國家綜合性消防救援隊伍處分條令日期:演講人：目錄02處分原則總則01違紀(jì)行為分類03處分程序05處分種類與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督與申訴機制0406總則PART01條令制定目的與依據(jù)010203規(guī)范隊伍管理行為明確消防救援人員違紀(jì)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及處理程序，確保隊伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合《中華人民共和國消防法》《國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)務(wù)條令》等上位法，細(xì)化處分執(zhí)行細(xì)則。維護(hù)隊伍形象與公信力通過制度化約束機制，保障消防救援隊伍在人民群眾中的權(quán)威性和信任度。適用全體在編人員涵蓋指揮員、消防員、專職隊員及文職人員等所有履行消防救援職責(zé)的成員。堅持公平公正原則處分決定需基于事實證據(jù)，避免主觀臆斷，確保處理過程透明公開。教育與懲戒相結(jié)合在嚴(yán)肅紀(jì)律的同時，注重違紀(jì)人員的教育轉(zhuǎn)化，促進(jìn)其認(rèn)識錯誤并改正行為。分級分類處理根據(jù)違紀(jì)情節(jié)輕重及影響范圍，采取警告、記過、降級、撤職等差異化處分措施。適用范圍與基本原則核心術(shù)語定義違紀(jì)行為指違反國家法律法規(guī)、消防救援隊伍規(guī)章制度，損害隊伍利益或社會公共秩序的行為。處分種類包括但不限于通報批評、警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等層級化懲戒手段。從重從輕情節(jié)明確主動交代問題、挽回?fù)p失等可從輕處理的情形，以及屢教不改、造成嚴(yán)重后果等從重處罰的情形。申訴救濟(jì)程序規(guī)定被處分人員可在規(guī)定期限內(nèi)向上級機關(guān)提出書面申訴，保障其合法權(quán)益。處分原則PART02公平公正性原則程序規(guī)范透明處分過程必須嚴(yán)格遵循法定程序，確保調(diào)查、取證、審議各環(huán)節(jié)公開透明，避免主觀臆斷或偏袒行為。證據(jù)充分確鑿作出處分決定需以客觀事實為依據(jù)，收集完整證據(jù)鏈，禁止僅憑舉報或推測實施處罰。一視同仁標(biāo)準(zhǔn)無論職務(wù)高低或資歷深淺，均需適用統(tǒng)一量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕特權(quán)現(xiàn)象或選擇性執(zhí)法。教育與懲處結(jié)合原則思想疏導(dǎo)先行在處分前應(yīng)開展談心談話，幫助涉事人員認(rèn)識錯誤本質(zhì)，強化紀(jì)律意識與職業(yè)操守。案例警示作用通過通報典型處分案例，剖析違規(guī)根源，達(dá)到“處理一人、教育全員”的預(yù)防效果。整改效果評估處分后需跟蹤監(jiān)督整改情況，結(jié)合當(dāng)事人態(tài)度轉(zhuǎn)變及行為改進(jìn)程度調(diào)整后續(xù)管理措施。分級負(fù)責(zé)執(zhí)行原則權(quán)限明確劃分根據(jù)違紀(jì)情節(jié)輕重，明確支隊、總隊、部局三級管轄權(quán)限，嚴(yán)禁越權(quán)處理或推諉責(zé)任。逐級審核機制建立處分決定送達(dá)、申訴受理、執(zhí)行回訪全流程監(jiān)督體系，保障條令落地實效性。重大處分決定須經(jīng)本級黨委集體討論并報上級備案，確保決策科學(xué)性和權(quán)威性。執(zhí)行監(jiān)督閉環(huán)違紀(jì)行為分類PART03執(zhí)勤紀(jì)律違規(guī)行為在執(zhí)行滅火救援、執(zhí)勤備戰(zhàn)等任務(wù)期間，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開崗位或未按規(guī)定時間到崗，影響隊伍正常勤務(wù)運轉(zhuǎn)。擅離職守或無故脫崗在救援行動中不遵守安全操作規(guī)程，導(dǎo)致裝備損壞、人員受傷或任務(wù)失敗等嚴(yán)重后果。利用職務(wù)便利違規(guī)調(diào)配救援物資、收受利益輸送，損害隊伍形象和公共利益。違反操作規(guī)程造成事故故意虛報、遲報、漏報災(zāi)情數(shù)據(jù)或救援進(jìn)展，干擾指揮決策和資源調(diào)配。謊報或瞞報災(zāi)情信息01020403濫用職權(quán)謀取私利在公共場合酗酒滋事、發(fā)表不當(dāng)言論，或?qū)嵤┘彝ケ┝Φ刃袨?，造成惡劣社會影響。違反社會公序良俗擅自公開救援行動中的敏感信息、技術(shù)數(shù)據(jù)或內(nèi)部文件，危害隊伍信息安全。泄露工作秘密01020304組織或參與賭博活動，或與監(jiān)管對象存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來，違反廉潔紀(jì)律。參與賭博或非法借貸在執(zhí)行任務(wù)時對受災(zāi)群眾態(tài)度惡劣、區(qū)別對待，甚至實施言語或行為侮辱。歧視或虐待被救助對象道德規(guī)范失范行為其他嚴(yán)重違紀(jì)情形對抗組織審查調(diào)查通過串供、銷毀證據(jù)等方式干擾紀(jì)律審查，拒不配合問題核查。虛報個人履歷、偽造專業(yè)技能證書，騙取職務(wù)晉升或任務(wù)資格。未經(jīng)審批將隊伍專用車輛、器械等裝備用于非公務(wù)活動，導(dǎo)致資源損耗或安全隱患。