[哈爾濱某機場]機場安全檢查與旅客滿意度第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[哈爾濱某機場]機場安全檢查與旅客滿意度相關突發(fā)事件，提升機場應急響應和危機管理能力，健全安全檢查與旅客服務保障機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》以及《[哈爾濱某機場]安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)及政策文件，結合機場實際運營情況，制定本預案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。機場成立安全檢查與旅客服務突發(fā)事件應急指揮中心（以下簡稱指揮中心），全面負責機場范圍內(nèi)安全檢查與旅客服務相關突發(fā)事件的應對處置工作，建立健全快速反應機制，確保信息接報、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效協(xié)同，實現(xiàn)快速響應、精準研判、果斷處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生安全檢查與旅客服務相關突發(fā)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由指揮中心根據(jù)事件級別和性質，啟動相應級別的應急預案。機場內(nèi)各相關單位（包括但不限于安檢部門、航空公司、商業(yè)服務單位等）主要負責人是本單位相關突發(fā)事件應急處置的“第一責任人”。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，強化日常安全檢查與旅客服務風險排查，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段提升風險研判的精準性，建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置的閉環(huán)管理機制。將安全檢查與旅客服務相關風險控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延和擴大，最大限度減少對旅客出行和機場正常運營的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生安全檢查與旅客服務相關突發(fā)事件后，指揮中心應迅速整合機場內(nèi)部安檢、公安、醫(yī)療、運控、航空公司、商業(yè)服務等力量，并協(xié)調(diào)外部公安、衛(wèi)健、應急管理等相關部門，形成信息共享、資源互補、協(xié)同作戰(zhàn)的系統(tǒng)聯(lián)動機制，構建全民參與、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質，依法處置。在處置安全檢查與旅客服務相關突發(fā)事件過程中，必須嚴格區(qū)分事件性質，依法依規(guī)進行處理。既要保障旅客的合法權益和人身財產(chǎn)安全，維護公平公正的出行環(huán)境，又要嚴格遵循法律法規(guī)和工作流程，確保處置過程的合情、合理、合法，防止矛盾激化，維護[社會]和諧穩(wěn)定與機場良好秩序。

第三條適用范圍

本預案適用于[哈爾濱某機場]范圍內(nèi)，因安全檢查或旅客服務引發(fā)的各類突發(fā)事件的應急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體傷亡、財產(chǎn)損失，擾亂機場正常秩序，損害機場聲譽的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：機場轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；邪教組織的非法傳教活動；以及可能引發(fā)影響機場安全穩(wěn)定運行的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機場內(nèi)的重大治安案件、刑事案件的實施或偵破過程中引發(fā)的沖突；針對[員工]或旅客的恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。機場內(nèi)發(fā)生的重大火災、爆炸、建筑物倒塌、設備故障、安全生產(chǎn)事故、重大交通事故，以及因各類事故引發(fā)的次生災害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在機場內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；機場外發(fā)生的、可能對[員工]和旅客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情等。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：臺風、暴雨、暴雪、冰凍、雷擊、地震等自然災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：機場信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓或遭受破壞；網(wǎng)絡病毒傳播導致系統(tǒng)無法正常運行；以及泄露旅客個人隱私或機場商業(yè)秘密等事件。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因旅客服務糾紛引發(fā)的重大沖突；因惡劣天氣或運行保障問題引發(fā)的旅客大規(guī)模滯留；以及其他未列入前述類別的，但可能對機場安全穩(wěn)定造成重大影響的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[哈爾濱某機場]成立機場安全檢查與旅客服務突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：機場總經(jīng)理

