[深圳某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理及恢復(fù)流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障事件，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全設(shè)備故障應(yīng)急機(jī)制，最大限度地減少事件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員安全造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際情況，制定本流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。工廠成立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急指揮與處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系，明確各級(jí)職責(zé)與權(quán)限，確保故障信息接報(bào)、核實(shí)、上報(bào)、指令下達(dá)、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接。形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保在故障發(fā)生初期即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間采取有效措施控制事態(tài)，最大限度減少故障影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備故障后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。根據(jù)故障的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，由領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)的下屬應(yīng)急工作組啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。工廠各生產(chǎn)單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)應(yīng)急處理工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立設(shè)備定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和故障隱患排查機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。通過(guò)強(qiáng)化日常管理和技術(shù)監(jiān)控，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性，將設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。故障發(fā)生時(shí)，要迅速分析研判故障原因和影響，采取果斷措施及時(shí)控制故障蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立工廠內(nèi)部各部門(mén)、各生產(chǎn)單元以及與外部相關(guān)單位（如供應(yīng)商、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)等）聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。故障發(fā)生時(shí)，形成信息共享、資源統(tǒng)籌、行動(dòng)協(xié)同的群防群控工作格局。加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，整合調(diào)配人力、物力、技術(shù)等資源，形成應(yīng)急處置合力，共同推進(jìn)故障的快速處理與恢復(fù)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要根據(jù)設(shè)備故障的具體性質(zhì)、造成的影響以及涉及的相關(guān)方，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。充分保障[員工]的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，合理調(diào)節(jié)各方利益，確保處置過(guò)程符合安全生產(chǎn)法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和[員工]合法權(quán)益。

第三條適用范圍

本流程適用于[深圳某工廠]企業(yè)內(nèi)各類生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急處理及恢復(fù)工作。本流程所指的生產(chǎn)設(shè)備故障突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身傷害、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序混亂、企業(yè)聲譽(yù)受損的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的非法集會(huì)、示威、騷亂、暴力沖突等群體性事件，以及可能引發(fā)嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的其他社會(huì)安全事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安事件或刑事案件，如重大盜竊、破壞設(shè)備、縱火等事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。指企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障或生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果的事件。包括：生產(chǎn)設(shè)備（如機(jī)器、鍋爐、壓力容器等）突發(fā)嚴(yán)重故障導(dǎo)致事故；因設(shè)備故障引發(fā)的電氣火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等；以及因自然災(zāi)害（如地震、臺(tái)風(fēng)、雷擊等）導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)備損壞或停擺。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的，造成或可能造成[員工]群體性健康損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括：因生產(chǎn)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的集體職業(yè)中毒或職業(yè)病爆發(fā)；以及發(fā)生傳染病疫情并可能影響到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。指因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、冰雹、大雪等自然災(zāi)害直接或間接導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)備毀壞、生產(chǎn)線停產(chǎn)的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指因企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)（如SCADA、MES等）網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)癱瘓等，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備失控或停運(yùn)的事件。

7.考試安全類。本流程不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他可能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、人員安全、財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)公共事件，如重要物資供應(yīng)中斷、重大輿情事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某工廠]成立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障事件的應(yīng)急指揮與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：工廠主要負(fù)責(zé)人（如廠長(zhǎng)/總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：工廠分管生產(chǎn)/安全/運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：工廠生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、技術(shù)部、人力資源部、辦公室、財(cái)務(wù)部、各生產(chǎn)車間/部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理的統(tǒng)一決策、組織、指揮工作；審議并批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；下達(dá)應(yīng)急處置指令；對(duì)事件性質(zhì)、影響范圍和響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行研判；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工廠[辦公室/生產(chǎn)部/安全環(huán)保部]（根據(jù)實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)接收、核實(shí)、分析生產(chǎn)設(shè)備故障信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；組織編制、修訂和演練應(yīng)急處置預(yù)案；協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程中的各類信息，起草相關(guān)報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資源的協(xié)調(diào)與管理工作；對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急處置工作的情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類生產(chǎn)設(shè)備故障事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全或綜合管理的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部秩序維護(hù)或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如安保負(fù)責(zé)人）。

