[北京某學校]校園文化建設與德育工作規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[北京某學校]校園內各類突發(fā)事件，提升校園安全管理的應急能力，健全校園文化建設與德育工作長效機制，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命財產安全，維護正常的教學、科研、生活秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相關法律法規(guī)及政策文件，結合[北京某學校]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。學校成立校園文化建設與德育工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責校園文化建設與德育工作中突發(fā)事件的指導與協(xié)調，形成統(tǒng)一指揮、快速響應的工作機制，確保信息暢通、指令明確、處置高效，實現校園文化建設與德育工作風險的有效管控。

2.分級負責與屬地管理。遵循學校內部管理權限和責任體系，明確各級部門及人員在校園文化建設與德育工作中的職責分工，落實屬地管理要求，由學校相關職能部門及院系主要負責人作為本領域、本部門校園文化建設與德育工作第一責任人，確保責任到人、協(xié)同聯(lián)動。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的原則，建立健全校園文化建設與德育工作風險排查、評估與研判機制，加強日常監(jiān)測與預警，實現早發(fā)現、早報告、早研判、早處置，將問題化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少負面影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建學校各部門、院系之間以及與[上級主管部門/屬地相關部門]協(xié)同聯(lián)動的工作格局，整合資源、信息共享、力量協(xié)同，形成全校師生共同參與、群防群治的校園文化建設與德育工作氛圍，提升整體工作效能。

5.區(qū)分性質與依法處置。根據事件性質、影響范圍及主體權益，采取相應措施，堅持教育與懲戒相結合，做到公平公正、合情合理、依法依規(guī)，切實保障[師生]合法權益，維護校園和諧穩(wěn)定，確保校園文化建設與德育工作規(guī)范有序進行。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[北京某學校]校園內各類影響校園文化建設與德育工作安全穩(wěn)定突發(fā)事件的預防與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或者學校公共財產損失，學校正常的教學、科研、生活秩序受到嚴重影響，學校聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內外涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

典型示例：學生因學業(yè)、生活問題集體請愿，擾亂校園秩序；校外人員強行闖入校園進行非法宣傳。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的嚴重治安和刑事案件，針對[師生]的各類恐怖襲擊事件。

典型示例：校園內發(fā)生持械傷人事件；發(fā)生針對[師生]的盜竊、搶劫案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內的建筑物倒塌、火災、實驗室安全事故、特種設備事故、校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：教學樓發(fā)生火災導致人員疏散；校園內發(fā)生食物中毒事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成學校[師生]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品衛(wèi)生安全事件等。

典型示例：校園內爆發(fā)流行性感冒，造成多名[師生]感染；食堂發(fā)生食物中毒事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風、冰雹、雷擊等自然災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

典型示例：校園遭遇暴雨導致內澇，影響正常教學活動；地震造成部分校舍損壞。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網絡或校外網絡平臺發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用各類媒體發(fā)布的有損學校聲譽、影響學校穩(wěn)定的活動；竊取學?；騕師生]敏感信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網絡、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

典型示例：學校官方網站被篡改，發(fā)布不實信息；校園網絡遭受黑客攻擊，導致系統(tǒng)癱瘓。

7.考試安全類突發(fā)事件。在學校的各類考試中，在命題管理、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現的泄密事件，以及在考試實施、監(jiān)考、閱卷等過程中發(fā)生的嚴重違規(guī)、作弊事件。

典型示例：考試試卷在運送過程中被泄露；考試過程中發(fā)生考生嚴重作弊行為。

8.影響學校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[北京某學校]成立校園文化建設與德育工作突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責校園文化建設與德育工作相關突發(fā)事件的應急指揮和協(xié)調工作。領導小組下設辦公室，并設立八個專項應急處置工作組，分別對應不同類型的突發(fā)事件。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：學校主要行政負責人（如校長）

副組長：分管安全穩(wěn)定、德育工作的校領導

成員：校黨委辦公室、宣傳部、學工部、保衛(wèi)處、后勤保障處、教務處、研工部、團委、各職能部門及院系主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮學校校園文化建設與德育工作相關突發(fā)事件的應急響應行動；研究確定事件的性質、級別；批準啟動和終止應急預案；下達應急處置指令；協(xié)調各方資源；向[上級主管部門]報告重大事件；掌握應急處置工作進展情況，并進行決策指導。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在[北京某學校]校辦公室，作為領導小組日常工作的執(zhí)行和協(xié)調機構。

