”。

（2）二級響應(yīng)：適用于較大事故，如某建筑工地因坍塌事故需緊急調(diào)撥200套全身式安全帶，或某港口因臺風(fēng)導(dǎo)致救生圈短缺超過30%。此時需動用集團級物資庫，響應(yīng)原則為“重點傾斜、協(xié)同調(diào)撥”。

（3）三級響應(yīng)：適用于一般事故，如某企業(yè)因員工誤用導(dǎo)致部分急救箱藥品過期，或某工廠因設(shè)備維護臨時調(diào)撥少量對講機。此時由車間級儲備滿足需求，響應(yīng)原則為“及時補充、閉環(huán)管理”。分級標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合事件可能導(dǎo)致的事故損失值（如直接經(jīng)濟損失超過500萬元視為重大事故）及受影響人數(shù)（如超過200人視為較大事故）。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），下設(shè)辦公室及三個專項工作組，構(gòu)成“橫向協(xié)同、縱向貫通”的應(yīng)急架構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由主管安全的生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任組長，成員涵蓋物資管理部、安全管理部、生產(chǎn)運行部、技術(shù)設(shè)備部及各分廠廠長。辦公室設(shè)于安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。專項工作組包括：

（1）物資保障組：由物資管理部牽頭，技術(shù)設(shè)備部配合，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常盤點、維護、補充及緊急采購協(xié)調(diào)。需建立物資臺賬，實現(xiàn)ABC分類管理（A類物資如正壓式空氣呼吸器需每日巡檢，C類物資如普通防護手套可每周巡檢）。

（2）調(diào)配指揮組：由安全管理部主導(dǎo)，生產(chǎn)運行部輔助，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)撥決策與指令下達(dá)。需制定《應(yīng)急物資調(diào)配優(yōu)先級清單》，明確優(yōu)先保障救援人員生命安全的需求（如優(yōu)先級1為所有消防人員必須裝備）。例如某金屬冶煉企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)中，高溫防護服調(diào)配優(yōu)先級高于普通防毒面具。

（3）監(jiān)督驗收組：由質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)，聯(lián)合物資管理部實施。建立物資“三檢制”（入庫檢、抽檢、使用前檢），對過期或失效物資強制報廢，如某化工企業(yè)規(guī)定防化服有效期不超過3年，需每半年進行氣密性測試并記錄。

2各組職責(zé)分工及行動任務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面決策應(yīng)急物資管理重大事項，如批準(zhǔn)一級響應(yīng)的資源調(diào)用方案，需在事故發(fā)生2小時內(nèi)完成指揮權(quán)交接。

物資保障組職責(zé)：

-行動任務(wù)1：建立應(yīng)急物資電子數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)庫存實時共享，要求物資位置精確到貨架層級，如某礦業(yè)集團要求救生繩索的存放數(shù)量、型號、檢查日期等信息必須同步至生產(chǎn)調(diào)度大屏。

-行動任務(wù)2：每月組織一次物資實操演練，檢驗50%以上員工對應(yīng)急箱內(nèi)物品的識別能力，例如檢查急救手冊、止血帶、繃帶的取用是否規(guī)范。

調(diào)配指揮組職責(zé)：

-行動任務(wù)1：制定《應(yīng)急物資緊急調(diào)配流程》，明確跨部門申請、審批時限，如申請防護服需經(jīng)車間主任、安全主管、廠長三級簽字，時限不超過15分鐘。

-行動任務(wù)2：設(shè)立應(yīng)急物資臨時補充通道，與三家供應(yīng)商簽訂備貨協(xié)議，確保關(guān)鍵物資（如消防面罩）48小時內(nèi)到場。

監(jiān)督驗收組職責(zé)：

-行動任務(wù)1：建立物資溯源機制，如某石油企業(yè)為每套呼吸器粘貼RFID標(biāo)簽，記錄生產(chǎn)批次、檢測報告、使用記錄。

-行動任務(wù)2：每季度開展一次桌面推演，模擬應(yīng)急物資短缺時的替代方案，如要求某工廠評估在正壓呼吸器不足時，如何通過隔離式防毒面具臨時滿足核心救援需求。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由安全管理部值班人員負(fù)責(zé)值守，要求每班次至少有2名具備事故信息初步判讀能力的專業(yè)人員輪崗，確保首位接聽人員能在5分鐘內(nèi)識別事件性質(zhì)（如區(qū)分是物資丟失還是物資功能失效）。值守電話需公布于單位所有部門及應(yīng)急物資庫房入口處。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

