[合肥某工廠]生產(chǎn)設(shè)備安全操作與維護(hù)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[合肥某工廠]生產(chǎn)設(shè)備安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，最大程度地減少事故造成的損失，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[合肥某工廠]實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。合肥某工廠成立生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)），作為統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策的權(quán)威主體，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息接報、核實(shí)、上報、指令下達(dá)、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備安全事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故等級和性質(zhì)，明確各級組織及人員的職責(zé)分工。工廠內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)單元主要負(fù)責(zé)人是其管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)各項(xiàng)安全操作與維護(hù)措施，及時報告并控制事態(tài)發(fā)展。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全生產(chǎn)設(shè)備安全風(fēng)險隱患排查治理長效機(jī)制。定期開展設(shè)備安全檢查、性能評估和風(fēng)險研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。一旦發(fā)生事故，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故蔓延，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建覆蓋工廠各部門、各生產(chǎn)單元及全體[員工]的生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)信息共享與協(xié)同聯(lián)動，形成上下貫通、左右協(xié)同、齊抓共管的群防群控工作格局。鼓勵并組織[員工]積極參與安全隱患排查和應(yīng)急演練，提升全員安全意識和自防自救能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本規(guī)范，區(qū)分事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，依法依規(guī)開展事故調(diào)查、處置和善后工作。在處置過程中，充分保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到信息公開透明、措施合情合理、程序合法合規(guī)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[合肥某工廠]生產(chǎn)設(shè)備安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱生產(chǎn)設(shè)備安全事故（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全與身體健康受到嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的非法集會、罷工、請?jiān)敢约翱赡芤l(fā)影響企業(yè)及社會穩(wěn)定的事件，邪教的非法傳教活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備故障、火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏等重大安全事故，其他安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓、重要數(shù)據(jù)泄露等事件。

7.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在我廠[企業(yè)內(nèi)]的群體性事件、個人極端事件等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在我廠[企業(yè)內(nèi)]的群體性事件、個人極端事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

合肥某工廠成立生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)），作為統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策的權(quán)威主體，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的應(yīng)急處置工作。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室和八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

指揮機(jī)構(gòu)由工廠主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員單位包括生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、人力資源部、財務(wù)部、辦公室等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、組織、指揮合肥某工廠生產(chǎn)設(shè)備安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動；

（二）研究確定事故的性質(zhì)、級別，批準(zhǔn)啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案；

（三）下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源；

（四）及時向政府部門和相關(guān)上級單位報告事故情況；

（五）組織開展事故調(diào)查，總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第六條指揮機(jī)構(gòu)辦公室及主要職責(zé)

指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在工廠辦公室（或安全環(huán)保部），由辦公室主任（或安全環(huán)保部部長）兼任辦公室主任，成員由相關(guān)部門人員組成。

指揮機(jī)構(gòu)辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、傳遞生產(chǎn)設(shè)備安全事故相關(guān)信息，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供支持；

（二）根據(jù)事故情況，協(xié)助指揮機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急處置的具體措施和建議；

（三）協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作，督促各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理和調(diào)配；

（六）組織開展事故后恢復(fù)重建工作，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的生產(chǎn)設(shè)備安全事故，指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)以下八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管企業(yè)內(nèi)部安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、保衛(wèi)部等相關(guān)單位人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因生產(chǎn)設(shè)備安全事故引發(fā)的勞資糾紛、群體性事件等社會安全問題；維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊秩序，配合公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作；做好員工思想穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管企業(yè)內(nèi)部安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由保衛(wèi)部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部等相關(guān)單位人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序；配合公安機(jī)關(guān)開展事故相關(guān)案件的偵查工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和封鎖，確保無關(guān)人員不得進(jìn)入。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由生產(chǎn)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、維修部等相關(guān)單位人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在生產(chǎn)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，控制事故蔓延；組織搶修受損設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；評估事故造成的損失，提出賠償方案。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管企業(yè)內(nèi)部安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)單位人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和污染控制；組織員工進(jìn)行健康檢查，做好疾病預(yù)防工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷員救治工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管企業(yè)內(nèi)部安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部等相關(guān)單位人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對因自然災(zāi)害（如地震、洪水等）引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備安全事故；組織員工疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全；協(xié)調(diào)開展災(zāi)后重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管信息化工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由信息中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由信息中心、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部等相關(guān)單位人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因生產(chǎn)設(shè)備安全事故引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓、信息泄露等問題；采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行；加強(qiáng)信息安全管理，防止類似事件再次發(fā)生。

