ICS03.080

CCSA10

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安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB34/T3883—2021

農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)指南

Guidelinesforruralsocialworkservice

2021-01-25發(fā)布2021-02-25實(shí)施

安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由安徽省民政廳提出并歸口。

本文件起草單位：全國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地（安徽師范大學(xué)）、黃山市民政局、休寧縣睿澤

社會(huì)工作發(fā)展中心。

本文件主要起草人：王震新、鮑選德、吳元哲、徐彬、趙懷娟、方青、陳摯、張金俊、仇鳳仙、王

杰、王先進(jìn)、許云云、張捷睿。

I

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農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)指南

1范圍

本文件規(guī)定了農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)的術(shù)語和定義、基本要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法等。

本文件適用于面向農(nóng)村的社會(huì)工作服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T20647.1社區(qū)服務(wù)指南第一部分：總則

MZ/T071社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指南

MZ/T094社會(huì)工作方法個(gè)案工作

MZ/T095社會(huì)工作方法小組工作

3術(shù)語和定義

GB/T20647.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)ruralsocialworkservice

以農(nóng)村居民為服務(wù)對(duì)象，遵循農(nóng)村社會(huì)工作價(jià)值倫理，運(yùn)用專業(yè)的方法，旨在提升農(nóng)村居民生命質(zhì)

量，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)工作服務(wù)。

3.2

農(nóng)村社會(huì)工作者ruralsocialworker

專門從事農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)的人員。

4基本要求

農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)

4.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村應(yīng)分別設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站、社會(huì)工作服務(wù)室，開展農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)。

4.1.2社會(huì)工作服務(wù)站至少配備3名社會(huì)工作者，社會(huì)工作服務(wù)室至少配備1名社會(huì)工作者。

4.1.3社會(huì)工作服務(wù)站應(yīng)建立社會(huì)工作服務(wù)督導(dǎo)制度，定期開展社會(huì)工作服務(wù)督導(dǎo)；農(nóng)村社會(huì)工作服

務(wù)室宜建立社會(huì)工作服務(wù)督導(dǎo)制度，按實(shí)際需要開展社會(huì)工作服務(wù)督導(dǎo)。

4.1.4社會(huì)工作服務(wù)站、社會(huì)工作服務(wù)室應(yīng)建立基本服務(wù)檔案制度，并根據(jù)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)人群分類

建立檔案?；痉?wù)檔案包括服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)人群的基本信息、服務(wù)主要內(nèi)容、服務(wù)提供者、服務(wù)場(chǎng)所、

服務(wù)過程以及服務(wù)成效等。

1

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4.1.5社會(huì)工作服務(wù)站、社會(huì)工作服務(wù)室應(yīng)建立社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)

過程控制，及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地監(jiān)控服務(wù)過程。

農(nóng)村社會(huì)工作者

4.2.1農(nóng)村社會(huì)工作者應(yīng)熱愛祖國(guó)、熱愛人民、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法和法律法規(guī)，貫徹落

實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)方針政策；應(yīng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵循以人為本、助人自助專業(yè)理念，熱愛本職

工作，以高度的責(zé)任心，全心全意為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)。

4.2.2農(nóng)村社會(huì)工作者宜獲得國(guó)家頒發(fā)的社會(huì)工作者職業(yè)水平證書，或具備國(guó)家承認(rèn)的社會(huì)工作專業(yè)

?？萍耙陨蠈W(xué)歷，或累計(jì)接受不低于120小時(shí)的社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)。

4.2.3農(nóng)村社會(huì)工作者應(yīng)在自身專業(yè)能力和服務(wù)范圍內(nèi)提供服務(wù)。

4.2.4農(nóng)村社會(huì)工作者在提供專業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)誠(chéng)實(shí)、守信、盡責(zé)，積極維護(hù)專業(yè)形象；應(yīng)平等對(duì)待和

接納服務(wù)對(duì)象，尊重服務(wù)對(duì)象知情權(quán)，保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私。

4.2.5農(nóng)村社會(huì)工作者應(yīng)積極參加專業(yè)技能與知識(shí)培訓(xùn)。助理社會(huì)工作師每3年接受繼續(xù)教育累計(jì)應(yīng)

不低于72學(xué)時(shí)，社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師每3年接受繼續(xù)教育累計(jì)應(yīng)不低于90小時(shí)。

4.2.6農(nóng)村社會(huì)工作者應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)工作服務(wù)站、社會(huì)工作服務(wù)室的督導(dǎo)。