（1）接收程序：通過電話、內(nèi)部專線、短信等多種渠道接收事故信息報告，接收人員需記錄報告時間、報告人、事件要素（時間、地點、物資類型、影響范圍），并立即向辦公室負(fù)責(zé)人通報。

（2）通報方式：對于可能影響跨部門協(xié)作的事件（如某特種車輛因應(yīng)急輪胎損壞無法出動），辦公室需在10分鐘內(nèi)通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA或應(yīng)急廣播）向相關(guān)部門（如技術(shù)設(shè)備部、生產(chǎn)運行部）發(fā)送預(yù)警信息，內(nèi)容包含“物資故障預(yù)警”及事件編號。

（3）責(zé)任人：值班人員負(fù)責(zé)信息接收與初步通報，辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息核實與擴散控制，各部門負(fù)責(zé)人需在接到通報后30分鐘內(nèi)確認(rèn)本部門受影響情況。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程：根據(jù)事故等級啟動分級報告機制。一般事故（三級響應(yīng)）由辦公室在2小時內(nèi)向主管上級部門報送《應(yīng)急物資管理事件快報》，重大事故（一級響應(yīng)）需立即啟動加密通訊線路直報。

（2）報告內(nèi)容：快報需包含事件概述（時間、地點、涉事物資名稱及編碼）、初始影響評估（如延誤救援時間、潛在損失估算）、已采取措施（如已啟動調(diào)配程序）、單位應(yīng)急資源現(xiàn)狀（庫存量、可用供應(yīng)商數(shù)量）。例如某電力集團要求在報送火災(zāi)導(dǎo)致消防水帶失效事件時，必須附帶現(xiàn)場視頻及水帶庫存熱力圖。

（3）時限要求：三級響應(yīng)需在4小時內(nèi)完成首次報告，二級響應(yīng)在1.5小時內(nèi)，一級響應(yīng)需在30分鐘內(nèi)完成。責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人為首次報告簽發(fā)人，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理為核準(zhǔn)人。

（4）后續(xù)報告：根據(jù)上級部門要求，提供補充報告，頻率為每日至少一次，直至事件處置完畢。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

（1）通報條件：當(dāng)事件可能影響外部單位時（如某化工廠應(yīng)急物資泄漏至廠外區(qū)域），需在1小時內(nèi)向事發(fā)地應(yīng)急管理部門、環(huán)保部門通報。通報內(nèi)容需包含“應(yīng)急物資泄漏風(fēng)險”及污染物初步判定結(jié)論。

（2）通報程序：由辦公室通過專用聯(lián)絡(luò)渠道（如應(yīng)急管理部門接口人電話）進行通報，并保留通話記錄。涉及環(huán)境污染時，需同步提供《環(huán)境風(fēng)險初步評估表》。

（3）責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對外通報的審核，單位主管法律事務(wù)的副總經(jīng)理為最終簽發(fā)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

（1）啟動程序：應(yīng)急響應(yīng)的啟動遵循“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”原則。事故信息經(jīng)初步研判后，由辦公室負(fù)責(zé)人結(jié)合《應(yīng)急物資管理事件分級標(biāo)準(zhǔn)》（包含物資損失量、影響人數(shù)、潛在次生事故概率等量化指標(biāo)）提出響應(yīng)級別建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組決策。

（2）啟動方式：

-人工啟動：適用于所有三級及以下響應(yīng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)成員簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部系統(tǒng)或?qū)χv機下達(dá)至各工作組。例如某鋼鐵集團規(guī)定，防護眼鏡短缺事件由分廠廠長在確認(rèn)影響30人以下時，可直接啟動三級響應(yīng)。