副組長：機場副總經(jīng)理、分管安檢與旅客服務的副總經(jīng)理

成員：安檢部門負責人、公安分局負責人、飛行區(qū)管理部負責人、地面服務部負責人、商業(yè)服務部負責人、信息技術部負責人、醫(yī)療急救中心負責人、辦公室負責人、人力資源部負責人、后勤保障部負責人、宣傳部負責人、相關航空公司代表等。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[哈爾濱某機場]范圍內(nèi)因安全檢查或旅客服務引發(fā)的各類突發(fā)事件的應急響應行動；研究確定事件的性質、級別；下達應急處置指令；協(xié)調(diào)各方資源；審定應急處置工作方案；督導檢查應急處置工作的落實情況；決定信息發(fā)布事宜；負責與上級主管部門、周邊單位及媒體的溝通協(xié)調(diào)。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（設在機場辦公室），負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關信息；起草領導小組會議紀要、各類應急處置工作方案和總結報告；承擔日常聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作；負責應急物資和裝備的管理；組織應急演練；提出處置各類突發(fā)事件的指導意見和具體措施報領導小組決策；督導、檢查各專項工作組及相關部門落實應急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管安檢與旅客服務的副總經(jīng)理擔任，副組長由辦公室負責人、公安分局負責人擔任。工作組成員由辦公室、公安分局、安檢部門、宣傳部、人力資源部、相關航空公司等相關部門人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責維護機場現(xiàn)場秩序，處置非法集會、擾亂秩序等行為；協(xié)調(diào)公安機關開展現(xiàn)場處置和調(diào)查；評估事件對機場安全運營的影響；提出維護現(xiàn)場秩序、疏散旅客的措施建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公安分局負責人擔任，副組長由安檢部門負責人、飛行區(qū)管理部負責人擔任。工作組成員由公安分局、安檢部門、飛行區(qū)管理部、地面服務部、保衛(wèi)部門等相關部門人員組成。工作組辦公室設在公安分局。

主要職責：負責組織實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護；配合公安機關開展偵查破案工作；評估事件對機場正常運行的影響；提出保障機場安全、恢復運營的措施建議。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管飛行區(qū)管理或地面服務的副總經(jīng)理擔任，副組長由飛行區(qū)管理部負責人、地面服務部負責人擔任。工作組成員由飛行區(qū)管理部、地面服務部、安檢部門、工程部門、后勤保障部、相關航空公司等相關部門人員組成。工作組辦公室設在飛行區(qū)管理部。

主要職責：負責評估事故災害的范圍和影響；組織搶險救援、人員疏散和隔離；協(xié)調(diào)相關部門進行現(xiàn)場處置；保障應急通信和電力供應；提出恢復機場正常運行的措施建議。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)療急救或后勤保障的副總經(jīng)理擔任，副組長由醫(yī)療急救中心負責人、后勤保障部負責人擔任。工作組成員由醫(yī)療急救中心、安檢部門、地勤服務部、宣傳部、人力資源部、相關航空公司等相關部門人員組成。工作組辦公室設在醫(yī)療急救中心。

主要職責：負責傳染病疫情的監(jiān)測、報告和現(xiàn)場處置；組織旅客和員工的健康篩查、隔離和醫(yī)療救治；開展公共衛(wèi)生宣傳教育；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源；提出控制疫情傳播、保障旅客健康的措施建議。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由主管機場運行保障的副總經(jīng)理擔任，副組長由飛行區(qū)管理部負責人、地面服務部負責人擔任。工作組成員由飛行區(qū)管理部、地面服務部、氣象部門、工程部門、后勤保障部、相關航空公司等相關部門人員組成。工作組辦公室設在飛行區(qū)管理部。

主要職責：負責獲取自然災害信息，評估其對機場運行的影響；組織人員疏散和避險；實施運行保障方案，協(xié)調(diào)航班調(diào)整和備降；保障應急通信和電力供應；提出應對自然災害、保障機場安全運行的措施建議。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管信息技術的副總經(jīng)理擔任，副組長由信息技術部負責人擔任。工作組成員由信息技術部、安檢部門、辦公室、宣傳部、公安分局等相關部門人員組成。工作組辦公室設在信息技術部。

主要職責：負責網(wǎng)絡安全事件的監(jiān)測、分析和處置；開展網(wǎng)絡攻擊的溯源和反制；保護機場信息系統(tǒng)和旅客數(shù)據(jù)安全；恢復受損系統(tǒng)運行；提出加強網(wǎng)絡安全防護的措施建議。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（本項適用于機場內(nèi)若有相關考試組織職能的情況，若無則可不設或調(diào)整）。組長由分管運行保障或服務的副總經(jīng)理擔任，副組長由運行控制中心負責人或服務保障部負責人擔任。工作組成員由運行控制中心、服務保障部、安檢部門、宣傳部、相關航空公司等相關部門人員組成。工作組辦公室設在運行控制中心。

