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文檔簡介
泳池安全管理方案一、總則(一)方案背景泳池作為供公眾休閑健身、專業(yè)訓(xùn)練及教學(xué)活動(dòng)的重要場所,其運(yùn)營過程中涉及水質(zhì)衛(wèi)生、人員溺水、設(shè)備故障、應(yīng)急救援等多重安全風(fēng)險(xiǎn)。隨著全民健身意識(shí)提升及文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,泳池(包括公共泳池、酒店泳池、小區(qū)配套泳池、學(xué)校泳池等)的使用頻率和覆蓋人群持續(xù)擴(kuò)大,使用群體涵蓋兒童、青少年、老年人及各類運(yùn)動(dòng)愛好者,其中未成年人、游泳初學(xué)者等群體的安全防護(hù)需求尤為突出。當(dāng)前,部分泳池存在安全管理制度不健全、救生人員配備不足、應(yīng)急處置能力薄弱、水質(zhì)管理不規(guī)范等問題,易引發(fā)溺水事故、水質(zhì)污染導(dǎo)致的健康問題及設(shè)備運(yùn)行安全事故。為系統(tǒng)性防范化解泳池運(yùn)營全流程安全風(fēng)險(xiǎn),保障使用者生命健康安全,規(guī)范泳池運(yùn)營管理行為,維護(hù)運(yùn)營單位公信力及正常運(yùn)營秩序,特制定本方案。(二)編制目的1.構(gòu)建“預(yù)防為主、全程管控、快速響應(yīng)、責(zé)任明晰”的泳池安全管理體系,明確泳池運(yùn)營各環(huán)節(jié)(開放籌備、日常運(yùn)營、應(yīng)急處置、閉館管理)的安全標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體及管控措施,從源頭遏制溺水、水質(zhì)污染、設(shè)備傷人等重大安全事故發(fā)生,降低一般安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率。2.規(guī)范泳池運(yùn)營管理全流程操作,包括水質(zhì)處理、救生值守、設(shè)備維護(hù)、人員準(zhǔn)入、安全宣傳等,提升泳池安全管理的專業(yè)化、精細(xì)化水平,適配不同類型泳池(如公共泳池、兒童泳池、競賽泳池)的運(yùn)營需求。3.明確運(yùn)營單位、管理部門、救生團(tuán)隊(duì)、服務(wù)人員及使用者的安全職責(zé),避免責(zé)任真空,形成“層層壓實(shí)、人人有責(zé)”的安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。4.強(qiáng)化救生人員應(yīng)急救援能力、運(yùn)營管理人員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力及使用者安全防范意識(shí),完善泳池安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系,確保突發(fā)情況得到及時(shí)有效處置。5.確保泳池運(yùn)營符合國家相關(guān)法律法規(guī)(如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等)及地方政府相關(guān)管理規(guī)定,通過合規(guī)化管理保障使用者合法權(quán)益,提升運(yùn)營單位服務(wù)質(zhì)量。(三)編制依據(jù)1.國家法律法規(guī)及規(guī)章,包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9667-1996)《體育場所開放條件與技術(shù)要求第1部分:游泳場所》(GB19079.1-2013)等。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,如《游泳救生員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《泳池水質(zhì)處理技術(shù)規(guī)范》《泳池設(shè)備運(yùn)行安全管理規(guī)范》《體育場館應(yīng)急救援指南》等。3.運(yùn)營單位(如文旅企業(yè)、物業(yè)公司、學(xué)校、體育場館管理公司等)安全管理規(guī)章制度,包括場所運(yùn)營管理規(guī)定、應(yīng)急處置預(yù)案、設(shè)備維護(hù)細(xì)則等。4.泳池運(yùn)營實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),包括歷年安全管理案例、溺水事故應(yīng)急處置復(fù)盤總結(jié)、水質(zhì)污染防控經(jīng)驗(yàn)及行業(yè)內(nèi)安全管理先進(jìn)實(shí)踐成果。(四)適用范圍本方案適用于[運(yùn)營單位名稱,如XX體育中心、XX酒店、XX小區(qū)物業(yè)公司、XX學(xué)校]運(yùn)營管理的各類泳池,包括公共游泳場館、酒店配套泳池、居民小區(qū)配套泳池、學(xué)校教學(xué)泳池、健身機(jī)構(gòu)附屬泳池等,涵蓋泳池開放運(yùn)營、游泳教學(xué)、賽事活動(dòng)舉辦、日常維護(hù)等全場景。適用對(duì)象包括運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門人員、救生團(tuán)隊(duì)、水質(zhì)處理人員、設(shè)備維護(hù)人員、服務(wù)接待人員、游泳教學(xué)人員、泳池使用者(含成人、兒童、初學(xué)者等)及第三方合作單位(如救生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、設(shè)備維保單位)人員。(五)工作原則1.生命至上,預(yù)防優(yōu)先。始終將使用者生命安全作為首要目標(biāo),聚焦溺水、水質(zhì)污染等核心風(fēng)險(xiǎn),通過完善救生體系、強(qiáng)化水質(zhì)管控、規(guī)范人員準(zhǔn)入等前置措施,提前化解安全隱患。2.依法合規(guī),標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營。