-自動啟動：適用于達(dá)到一級響應(yīng)條件的突發(fā)事故，如通過智能監(jiān)控系統(tǒng)檢測到某區(qū)域消防栓全部損壞超過50%，系統(tǒng)自動觸發(fā)一級響應(yīng)程序，并生成響應(yīng)令推送至領(lǐng)導(dǎo)小組手機及辦公室終端。

3預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息尚未達(dá)到正式響應(yīng)條件，但可能發(fā)展為較嚴(yán)重事件時（如某工廠發(fā)現(xiàn)10套呼吸器過期），領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，辦公室需：

-行動任務(wù)1：將預(yù)警信息納入應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng)，啟動“黃區(qū)”預(yù)警，要求物資保障組檢查同類物資庫存，并準(zhǔn)備增加采購申請。

-行動任務(wù)2：組織相關(guān)人員進行桌面推演，模擬物資短缺時的替代方案，如要求評估防煙面罩在緊急情況下的適用范圍及局限性。

4響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，各工作組需每30分鐘向辦公室報送《事態(tài)發(fā)展及處置需求報告》，內(nèi)容包括：已調(diào)撥物資數(shù)量、現(xiàn)場反饋的物資效能評估（如某批次急救藥膏因包裝破損導(dǎo)致無法使用）、新增物資需求清單。辦公室據(jù)此每2小時評估一次響應(yīng)級別：如某礦難救援中，因首批送抵的呼吸器型號不符，導(dǎo)致二級響應(yīng)升級為一級響應(yīng)，需緊急協(xié)調(diào)其他類型防護裝備。調(diào)整過程需由領(lǐng)導(dǎo)小組組長最終確認(rèn)，并通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)向所有成員同步更新響應(yīng)狀態(tài)，避免因響應(yīng)不足延誤救援（如某化工廠初期僅啟動三級響應(yīng)，后因火勢蔓延導(dǎo)致應(yīng)急物資全面告急，被迫升級為一級響應(yīng)），或因過度響應(yīng)造成資源浪費（如某工廠因恐慌報告普通勞保鞋短缺，實際庫存充足，若盲目啟動二級響應(yīng)）。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道：通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、短信群組及現(xiàn)場預(yù)警標(biāo)識（如旋轉(zhuǎn)黃燈）發(fā)布。重要預(yù)警需同時采用兩種以上渠道，如某港口因臺風(fēng)預(yù)計導(dǎo)致救生艇可能受潮，需同時通過VHF廣播和短信向所有涉航人員發(fā)布。

（2）發(fā)布方式：預(yù)警信息需包含“預(yù)警級別”（如注意級、警戒級）、“事由”（如某批次正壓呼吸器檢測不合格）、“影響范圍”（如涉及A區(qū)所有救援隊伍）及“建議措施”（如立即檢查備用呼吸器）。格式需符合《突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》要求，使用統(tǒng)一編碼（如“YJ-A-03-01”）。

（3）發(fā)布內(nèi)容：針對應(yīng)急物資管理預(yù)警，需明確核心物資的潛在短缺種類、數(shù)量缺口比例、以及可能引發(fā)的作業(yè)中斷類型，如“防化服III型短缺40%，可能導(dǎo)致?；沸孤?yīng)急處置時間延長”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各工作組需在30分鐘內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作：

-隊伍準(zhǔn)備：調(diào)配預(yù)備應(yīng)急隊伍至待命狀態(tài)，如要求各分廠儲備隊員20%以上攜帶對講機到指定集合點。

-物資準(zhǔn)備：物資保障組啟動“預(yù)警物資清單”核查程序，對可能受影響的物資進行優(yōu)先級排序，如將未達(dá)有效期30%的急救包列為A類檢查對象。

-裝備準(zhǔn)備：技術(shù)設(shè)備部對相關(guān)裝備進行預(yù)檢，如檢查預(yù)警區(qū)域內(nèi)消防水帶壓力是否正常，確保能快速投入使用。

-后勤準(zhǔn)備：后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急車輛調(diào)度表及備用電源，確保調(diào)撥運輸不受影響。