主要職責：負責評估考試安全事件的影響范圍；組織實施現(xiàn)場處置，維護考場秩序；協(xié)調(diào)相關部門提供應急支持；保障考試相關系統(tǒng)正常運行；提出恢復考試秩序的措施建議。

8.信息工作組。組長由分管辦公室或宣傳工作的副總經(jīng)理擔任，副組長由辦公室負責人、宣傳部負責人擔任。工作組成員由辦公室、宣傳部、安檢部門、公安分局、飛行區(qū)管理部、地面服務部、醫(yī)療急救中心、信息技術部等相關部門人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、核實、匯總突發(fā)事件相關信息；撰寫信息報告，及時向領導小組報告事件進展；協(xié)調(diào)新聞媒體采訪報道，按規(guī)定發(fā)布信息；管理輿情，回應社會關切；為領導小組決策提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時控制和妥善處理[哈爾濱某機場]機場安全檢查與旅客服務相關突發(fā)事件，保障[員工]生命財產(chǎn)安全，維護機場正常運營秩序與社會穩(wěn)定，特制定本信息管理規(guī)范。

1.信息報送核心原則

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

(2)首報意識。事發(fā)部門或現(xiàn)場人員為信息首報責任人，必須第一時間向直接上級或指定部門報告。

(3)真實性。報送信息必須客觀、準確、真實，不得歪曲、瞞報、漏報或虛報。

(4)完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，須按要求及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

(1)[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：事發(fā)部門或現(xiàn)場人員→直接上級或安檢/服務管理部門→機場辦公室（領導小組辦公室）→領導小組→根據(jù)事件性質和級別，及時向省應急管理廳、民航局等上級主管部門及相關單位報告。

(2)跨部門協(xié)同：涉及多個部門的，由最先發(fā)現(xiàn)或責任部門牽頭，聯(lián)合相關部門共同上報。

3.緊急書面信息報送流程

(1)初步報告：事發(fā)后，信息接收部門（如辦公室）應立即核實事件基本信息，并在30分鐘內(nèi)以電話方式向領導小組負責人報告事件發(fā)生。

(2)書面報告：事件發(fā)生后2小時內(nèi)，必須形成書面信息報告，內(nèi)容包括應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，經(jīng)部門負責人審核后，報送至領導小組辦公室，由辦公室統(tǒng)一呈報領導小組。

4.應急信息核心要素清單

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到安檢口、候機廳區(qū)域、登機口等）。

(3)規(guī)模：涉及旅客數(shù)量、影響范圍（如安檢口擁堵程度、影響航班數(shù)量等）。

(4)傷亡：人員傷亡情況（包括[員工]、旅客、機組等，死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

(6)評估：事件可能造成的危害程度、影響范圍初步評估。

(7)措施：已采取的應急處置措施及效果。

(8)進展：事件發(fā)展情況、現(xiàn)場狀態(tài)變化、處置進展。

(9)聯(lián)系人：現(xiàn)場負責人及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要特別說明的事項。

5.重大突發(fā)事件即時報告規(guī)定

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告報送：

(1)重大自然災害（如臺風、暴雪、冰凍、雷擊、地震等對機場造成嚴重影響）；

(2)重大事故災難（如重大火災、爆炸、安全生產(chǎn)事故、重大交通事故、大面積停電、通訊中斷等）；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情在機場內(nèi)爆發(fā)或可能傳播）；

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向（如重要會議、重大活動期間發(fā)生的嚴重干擾事件）；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[哈爾濱某機場]機場安全檢查與旅客服務突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門要在領導小組指導下，建立健全并持續(xù)優(yōu)化日常安全檢查與旅客服務管理機制，明確職責分工，強化風險管控，確保應急指揮、信息報告、資源保障等各環(huán)節(jié)高效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對機場安全檢查與旅客服務相關各類突發(fā)事件應急預案的評估和修訂，使其更具針對性、實用性和可操作性。根據(jù)機場運營變化、法律法規(guī)更新及演練評估結果，及時補充、調(diào)整預案內(nèi)容。