嚴(yán)格遵守國家及地方關(guān)于泳池運(yùn)營的法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)范,建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營流程,確保各環(huán)節(jié)管理有章可循。3.責(zé)任明晰,協(xié)同聯(lián)動(dòng)。明確運(yùn)營單位、各崗位人員及使用者的安全責(zé)任,建立內(nèi)部各部門協(xié)同、外部與應(yīng)急、衛(wèi)生、體育等部門聯(lián)動(dòng)的安全管理機(jī)制,提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效率。4.專業(yè)保障,能力提升。配備專業(yè)救生人員、水質(zhì)處理人員及設(shè)備維護(hù)人員,定期開展技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升全員安全素養(yǎng)及應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。5.全程管控,動(dòng)態(tài)優(yōu)化。對(duì)泳池開放籌備、日常運(yùn)營、應(yīng)急處置、閉館維護(hù)全流程實(shí)行安全管控,實(shí)時(shí)監(jiān)測水質(zhì)、設(shè)備及人員狀態(tài),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化調(diào)整管控措施;定期復(fù)盤總結(jié),持續(xù)完善方案。二、泳池核心安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(一)人員安全風(fēng)險(xiǎn)1.溺水風(fēng)險(xiǎn):這是泳池最核心的安全風(fēng)險(xiǎn),主要誘因包括游泳初學(xué)者或兒童擅自進(jìn)入深水區(qū)、突發(fā)疾病(如心臟病、抽筋)、飲酒后游泳、疲勞游泳、救生人員值守不到位或救援不及時(shí)等;泳池深淺水區(qū)標(biāo)識(shí)不清、安全警示不足也可能加劇該風(fēng)險(xiǎn)。2.人身傷害風(fēng)險(xiǎn):泳池地面濕滑易導(dǎo)致人員滑倒摔傷;泳池內(nèi)設(shè)施(如扶手、排水口、跳板)損壞或設(shè)計(jì)不合理可能造成磕碰、劃傷;兒童在泳池內(nèi)追逐打鬧易引發(fā)碰撞傷害;救生設(shè)備使用不當(dāng)也可能導(dǎo)致二次傷害。3.健康安全風(fēng)險(xiǎn):泳池水質(zhì)不達(dá)標(biāo)(如細(xì)菌總數(shù)、尿素含量超標(biāo))易引發(fā)皮膚感染、眼部炎癥、呼吸道疾病等傳染性健康問題;泳池水溫度過低可能導(dǎo)致人員感冒或抽筋;消毒藥劑使用不當(dāng)(如氯含量過高)可能刺激皮膚和呼吸道。(二)設(shè)施設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)1.泳池結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施風(fēng)險(xiǎn):泳池池體出現(xiàn)裂縫、滲漏可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)坍塌;深淺水區(qū)隔離設(shè)施、護(hù)欄損壞易引發(fā)人員誤入深水區(qū);跳板、滑梯等娛樂設(shè)施老化、松動(dòng)或不符合安全標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致人員墜落或摔傷。2.水循環(huán)及水質(zhì)處理設(shè)備風(fēng)險(xiǎn):水循環(huán)系統(tǒng)故障導(dǎo)致水質(zhì)無法有效凈化,引發(fā)水質(zhì)污染;消毒設(shè)備(如氯發(fā)生器、臭氧發(fā)生器)故障或計(jì)量不準(zhǔn)確,可能導(dǎo)致消毒不達(dá)標(biāo)或藥劑過量;過濾設(shè)備堵塞、損壞影響水質(zhì)處理效果。3.電氣及照明設(shè)備風(fēng)險(xiǎn):泳池區(qū)域潮濕,電氣設(shè)備(如水泵、照明燈具、插座)絕緣損壞易引發(fā)漏電觸電事故;水下照明設(shè)備損壞可能導(dǎo)致泳池內(nèi)光線不足,影響救生人員觀察;應(yīng)急照明設(shè)備故障在突發(fā)停電時(shí)可能引發(fā)混亂。4.救生及應(yīng)急設(shè)備風(fēng)險(xiǎn):救生圈、救生桿、救生衣、急救箱等設(shè)備缺失、損壞或過期,無法在應(yīng)急時(shí)正常使用;監(jiān)控設(shè)備覆蓋不全或故障,導(dǎo)致救生人員無法實(shí)時(shí)監(jiān)控泳池全域;應(yīng)急廣播設(shè)備故障可能影響緊急通知傳達(dá)。(三)運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)1.人員配置風(fēng)險(xiǎn):救生人員數(shù)量不足、未持證上崗或?qū)I(yè)技能不足,無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置溺水等突發(fā)情況;水質(zhì)處理人員未掌握專業(yè)技術(shù),導(dǎo)致水質(zhì)管理不達(dá)標(biāo);管理人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足,無法有效落實(shí)管控措施。2.制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn):安全管理制度不健全或未嚴(yán)格執(zhí)行,如未對(duì)進(jìn)入泳池人員進(jìn)行安全告知、未限制飲酒者進(jìn)入、兒童無成人陪同隨意進(jìn)入泳池等;設(shè)備維護(hù)、水質(zhì)檢測等記錄不完整,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)無法追溯。3.應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn):未制定完善的應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)演練,導(dǎo)致突發(fā)情況時(shí)處置混亂;應(yīng)急救援流程不清晰,救生、醫(yī)療、疏散等環(huán)節(jié)銜接不暢;與周邊醫(yī)院、應(yīng)急救援部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全,延誤重癥救治。