設(shè)施設(shè)備

4.3.1農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)站的設(shè)施設(shè)備按照MZ/T071的規(guī)定執(zhí)行。

4.3.2農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)室的設(shè)施設(shè)備宜符合MZ/T071的規(guī)定。

5服務(wù)內(nèi)容

農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：

a)為遭受自然災(zāi)害侵襲的村民提供災(zāi)害救援、生產(chǎn)恢復(fù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)；

b)為農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象提供生活救助、生活照料服務(wù)；

c)為貧困戶、低保戶及因突發(fā)事件陷入臨時(shí)困難的村民提供救助幫扶服務(wù)；

d)為易地搬遷村民提供社會(huì)融入服務(wù)；

e)為農(nóng)村留守兒童提供健康成長(zhǎng)服務(wù)；

f)為農(nóng)村空巢、高齡、失能、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供救助幫扶服務(wù)；

g)為農(nóng)村留守婦女提供身心健康、創(chuàng)業(yè)支持、婚姻家庭關(guān)系支持服務(wù)；

h)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難殘疾人和重度殘疾人提供生活救助和護(hù)理救助服務(wù)；

i)為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

j)為農(nóng)村夫妻關(guān)系緊張、親子關(guān)系障礙等困境家庭提供改善家庭關(guān)系和解決家庭問題服務(wù)；

k)為農(nóng)村干群關(guān)系建設(shè)、鄰里關(guān)系建設(shè)提供專業(yè)化支持服務(wù)；

l)為農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)、村民自治組織建設(shè)提供專業(yè)化支持服務(wù)；

m)為農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織的培育提供專業(yè)化支持服務(wù)；

n)為農(nóng)村文化建設(shè)、環(huán)境治理等社區(qū)自然及人文環(huán)境建設(shè)提供專業(yè)化支持服務(wù)。

6服務(wù)方法

服務(wù)流程圖

農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)流程見圖1。

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明確服務(wù)需求制定服務(wù)計(jì)劃實(shí)施服務(wù)計(jì)劃服務(wù)效果評(píng)估

圖1農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)流程圖

明確服務(wù)需求

明確服務(wù)需求階段的服務(wù)方法包括但不限于：

a)走訪社區(qū)各類組織和社區(qū)骨干，調(diào)查、分析社區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、人口結(jié)構(gòu)、文化特色、

資源優(yōu)勢(shì)等基本情況，了解和熟悉所服務(wù)的社區(qū)；

b)采用實(shí)地觀察、入戶訪談、問卷調(diào)查、焦點(diǎn)小組、查閱檔案等方法，對(duì)服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)查；通

過需求調(diào)查，收集村民生活、工作等方面需求，描述和界定村民可能存在的需求；

c)按照問題的輕重與先后次序，確認(rèn)村民的核心需求，了解村民對(duì)需求的看法；

d)探尋村民需求的成因，包括個(gè)人和家庭層面、小組和組織層面、社區(qū)和社會(huì)層面的相關(guān)因素；

e)分析農(nóng)村社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位、社區(qū)組織、商業(yè)場(chǎng)所等單位和組織的數(shù)量、

位置、運(yùn)作情況、對(duì)居民的影響、使用狀況等，全面了解潛在社區(qū)服務(wù)資源狀況；

f)在界定服務(wù)對(duì)象的需要和問題的同時(shí)評(píng)估服務(wù)對(duì)象個(gè)人及環(huán)境中的資源與優(yōu)勢(shì)；

g)動(dòng)態(tài)和持續(xù)地評(píng)估服務(wù)對(duì)象的需要、問題及資源；

h)重視服務(wù)對(duì)象及其重要關(guān)系人的參與；

i)避免將服務(wù)對(duì)象標(biāo)簽化。

制定服務(wù)計(jì)劃

制定服務(wù)計(jì)劃階段的服務(wù)方法包括但不限于：

a)明確服務(wù)目標(biāo)，包括服務(wù)的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。在需求評(píng)估的基礎(chǔ)上與服務(wù)對(duì)象共同設(shè)定服