-通信準(zhǔn)備：通信保障小組測試應(yīng)急對講機頻率，確?？绮块T聯(lián)絡(luò)暢通，并準(zhǔn)備衛(wèi)星電話作為備用。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：當(dāng)發(fā)布預(yù)警的物資供應(yīng)問題得到有效控制，或外部風(fēng)險因素消除時，由辦公室提出解除建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。如某工廠預(yù)警的應(yīng)急物資包裝破損問題已通過緊急維修解決，且受影響區(qū)域物資儲備達(dá)標(biāo)。

（2）解除要求：預(yù)警解除需通過原發(fā)布渠道正式宣布，并記錄解除時間及簽發(fā)人。同時需通知各工作組恢復(fù)日常狀態(tài)，并總結(jié)預(yù)警期間準(zhǔn)備工作中的不足，如某企業(yè)發(fā)現(xiàn)預(yù)警期間部分備用物資存放地點標(biāo)識不清，需立即整改。

（3）責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的審核，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為最終簽發(fā)人，并指定專人跟蹤解除后的物資補充工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定：根據(jù)《應(yīng)急物資管理事件分級標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合事故發(fā)生后的快速評估結(jié)果（如物資損失評估模型、影響范圍動態(tài)圖），由辦公室在1小時內(nèi)提交響應(yīng)級別建議，領(lǐng)導(dǎo)小組組長在30分鐘內(nèi)作出最終決策。例如，某化工廠消防水帶爆損面積超過50%且無備用，應(yīng)立即啟動一級響應(yīng)。

（2）程序性工作：

-應(yīng)急會議：啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，研判事態(tài)并明確分工。會議需記錄各工作組報告內(nèi)容及決策事項。

-信息上報：按第三部分規(guī)定時限向上級及相關(guān)部門報送事故報告，重大事故需同步提供《應(yīng)急物資短缺對生產(chǎn)經(jīng)營影響的初步分析》。

-資源協(xié)調(diào)：物資保障組根據(jù)《應(yīng)急物資緊急調(diào)配清單》啟動內(nèi)部及外部資源協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障核心救援物資（如正壓呼吸器、特種防護服）的調(diào)撥。

-信息公開：根據(jù)事件性質(zhì)，由辦公室負(fù)責(zé)向內(nèi)部發(fā)布簡要信息，涉及外部公眾時需按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

-后勤及財力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、交通、食宿安排；財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，確保物資采購、運輸費用及時到位。

2應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場處置：

-警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入，疏散可能受影響區(qū)域的員工（如某倉庫因消防器材失效引發(fā)初期火災(zāi)，需疏散半徑15米內(nèi)人員）。

-人員搜救：如事件涉及被困人員，由救援組攜帶合適防護裝備（如呼吸器、安全繩）實施救援，需遵循“先救急后救緩”原則。

-醫(yī)療救治：由醫(yī)療組對受傷人員實施現(xiàn)場急救，必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)。

-現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組使用便攜式檢測儀（如氣體檢測儀）監(jiān)測現(xiàn)場有害物質(zhì)濃度，確保低于職業(yè)接觸限值。

-技術(shù)支持：技術(shù)專家組分析物資失效原因，提供技術(shù)解決方案（如某設(shè)備因電壓不穩(wěn)導(dǎo)致應(yīng)急燈不亮，需檢查電路）。

-工程搶險：由搶險組修復(fù)受損設(shè)施（如更換破損消防水帶），確保應(yīng)急系統(tǒng)功能恢復(fù)。

-環(huán)境保護：對泄漏或遺撒的應(yīng)急物資（如過期滅火劑）進行收集處理，防止二次污染。

（2）人員防護：根據(jù)事件性質(zhì)選擇適宜的防護級別，如處理化學(xué)品泄漏時，必須佩戴防化服（等級不低于PB級），并使用空氣呼吸器。防護用品需經(jīng)過嚴(yán)格檢查，確保在有效期內(nèi)且功能完好。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求：

-程序及要求：當(dāng)本單位資源無法滿足處置需求時（如應(yīng)急物資儲備耗盡且供應(yīng)商無法及時供貨），由辦公室通過專用渠道向相關(guān)應(yīng)急部門（如消防救援、安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)）發(fā)出支援請求，請求需包含事件簡報、所需物資清單及數(shù)量、現(xiàn)場聯(lián)系方式。