(四)環(huán)境及外部風(fēng)險(xiǎn)1.惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn):露天泳池遭遇暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣時(shí),可能引發(fā)人員觸電、泳池水質(zhì)污染、設(shè)施損壞等風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)降雨還可能導(dǎo)致泳池水位暴漲,超出安全范圍。2.外部突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn):如突發(fā)停電導(dǎo)致設(shè)備停運(yùn)、水質(zhì)處理中斷及照明失效;外部人員闖入泳池尋釁滋事引發(fā)安全沖突;傳染病疫情暴發(fā)時(shí),泳池作為人員密集場所易加劇傳播風(fēng)險(xiǎn)。三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工(一)泳池安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長:運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人(如場館總經(jīng)理、物業(yè)公司經(jīng)理、學(xué)校校長),為泳池安全管理第一責(zé)任人,全面統(tǒng)籌安全管理工作;負(fù)責(zé)審定本方案及配套制度,審批安全投入預(yù)算,主持召開安全工作會(huì)議,牽頭處置重大安全事件,定期向相關(guān)主管部門匯報(bào)安全工作。副組長:運(yùn)營單位分管安全負(fù)責(zé)人、泳池運(yùn)營部門負(fù)責(zé)人,協(xié)助組長開展工作;分管日常安全管理工作,監(jiān)督方案執(zhí)行情況,組織安全檢查、隱患治理及應(yīng)急演練,審核安全培訓(xùn)計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)處理一般安全問題。成員:安全管理部、救生部、水質(zhì)管理部、設(shè)備維護(hù)部、服務(wù)接待部、教學(xué)培訓(xùn)部(如有)等部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位骨干,參與安全管理制度制定、風(fēng)險(xiǎn)排查、培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置,落實(shí)本部門(領(lǐng)域)安全責(zé)任。(二)核心部門及專項(xiàng)小組安全職責(zé)1.安全管理部(綜合協(xié)調(diào)部):作為泳池安全管理牽頭部門,負(fù)責(zé)制定和修訂本方案及配套制度(如救生值守規(guī)范、水質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備維護(hù)細(xì)則);統(tǒng)籌安全檢查及隱患治理,建立《泳池安全隱患臺(tái)賬》并跟蹤整改;負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練的組織協(xié)調(diào);管理安全工作檔案,匯總上報(bào)安全信息;協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、衛(wèi)生健康、體育行政等部門的工作對(duì)接。2.救生部:由持證救生員組成,負(fù)責(zé)泳池開放期間的現(xiàn)場救生值守,實(shí)行“一崗一區(qū)域”責(zé)任制,實(shí)時(shí)監(jiān)控責(zé)任區(qū)域內(nèi)人員游泳狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置溺水、抽筋等突發(fā)情況;負(fù)責(zé)救生設(shè)備(救生圈、救生桿、急救箱等)的日常檢查、維護(hù)及擺放管理,確保設(shè)備完好可用;參與應(yīng)急演練及安全宣傳,向使用者普及游泳安全知識(shí)。3.水質(zhì)管理部:負(fù)責(zé)泳池水質(zhì)日常處理及監(jiān)測,嚴(yán)格按照《游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開展水質(zhì)凈化、消毒工作,定期檢測水質(zhì)指標(biāo)(如pH值、余氯含量、細(xì)菌總數(shù)、尿素含量)并記錄;負(fù)責(zé)水循環(huán)系統(tǒng)、消毒設(shè)備、過濾設(shè)備的日常操作及基礎(chǔ)維護(hù),發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障及時(shí)上報(bào)并協(xié)助維修;負(fù)責(zé)泳池衛(wèi)生清潔,包括池底、池壁、岸邊及更衣室、淋浴間的清潔消毒。4.設(shè)備維護(hù)部:負(fù)責(zé)泳池各類設(shè)施設(shè)備的定期維護(hù)、檢修及保養(yǎng),包括泳池結(jié)構(gòu)(池體、護(hù)欄、扶手)、水循環(huán)及消毒設(shè)備、電氣設(shè)備(水泵、照明、監(jiān)控)、救生及應(yīng)急設(shè)備(監(jiān)控、廣播、應(yīng)急照明)等;建立設(shè)備維護(hù)臺(tái)賬,明確維護(hù)周期及責(zé)任人員,及時(shí)更換老化、損壞部件;突發(fā)設(shè)備故障時(shí),快速響應(yīng)并開展搶修,避免引發(fā)安全事故。5.服務(wù)接待部:負(fù)責(zé)泳池開放期間的人員準(zhǔn)入管理,對(duì)進(jìn)入泳池的人員進(jìn)行安全告知(如禁止飲酒后游泳、兒童需成人陪同),查驗(yàn)游泳者健康證明(如有要求),勸阻違規(guī)人員;負(fù)責(zé)更衣室、淋浴間等附屬區(qū)域的秩序維護(hù)及安全提醒,及時(shí)清理地面積水,防止人員滑倒;負(fù)責(zé)安全宣傳材料的發(fā)放及公示,協(xié)助開展安全知識(shí)宣傳。