成員單位：由辦公室、人力資源部、安保部、生產(chǎn)部、涉及故障車間的負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)故障發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)次生社會(huì)安全問(wèn)題；協(xié)調(diào)處理可能影響員工情緒或穩(wěn)定的事件；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散（若涉及）；及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，做好安撫疏導(dǎo)工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全或綜合管理的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、人力資源部、生產(chǎn)部、涉及故障車間的負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序，確保人員安全；負(fù)責(zé)重要物資和敏感區(qū)域的安全警戒。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由工廠主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由生產(chǎn)部、設(shè)備部或安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、技術(shù)部、維修部、涉及故障車間的負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在生產(chǎn)部、設(shè)備部或安全環(huán)保部（根據(jù)故障性質(zhì)）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織故障排查、原因分析；評(píng)估故障可能造成的危害（如人員傷害、環(huán)境污染、設(shè)備損壞）；制定并實(shí)施停機(jī)、隔離、搶險(xiǎn)、救援措施；控制事故蔓延，減少損失；協(xié)調(diào)設(shè)備搶修和技術(shù)支持。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由工廠分管人力資源或綜合管理的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由人力資源部、安全環(huán)保部或衛(wèi)生負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由人力資源部、安全環(huán)保部、衛(wèi)生室（如有）、涉及故障車間的負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在人力資源部或安全環(huán)保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)可能受影響的員工進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和必要的醫(yī)療救助；調(diào)查事件原因，評(píng)估健康風(fēng)險(xiǎn)；落實(shí)衛(wèi)生防疫措施，防止疫情擴(kuò)散；做好員工心理疏導(dǎo)和健康教育。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由工廠分管綜合管理或后勤的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由辦公室、安全環(huán)保部或生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、涉及故障車間的負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室或安全環(huán)保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)接收自然災(zāi)害預(yù)警信息，評(píng)估對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和運(yùn)營(yíng)的影響；組織人員轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)疏散；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；保障應(yīng)急通訊和照明；配合外部救援力量。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由工廠分管信息化或技術(shù)的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由信息中心或技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由信息中心、技術(shù)部、生產(chǎn)部、辦公室等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息中心或技術(shù)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的故障診斷和恢復(fù)；控制信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生產(chǎn)控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全；協(xié)調(diào)外部技術(shù)支持，恢復(fù)受損系統(tǒng)功能；評(píng)估事件影響，防止業(yè)務(wù)中斷。

7.考試安全類。本流程不適用。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)或信息管理的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、涉及故障車間的負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的收集、整理、分析、報(bào)送和發(fā)布工作；建立信息報(bào)送渠道，確保信息暢通；撰寫(xiě)應(yīng)急處置各類報(bào)告；協(xié)調(diào)新聞宣傳，管理輿情；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備故障事件，及時(shí)掌握預(yù)警信息，規(guī)范應(yīng)急處置過(guò)程中的信息報(bào)送管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

生產(chǎn)設(shè)備故障信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保在第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)送程序，縮短信息傳遞時(shí)間。

（2）首報(bào)意識(shí)。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)初期，信息報(bào)告單位或個(gè)人必須第一時(shí)間向所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件的基本情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過(guò)程中，報(bào)告單位或個(gè)人應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求或事件變化情況，及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

生產(chǎn)設(shè)備故障信息的報(bào)送遵循[企業(yè)內(nèi)]分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則，具體流程如下：

（1）部門(mén)報(bào)告：設(shè)備故障發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的第一責(zé)任人或知情者應(yīng)立即向所在部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（2）部門(mén)初報(bào)：部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并在[規(guī)定時(shí)間，如5分鐘內(nèi)]向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

（3）辦公室核實(shí)與匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并將初步判斷結(jié)果報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息核實(shí)情況，研判事件級(jí)別和影響，決定響應(yīng)級(jí)別，并按照規(guī)定向[上級(jí)主管部門(mén)/相關(guān)部門(mén)]報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的生產(chǎn)設(shè)備故障事件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在接到報(bào)告并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）立即起草書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的關(guān)鍵信息。

（2）通過(guò)[加密電話/傳真/指定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)]等最快方式向[上級(jí)主管部門(mén)]電話報(bào)告核心信息。

（3）在電話報(bào)告后[2小時(shí)內(nèi)]，將正式書(shū)面報(bào)告通過(guò)[機(jī)要/專人遞送/指定安全網(wǎng)絡(luò)]等方式報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén)]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備編號(hào)、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：受影響的設(shè)備數(shù)量、生產(chǎn)線范圍、影響人數(shù)等。

（4）傷亡：是否造成人員傷亡，如有請(qǐng)說(shuō)明傷亡人數(shù)及情況。

（5）起因：初步判斷的事件原因（設(shè)備老化、操作失誤、外部因素等）。

（6）評(píng)估：對(duì)事件可能造成的影響（生產(chǎn)中斷、財(cái)產(chǎn)損失、安全風(fēng)險(xiǎn)等）進(jìn)行初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