-聯(lián)動程序：外部力量到達(dá)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動聯(lián)動響應(yīng)，并指定專人負(fù)責(zé)對接。需明確外部力量指揮權(quán)限，一般情況由本單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，特殊情況下（如涉及重大火災(zāi)）需服從專業(yè)指揮。

（2）外部力量指揮關(guān)系：建立聯(lián)合指揮部，本單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，外部專業(yè)指揮員擔(dān)任副總指揮。明確各小組分工，如消防救援組由消防指揮員負(fù)責(zé)，物資保障組由本單位人員配合。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：當(dāng)應(yīng)急物資供應(yīng)問題解決，現(xiàn)場危險因素消除，人員安全得到保障，且無次生事故發(fā)生時，由辦公室提出終止建議。

（2）終止要求：領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，各工作組按職責(zé)分工逐步撤離現(xiàn)場，并開展善后處置。需形成《應(yīng)急響應(yīng)終止評估報告》，內(nèi)容包括處置效果、資源消耗、經(jīng)驗教訓(xùn)等。

（3）責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)終止條件的評估，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為終止決策人，指定專人負(fù)責(zé)終止信息的發(fā)布與記錄。

七、后期處置

1污染物處理

（1）對于因應(yīng)急物資泄漏或使用不當(dāng)造成的污染物，需立即啟動《污染物處置方案》：

-分類收集：由環(huán)境保護組負(fù)責(zé)，根據(jù)污染物性質(zhì)（如油類、化學(xué)品、固體廢棄物）采用專用容器進行收集，如某煉化企業(yè)規(guī)定，含油手套需放入塑料袋密封后置入防滲漏收集桶。

-安全處置：聯(lián)系有資質(zhì)的第三方處理公司進行轉(zhuǎn)移處置，過程中需全程視頻監(jiān)控，并填寫《污染物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》。

-現(xiàn)場修復(fù)：對受污染區(qū)域進行中和、吸附或覆蓋處理，如使用活性炭處理吸附性氣體泄漏，需確保處理效果達(dá)標(biāo)后進行場地恢復(fù)。

（2）責(zé)任部門：安全管理部牽頭，技術(shù)設(shè)備部配合制定處置方案，物資管理部負(fù)責(zé)提供專用處置裝備（如吸附棉、防滲墊），環(huán)境保護組具體執(zhí)行。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）評估與計劃：由生產(chǎn)運行部牽頭，結(jié)合污染物處理情況及設(shè)施修復(fù)進度，制定《生產(chǎn)恢復(fù)計劃》，明確恢復(fù)時間表及各環(huán)節(jié)責(zé)任人。需評估應(yīng)急事件對生產(chǎn)流程的影響（如某工廠因應(yīng)急電源耗盡導(dǎo)致生產(chǎn)線停擺），制定針對性措施。

（2）分步實施：按“先易后難、先關(guān)鍵后一般”原則逐步恢復(fù)生產(chǎn)，如優(yōu)先恢復(fù)應(yīng)急物資生產(chǎn)相關(guān)的關(guān)鍵工序?；謴?fù)過程中需加強設(shè)備檢查，防止次生事故。

（3）責(zé)任部門：生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)制定計劃，技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)設(shè)備檢修，各分廠負(fù)責(zé)具體恢復(fù)工作。

3人員安置

（1）對于受應(yīng)急事件影響的員工（如因疏散導(dǎo)致生活不便），由人力資源部及后勤保障組負(fù)責(zé)：

-提供臨時住所：如需集中安置，需確保住宿點符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并配備必要的應(yīng)急物資（如照明、飲水）。

-心理疏導(dǎo)：安排專業(yè)人員對受影響員工進行心理干預(yù)，如某礦山因救援物資短缺導(dǎo)致事故擴大，需組織心理專家進行團體輔導(dǎo)。

-落實補償：根據(jù)員工實際損失，按規(guī)定落實經(jīng)濟補償或醫(yī)療救助。

（2）責(zé)任部門：人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安置工作，安全管理部配合評估人員影響，后勤保障部提供物質(zhì)支持。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：建立《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如供應(yīng)商、應(yīng)急管理部門）的常用及備用通信方式。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、加密對講機等可靠性高的通信工具，確保在常規(guī)網(wǎng)絡(luò)中斷時仍能保持聯(lián)絡(luò)。信息傳遞方法采用“雙線報告”原則，即重要信息同時通過電話和短信發(fā)送，并要求接收方回傳確認(rèn)。