6.教學(xué)培訓(xùn)部(如有):負(fù)責(zé)游泳教學(xué)期間的安全管理,確保教學(xué)人員持證上崗,根據(jù)學(xué)員年齡、技能水平制定適配的教學(xué)計(jì)劃;教學(xué)時(shí)全程監(jiān)護(hù)學(xué)員,合理劃分教學(xué)區(qū)域,避免與其他游泳者交叉干擾;向?qū)W員及家長普及游泳安全知識(shí),提升學(xué)員自我防護(hù)能力。(三)關(guān)鍵崗位安全職責(zé)1.泳池運(yùn)營負(fù)責(zé)人:作為泳池現(xiàn)場安全第一責(zé)任人,統(tǒng)籌現(xiàn)場安全運(yùn)營工作;根據(jù)運(yùn)營情況及風(fēng)險(xiǎn)變化,調(diào)整救生、服務(wù)等人員配置;組織開展日常安全檢查,督促隱患整改;發(fā)生安全事件時(shí),現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.救生員:嚴(yán)格遵守救生值守規(guī)范,不脫崗、不閑聊,專注監(jiān)控責(zé)任區(qū)域;熟練掌握溺水救援流程及急救技能(如心肺復(fù)蘇術(shù)),發(fā)現(xiàn)溺水者立即開展救援并配合醫(yī)療人員處置;每日上崗前檢查救生設(shè)備,確保完好可用;主動(dòng)勸阻違規(guī)游泳行為(如進(jìn)入深水區(qū)、追逐打鬧)。3.水質(zhì)處理員:熟練掌握水質(zhì)處理技術(shù)及設(shè)備操作方法,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)投放消毒藥劑,定期檢測水質(zhì)并記錄;每日清潔泳池及附屬區(qū)域,保持環(huán)境整潔;發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?;蛟O(shè)備故障時(shí),立即采取應(yīng)急措施并上報(bào)。4.設(shè)備維護(hù)員:定期對(duì)泳池設(shè)施設(shè)備開展全面檢查,重點(diǎn)排查電氣設(shè)備漏電、結(jié)構(gòu)設(shè)施松動(dòng)、救生設(shè)備損壞等隱患;按維護(hù)計(jì)劃開展設(shè)備保養(yǎng),及時(shí)更換老化部件;突發(fā)設(shè)備故障時(shí),快速搶修并做好記錄。5.服務(wù)接待員:負(fù)責(zé)人員準(zhǔn)入把關(guān),對(duì)飲酒者、無成人陪同的兒童等違規(guī)進(jìn)入人員堅(jiān)決勸阻;及時(shí)清理地面積水、雜物,放置防滑警示標(biāo)識(shí);向游泳者提供安全咨詢服務(wù),發(fā)放安全宣傳材料;發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止并上報(bào)。6.游泳教練員:教學(xué)前核查學(xué)員健康狀況,對(duì)不適宜游泳的學(xué)員提出建議;教學(xué)過程中全程監(jiān)護(hù)學(xué)員,避免學(xué)員擅自脫離教學(xué)區(qū)域;傳授游泳技能的同時(shí),同步開展安全防護(hù)及應(yīng)急自救知識(shí)教學(xué);發(fā)生學(xué)員抽筋、碰撞等情況時(shí),立即處置并上報(bào)。7.泳池使用者:主動(dòng)學(xué)習(xí)游泳安全知識(shí),遵守泳池安全管理規(guī)定,不違規(guī)游泳(如飲酒后游泳、進(jìn)入深水區(qū));兒童需在成人全程陪同下游泳,不追逐打鬧;發(fā)現(xiàn)自身或他人出現(xiàn)不適時(shí),及時(shí)向救生員或工作人員求助。四、全流程安全管控措施(一)開放籌備階段安全管控1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與方案制定:開展泳池專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,結(jié)合泳池類型(如兒童泳池、競賽泳池)、運(yùn)營規(guī)模、使用人群特點(diǎn),識(shí)別溺水、水質(zhì)污染、設(shè)備故障等核心風(fēng)險(xiǎn);制定針對(duì)性安全運(yùn)營方案,明確各環(huán)節(jié)管控標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工及應(yīng)急處置流程;高風(fēng)險(xiǎn)場景(如大型游泳賽事、兒童游泳培訓(xùn)班)需制定專項(xiàng)安全保障方案。2.設(shè)施設(shè)備檢查與調(diào)試:設(shè)備維護(hù)部對(duì)泳池設(shè)施設(shè)備開展全面檢查調(diào)試,重點(diǎn)包括:泳池結(jié)構(gòu)(池體、護(hù)欄、深淺水區(qū)標(biāo)識(shí))是否完好;水循環(huán)、過濾、消毒設(shè)備是否正常運(yùn)行;電氣設(shè)備(水泵、照明、監(jiān)控)絕緣是否達(dá)標(biāo),有無漏電風(fēng)險(xiǎn);救生設(shè)備(救生圈、救生桿、急救箱、AED)是否齊全、完好且在有效期內(nèi);應(yīng)急設(shè)備(應(yīng)急照明、廣播、疏散通道)是否暢通有效。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改合格后方可開放。3.水質(zhì)預(yù)處理與檢測:水質(zhì)管理部提前開展泳池水質(zhì)預(yù)處理,包括池體清潔、注水、水循環(huán)過濾及消毒;按規(guī)范檢測水質(zhì)指標(biāo)(pH值、余氯含量等),確保符合《游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門開展水質(zhì)抽檢,獲取合格檢測報(bào)告后開放。4.人員配置與培訓(xùn):配備足額持證人員,救生員配置比例不低于《體育場所開放條件與技術(shù)要求第1部分:游泳場所》規(guī)定(如水面面積250平方米及以下配2名救生員,每增加250平方米增配1名),水質(zhì)處理員、設(shè)備維護(hù)員等需持證上崗;組織全員開展崗前安全培訓(xùn),內(nèi)容包括安全管理制度、崗位操作規(guī)范、溺水救援技能、心肺復(fù)蘇術(shù)、水質(zhì)處理技術(shù)、應(yīng)急處置流程等,培訓(xùn)考核合格后方可上崗。