務(wù)目標(biāo)；

b)圍繞服務(wù)目標(biāo)，農(nóng)村社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象共同商討并確定服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)期限；

c)評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)或農(nóng)村社會(huì)工作者能力，選擇介入模式和行動(dòng)內(nèi)容，構(gòu)建具體的行動(dòng)計(jì)劃；

d)制定工作進(jìn)度表，明確各階段工作任務(wù)及時(shí)限，合理安排每個(gè)階段的服務(wù)內(nèi)容；

e)綜合服務(wù)對(duì)象規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容多寡以及服務(wù)目標(biāo)達(dá)成的難易程度、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)等因素，選擇合適

的、高效的服務(wù)方法；

f)對(duì)服務(wù)計(jì)劃進(jìn)行可行性評(píng)估，包括評(píng)估服務(wù)場(chǎng)地（環(huán)境）、人員、財(cái)務(wù)等服務(wù)資源，確保服務(wù)

計(jì)劃能夠有效實(shí)施；

g)g）農(nóng)村社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象經(jīng)過討論協(xié)商后簽訂服務(wù)協(xié)議，使社會(huì)工作者和服務(wù)對(duì)象雙方

明確各自的任務(wù)和角色，確保計(jì)劃有效執(zhí)行；

h)充分動(dòng)員服務(wù)對(duì)象參與服務(wù)計(jì)劃的制定，尊重服務(wù)對(duì)象的意愿；

i)服務(wù)計(jì)劃詳細(xì)、具體，具有可操作性；

j)服務(wù)對(duì)象需求、服務(wù)目標(biāo)、介入模式及行動(dòng)內(nèi)容應(yīng)相互契合；

k)服務(wù)計(jì)劃要能夠總結(jié)與度量，為后期進(jìn)行量化評(píng)估打好基礎(chǔ)。

實(shí)施服務(wù)計(jì)劃

實(shí)施服務(wù)計(jì)劃階段的服務(wù)方法包括但不限于：

a)確定服務(wù)過程的所有環(huán)節(jié)，進(jìn)行人員分工，明確各自職責(zé)；

b)應(yīng)對(duì)服務(wù)過程變動(dòng)，做好服務(wù)中的危機(jī)處理；

c)開展實(shí)時(shí)評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行服務(wù)調(diào)整；

d)把握服務(wù)推進(jìn)策略、方法和節(jié)奏，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)、資源、進(jìn)度和服務(wù)質(zhì)量管理；

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e)對(duì)服務(wù)過程和結(jié)果進(jìn)行記錄，建立工作檔案；

f)促進(jìn)與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)，在互動(dòng)中調(diào)動(dòng)服務(wù)對(duì)象的內(nèi)在資源和外部資源，幫助服務(wù)對(duì)象完成生

命任務(wù)與解決問題；

g)依據(jù)并善用政策資源開展服務(wù)；

h)適時(shí)地進(jìn)行危機(jī)干預(yù)，消除服務(wù)對(duì)象的緊張情緒，并幫助他們恢復(fù)社會(huì)功能；

i)對(duì)開展的服務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，并結(jié)合評(píng)估結(jié)果對(duì)服務(wù)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。評(píng)估內(nèi)容包括服務(wù)目

標(biāo)是否妥當(dāng)、資源調(diào)動(dòng)是否充分、介入行動(dòng)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果等；

j)建立外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制；

k)對(duì)相關(guān)社會(huì)工作服務(wù)情況進(jìn)行信息公開，確保服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)。

服務(wù)效果評(píng)估

服務(wù)效果評(píng)估階段的服務(wù)方法包括但不限于：

a)對(duì)服務(wù)成效進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容包括目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、滿意度、社會(huì)效益等，如下：

1)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)評(píng)估：評(píng)估服務(wù)目標(biāo)達(dá)成情況、服務(wù)數(shù)量完成情況、服務(wù)對(duì)象改善情況以及服

務(wù)組織及其專業(yè)團(tuán)隊(duì)從項(xiàng)目實(shí)施中得到成長(zhǎng)發(fā)展的情況；

2)滿意度評(píng)估：評(píng)估服務(wù)對(duì)象對(duì)社會(huì)工作服務(wù)過程與成效的滿意度；

3)社會(huì)效益評(píng)估：對(duì)服務(wù)的影響力、可持續(xù)性、可推廣性進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容包括社會(huì)反響、對(duì)

決策部門的影響、資源整合狀況等。

b)對(duì)服務(wù)過程進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容包括專業(yè)人員的配備與使用、物資配置、專業(yè)服務(wù)理論與服務(wù)方法

運(yùn)用等，如下：

1)專業(yè)人員的配備與使用評(píng)估：評(píng)估服務(wù)過程中是