（9）訴求：需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（10）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門(mén)名稱及報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大生產(chǎn)設(shè)備故障突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[上級(jí)主管部門(mén)/指定接收單位，如省委辦公廳]口頭報(bào)告核心信息，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送正式書(shū)面報(bào)告：

（1）重大事故災(zāi)難：可能或已經(jīng)造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染的設(shè)備事故。

（2）重大自然災(zāi)害：因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或生產(chǎn)線癱瘓。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：因生產(chǎn)環(huán)境或設(shè)備問(wèn)題引發(fā)的、可能造成群體性職業(yè)中毒或傳染病爆發(fā)。

（4）涉國(guó)防/港澳臺(tái)/外交緊急動(dòng)態(tài)：因設(shè)備故障可能影響國(guó)防相關(guān)物資生產(chǎn)、涉及港澳臺(tái)同胞重要活動(dòng)保障或引發(fā)外交交涉的事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)特別重大生產(chǎn)設(shè)備故障的嚴(yán)重技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)或外部環(huán)境突變。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定重要情況：其他可能嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)秩序或造成重大負(fù)面影響的特殊事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各工作組、各部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，包括信息報(bào)送渠道的暢通、應(yīng)急資源的日常檢查、相關(guān)制度的落實(shí)情況等，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備故障的不同類型、級(jí)別和特點(diǎn)，定期審視和修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，要推動(dòng)完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與其他相關(guān)單位的預(yù)案銜接。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和人員補(bǔ)充，明確各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員在設(shè)備診斷、故障處理、安全防護(hù)、搶險(xiǎn)救援等方面的能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，組織各工作組、各部門(mén)定期開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于設(shè)備故障案例分析、應(yīng)急流程桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高人員的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)責(zé)任。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、盤(pán)點(diǎn)和更新補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備故障的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失程度及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的破壞程度，將事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上[員工]死亡，或30人以上[員工]重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或?qū)е轮饕a(chǎn)線全面癱瘓、長(zhǎng)時(shí)間停擺，或造成嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下[員工]死亡，或10人以上、30人以下[員工]重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或?qū)е轮匾a(chǎn)線部分癱瘓、停產(chǎn)超過(guò)72小時(shí)，或造成較重環(huán)境污染或較嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常運(yùn)營(yíng)的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下[員工]輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、300萬(wàn)元以下，或?qū)е虏糠衷O(shè)備停產(chǎn)、維修時(shí)間超過(guò)24小時(shí)但不足72小時(shí)，或造成一定環(huán)境污染或較嚴(yán)重影響局部生產(chǎn)秩序的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷或無(wú)人員傷亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失不足100萬(wàn)元，或?qū)е聜€(gè)別設(shè)備故障停機(jī)、維修時(shí)間不足24小時(shí)，或僅造成輕微環(huán)境污染或局部影響生產(chǎn)秩序的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生或確認(rèn)后，[深圳某工廠]啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，按事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況，20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén)]。

核心響應(yīng)動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；組織開(kāi)展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、險(xiǎn)情控制等緊急處置；啟動(dòng)與[上級(jí)主管部門(mén)]、相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)；根據(jù)指揮部指令，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況，20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或指定的負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織應(yīng)急處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén)]。

核心響應(yīng)動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；組織開(kāi)展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、險(xiǎn)情控制等緊急處置；啟動(dòng)與[上級(jí)主管部門(mén)]、相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)；根據(jù)指揮部指令，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況，20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)小組指定的負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén)]。

核心響應(yīng)動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任）；組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員安撫、信息收集與報(bào)告；根據(jù)指揮部指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)資源，控制事態(tài)發(fā)展；及時(shí)發(fā)布必要信息，穩(wěn)定員工情緒。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況，并視情決定是否啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案及成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定人員臨時(shí)負(fù)責(zé)）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)需要1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén)]。

核心響應(yīng)動(dòng)作：由部門(mén)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置；控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；進(jìn)行原因分析，采取修復(fù)措施；根據(jù)需要向上級(jí)報(bào)告情況；確保信息暢通。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某工廠]建立覆蓋全廠區(qū)、功能完善的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。具體措施包括：

（1）機(jī)制健全：制定規(guī)范化的信息報(bào)送流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確信息收集、核實(shí)、分析、傳遞、報(bào)告等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工和時(shí)限要求。設(shè)立應(yīng)急信息中心或指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理，確保信息渠道暢通無(wú)阻。