領導小組辦公室主要職責：負責收集、整理、分析相關突發(fā)事件信息，及時向領導小組提供決策參考；根據領導小組決策，草擬應急處置工作方案和指令；協(xié)調各專項應急處置工作組開展工作；負責與[上級主管部門]、相關部門和單位的溝通聯(lián)絡；收集匯總應急處置工作信息，及時上報領導小組；負責應急處置工作后期總結、評估和資料歸檔；組織開展校園文化建設與德育工作相關突發(fā)事件應急知識的宣傳教育和培訓；督導、檢查各部門、各單位落實校園文化建設與德育工作相關突發(fā)事件應急處理預案的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的突發(fā)事件，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)、穩(wěn)定工作的校領導

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：校辦公室、宣傳部、學工部、團委、保衛(wèi)處、后勤保障處、涉及事件的院系等。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責應對校園內及影響校園的社會安全事件，如群體性事件、邪教活動、非法集會、嚴重治安事件等；迅速控制事態(tài)，維護現場秩序，保護師生生命財產安全；配合公安機關開展調查處置工作；落實信息報告和發(fā)布工作；開展事件原因分析和整改工作，維護校園穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領導

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：校辦公室、宣傳部、學工部、團委、保衛(wèi)處、后勤保障處、涉及事件的院系等。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責應對發(fā)生在校園內的重大治安案件和刑事案件，如盜竊、搶劫、詐騙、故意傷害、校園暴力等；組織開展現場勘查、調查取證、嫌疑人追捕等工作；配合公安機關進行處置；安撫受害者，做好善后工作；加強校園治安巡邏和防范，提高預警能力。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤、安全的校領導

副組長：后勤保障處處長

成員單位：校辦公室、宣傳部、學工部、團委、保衛(wèi)處、后勤保障處、涉及事件的院系等。

辦公室地點：后勤保障處

核心應急處置職責：負責應對校園內發(fā)生的各類事故災害，如火災、爆炸、建筑物倒塌、特種設備事故、自然災害、食物中毒等；組織人員疏散、自救互救；開展搶險救援工作；配合相關部門進行事故調查和處理；做好災后恢復重建工作；加強校園安全隱患排查和治理，落實防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤、健康的校領導

副組長：校醫(yī)院院長（或分管校醫(yī)院領導）

成員單位：校辦公室、宣傳部、學工部、團委、保衛(wèi)處、后勤保障處、校醫(yī)院、涉及事件的院系等。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心應急處置職責：負責應對校園內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等；組織疫情監(jiān)測、報告和預警；開展人員隔離、消毒、治療等工作；做好師生健康教育宣傳；配合衛(wèi)生防疫部門進行流調、處置和防控工作；加強校園公共衛(wèi)生體系建設，提高應急處置能力。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：主管學校行政工作的校領導

副組長：分管后勤、安全的副院長

成員單位：校辦公室、宣傳部、學工部、團委、保衛(wèi)處、后勤保障處、涉及事件的院系等。

辦公室地點：校辦公室

核心應急處置職責：負責應對校園內發(fā)生的自然災害，如地震、洪水、臺風、暴雪等；組織開展人員疏散、避險和自救互救；開展搶險救災工作；保障應急物資供應；配合地方政府開展災情評估和處置工作；做好災后恢復重建規(guī)劃和工作。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管宣傳、信息工作的校領導

副組長：宣傳部部長、信息化建設負責人

成員單位：校辦公室、宣傳部、學工部、團委、保衛(wèi)處、教務處、網絡信息中心、涉及事件的院系等。

辦公室地點：宣傳部（或網絡信息中心）

核心應急處置職責：負責應對校園網絡與信息安全事件，如網絡攻擊、病毒傳播、有害信息傳播、重要數據泄露等；開展網絡安全監(jiān)測、預警和處置；采取技術手段保護校園網絡信息安全；調查事件原因，追究相關責任；加強網絡安全宣傳教育，提高師生網絡安全意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管教學工作的校領導

副組長：教務處處長

成員單位：校辦公室、宣傳部、學工部、團委、保衛(wèi)處、教務處、研究生工作部、網絡信息中心、涉及考試的院系等。

辦公室地點：教務處

核心應急處置職責：負責應對各類考試中發(fā)生的突發(fā)事件，如試題試卷泄露、考生嚴重作弊、考試場所突發(fā)事件等；組織事件調查，認定事件性質和責任；根據事件情況，采取相應處置措施，維護考試公平公正；加強考試管理，完善考試安全防范措施。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領導