5.安全標(biāo)識(shí)與環(huán)境布置:在泳池入口、深淺水區(qū)邊界、岸邊等關(guān)鍵位置設(shè)置清晰的安全標(biāo)識(shí),包括“禁止飲酒后游泳”“兒童需成人陪同”“深淺水區(qū)標(biāo)識(shí)”“防滑警示”“救生員值守區(qū)域”等;在泳池周邊合理擺放救生設(shè)備,確保救生員可快速取用;清理泳池周邊障礙物,確保救生通道暢通;更衣室、淋浴間設(shè)置防滑墊及防滑警示標(biāo)識(shí),配備通風(fēng)、消毒設(shè)施。6.制度建設(shè)與備案:完善泳池安全運(yùn)營管理制度,包括救生值守制度、水質(zhì)檢測制度、設(shè)備維護(hù)制度、應(yīng)急處置制度、人員準(zhǔn)入制度等;高風(fēng)險(xiǎn)泳池(如公共泳池)需按規(guī)定向當(dāng)?shù)伢w育行政、衛(wèi)生健康部門備案,提交安全運(yùn)營方案、人員資質(zhì)證明、水質(zhì)檢測報(bào)告等材料。(二)日常運(yùn)營階段安全管控1.人員準(zhǔn)入與秩序管控:服務(wù)接待員在泳池入口對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行安全核查,勸阻飲酒者、患有傳染病者、皮膚傷者及無成人陪同的兒童進(jìn)入;向進(jìn)入人員發(fā)放安全須知,提醒遵守游泳規(guī)范;現(xiàn)場工作人員加強(qiáng)泳池內(nèi)秩序維護(hù),及時(shí)制止追逐打鬧、違規(guī)進(jìn)入深水區(qū)等行為;高峰期(如節(jié)假日)增加服務(wù)及救生人員配置,控制泳池內(nèi)人員密度(人均水面面積不低于2.5平方米)。2.救生值守與應(yīng)急準(zhǔn)備:救生員嚴(yán)格執(zhí)行“一崗一區(qū)域”值守制度,采用“掃視-觀察-預(yù)判”模式實(shí)時(shí)監(jiān)控責(zé)任區(qū)域,每15分鐘開展一次全域巡查;救生員上崗期間不攜帶手機(jī)等無關(guān)物品,保持高度專注;救生設(shè)備每日上崗前檢查,確保完好并放置在指定位置;急救箱內(nèi)藥品定期檢查更換,確保在有效期內(nèi)。3.水質(zhì)實(shí)時(shí)管控:水質(zhì)管理部按規(guī)范開展水質(zhì)日常處理,每日至少進(jìn)行2次水質(zhì)檢測(pH值、余氯含量)并記錄,檢測結(jié)果公示在泳池入口處;每日清潔池底、池壁及岸邊雜物,每周開展一次泳池全面清潔消毒;根據(jù)水質(zhì)變化及時(shí)調(diào)整消毒藥劑投放量,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo);遇雨天或人員密度大時(shí),增加水質(zhì)檢測及消毒頻次;定期清理過濾設(shè)備,確保水循環(huán)系統(tǒng)正常運(yùn)行。4.設(shè)備運(yùn)行與維護(hù):設(shè)備維護(hù)部每日對(duì)泳池設(shè)施設(shè)備開展巡檢,重點(diǎn)檢查水循環(huán)、消毒設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),電氣設(shè)備有無漏電風(fēng)險(xiǎn),泳池結(jié)構(gòu)有無損壞,救生設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明是否完好;每周開展一次設(shè)備全面維護(hù),包括設(shè)備清潔、潤滑、參數(shù)調(diào)試等;建立設(shè)備運(yùn)行臺(tái)賬,記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)情況及故障處置情況;發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障立即停機(jī)檢修,期間設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并暫停相關(guān)區(qū)域使用。5.安全巡查與隱患排查:泳池運(yùn)營負(fù)責(zé)人每日開展現(xiàn)場安全巡查,重點(diǎn)檢查救生員值守情況、水質(zhì)狀況、設(shè)備運(yùn)行情況、安全標(biāo)識(shí)完整性、人員違規(guī)行為等;安全管理部每周開展一次全面安全檢查,覆蓋所有環(huán)節(jié),排查安全隱患并建立臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人及整改期限;對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,當(dāng)場制止并通報(bào)批評(píng);對(duì)隱患問題跟蹤整改,確保整改到位。6.附屬區(qū)域管控:更衣室、淋浴間每日清潔消毒2次,保持通風(fēng)干燥,及時(shí)清理地面積水;防滑墊定期清洗更換,確保防滑效果;衣柜每日消毒,提醒使用者妥善保管個(gè)人物品;泳池周邊休息區(qū)保持整潔,及時(shí)清理垃圾,避免雜物堆積引發(fā)安全隱患。7.教學(xué)活動(dòng)安全管控(如有):游泳教學(xué)需劃分專門教學(xué)區(qū)域,與普通游泳區(qū)域隔離;教練員每節(jié)課前核查學(xué)員健康狀況,講解安全注意事項(xiàng);教學(xué)過程中全程監(jiān)護(hù)學(xué)員,避免學(xué)員擅自脫離教學(xué)區(qū)域;每節(jié)課結(jié)束后清點(diǎn)學(xué)員人數(shù),確保無學(xué)員滯留。(三)閉館階段安全管控1.人員清場與安全檢查:閉館前30分鐘開始清場,工作人員逐區(qū)域檢查,確保泳池內(nèi)、更衣室、淋浴間等無人員滯留;清場后檢查泳池岸邊及周邊有無安全隱患,關(guān)閉非必要照明及設(shè)備電源。2.水質(zhì)維護(hù)與處理:水質(zhì)管理部開展閉館后水質(zhì)維護(hù),包括投放夜間消毒藥劑、清潔池體、清理過濾設(shè)備;檢測水質(zhì)指標(biāo)并記錄,根據(jù)結(jié)果調(diào)整次日水質(zhì)處理方案;確保水循環(huán)系統(tǒng)夜間正常運(yùn)行,保障水質(zhì)凈化效果。3.