3.加強應急隊伍建設。優(yōu)化應急隊伍結構，明確隊伍規(guī)模和人員構成，強化隊員的安全檢查專業(yè)知識、應急處置技能和實戰(zhàn)能力培訓，建立定期考核機制，確保應急隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，針對不同突發(fā)事件類型，開展專業(yè)知識、操作規(guī)程、應急處置流程等方面的培訓。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的有效性，提升各工作組及相關部門協(xié)同作戰(zhàn)和現(xiàn)場處置能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需要，科學制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和補充，確保應急物資的質量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件是指對[哈爾濱某機場]造成或可能造成特別重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、嚴重運營中斷或極壞社會影響的事件。具體判定標準包括：造成10人以上死亡或危及重要部位運行導致機場大面積停航；發(fā)生造成30人以上重傷的重大火災、爆炸、空難等事故；因恐怖襲擊、大規(guī)模群體性事件等導致機場秩序全面癱瘓，嚴重影響國家安全或公共安全。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件是指對[哈爾濱某機場]造成或可能造成重大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失、嚴重運營影響或惡劣社會影響的事件。具體判定標準包括：造成3人以上10人以下死亡或危及部分區(qū)域運行導致多個航班長時間延誤或備降；發(fā)生造成10人以下重傷的重大火災、爆炸、交通事故等事故；因嚴重安全檢查疏漏導致重大安全隱患，或因重大服務糾紛引發(fā)嚴重影響旅客出行和機場聲譽的事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件是指對[哈爾濱某機場]造成或可能造成較大人員傷亡、一定財產(chǎn)損失、較重運營影響或不良社會影響的事件。具體判定標準包括：造成輕傷3人以上或導致少數(shù)航班長時間延誤；發(fā)生造成人員輕傷的一般火災、交通事故等事故；因一般安全檢查疏漏導致較重安全隱患，或因一般服務糾紛引發(fā)較大家庭矛盾或媒體關注的事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件是指對[哈爾濱某機場]造成或可能造成少量人員輕傷、輕微財產(chǎn)損失、輕度運營影響或局部社會影響的事件。具體判定標準包括：造成人員輕傷1人以下；發(fā)生對機場運行影響較小的一般設備故障、小范圍旅客服務糾紛等事件。

2.各級事件應急響應程序

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至機場辦公室（領導小組辦公室），同時視情直接向機場領導報告。機場辦公室在接報后立即向領導小組報告，領導小組在20分鐘內(nèi)啟動I級應急響應機制，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速上報上級主管部門（如民航局、省政府等）。機場辦公室需在1小時內(nèi)提交詳細的事件報告及初步處置方案至上級主管部門。核心響應動作包括：立即啟動最高級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集所有可用應急資源，實施全面現(xiàn)場管控和旅客疏散；啟動最高級別信息發(fā)布程序，及時、準確向公眾發(fā)布信息；全力開展傷員救治、財產(chǎn)保護和運營恢復工作。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至機場辦公室（領導小組辦公室），同時視情直接向機場領導報告。機場辦公室在接報后立即向領導小組報告，領導小組在20分鐘內(nèi)啟動II級應急響應機制，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速上報上級主管部門（如民航地區(qū)管理局、省應急管理廳等）。機場辦公室需在1小時內(nèi)提交詳細的事件報告及處置方案至上級主管部門。核心響應動作包括：立即啟動次高級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集主要應急資源，實施重點區(qū)域管控和旅客疏導；啟動次高級別信息發(fā)布程序，及時、準確向公眾發(fā)布信息；全力開展傷員救治、現(xiàn)場處置和運營調(diào)整工作。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至機場辦公室（領導小組辦公室），同時視情向直接上級報告。機場辦公室在接報后立即向領導小組報告，領導小組在20分鐘內(nèi)啟動III級應急響應機制，成立現(xiàn)場指揮部（可由機場辦公室或相關部門牽頭），并上報上級主管部門。機場辦公室需在1小時內(nèi)提交事件報告及處置方案至上級主管部門。核心響應動作包括：啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部實施區(qū)域指揮；調(diào)集必要應急資源，開展現(xiàn)場處置和旅客服務保障；啟動相應級別信息發(fā)布程序，根據(jù)需要發(fā)布信息；有序開展事件處置和運營恢復工作。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至機場辦公室（領導小組辦公室），同時視情向直接上級報告。機場辦公室在接報后視情向領導小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動IV級應急響應機制，明確現(xiàn)場處置負責人，并視情及時向領導小組匯報處置進展，同時上報上級主管部門。機場辦公室需在1小時內(nèi)提交簡要事件報告至上級主管部門。核心響應動作包括：根據(jù)事件情況啟動相應級別應急預案，指定負責人開展現(xiàn)場處置；調(diào)集必要應急資源，控制事態(tài)發(fā)展；做好信息記錄和初步分析，根據(jù)需要向相關部門通報；盡快恢復現(xiàn)場秩序和正常運營。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場管控方案，采取有效措施，防止事件蔓延、擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，保障人員安全。