副組長：校辦公室主任

成員單位：校辦公室、宣傳部、學工部、團委、保衛(wèi)處、教務處、研究生工作部、網絡信息中心等。

辦公室地點：校辦公室

核心應急處置職責：負責突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、報告和發(fā)布工作；建立信息報告制度，確保信息及時、準確、暢通；負責與[上級主管部門]、媒體和公眾的溝通聯(lián)絡；做好輿情監(jiān)測和引導工作；收集、整理應急處置工作資料，建立事件檔案。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現和處置校園文化建設與德育工作相關突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。發(fā)生突發(fā)事件或接到相關報告后，首報單位必須第一時間向[北京某學校]辦公室報告。

（3）真實性。信息內容必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛構事實。

（4）完整性。信息報送應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，須及時續(xù)報。

2.[校內]信息報送流程

[校內]信息報送流程遵循逐級上報原則，確保信息暢通高效：

（1）事發(fā)部門（單位）→[北京某學校]辦公室→突發(fā)事件處置工作領導小組→[上級主管部門]。

（2）事發(fā)部門（單位）作為信息初報主體，須在第一時間將事件基本情況電話報告[北京某學校]辦公室。

（3）[北京某學校]辦公室接報后，進行初步核實、分析研判，并立即向領導小組組長報告，同時根據領導小組指示決定是否及如何上報[上級主管部門]。

（4）領導小組根據事件性質、級別，決定信息報送的范圍、方式和時限。

3.緊急書面信息報送流程

針對重大突發(fā)事件，啟動緊急書面信息報送流程：

（1）事發(fā)部門（單位）在電話報告[北京某學校]辦公室的同時，立即啟動書面報告程序。

（2）[北京某學校]辦公室在接到電話報告后，立即撰寫簡要書面報告，包含核心要素，并在規(guī)定時限內（一般不超過2小時）報送領導小組。

（3）領導小組審核同意后，在規(guī)定時限內（一般不超過4小時）以正式文件或信息專報形式報送[上級主管部門]。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數、范圍等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評估：事件性質的初步判斷和可能造成的影響評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況。

（9）報告單位及報告人：報送信息的部門（單位）及姓名、職務。

（10）聯(lián)系方式：報告人緊急聯(lián)系電話。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害；

（2）重大事故災難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[北京某學校]校園文化建設與德育工作突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調下，各專項應急處置工作組及相關職能部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各專項應急處置工作組及相關部門要在領導小組的指導下，切實履行職責，加強應急機制的日常建設、運行和維護，確保應急指揮體系、信息報告系統(tǒng)、應急聯(lián)動機制等高效暢通。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各專項應急處置工作組應根據校園文化建設與德育工作特點以及各類突發(fā)事件的風險特點，定期評估、修訂和完善相應的應急預案，使其更具針對性、實用性和可操作性，并確保預案的動態(tài)更新。

3.加強應急隊伍建設。要重視應急隊伍的建設、管理和培訓，組建專兼結合的應急隊伍，明確隊伍職責，加強技能訓練，提高隊伍的快速反應能力和應急處置水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。要定期組織開展針對[師生]的應急知識普及和技能培訓，提高[師生]的防災減災意識和自救互救能力。同時，要定期組織各類突發(fā)事件的模擬演練，檢驗預案的可行性，磨合應急機制，鍛煉應急隊伍。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。要按照規(guī)定，儲備必要的應急物資，包括但不限于防護用品、生活必需品、醫(yī)療用品、通訊設備、照明設備等，并建立完善的應急物資管理制度，確保物資的定期檢查、維護和更新，保證應急物資的數量充足、質量可靠，需要時能夠及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等因素，將事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經濟損失1億元以上，或嚴重影響校園穩(wěn)定、聲譽，或需要上級主管部門直接處置的特別重大事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或對校園穩(wěn)定、聲譽造成重大影響，或需要學校層面統(tǒng)籌協(xié)調、上級主管部門指導處置的重大事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或對校園穩(wěn)定、聲譽造成較大影響，或需要學校相關部門協(xié)調處置的事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以下，或對校園穩(wěn)定、聲譽造成一定影響，或需要學校相關部門及時處置的事件。