設(shè)備檢查與關(guān)閉:設(shè)備維護(hù)部檢查所有設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),關(guān)閉水泵、消毒設(shè)備等非必要設(shè)備電源,切斷危險(xiǎn)區(qū)域電氣電源;檢查設(shè)備有無異常磨損、泄漏等情況,做好記錄并安排次日維護(hù);對(duì)救生設(shè)備進(jìn)行清潔整理,放回指定位置。4.環(huán)境清潔與消毒:清潔人員對(duì)泳池周邊、更衣室、淋浴間等區(qū)域開展全面清潔消毒,清理垃圾、擦拭地面及設(shè)施;對(duì)泳池入口處安全標(biāo)識(shí)、公示欄進(jìn)行清潔維護(hù),更新次日水質(zhì)檢測等公示信息。5.安全值守與記錄:安排專人夜間值守,負(fù)責(zé)泳池區(qū)域安全巡邏,防范盜竊、破壞等風(fēng)險(xiǎn);工作人員填寫《泳池每日運(yùn)營安全記錄》,詳細(xì)記錄當(dāng)日水質(zhì)檢測、設(shè)備運(yùn)行、安全巡查、隱患處置等情況,為次日運(yùn)營及后續(xù)復(fù)盤提供依據(jù)。五、應(yīng)急處置機(jī)制(一)應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建“總體預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案+現(xiàn)場處置方案”三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系,覆蓋泳池運(yùn)營可能發(fā)生的各類安全事件:1.總體應(yīng)急預(yù)案:明確泳池應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急保障措施及后期處置要求,作為應(yīng)急處置綱領(lǐng)性文件。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:針對(duì)核心風(fēng)險(xiǎn)制定,包括《泳池溺水事故應(yīng)急處置預(yù)案》《泳池水質(zhì)污染應(yīng)急處置預(yù)案》《泳池設(shè)備故障(漏電、漏水)應(yīng)急處置預(yù)案》《人員滑倒摔傷應(yīng)急處置預(yù)案》《突發(fā)停電應(yīng)急處置預(yù)案》等,明確專項(xiàng)處置流程及責(zé)任分工。3.現(xiàn)場處置方案:針對(duì)具體場景制定,如《溺水者救援及心肺復(fù)蘇現(xiàn)場處置方案》《兒童溺水應(yīng)急處置方案》《泳池漏電應(yīng)急處置方案》等,明確現(xiàn)場人員操作步驟、報(bào)告流程及處置措施。應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布,結(jié)合泳池運(yùn)營特點(diǎn)每半年修訂1次,重大節(jié)假日或高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)前專項(xiàng)調(diào)整;所有工作人員必須接受應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),確保熟悉預(yù)案內(nèi)容及自身職責(zé)。(二)應(yīng)急組織與保障1.應(yīng)急指揮體系:成立泳池應(yīng)急指揮部,由運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮,泳池運(yùn)營負(fù)責(zé)人任副總指揮,成員包括各部門負(fù)責(zé)人、救生隊(duì)長、醫(yī)療聯(lián)絡(luò)人等;下設(shè)現(xiàn)場救援組(由救生員組成)、醫(yī)療救護(hù)組(由具備急救技能的人員組成)、秩序維護(hù)組(由服務(wù)接待人員組成)、設(shè)備保障組(由設(shè)備維護(hù)人員組成)、信息上報(bào)組(由安全管理人員組成),明確各組響應(yīng)時(shí)限(接到指令后3-5分鐘內(nèi)行動(dòng))及處置職責(zé)。2.應(yīng)急物資保障:按應(yīng)急預(yù)案要求儲(chǔ)備專項(xiàng)應(yīng)急物資,建立《泳池應(yīng)急物資臺(tái)賬》,定期檢查維護(hù)(每周1次):(1)救援物資:救生圈、救生桿、救生衣、救生繩、潛水裝備、AED(自動(dòng)體外除顫器)等;(2)醫(yī)療急救物資:急救箱(含止血藥、消毒用品、繃帶、體溫計(jì)、血壓計(jì)等)、心肺復(fù)蘇模擬人、常用藥品(如緩解抽筋的藥物)等;(3)設(shè)備應(yīng)急物資:應(yīng)急發(fā)電機(jī)、漏電保護(hù)器、臨時(shí)照明設(shè)備、水泵、堵漏材料等;(4)其他物資:應(yīng)急廣播設(shè)備、疏散引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、警戒帶、對(duì)講機(jī)等。應(yīng)急物資集中存放于泳池運(yùn)營辦公室或指定區(qū)域,由專人管理,明確物資存放位置及領(lǐng)用流程,確保緊急情況下可快速調(diào)取。3.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)保障:建立“內(nèi)部響應(yīng)+外部救援”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,內(nèi)部公布應(yīng)急指揮部及各組聯(lián)絡(luò)電話,確保指令暢通;外部與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、應(yīng)急救援部門(如消防、120)、衛(wèi)生健康部門建立實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò),提前共享泳池運(yùn)營信息,明確救援請(qǐng)求流程及協(xié)作方式;與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救護(hù)協(xié)議,確保重癥患者可快速轉(zhuǎn)運(yùn)救治。(三)應(yīng)急響應(yīng)流程1.