（2）備用方案：制定《應(yīng)急通信保障方案》，明確備用電源（如UPS、發(fā)電機）配置，以及備用通信渠道（如短波電臺、專用光纖線路）的啟用條件。例如，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中斷時，由通信保障小組在30分鐘內(nèi)啟動備用光纖線路或短波電臺進行信息傳遞。

（3）保障責(zé)任人：指定專人擔(dān)任通信保障聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護、備用方案演練及應(yīng)急通信調(diào)度，其聯(lián)系方式需在《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》中顯著位置標(biāo)注。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）相關(guān)應(yīng)急人力資源：

-專家：組建由內(nèi)外部專家構(gòu)成的專家組，包括應(yīng)急管理、物資技術(shù)、心理咨詢等領(lǐng)域的專業(yè)人士，建立專家名錄及聯(lián)系方式，定期組織咨詢活動。

-專兼職應(yīng)急救援隊伍：各分廠需組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，人數(shù)不少于本單位員工總數(shù)的20%，需定期開展培訓(xùn)和演練，如某石化企業(yè)要求應(yīng)急隊伍每季度至少進行一次正壓呼吸器佩戴演練。隊伍構(gòu)成需包含技術(shù)骨干（如設(shè)備維修、儀表調(diào)試人員）。

-協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部救援機構(gòu)（如消防救援、醫(yī)療急救）簽訂合作協(xié)議，明確協(xié)作范圍、響應(yīng)流程及費用承擔(dān)方式，保持協(xié)議的有效性。例如，與鄰近醫(yī)院簽訂《應(yīng)急醫(yī)療救治合作協(xié)議》，約定危重傷員轉(zhuǎn)運綠色通道。

（2）責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急隊伍管理，包括人員培訓(xùn)、演練組織及協(xié)議隊伍聯(lián)絡(luò)。

3物資裝備保障

（1）本單位應(yīng)急物資和裝備保障：

-類型、數(shù)量、性能、存放位置：制定《應(yīng)急物資裝備清單》，詳細(xì)記錄各類物資（如防護用品、消防器材、急救藥品）的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放倉庫及貨架編號。例如，某工貿(mào)企業(yè)需儲備至少200套防塵口罩（KN95級），存放于各分廠安全室，需標(biāo)注生產(chǎn)日期及有效期。

-運輸及使用條件：明確各類物資的運輸要求（如防潮、防震）和使用方法，特別是特種裝備（如起重設(shè)備、監(jiān)測儀器）需提供操作規(guī)程及維護手冊。例如，應(yīng)急廣播系統(tǒng)需確保在斷電情況下能由備用電源正常工作。

-更新及補充時限：建立物資消耗動態(tài)監(jiān)測機制，根據(jù)使用記錄和評估報告，定期（如每半年）補充消耗物資，對有有效期的物資（如某批次防化服有效期1年）需按“先進先出”原則管理，每年至少進行一次全庫存盤點。

-管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各區(qū)域物資庫房的管理責(zé)任人，建立《物資管理人員責(zé)任制表》，包含姓名、聯(lián)系方式、管理物資清單及考核指標(biāo)。例如，某工廠規(guī)定安全室主任對本區(qū)域應(yīng)急物資的完好性負(fù)總責(zé)。

（2）臺賬建立：建立電子化應(yīng)急物資裝備臺賬，實現(xiàn)實時更新與共享，并與庫存管理系統(tǒng)對接，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。定期（如每年）組織對臺賬數(shù)據(jù)與實物進行核對，誤差率需控制在5%以內(nèi)。

