[重慶某酒店]酒店火災(zāi)應(yīng)急疏散與救援預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[重慶某酒店]發(fā)生火災(zāi)事故，提高酒店應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全火災(zāi)應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)酒店正常經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家消防工作方針和政策》以及重慶市地方性消防法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合酒店實際情況，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過建立健全火災(zāi)風(fēng)險防控體系，完善應(yīng)急疏散與救援流程，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展疏散、救援和處置工作，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)在于：

（一）提升酒店全員消防安全意識和應(yīng)急處置能力；

（二）健全火災(zāi)事故應(yīng)急指揮體系和工作機(jī)制；

（三）完善火災(zāi)隱患排查治理和預(yù)防措施；

（四）減少火災(zāi)事故對人員生命安全、酒店財產(chǎn)及正常經(jīng)營秩序的損害。

第四條本預(yù)案的保障對象為：

（一）[員工]生命安全；

（二）酒店固定資產(chǎn)、運營物資及客戶財產(chǎn)的安全；

（三）酒店正常經(jīng)營秩序的穩(wěn)定；

（四）維護(hù)[社會]公共安全和形象。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國消防法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國家消防工作方針和政策》；

（五）重慶市《消防條例》及地方消防安全管理規(guī)定；

（六）酒店內(nèi)部安全管理規(guī)章制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。酒店設(shè)立火災(zāi)應(yīng)急指揮中心，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報告、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確酒店內(nèi)部各部門及各樓層在火災(zāi)應(yīng)急中的職責(zé)分工。酒店主要負(fù)責(zé)人是火災(zāi)應(yīng)急工作的第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人對本部門消防安全和應(yīng)急疏散工作負(fù)直接責(zé)任。發(fā)生火災(zāi)時，由起火部位所在樓層或區(qū)域的管理人員首先組織初期處置和疏散，并立即向應(yīng)急指揮中心報告。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立健全消防安全管理制度，定期開展火災(zāi)隱患排查、風(fēng)險評估和研判工作。強(qiáng)化重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的防火措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將火災(zāi)風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立酒店消防系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的聯(lián)動機(jī)制，確保火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速啟動相關(guān)系統(tǒng)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。動員和依靠全體[員工]參與火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置，形成“人人有責(zé)、人人參與”的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在火災(zāi)應(yīng)急過程中，要始終將保障[員工]生命安全放在首位，同時依法保護(hù)酒店財產(chǎn)和顧客合法權(quán)益。根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做到科學(xué)施救、有序疏散。所有應(yīng)急處置工作必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，確保處置過程合法合規(guī)、合情合理。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[重慶某酒店]內(nèi)發(fā)生的，或雖發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]但可能影響酒店正常運營的，突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或酒店財產(chǎn)損失、經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響，以及酒店聲譽受到損害的各類火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、公共秩序混亂、酒店聲譽受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件（火災(zāi)）。包括：在酒店內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故。

2.典型示例：客房內(nèi)因電氣故障引發(fā)的火災(zāi)；廚房因操作不當(dāng)引發(fā)的油鍋火災(zāi)；走廊因線路老化短路引發(fā)的火災(zāi)。

2.社會安全類突發(fā)事件。包括：酒店內(nèi)發(fā)生的涉及[員工]或顧客的各類非法集會、騷擾、沖突事件；外來人員盜竊、搶劫等違法犯罪活動。

2.典型示例：不法分子闖入酒店實施盜竊；顧客之間因糾紛發(fā)生肢體沖突；酒店內(nèi)發(fā)生顧客集體投訴或維權(quán)事件（非正常途徑）。

3.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對[員工]或顧客的各類恐怖襲擊事件（如持械襲擊）。

2.典型示例：酒店內(nèi)發(fā)生的持刀傷人事件；顧客在酒店內(nèi)遭遇搶劫；發(fā)生針對酒店管理人員的暴力襲擊事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并可能造成[員工]或顧客群體性健康損害的傳染病疫情等事件。

2.典型示例：酒店內(nèi)發(fā)生聚集性食物中毒事件；出現(xiàn)傳染性較強(qiáng)疾病的傳播風(fēng)險。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害直接沖擊酒店，或由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害。

2.典型示例：地震導(dǎo)致酒店部分結(jié)構(gòu)受損；持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)酒店區(qū)域內(nèi)積水倒灌。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致酒店消防系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)癱瘓或失靈的事件。

2.典型示例：遭受黑客攻擊導(dǎo)致消防報警系統(tǒng)無法正常工作；網(wǎng)絡(luò)病毒感染導(dǎo)致應(yīng)急疏散指示系統(tǒng)故障。

7.考試安全類突發(fā)事件。不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生嚴(yán)重影響酒店安全運營的重大產(chǎn)品質(zhì)量事故（如床上用品存在嚴(yán)重安全隱患）；發(fā)生對酒店聲譽造成重大負(fù)面影響的事件（如嚴(yán)重服務(wù)事故、輿情危機(jī)）。