事件報(bào)告與預(yù)警:發(fā)現(xiàn)安全事件后,現(xiàn)場人員立即采取初步處置措施(如溺水者救援、觸電者斷電、傷者止血),并向直接上級(jí)(泳池運(yùn)營負(fù)責(zé)人、救生隊(duì)長)報(bào)告;直接上級(jí)接到報(bào)告后3分鐘內(nèi)核實(shí)事件情況(類型、地點(diǎn)、影響范圍、傷亡人數(shù)等),上報(bào)應(yīng)急指揮部;重大事件(如溺水致昏迷、多人受傷、大面積水質(zhì)污染)需在15分鐘內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T,并發(fā)布現(xiàn)場預(yù)警信息。2.應(yīng)急啟動(dòng)與分工:總指揮根據(jù)事件等級(jí)(一般、較大、重大)決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,通過對(duì)講機(jī)、電話下達(dá)應(yīng)急指令;各應(yīng)急小組接到指令后,立即攜帶應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場,按職責(zé)開展處置:(1)現(xiàn)場救援組:針對(duì)溺水事件,立即開展“發(fā)現(xiàn)-入水-拖帶-上岸”救援流程,對(duì)溺水者實(shí)施心肺復(fù)蘇術(shù)或使用AED;針對(duì)設(shè)備故障事件,立即關(guān)閉相關(guān)設(shè)備電源,設(shè)置警戒區(qū)域;針對(duì)滑倒摔傷事件,協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組開展傷員轉(zhuǎn)移。(2)醫(yī)療救護(hù)組:優(yōu)先處置受傷人員,開展止血、包扎、心肺復(fù)蘇等急救措施,評(píng)估傷員傷情;聯(lián)系合作醫(yī)院安排救護(hù)車,協(xié)助辦理轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù),全程護(hù)送重癥傷員就醫(yī)。(3)秩序維護(hù)組:設(shè)置警戒區(qū)域,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止二次傷害;向現(xiàn)場人員解釋事件情況,穩(wěn)定人員情緒;協(xié)助救援組開展傷員轉(zhuǎn)移,保障救援通道暢通。(4)設(shè)備保障組:針對(duì)設(shè)備故障(如漏電、漏水),快速開展搶修,排查故障原因并修復(fù);突發(fā)停電時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī),保障應(yīng)急照明及通訊暢通;水質(zhì)污染事件中,協(xié)助水質(zhì)管理部開展水質(zhì)凈化及消毒。(5)信息上報(bào)組:實(shí)時(shí)整理事件處置信息,按要求向上級(jí)部門提交報(bào)告;統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,及時(shí)向現(xiàn)場人員及家屬通報(bào)事件進(jìn)展,避免謠言傳播。3.現(xiàn)場處置核心措施:(1)溺水事故處置:救生員發(fā)現(xiàn)溺水者后,10秒內(nèi)判斷位置并選擇最優(yōu)救援方式(如近岸用救生桿、遠(yuǎn)岸用救生圈或入水救援);將溺水者拖帶上岸后,立即清除其口鼻異物,判斷意識(shí)及呼吸,無呼吸心跳者立即實(shí)施心肺復(fù)蘇術(shù)并使用AED;醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)后,交接傷員情況并協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)就醫(yī);事后封閉泳池相關(guān)區(qū)域,開展事件調(diào)查。(2)漏電事故處置:現(xiàn)場人員立即切斷總電源或使用絕緣工具切斷漏電設(shè)備電源,嚴(yán)禁直接接觸觸電者;救援組使用絕緣材料將觸電者轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,醫(yī)療救護(hù)組評(píng)估傷情,對(duì)無呼吸心跳者實(shí)施心肺復(fù)蘇;設(shè)備保障組排查漏電原因,修復(fù)故障后經(jīng)檢測合格方可恢復(fù)供電。(3)水質(zhì)污染事故處置:立即停止泳池開放,疏散現(xiàn)場人員;水質(zhì)管理部檢測水質(zhì)污染原因(如消毒不足、外源污染),開展針對(duì)性處理(如加大消毒劑量、全面換水);聯(lián)系衛(wèi)生健康部門開展水質(zhì)抽檢,獲取合格報(bào)告后方可重新開放;對(duì)可能受污染影響的人員,提醒關(guān)注健康狀況,必要時(shí)組織體檢。(4)突發(fā)停電處置:立即啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī),保障應(yīng)急照明及救生通道照明;救生員加強(qiáng)現(xiàn)場巡查,安撫人員情緒,防止混亂;設(shè)備保障組排查停電原因,聯(lián)系電力部門搶修;停電期間禁止人員進(jìn)入泳池,秩序維護(hù)組在入口處值守勸阻。4.應(yīng)急終止與后續(xù)處置:當(dāng)事件得到有效控制,傷員得到妥善救治,隱患消除后,經(jīng)總指揮確認(rèn),宣布應(yīng)急響應(yīng)終止;各小組提交應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告;應(yīng)急指揮部組織開展善后工作,包括傷員救治跟進(jìn)、家屬安撫、財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)、事件調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定;針對(duì)事件暴露的問題,制定整改措施并落實(shí)。六、安全培訓(xùn)與宣傳教育(一)培訓(xùn)體系建設(shè)建立“專項(xiàng)培訓(xùn)+分級(jí)培訓(xùn)+定期復(fù)訓(xùn)”的泳池安全培訓(xùn)體系,確保不同崗位人員掌握適配的安全知識(shí)技能:1.