2.各級事件應急響應程序

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告[北京某學校]辦公室，[北京某學校]辦公室接報后立即向領導小組組長報告，并在20分鐘內向[上級主管部門]報告。領導小組立即啟動I級應急響應，成立現場指揮部，迅速開展現場處置，并按照規(guī)定及時向上級報告事件進展情況。信息報告應每[2]小時更新一次。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告[北京某學校]辦公室，[北京某學校]辦公室接報后立即向領導小組組長報告，并在20分鐘內向[上級主管部門]報告。領導小組立即啟動II級應急響應，成立現場指揮部，迅速開展現場處置，并按照規(guī)定及時向上級報告事件進展情況。信息報告應每[4]小時更新一次。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告[北京某學校]辦公室，[北京某學校]辦公室接報后立即向領導小組組長報告，并在20分鐘內向[上級主管部門]報告。領導小組立即啟動III級應急響應，成立現場指揮部（可由[北京某學校]辦公室牽頭），迅速開展現場處置，并按照規(guī)定及時向上級報告事件進展情況。信息報告應每[8]小時更新一次。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告[北京某學校]辦公室，[北京某學校]辦公室接報后及時向領導小組報告，并在1小時內向[上級主管部門]報告。領導小組根據事件情況，決定是否成立現場指揮部，并協(xié)調相關部門開展現場處置和善后工作。信息報告應根據事件發(fā)展情況及時進行。

3.現場指揮部核心任務

現場指揮部是突發(fā)事件現場應急處置的核心領導機構，其主要任務包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展。及時收集、分析現場信息，準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況，為決策提供依據。

（3）及時報告。按照規(guī)定時限和內容，及時向領導小組和上級主管部門報告事件信息和處置情況，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據領導小組授權，適時向社會發(fā)布事件信息和處置進展情況，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護學校聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全。建立健全覆蓋校園內外的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息管理規(guī)范、反應迅速、處置高效。建立多元化的信息收集渠道，包括日常巡查、輿情監(jiān)測、[師生]信息反饋等，并落實信息分析研判制度，提升信息價值。完善信息傳遞網絡，確保信息在領導小組、相關部門、現場及上級之間高效流轉。規(guī)范信息報送程序，明確報送內容、時限和方式，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。建立信息處理機制，明確信息核實、評估、決策、處置各環(huán)節(jié)職責，確保信息處理的科學性、規(guī)范性。加強信息安全防護，確保信息傳輸渠道暢通、設備運行穩(wěn)定、信息安全可靠。

2.傳輸渠道完善。構建以有線通信為主、無線通信為輔的立體化信息網絡，覆蓋校園教學區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)及重點部位，確保信息傳輸的暢通無阻。定期對通信設備進行檢查、維護和更新，保障通信設施的完好率和可靠性。建立健全信息備份機制，確保在極端情況下信息不丟失、不中斷。加強與電信運營商的溝通協(xié)作，確保應急通信保障能力。

3.設備完好暢通。建立應急通信設備臺賬，明確設備型號、數量、存放地點、使用部門和責任人。定期對設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備處于良好工作狀態(tài)。制定設備應急啟用預案，明確啟用條件、程序和操作規(guī)范。組建應急通信保障隊伍，配備必要的通信設備，定期開展應急通信演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急通信保障機制，維護校園通信暢通。

第十二條物資與資金保障

1.經費保障。將應急處置經費納入學校年度預算，并根據實際需要動態(tài)調整，確保應急處置工作所需經費的及時供應。建立健全應急經費管理辦法，明確經費使用范圍、審批程序、監(jiān)督機制等，確保經費使用的規(guī)范、高效、透明。定期對應急處置經費使用情況進行審計和評估，提高經費使用效益。加強應急物資采購、保管、調配、使用的管理，確保物資的合理配置和有效利用。

2.物資儲備與管理。建立應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確儲備物資的種類、數量、規(guī)格、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)、發(fā)放使用等管理規(guī)定。指定專人負責應急物資的采購、驗收、入庫、保管、維護和發(fā)放工作，確保應急物資的充足、完好、可用。定期對應急物資進行檢查、盤點和更新，及時補充和淘汰，確保應急物資的質量和數量滿足應急處置工作的需要。建立應急物資出入庫登記制度，確保物資管理規(guī)范、可追溯。

3.特殊物資管理。對于特殊應急物資，如藥品、消毒用品、重要通信設備、關鍵能源供應等，應指定專人負責保管，建立專門臺賬，實行嚴格的管理制度。保管人員應經過專業(yè)培訓，熟悉物資性能和儲存要求，定期檢查物資狀態(tài)，確保物資安全。制定特殊應急物資使用審批程序，明確使用范圍、申請流程、領用記錄等，確保特殊應急物資專項使用、專物專用。