2.典型示例：客房內(nèi)使用的老舊電器引發(fā)嚴(yán)重故障并造成人員受傷；酒店服務(wù)引發(fā)顧客在社交媒體的廣泛負(fù)面報道，嚴(yán)重沖擊經(jīng)營。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某酒店]成立酒店突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息等七個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條酒店突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：酒店總經(jīng)理

副組長：酒店副總經(jīng)理

成員：酒店辦公室、安保部、工程部、客房部、餐飲部、前廳部、財務(wù)部、人力資源部等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮酒店內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行整體部署和指揮調(diào)度。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門和相關(guān)部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

酒店突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞火災(zāi)事故相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；協(xié)助制定或調(diào)整應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)各工作組行動；收集整理應(yīng)急處置過程中的資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；對各部門應(yīng)急處置工作的落實情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對火災(zāi)等突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害（火災(zāi)）類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管安全工作的副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由安保部、工程部、客房部、餐飲部、前廳部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救，啟動消防設(shè)施設(shè)備；組織引導(dǎo)人員疏散；實施現(xiàn)場警戒和秩序維護(hù)；配合專業(yè)救援隊伍進(jìn)行滅火救援；評估火災(zāi)損失。

2.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由酒店辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由安保部、人力資源部、辦公室等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：處理火災(zāi)引發(fā)或伴隨的社會矛盾和不穩(wěn)定因素；做好與公安機(jī)關(guān)、消防部門的溝通協(xié)調(diào)；維護(hù)現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店辦公室主任擔(dān)任，副組長由安保部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由安保部、人力資源部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的治安管理，預(yù)防和制止盜竊、搶劫等違法犯罪行為；保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由工程部、餐飲部、客房部、人力資源部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)后現(xiàn)場的消毒和環(huán)境衛(wèi)生處理；保障飲用水和食品衛(wèi)生安全；關(guān)注和應(yīng)對火災(zāi)可能引發(fā)的次生公共衛(wèi)生問題。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。本組主要針對火災(zāi)引發(fā)的次生災(zāi)害（如燃?xì)庑孤?、結(jié)構(gòu)損毀等），組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管工程工作的副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由工程部、安保部等部門主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：排查和處置火災(zāi)可能引發(fā)的燃?xì)庑孤?、電路短路等次生風(fēng)險；對受損建筑進(jìn)行安全評估和臨時加固；搶修受損的供水、供電等設(shè)施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店辦公室主任擔(dān)任，副組長由工程部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由工程部、辦公室等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：保障火災(zāi)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通；檢查和恢復(fù)因火災(zāi)受損的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)；防止火災(zāi)信息被惡意篡改或傳播不實信息。

7.信息工作組。組長由酒店辦公室主任擔(dān)任，副組長由辦公室副主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的收集、整理、分析和報告；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位報送火災(zāi)事故信息；管理火災(zāi)事故宣傳口徑。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[重慶某酒店]內(nèi)可能發(fā)生的火災(zāi)等突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

酒店各部門及全體員工在預(yù)防預(yù)警信息管理中必須遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間捕捉并傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息。

（二）首報意識：任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件的信息，必須第一時間向酒店辦公室報告，不得延誤。

（三）真實性：報送的信息必須客觀真實，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性：報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性，便于準(zhǔn)確研判和有效處置。

（五）續(xù)報要求：對于持續(xù)發(fā)展或態(tài)勢復(fù)雜的突發(fā)事件，信息報送部門或人員應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報，及時更新事件進(jìn)展、處置情況和評估結(jié)果。

2.信息報送流程

酒店突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送流程遵循“分層報告、逐級上傳”的原則，具體流程如下：

（一）部門報告：酒店內(nèi)各樓層服務(wù)部、安保部、工程部、客房部、餐飲部、前廳部等相關(guān)部門或崗位人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火情初起時，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，并第一時間向酒店辦公室報告簡要情況。

（二）辦公室匯總與核實：酒店辦公室接到初始報告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實、匯總信息，并初步判斷事件性質(zhì)和級別，同時向酒店突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長（總經(jīng)理）報告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與部署：領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后，根據(jù)事件情況決定是否啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行指揮調(diào)度，同時視情況決定是否向上級主管部門報告。

（四）上級報告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級別，酒店辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序和時限上報至[上級主管部門]和[市委、市政府]等相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大級別或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報告外，還必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（一）立即報告：事發(fā)部門或知情人在向辦公室口頭報告的同時，應(yīng)立即著手撰寫書面報告初稿。

（二）快速呈報：書面報告撰寫完成后，應(yīng)第一時間送達(dá)酒店辦公室，由辦公室審核、整理后，在2小時內(nèi)報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別，在規(guī)定時限內(nèi)（具體見本規(guī)范第5條）報送至[上級主管部門]和[市委、市政府]等相關(guān)部門。

