[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施安全操作與維護(hù)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件，提升醫(yī)院應(yīng)急處置能力，健全醫(yī)療廢物安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處置設(shè)施安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)研判，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件級(jí)別對(duì)應(yīng)的應(yīng)急工作組啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各部門(mén)、各科室主要負(fù)責(zé)人是本單位醫(yī)療廢物處置安全事件的“第一責(zé)任人”，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)日常巡查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期開(kāi)展隱患排查，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。將事件控制在最小范圍，防止次生、衍生事件發(fā)生，確保醫(yī)療廢物處置安全。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)協(xié)同配合、全體員工積極參與的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)妥善處理事件，最大限度減少對(duì)醫(yī)療秩序、財(cái)產(chǎn)安全和公共環(huán)境的影響，確保事件得到合法、合規(guī)、公正的處理。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是醫(yī)院財(cái)產(chǎn)受到損失，醫(yī)療秩序受到影響，醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或鄰近區(qū)域涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、持刀行兇等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)的事故，如轉(zhuǎn)運(yùn)車輛傾覆、貯存容器泄漏、焚化爐故障等導(dǎo)致大量醫(yī)療廢物暴露或泄漏的事件，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院周邊重大交通安全事故，大型醫(yī)療活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如醫(yī)療廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致周邊環(huán)境污染）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院內(nèi)及周邊區(qū)域人員健康嚴(yán)重?fù)p害的，與醫(yī)療廢物處置相關(guān)的傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病，或因醫(yī)療廢物處置不當(dāng)引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。包括：在醫(yī)院區(qū)域內(nèi)發(fā)生的、與醫(yī)療廢物處置相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對(duì)醫(yī)院內(nèi)人員健康造成危害的因醫(yī)療廢物處置問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水）、地質(zhì)災(zāi)害（如地震、滑坡）等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的，可能影響醫(yī)院醫(yī)療廢物處置設(shè)施正常運(yùn)行的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)竊取、泄露醫(yī)療廢物處置相關(guān)信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞醫(yī)院醫(yī)療廢物處置管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不涉及此類事件。

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因醫(yī)療廢物處置問(wèn)題引發(fā)的重大輿情事件、群體性投訴事件，以及其他非上述類別但可能影響醫(yī)院醫(yī)療廢物處置安全、造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重聲譽(yù)損害的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處置設(shè)施安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等七個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長(zhǎng)、分管安全工作的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、后勤保障部、保衛(wèi)科、設(shè)備科、藥劑科、信息科、財(cái)務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置中心負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)資源調(diào)配，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室（或指定專門(mén)職能部門(mén)，如后勤保障部），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析相關(guān)事件信息，研判事件態(tài)勢(shì)；草擬、提出應(yīng)急處置方案和措施建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)開(kāi)展工作；督促、檢查各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急處置工作的情況；負(fù)責(zé)事件處置信息的匯總、上報(bào)和發(fā)布；總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管安全工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理與醫(yī)療廢物處置相關(guān)的群體性事件、非法集會(huì)、恐怖襲擊威脅或事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無(wú)關(guān)人員；配合公安機(jī)關(guān)處置；上報(bào)事件情況及處置進(jìn)展。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置針對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施或人員的盜竊、破壞、襲擊等治安刑事案件；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；評(píng)估事件對(duì)醫(yī)療廢物處置安全的影響；采取必要措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部負(fù)責(zé)人、院感科負(fù)責(zé)人

成員：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、設(shè)備科、藥劑科、信息科、財(cái)務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置中心負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過(guò)程中發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、設(shè)備故障、交通事故、環(huán)境污染等事故；組織人員疏散和緊急救援；控制污染源，防止次生災(zāi)害；評(píng)估事件影響，恢復(fù)處置設(shè)施運(yùn)行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)、院感科負(fù)責(zé)人

成員：護(hù)理部、藥劑科、信息科、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置中心負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：院感科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因醫(yī)療廢物處置不當(dāng)引發(fā)的傳染病暴發(fā)、群體性健康損害等公共衛(wèi)生事件；開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；采取隔離、消毒等措施控制疫情；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障患者救治；配合衛(wèi)生行政部門(mén)處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物處置工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤保障工作的副院長(zhǎng)、保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、設(shè)備科、信息科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置中心負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致醫(yī)療廢物處置設(shè)施損壞、運(yùn)行中斷或環(huán)境污染的事件；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障人員安全；評(píng)估災(zāi)害影響，啟動(dòng)應(yīng)急方案，盡快恢復(fù)處置能力。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管信息工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：信息科負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、財(cái)務(wù)科、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置中心負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置針對(duì)醫(yī)院醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的攻擊、破壞、泄露等事件；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；保護(hù)敏感信息，防止數(shù)據(jù)丟失或?yàn)E用；評(píng)估事件影響，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：分管安全工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、后勤保障部、設(shè)備科、藥劑科、信息科、財(cái)務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢物處置中心負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置除上述類別外，但可能影響醫(yī)院醫(yī)療廢物處置安全、造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重聲譽(yù)損害的其他突發(fā)公共事件，如重大輿情事件、群體性投訴事件等；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，制定應(yīng)對(duì)策略，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)事件或可疑情況的第一責(zé)任部門(mén)必須第一時(shí)間上報(bào)，不得延誤。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、采取的措施和最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則，流程如下：

(1)初級(jí)報(bào)告：事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人立即向其直接上級(jí)報(bào)告。

(2)部門(mén)核實(shí)與報(bào)告：部門(mén)負(fù)責(zé)人核實(shí)情況后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總與報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)信息進(jìn)行匯總、核實(shí)和研判，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，研究決定應(yīng)對(duì)措施，并按照規(guī)定向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除電話報(bào)告外，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