九、其他保障

1能源保障

（1）建立應(yīng)急能源供應(yīng)方案，確保應(yīng)急期間電力、燃料等供應(yīng)穩(wěn)定。包括但不限于：制定備用電源（如柴油發(fā)電機）啟動預(yù)案，明確切換時限（如關(guān)鍵負(fù)荷需在15分鐘內(nèi)切換至備用電源）；儲備應(yīng)急燃料（如柴油、汽油），確保滿足至少72小時運輸及設(shè)備運行需求；對于野外作業(yè)可能需要的應(yīng)急電源，需配備高容量電池組或太陽能發(fā)電設(shè)備。

（2）責(zé)任部門：技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)備用電源維護管理，后勤保障部負(fù)責(zé)燃料儲備及供應(yīng)，辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)落實。

2經(jīng)費保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費賬戶，專項用于應(yīng)急物資補充、應(yīng)急處置費用、外部救援協(xié)調(diào)及善后處置。經(jīng)費預(yù)算需納入年度財務(wù)計劃，并根據(jù)應(yīng)急演練評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整。應(yīng)急支出實行“一支筆”審批制度，重大支出需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。

（2）責(zé)任部門：財務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費管理與核算，辦公室負(fù)責(zé)制定經(jīng)費使用計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為最終審批人。

3交通運輸保障

（1）建立應(yīng)急運輸方案，確保應(yīng)急人員、物資、裝備能夠快速運輸。包括：維護應(yīng)急車輛（如救護車、消防車、運輸卡車）確保隨時可用；規(guī)劃應(yīng)急運輸路線，避開易擁堵區(qū)域；與外部運輸公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，儲備應(yīng)急交通工具（如租用貨車）。

（2）責(zé)任部門：后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛管理，辦公室負(fù)責(zé)運輸協(xié)調(diào)，安全管理部負(fù)責(zé)路線風(fēng)險評估。

4治安保障

（1）制定應(yīng)急期間現(xiàn)場治安維護方案，防止盜竊、破壞等次生事件。包括：設(shè)立警戒區(qū)域，必要時請求公安部門協(xié)助維護秩序；加強對重要物資（如應(yīng)急藥品、燃料）的看護；明確內(nèi)部安保人員的職責(zé)和聯(lián)動機制。

（2）責(zé)任部門：安全管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安維護，辦公室負(fù)責(zé)與外部公安部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

5技術(shù)保障

（1）建立應(yīng)急技術(shù)支持機制，確保應(yīng)急處置獲得專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。包括：組建內(nèi)部技術(shù)專家組，提供方案設(shè)計、設(shè)備故障診斷等技術(shù)支持；儲備便攜式檢測儀器（如氣體檢測儀、水質(zhì)分析儀）用于現(xiàn)場快速檢測；與外部科研機構(gòu)或技術(shù)服務(wù)公司建立合作關(guān)系，獲取關(guān)鍵技術(shù)支持。

（2）責(zé)任部門：技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)技術(shù)專家組和儀器管理，辦公室負(fù)責(zé)外部技術(shù)合作協(xié)調(diào)。

6醫(yī)療保障

（1）建立應(yīng)急醫(yī)療保障方案，確保傷員得到及時救治。包括：設(shè)立現(xiàn)場急救點，配備常用急救藥品和設(shè)備；與附近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道；儲備足夠的急救藥品（如止血藥、鎮(zhèn)痛藥），確保滿足至少100人份的應(yīng)急需求；定期組織醫(yī)護人員進行急救技能培訓(xùn)和演練。

（2）責(zé)任部門：人力資源部（含衛(wèi)生部門）負(fù)責(zé)醫(yī)療保障體系建設(shè)，辦公室負(fù)責(zé)與醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。

7后勤保障

（1）建立應(yīng)急后勤保障方案，確保應(yīng)急人員的基本生活需求。包括：儲備應(yīng)急食品、飲用水、床鋪等生活物資；提供臨時住所（如宿舍、食堂）及必要的照明、取暖等設(shè)施；安排人員負(fù)責(zé)后勤服務(wù)，如送餐、洗衣等。

（2）責(zé)任部門：后勤保障部負(fù)責(zé)后勤物資儲備與調(diào)配，辦公室負(fù)責(zé)后勤服務(wù)組織協(xié)調(diào)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急響應(yīng)流程、物資管理職責(zé)、個人防護裝備（PPE）規(guī)范使用、應(yīng)急設(shè)備操作（如