7.生產(chǎn)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由生產(chǎn)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、維修部等相關(guān)單位人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在生產(chǎn)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)備安全事故的調(diào)查取證工作；分析事故原因，提出防范措施；監(jiān)督事故防范措施的落實(shí)情況。

8.信息工作組

組長：由分管企業(yè)內(nèi)部安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部等相關(guān)單位人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析生產(chǎn)設(shè)備安全事故相關(guān)信息，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供支持；負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和上報工作；做好輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)企業(yè)形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備安全事故，及時掌握相關(guān)信息，建立健全預(yù)防和預(yù)警信息管理機(jī)制。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。信息報送要做到快速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（二）首報意識。各部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備安全事故或隱患，必須第一時間向指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告。

（三）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得歪曲、瞞報或漏報。

（四）完整性。信息報送要全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報最新信息。

2.信息報送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：各部門→指揮機(jī)構(gòu)辦公室→生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)→上級主管部門。

（二）信息報送具體要求：

1.一般信息：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)或指定平臺報送至指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

2.緊急信息：根據(jù)事件等級，通過電話、傳真或加密網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)立即報送至指揮機(jī)構(gòu)辦公室，隨后補(bǔ)齊書面報告。

3.重大突發(fā)事件：按照第八條第3款規(guī)定執(zhí)行。

3.緊急書面信息報送流程

（一）指揮機(jī)構(gòu)辦公室接到緊急報告后，立即核實(shí)信息，評估事件等級。

（二）根據(jù)事件等級，立即啟動相應(yīng)預(yù)案，并將書面報告報送至生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（三）生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)審核后，立即向上級主管部門報告，并根據(jù)需要向省級相關(guān)部門報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度。

（四）傷亡：人員傷亡情況，包括受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等。

（五）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因。

（六）評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和可能造成的影響評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件信息報送時限及清單

下列生產(chǎn)設(shè)備安全事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送。

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水等導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)備安全事故。

（二）重大事故災(zāi)難：如大型設(shè)備倒塌、爆炸、泄漏等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如因生產(chǎn)設(shè)備安全事故引發(fā)的傳染病疫情。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全的生產(chǎn)設(shè)備安全事故。

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大生產(chǎn)設(shè)備安全事故的敏感信息或預(yù)警信號。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，重點(diǎn)開展以下常態(tài)化行動：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理與維護(hù)

指揮機(jī)構(gòu)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌安排下，定期檢查評估現(xiàn)有應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制的完好性和有效性。各工作組應(yīng)明確職責(zé)分工，完善工作流程，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急管理工作合力。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備安全形勢變化、設(shè)備更新、法律法規(guī)調(diào)整等情況，定期對各類生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)針對不同類型、不同等級的生產(chǎn)設(shè)備安全事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案，并做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和備案工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確應(yīng)急隊(duì)伍的種類、規(guī)模和職責(zé)，并按照專業(yè)化的要求，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、身體素質(zhì)好的人員加入應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。同時，應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理和維護(hù)，確保應(yīng)急隊(duì)伍處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門人員參加應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置技能、自救互救知識等。應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同場景的生產(chǎn)設(shè)備安全事故模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和儲備地點(diǎn)。應(yīng)建立健全應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。應(yīng)定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，及時補(bǔ)充和更換損壞或過期的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資隨時可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或產(chǎn)生重大社會影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的設(shè)備安全事故。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上1000萬元以下，或產(chǎn)生較大社會影響，需要區(qū)域級協(xié)調(diào)處置的設(shè)備安全事故。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上300萬元以下，或產(chǎn)生一定社會影響，需要企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的設(shè)備安全事故。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或危及1人以上3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，或產(chǎn)生局部影響，由企業(yè)內(nèi)部自行處置的設(shè)備安全事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

生產(chǎn)設(shè)備安全事故發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人或部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級，按照本規(guī)范規(guī)定的程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生I級事件。

2.流程：

（1）事發(fā)部門或人員立即采取初期處置措施，并立即將事件信息報告至生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室（以下簡稱“指揮機(jī)構(gòu)辦公室”）。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、已采取的措施和初步判斷等。

（2）指揮機(jī)構(gòu)辦公室接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)信息，并向生產(chǎn)設(shè)備安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱“指揮機(jī)構(gòu)”）主要領(lǐng)導(dǎo)和成員單位報告。同時，啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織開展應(yīng)急處置工作。