第十三條人員與技術保障

1.應急隊伍組建。組建一支由[師生]骨干力量和專職人員構成的常備/預備應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構成、職責分工、培訓要求等。常備/預備應急隊伍應涵蓋校園安全管理、醫(yī)療救護、后勤保障、信息通訊、心理援助等專業(yè)領域，形成多專業(yè)、多層次的應急響應能力。定期對應急隊伍進行培訓和演練，提升隊伍的綜合素質和應急處置能力。

2.專業(yè)技術指導。加強與應急管理領域專業(yè)機構的合作，邀請相關領域專家對應急隊伍進行專業(yè)技術指導，包括應急預案編制、應急處置技術、心理危機干預等方面。定期組織應急技術交流，學習借鑒先進經驗，提升應急處置的專業(yè)化水平。

3.技術支撐。建立健全突發(fā)事件應急指揮平臺，整合各類信息資源，實現對突發(fā)事件的實時監(jiān)測、預警、研判和輔助決策。加強應急通信保障，確保突發(fā)事件發(fā)生時信息傳遞的暢通無阻。推廣應用先進的應急處置技術裝備，提升應急處置的科技含量。加強應急技術的研發(fā)和創(chuàng)新，提升應急處置的科技支撐能力。

第十四條培訓與演練保障

1.技能培訓。定期組織開展針對[師生]的應急知識普及和自救互救技能培訓，包括防火、滅火、疏散逃生、急救包扎、心理疏導等內容，提高[師生]的防災減災意識和應急處置能力。制定培訓計劃，明確培訓內容、方式、時間和考核標準。采取課堂講授、現場演示、模擬操作等多種形式，確保培訓的針對性和實效性。

2.演練保障。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練，檢驗應急預案的可行性，磨合應急機制，鍛煉應急隊伍。制定演練計劃，明確演練目的、場景設置、參演單位、評估標準等。組織專業(yè)力量對演練進行評估，總結經驗教訓，不斷完善應急處置能力。

3.對外交流協(xié)作。積極與其他學校、企事業(yè)單位、社會組織等建立應急交流協(xié)作機制，加強信息共享、資源整合、聯(lián)合演練等，提升協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。定期組織應急交流會議，探討應急處置的經驗和做法，推動建立區(qū)域應急合作機制。積極參與區(qū)域性、跨部門的應急演練，提升協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。

第十五條加強保障建設

[北京某學校]必須從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強保障建設，確保校園安全穩(wěn)定和正常秩序。

1.制度保障。建立健全突發(fā)事件管理制度體系，制定和完善相關規(guī)章制度，明確應急處置工作的組織架構、職責分工、運行機制和工作流程，確保應急處置工作有章可循、規(guī)范運行。定期評估和修訂相關制度，確保制度的時效性和可操作性。

2.組織保障。明確突發(fā)事件應急處置工作領導小組及其辦公室的組織架構和職責，明確各專項應急處置工作組的組成人員、職責分工和工作機制。加強應急隊伍建設，明確隊伍的組成部門、人員構成、職責分工、培訓要求等，確保應急處置隊伍的專業(yè)化水平和快速反應能力。

3.物資保障。建立健全應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確儲備物資的種類、數量、規(guī)格、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)、發(fā)放使用等管理規(guī)定。指定專人負責應急物資的采購、驗收、入庫、保管、維護和發(fā)放工作，確保應急物資的充足、完好、可用。

4.軟硬件保障。建立健全突發(fā)事件應急指揮平臺，整合各類信息資源，實現對突發(fā)事件的實時監(jiān)測、預警、研判和輔助決策。加強應急通信保障，確保突發(fā)事件發(fā)生時信息傳遞的暢通無阻。推廣應用先進的應急處置技術裝備，提升應急處置的科技含量。加強應急技術的研發(fā)和創(chuàng)新，提升應急處置的科技支撐能力。

保障對象為[師生]安全、財產安全、教學秩序、[學校]穩(wěn)定。

5.軟硬件保障。建立健全突發(fā)事件應急指揮平臺，整合各類信息資源，實現對突發(fā)事件的實時監(jiān)測、預警、研判和輔助決策。加強應急通信保障，確保突發(fā)事件發(fā)生時信息傳遞的暢通無阻。推廣應用先進的應