（2）傳輸渠道完善：建立多元化的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部應(yīng)急通訊平臺(tái)等，并確保其完好可用。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，建立應(yīng)急通訊資源清單，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)的可靠性。

（3）設(shè)備完好暢通：配備充足、性能穩(wěn)定的應(yīng)急通訊設(shè)備，并建立設(shè)備檔案。制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查、維修和更換，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。制定應(yīng)急通訊保障預(yù)案，明確應(yīng)急狀態(tài)下通訊資源的調(diào)配、使用和管理規(guī)則，確保應(yīng)急通訊指令的快速下達(dá)與執(zhí)行。

第十二條物資與資金保障

[深圳某工廠]建立完善的生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

（1）經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置演練等相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫⒔?yán)格的資金使用審批和管理制度，保障應(yīng)急處置所需資金及時(shí)、足額到位。

（2）物資儲(chǔ)備：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資的種類（包括但不限于急救藥品、個(gè)人防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、應(yīng)急工具、備用電源等）、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求及維護(hù)責(zé)任單位。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、盤(pán)點(diǎn)和補(bǔ)充，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，并建立出入庫(kù)登記制度，確保物資保管安全、維護(hù)得當(dāng)、供應(yīng)及時(shí)。制定物資調(diào)配預(yù)案，明確物資調(diào)撥程序和審批權(quán)限，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠快速、高效地送達(dá)需求部門(mén)。

（3）資金使用與管理：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范應(yīng)急資金使用流程，確保資金使用的合規(guī)性、安全性和有效性。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資采購(gòu)、保管、調(diào)撥、使用的監(jiān)督管理，防止物資浪費(fèi)和流失。定期開(kāi)展應(yīng)急物資管理評(píng)估，優(yōu)化資源配置，提高物資使用效率。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某工廠]建立專業(yè)化的應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作的專業(yè)性和有效性。

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門(mén)（包括生產(chǎn)技術(shù)骨干、設(shè)備維修人員、安全防護(hù)人員、醫(yī)療救護(hù)人員、通訊保障人員等），優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確各成員單位的職責(zé)分工。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行人員補(bǔ)充和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的綜合應(yīng)急能力。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)支持與指導(dǎo)，邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，確保應(yīng)急處置工作具備專業(yè)技術(shù)支撐。

（2）技術(shù)支撐：加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備故障診斷、維修、安全監(jiān)控等應(yīng)急技術(shù)能力建設(shè)，配備必要的檢測(cè)、維修、救援等專業(yè)設(shè)備和技術(shù)工具。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)咨詢與支持。完善應(yīng)急技術(shù)檔案管理，積累應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某工廠]建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升全員應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（1）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同層級(jí)的員工開(kāi)展分層分類的應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋設(shè)備操作規(guī)程、故障判斷方法、應(yīng)急處置程序、安全防護(hù)知識(shí)、自救互救技能、通訊聯(lián)絡(luò)方法等。利用線上線下相結(jié)合的方式開(kāi)展培訓(xùn)，如組織專題講座、技術(shù)交流會(huì)、案例分析等，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

（2）演練保障：制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，包括桌面推演、功能演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)際，模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。針對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。鼓勵(lì)各部門(mén)、各車間積極參與演練，增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識(shí)和參與度。加強(qiáng)與外部單位（如應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)政府部門(mén)）的聯(lián)演，提升協(xié)同處置能力。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，完善應(yīng)急體系。組織應(yīng)急演練評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置流程。鼓勵(lì)各部門(mén)、各車間積極參與演練，增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識(shí)和參與度。加強(qiáng)與外部單位（如應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)政府部門(mén)）的聯(lián)演，提升協(xié)同處置能力。

（3）交流協(xié)作：建立健全應(yīng)急交流協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)與[企業(yè)內(nèi)]各部門(mén)、[上級(jí)主管部門(mén)]、相關(guān)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展應(yīng)急交流與協(xié)作。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分享、技術(shù)交流、聯(lián)合演練等方式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。積極參與行業(yè)應(yīng)急交流活動(dòng)，擴(kuò)大應(yīng)急資源，構(gòu)建應(yīng)急協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提升應(yīng)急處置的綜合能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[深圳某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有力支撐。

（1）制度保障：建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置、善后等全過(guò)程的應(yīng)急管理制度體系。定期評(píng)估和修訂相關(guān)制度，確保制度的時(shí)效性和可操作