煽動隊員聚眾鬧事、罷工罷訓(xùn)，破壞隊伍管理秩序和團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。偽造檔案或資質(zhì)證書私自動用救援裝備組織或參與群體性事件處分種類與標(biāo)準(zhǔn)PART04輕微違紀(jì)行為處理對消極怠工、敷衍塞責(zé)等行為，經(jīng)教育仍不改正的，給予警告處分并限期整改，同時扣減當(dāng)月績效評分。工作態(tài)度不端正輕微管理失職因疏忽導(dǎo)致裝備損壞或訓(xùn)練事故（未造成人員傷亡），需書面檢討并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。適用于違反隊伍紀(jì)律但未造成嚴(yán)重后果的行為，如無故缺勤、未按規(guī)定著裝等，需在隊內(nèi)會議上通報批評并記錄在案。警告級別處分規(guī)定記過級別處分規(guī)定損害隊伍形象在公共場合發(fā)表不當(dāng)言論或行為失范造成負(fù)面影響，需公開道歉并接受為期一個月的思想教育。違反安全操作規(guī)程在滅火救援或訓(xùn)練中因違規(guī)操作引發(fā)險情（未釀成重大事故），除記過外還需重新參加安全培訓(xùn)并通過考核。較嚴(yán)重違紀(jì)行為包括擅離職守、謊報工作進(jìn)展等，除記過處分外，需停職反省并取消當(dāng)年評優(yōu)資格，情節(jié)惡劣者調(diào)離原崗位。降級或撤職級別處分規(guī)定重大責(zé)任事故因指揮失誤或玩忽職守導(dǎo)致人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，直接責(zé)任人予以降級或撤職，并移交上級部門進(jìn)一步處理。貪污瀆職行為對抗上級命令查實挪用公款、收受賄賂等經(jīng)濟(jì)問題，一律撤職并追繳非法所得，情節(jié)嚴(yán)重者移送司法機關(guān)。在緊急任務(wù)中拒不執(zhí)行指令或煽動他人抵觸管理，視后果嚴(yán)重程度給予降級至開除處分，并通報全系統(tǒng)。123處分程序PART05調(diào)查取證與事實認(rèn)定證據(jù)收集與固定通過現(xiàn)場勘查、證人詢問、監(jiān)控調(diào)取等方式全面收集違規(guī)行為的直接或間接證據(jù)，確保證據(jù)鏈完整且符合法定程序要求。事實核查與責(zé)任界定由專門調(diào)查小組對涉事人員的違規(guī)行為進(jìn)行多維度核查，包括行為動機、實施過程及后果影響，明確責(zé)任主體與連帶責(zé)任。調(diào)查報告編制調(diào)查結(jié)束后形成書面報告，詳細(xì)記錄違規(guī)事實、證據(jù)材料、當(dāng)事人陳述及調(diào)查結(jié)論，作為后續(xù)處理的依據(jù)。處分決定與審批流程處分等級評估根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)及后果，參照條令規(guī)定初步擬定警告、記過、降級、撤職或開除等處分等級。集體審議與表決由紀(jì)律委員會召開會議對調(diào)查結(jié)果和處分建議進(jìn)行審議，通過民主表決形成最終處分決議，確保程序公正透明。上級審批與備案重大處分決定需報上級主管部門審批，同時將處分文件歸檔備案，便于后續(xù)監(jiān)督與復(fù)查。書面通知與送達(dá)將處分決定以正式文件形式送達(dá)當(dāng)事人，注明違規(guī)事實、處分依據(jù)及申訴途徑，并由當(dāng)事人簽收確認(rèn)。執(zhí)行監(jiān)督與跟進(jìn)指定專人監(jiān)督處分措施的執(zhí)行情況，如薪資調(diào)整、職務(wù)變動等，確保處分決定落實到位。申訴處理與復(fù)核當(dāng)事人可在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴，由獨立復(fù)核小組重新審查證據(jù)與程序合法性，必要時啟動糾錯機制。處分執(zhí)行與通知步驟監(jiān)督與申訴機制PART06建立由基層單位、上級主管部門和紀(jì)律檢查委員會構(gòu)成的三級審核體系，確保處分決定的合法性與公正性，防止權(quán)力濫用或程序違規(guī)。多層級審核機制通過常態(tài)化巡查和針對重點問題的專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正處分執(zhí)行過程中的偏差，確保紀(jì)律處分的規(guī)范性和一致性。定期巡查與專項檢查利用數(shù)字化管理系統(tǒng)記錄處分流程關(guān)鍵節(jié)點，實現(xiàn)全程留痕和動態(tài)監(jiān)控，便于追溯問題源頭并提升監(jiān)督效率。信息化監(jiān)督平臺內(nèi)部監(jiān)督措施申訴渠道與程序書面申訴提交被處分人員可通過正式書面材料向所在單位或上級紀(jì)律部門提出申訴，需詳細(xì)列明申訴理由及相關(guān)證據(jù)，確保申訴內(nèi)容的完整性和可查性。聽證會制度對涉及重大權(quán)益或爭議性較強的處分案件，可申請召開聽證會，由多方代表參與質(zhì)證與辯論，保障申訴人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。申訴結(jié)果反饋申訴受理部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查并形成書面結(jié)論，明確維持、修改或撤銷原處分的決定，同時向申訴人及所在單位同步反饋結(jié)果。處分撤銷與更正機制證據(jù)復(fù)核程序若發(fā)現(xiàn)原處分所依據(jù)的事實不清、證據(jù)不足或程序違法，需啟動