（3）指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置方案上報至上級主管部門和[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)單位。

（4）現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急處置工作，并隨時向指揮機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場情況。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生II級事件。

2.流程：

（1）事發(fā)部門或人員立即采取初期處置措施，并立即將事件信息報告至指揮機(jī)構(gòu)辦公室。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、已采取的措施和初步判斷等。

（2）指揮機(jī)構(gòu)辦公室接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)信息，并向指揮機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和成員單位報告。同時，啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織開展應(yīng)急處置工作。

（3）指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置方案上報至上級主管部門和[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)單位。

（4）現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急處置工作，并隨時向指揮機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場情況。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生III級事件。

2.流程：

（1）事發(fā)部門或人員立即采取初期處置措施，并立即將事件信息報告至指揮機(jī)構(gòu)辦公室。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、已采取的措施和初步判斷等。

（2）指揮機(jī)構(gòu)辦公室接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)信息，并向指揮機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和成員單位報告。同時，啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織開展應(yīng)急處置工作。

（3）指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置方案上報至上級主管部門和[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)單位。

（4）現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急處置工作，并隨時向指揮機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場情況。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生IV級事件。

2.流程：

（1）事發(fā)部門或人員立即采取初期處置措施，并立即將事件信息報告至指揮機(jī)構(gòu)辦公室。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、已采取的措施和初步判斷等。

（2）指揮機(jī)構(gòu)辦公室接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)信息，并向指揮機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)報告。同時，啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案，并組織開展應(yīng)急處置工作。

（3）指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置方案上報至上級主管部門。

（4）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急處置工作，并隨時向指揮機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

生產(chǎn)設(shè)備安全事故現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大和次生事故發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（二）掌握進(jìn)展：及時收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)，為指揮機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。

（三）及時報告：按規(guī)定向指揮機(jī)構(gòu)報告事件處置情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，及時續(xù)報重要信息。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)，適時向社會或[企業(yè)內(nèi)]發(fā)布事件信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋生產(chǎn)設(shè)備安全事故信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理規(guī)范。完善包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播等在內(nèi)的多渠道信息傳輸體系，保障各類通信設(shè)備和信息系統(tǒng)處于良好運(yùn)行狀態(tài)，確保應(yīng)急信息收集及時、傳遞準(zhǔn)確、報送迅速、處理得當(dāng)。定期對通信設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，通訊線路暢通無阻，滿足應(yīng)急處置的信息需求。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。合肥某工廠將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作所需資金有保障。資金使用遵循“?？顚Ｓ谩⒁?guī)范管理、注重效益”的原則，并接受上級主管部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

（二）物資保障。合肥某工廠建立生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急物資儲備制度，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確物資種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)及保管要求，并根據(jù)事故類型和規(guī)模動態(tài)調(diào)整儲備計(jì)劃。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療急救用品、個人防護(hù)裝備、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、救援工具、消防器材、生活保障物資等。安全環(huán)保部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)和補(bǔ)充工作，并定期檢查核對，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時可用。特殊應(yīng)急物資如藥品、特種救援設(shè)備等，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行專業(yè)化管理和維護(hù)，并建立臺賬，確保其安全、規(guī)范、高效地使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。合肥某工廠建立生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確應(yīng)急隊(duì)伍的種類、規(guī)模、組成部門及職責(zé)分工。應(yīng)急隊(duì)伍分為專業(yè)救援隊(duì)伍和后備支援隊(duì)伍，專業(yè)救援隊(duì)伍由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、具備應(yīng)急處置能力的骨干人員組成，承擔(dān)日常演練、初期處置及專項(xiàng)救援任務(wù)；后備支援隊(duì)伍由各部門及生產(chǎn)單元人員組成，根據(jù)專業(yè)救援隊(duì)伍需求及事故情況提供增援支持。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行組織架構(gòu)優(yōu)化，并根據(jù)事故類型邀請外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障。合肥某工廠建立常態(tài)化應(yīng)急處置培訓(xùn)機(jī)制，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式及考核要求。定期組織生產(chǎn)設(shè)備安全操作與維護(hù)培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識和應(yīng)急處置技能。針對不同崗位和職責(zé)，開展分層分類的專項(xiàng)培訓(xùn)，并鼓勵[員工]參加外部相關(guān)培訓(xùn)和交流活動，不斷提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

（二）演練保障。合肥某工廠定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)，并注重模擬真實(shí)事故情境，提高演練的針對性和實(shí)效性。同