全員專項(xiàng)培訓(xùn):所有泳池工作人員必須接受泳池安全專項(xiàng)培訓(xùn),新員工培訓(xùn)時(shí)長不少于16學(xué)時(shí),老員工每年復(fù)訓(xùn)時(shí)長不少于8學(xué)時(shí);培訓(xùn)內(nèi)容包括安全管理制度、崗位操作規(guī)范、溺水救援技能、心肺復(fù)蘇術(shù)、AED使用方法、水質(zhì)處理技術(shù)、設(shè)備維護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處置流程等;培訓(xùn)采用“理論授課+實(shí)操演練+案例分析”形式,邀請(qǐng)救生專家、醫(yī)療人員、設(shè)備工程師授課。2.分級(jí)崗位培訓(xùn):針對(duì)不同崗位開展差異化培訓(xùn),救生人員重點(diǎn)培訓(xùn)溺水救援、心肺復(fù)蘇、應(yīng)急處置技能;水質(zhì)處理人員重點(diǎn)培訓(xùn)水質(zhì)檢測、消毒技術(shù)、設(shè)備操作;設(shè)備維護(hù)人員重點(diǎn)培訓(xùn)設(shè)備檢修、故障排查、漏電防護(hù);服務(wù)接待人員重點(diǎn)培訓(xùn)人員準(zhǔn)入、安全勸導(dǎo)、秩序維護(hù)。3.持證上崗與復(fù)訓(xùn):救生員、水質(zhì)處理員、游泳教練員等關(guān)鍵崗位人員必須取得國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書方可上崗;資格證書有效期滿前,組織開展復(fù)訓(xùn)及換證考核,確保證書持續(xù)有效;新入職關(guān)鍵崗位人員需有1個(gè)月試用期,由老員工帶教,考核合格后獨(dú)立上崗。(二)實(shí)操演練安排定期組織泳池專項(xiàng)應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力,演練場景需貼合泳池運(yùn)營實(shí)際:1.常規(guī)演練:每月組織1次專項(xiàng)應(yīng)急演練,交替開展溺水救援、心肺復(fù)蘇、設(shè)備故障處置等場景演練;每次演練覆蓋所有應(yīng)急小組,重點(diǎn)檢驗(yàn)救生員救援速度、各小組協(xié)同配合及應(yīng)急物資使用能力。2.綜合演練:每季度組織1次綜合應(yīng)急演練,模擬復(fù)雜場景(如溺水+停電、多人受傷+水質(zhì)污染),檢驗(yàn)應(yīng)急指揮體系、外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制及全流程處置能力;邀請(qǐng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、應(yīng)急部門參與演練,開展協(xié)同配合。3.重點(diǎn)時(shí)段演練:重大節(jié)假日(如暑假、國慶)前及高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)(如兒童游泳班開班)前,組織針對(duì)性應(yīng)急演練,重點(diǎn)強(qiáng)化人員密集場景下的應(yīng)急處置能力;新員工上崗后1周內(nèi),組織參與專項(xiàng)演練,熟悉應(yīng)急流程。4.演練復(fù)盤改進(jìn):每次演練后組織復(fù)盤會(huì),邀請(qǐng)參與人員評(píng)估演練效果,分析存在的問題(如救援動(dòng)作不規(guī)范、各小組銜接不暢、物資取用不便);修訂應(yīng)急預(yù)案及演練方案,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開展強(qiáng)化培訓(xùn),確保演練實(shí)效。(三)宣傳教育與警示將泳池安全宣傳教育貫穿運(yùn)營全程,營造“工作人員懂安全、使用者守安全”的氛圍:1.使用者宣傳教育:在泳池入口處設(shè)置安全宣傳公示欄,張貼游泳安全知識(shí)、溺水自救技巧、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話等內(nèi)容;向進(jìn)入泳池的人員發(fā)放安全須知手冊,重點(diǎn)提醒兒童家長、初學(xué)者注意事項(xiàng);利用泳池廣播定期播報(bào)安全提示,如“請(qǐng)勿追逐打鬧”“深水區(qū)禁止初學(xué)者進(jìn)入”等。2.可視化警示提醒:在泳池岸邊、深淺水區(qū)邊界、更衣室等關(guān)鍵位置設(shè)置醒目警示標(biāo)識(shí),采用圖文結(jié)合形式增強(qiáng)辨識(shí)度;在救生員值守區(qū)域設(shè)置“救生員在崗”標(biāo)識(shí),提醒使用者主動(dòng)求助;針對(duì)兒童群體,制作卡通版安全宣傳海報(bào),張貼在兒童活動(dòng)區(qū)域。3.案例警示教育:收集泳池安全事故典型案例(如溺水事故、水質(zhì)污染事件),通過內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳欄展示等形式開展警示教育,剖析事故原因,強(qiáng)化工作人員及使用者安全意識(shí)。4.互動(dòng)式宣傳活動(dòng):定期組織“游泳安全開放日”活動(dòng),邀請(qǐng)公眾參觀泳池安全運(yùn)營流程,開展救生技能演示、心肺復(fù)蘇體驗(yàn)等互動(dòng)環(huán)節(jié);針對(duì)兒童游泳班,開展“安全小課堂”,通過動(dòng)畫、游戲等形式傳授游泳安全知識(shí)。七、監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制(一)監(jiān)督檢查機(jī)制1.日常監(jiān)督:泳池運(yùn)營負(fù)責(zé)人每日開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查救生員值守、水質(zhì)狀況、設(shè)備運(yùn)行、安全標(biāo)識(shí)完整性等,填寫《泳池每日安全監(jiān)督記錄》,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。2.專項(xiàng)監(jiān)督:安全管理部每周開展1次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)(如救生值守、水質(zhì)處理)開展重點(diǎn)核查;每月開展1次設(shè)備安全專項(xiàng)檢查,由設(shè)備維護(hù)部配合
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