(1)初步報(bào)告：事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人在電話報(bào)告的同時(shí)，立即啟動(dòng)書(shū)面報(bào)告程序，將初步信息整理成文。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)書(shū)面報(bào)告進(jìn)行審核，補(bǔ)充完善信息。

(3)加蓋公章與報(bào)送：審核后的書(shū)面報(bào)告加蓋醫(yī)院公章，立即通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或機(jī)要等secure途徑報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到設(shè)施名稱或區(qū)域）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

(6)評(píng)估：初步的事件性質(zhì)評(píng)估和可能造成的影響評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況、當(dāng)前狀態(tài)和下一步計(jì)劃。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)事件處置的主要聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如醫(yī)療廢物處置設(shè)施重大泄漏、火災(zāi)、爆炸等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如因醫(yī)療廢物處置不當(dāng)引發(fā)的傳染病暴發(fā)、群體性健康損害等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康威脅的事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的相關(guān)突發(fā)情況。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、趨勢(shì)性動(dòng)向等。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立健全并持續(xù)完善日常應(yīng)急管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)管理責(zé)任，確保應(yīng)急管理體系高效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施安全事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)更新、醫(yī)院機(jī)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施設(shè)備變化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等，及時(shí)補(bǔ)充、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，形成體系完備、內(nèi)容актуальный的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全醫(yī)療廢物處置設(shè)施安全事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括專業(yè)處置隊(duì)伍和后勤保障隊(duì)伍。定期對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行能力評(píng)估，根據(jù)需要調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人員配置。加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力的培訓(xùn)，打造一支訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急隊(duì)伍。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期開(kāi)展針對(duì)不同類型、不同級(jí)別醫(yī)療廢物處置設(shè)施安全事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、避險(xiǎn)知識(shí)和自救互救能力。組織開(kāi)展多種形式的模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，暴露存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)、檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用方便。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)應(yīng)急物資能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)到位。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成的或者可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處置設(shè)施相關(guān)突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或者可能造成10人以上死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或者重大環(huán)境污染，或者嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序和公共安全，需要跨省、跨區(qū)域或者全國(guó)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。例如，醫(yī)療廢物處置設(shè)施發(fā)生大規(guī)模泄漏，導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染和人員健康危害，或發(fā)生針對(duì)該設(shè)施的重大恐怖襲擊事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或者可能造成3人以上10人以下死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或者較大環(huán)境污染，或者嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序，需要省級(jí)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。例如，醫(yī)療廢物處置設(shè)施發(fā)生較大規(guī)模泄漏，導(dǎo)致環(huán)境污染和人員健康危害，或發(fā)生針對(duì)該設(shè)施的嚴(yán)重暴力襲擊事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或者可能造成1人以上3人以下死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或者一般環(huán)境污染，或者影響醫(yī)療秩序，需要設(shè)區(qū)的市級(jí)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。例如，醫(yī)療廢物處置設(shè)施發(fā)生一般規(guī)模泄漏，導(dǎo)致局部環(huán)境污染和人員健康危害。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或者可能造成1人以下死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或者無(wú)環(huán)境污染，或者影響醫(yī)療秩序，可以在醫(yī)院內(nèi)部得到有效控制，不需要省級(jí)以上統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。例如，醫(yī)療廢物處置設(shè)施發(fā)生小規(guī)模泄漏，得到及時(shí)有效控制，未造成人員健康危害和環(huán)境污染。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療廢物處置設(shè)施發(fā)生I級(jí)事件后，事發(fā)部門(mén)或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面展開(kāi)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置方案報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

(2)II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療廢物處置設(shè)施發(fā)生II級(jí)事件后，事發(fā)部門(mén)或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面展開(kāi)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置方案報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

(3)III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療廢物處置設(shè)施發(fā)生III級(jí)事件后，事發(fā)部門(mén)或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面展開(kāi)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置方案報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

(4)IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療廢物處置設(shè)施發(fā)生IV級(jí)事件后，事發(fā)部門(mén)或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮），全面展開(kāi)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、適度向社會(huì)或院內(nèi)發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

醫(yī)院必須建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的應(yīng)急機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確。要完善包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種形式的通訊渠道，并確保所有通訊設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，保障信息傳輸?shù)臅惩o(wú)阻。建立信息安全管理規(guī)定，確保信息傳遞過(guò)程中的保密性和完整性。指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠第一時(shí)間建立有效通訊聯(lián)系。

第十二條物資與資金保障

醫(yī)院要將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備與處置的資金需求。要建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)醫(yī)療廢物處置設(shè)施特點(diǎn)和應(yīng)急處置方案，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理要求。應(yīng)急物資應(yīng)定點(diǎn)存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，定期檢查維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)，并根據(jù)消耗情況及時(shí)補(bǔ)充。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，確保物資的規(guī)范管理和及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資如消毒劑、防護(hù)用品等，應(yīng)由指定部門(mén)或人員專人專柜保管，確保其安全、有效。

第十三條人員與技術(shù)保障

醫(yī)院要組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組的組成部門(mén)、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。常備隊(duì)伍由醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員、后勤保障人員、安保人員等組成，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力。預(yù)備隊(duì)伍由醫(yī)院周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、專業(yè)救援隊(duì)伍等組成，根據(jù)事件需要及時(shí)動(dòng)員調(diào)派。要積極尋求與高校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)咨詢公司等專業(yè)組織開(kāi)展技術(shù)交流與合作，引入先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

醫(yī)院應(yīng)制定并實(shí)施年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)全院?jiǎn)T工進(jìn)行醫(yī)療廢物處置安全知識(shí)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)等內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。要定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景下的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的協(xié)同配