(2)掌握進展：建立信息收集機制，實時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、人員狀況等關鍵信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時、準確向上級主管部門、相關部門報告事件情況和處置進展。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質和處置需要，協(xié)調(diào)宣傳部門，適時、適度、準確地發(fā)布信息，回應社會關切，引導輿論走向，維護機場聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[哈爾濱某機場]必須建立健全覆蓋全面、反應迅速的信息保障體系。應明確信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報送、處理、發(fā)布等各環(huán)節(jié)的職責分工、操作規(guī)程和時限要求。確保各類通訊線路（包括有線、無線、衛(wèi)星等）暢通無阻，應急通訊設備（如對講機、應急廣播、通訊保障車等）配置充足且狀態(tài)良好，并建立備用通訊方案，保障突發(fā)事件期間信息傳遞的及時性、準確性和可靠性。制定并維護信息網(wǎng)絡安全管理制度，嚴防信息泄露、篡改或中斷，確保信息渠道的安全可控。

第十二條物資與資金保障

(1)資金保障。將突發(fā)事件應急經(jīng)費納入[哈爾濱某機場]年度財務預算，并根據(jù)實際需求建立應急預備金機制。資金使用遵循“分級負責、?？顚Ｓ?、注重效益”的原則，確保應急處置工作所需經(jīng)費的及時到位。

(2)物資保障。根據(jù)安全檢查與旅客服務特點，建立關鍵應急物資儲備制度。儲備物資種類應涵蓋醫(yī)療急救（藥品、器械、防護用品等）、應急生活必需品（食品、飲用水、照明設備等）、通訊器材、安檢設備備份、旅客安撫用品等。明確各類物資的儲備數(shù)量、存放地點、保管責任單位和維護要求，建立物資臺賬，定期檢查盤點，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)配。特殊應急物資（如急救藥品、特種設備等）應指定專人專庫保管，并制定嚴格的管理和領用程序。制定應急物資調(diào)撥方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，相關物資能夠迅速、高效地運達現(xiàn)場并滿足旅客和員工的基本需求。

第十三條人員與技術保障

(1)人員保障。組建一支結構合理、技能全面、反應迅速的應急處置專業(yè)隊伍。該隊伍由機場各部門骨干力量和關鍵崗位人員構成，并可根據(jù)事件類型吸納外部專家資源。建立人員培訓、考核和激勵機制，定期組織應急演練，提升隊伍的綜合素質和實戰(zhàn)能力。同時，建立應急人員調(diào)配機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速集結并投入現(xiàn)場處置工作。

(2)技術保障。加強應急技術應用，包括但不限于信息系統(tǒng)安全防護、大數(shù)據(jù)分析、智能預警、無人機巡查、應急通信技術等，提升突發(fā)事件監(jiān)測預警、指揮調(diào)度、信息共享和輔助決策能力。建立技術保障小組，負責應急期間各類技術系統(tǒng)的運行維護和故障排除，并建立與外部專業(yè)技術機構的合作機制，為應急處置提供強有力的技術支撐。

第十四條培訓與演練保障

[哈爾濱某機場]應建立常態(tài)化培訓和演練機制，提升全員應急處置意識和能力。制定年度培訓計劃，針對不同崗位和職責，開展分層分類的應急處置知識和技能培訓，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、操作規(guī)程、應急處置流程、心理疏導、信息報告等方面。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練，模擬不同類型突發(fā)事件場景，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升各部門協(xié)同配合和快速反應能力。鼓勵各部門積極開展應急演練，并加強與其他[企業(yè)