（三）格式規(guī)范：緊急書面報告應(yīng)按照統(tǒng)一的格式要求撰寫，確保信息要素齊全、內(nèi)容精煉、邏輯清晰。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息必須包含以下核心要素，以確保信息的全面性和準(zhǔn)確性：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、房間號等）。

（三）規(guī)模：涉及范圍（如影響的樓層、房間數(shù)量、人員大致范圍等）。

（四）傷亡：已確認(rèn)或預(yù)計的人員傷亡情況（包括失蹤、被困人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評估：對事件性質(zhì)、影響程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作的最新進(jìn)展。

（九）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

（十）報告單位及報告人：報送信息的部門名稱和具體報告人。

（十一）聯(lián)系方式：報告人的有效聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限規(guī)定

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[市委辦公廳]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告至[市委辦公廳]和[上級主管部門]：

（一）重大自然災(zāi)害：如發(fā)生影響酒店主體結(jié)構(gòu)安全或大面積停電、停水的地震、洪水、臺風(fēng)等。

（二）重大事故災(zāi)難：如發(fā)生造成或可能造成3人以上傷亡（含失蹤）的火災(zāi)事故、燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿?、坍塌事故等?/p>

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生造成或可能造成多人聚集性食物中毒、傳染病疫情在酒店內(nèi)擴(kuò)散等。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的敏感事件或緊急情況。

（五）重大預(yù)警動向：如接獲權(quán)威部門發(fā)布的可能嚴(yán)重影響酒店運營的安全預(yù)警信息（如重要目標(biāo)被襲擊威脅等）。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響酒店聲譽、引發(fā)重大輿情危機(jī)或群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在酒店突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促各工作組及部門貫徹執(zhí)行本預(yù)案及各項消防安全管理制度，定期檢查應(yīng)急組織體系運行情況，確保職責(zé)明確、溝通順暢、協(xié)調(diào)有效。各部門應(yīng)將消防安全和應(yīng)急處置工作納入日常管理范疇，落實責(zé)任人。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。酒店辦公室組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、酒店實際情況變化（如結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能變更、新增風(fēng)險點等）以及演練評估結(jié)果，定期對本預(yù)案及各專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。酒店安保部、工程部、客房部、餐飲部及前廳部等關(guān)鍵部門應(yīng)組建或完善兼職應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開展應(yīng)急隊伍整訓(xùn)，提升隊員的消防知識、疏散引導(dǎo)、初期撲救、自救互救等技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。酒店應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向全體員工開展消防安全知識、滅火器使用、疏散逃生技能等培訓(xùn)。定期組織不同場景、不同規(guī)模的火災(zāi)應(yīng)急疏散和救援模擬演練（包括桌面推演和實戰(zhàn)演練），檢驗預(yù)案的有效性，評估隊伍的實戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況改進(jìn)預(yù)案和措施。演練應(yīng)覆蓋所有樓層、所有部門，并注重與外部救援力量的聯(lián)動。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。酒店辦公室（或指定部門，如安保部/工程部）負(fù)責(zé)制定并管理應(yīng)急物資清單，明確各類物資（如消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、通訊設(shè)備、備用電源等）的品種、數(shù)量、存放地點、保管人和維護(hù)要求。定期檢查、盤點應(yīng)急物資，確保數(shù)量充足、狀態(tài)完好、取用便捷，并根據(jù)消耗和損壞情況及時補(bǔ)充和更換，保障應(yīng)急需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

酒店突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及酒店主體結(jié)構(gòu)安全導(dǎo)致全部或大部分區(qū)域無法使用，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過[具體金額標(biāo)準(zhǔn)]（由酒店根據(jù)實際情況設(shè)定），或造成重大社會影響，需要上級主管部門直接指揮處置的火災(zāi)事故。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及酒店部分區(qū)域使用，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到[具體金額標(biāo)準(zhǔn)]（由酒店根據(jù)實際情況設(shè)定），或造成較大社會影響，需要酒店領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場總指揮，并報請上級主管部門指導(dǎo)處置的火災(zāi)事故。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或造成酒店部分設(shè)施設(shè)備損壞，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到[具體金額標(biāo)準(zhǔn)]（由酒店根據(jù)實際情況設(shè)定），或造成一定社會影響，由酒店領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置，并向上級主管部門報告的火災(zāi)事故。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷或無人員傷亡，或僅造成少量財產(chǎn)損失，或影響范圍局限于單一區(qū)域且能夠迅速控制，由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)處置，并按要求向酒店辦公室報告的火災(zāi)事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

酒店發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程如下：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)與啟動：確認(rèn)發(fā)生I級事件后，事發(fā)部門應(yīng)立即向酒店辦公室報告簡要情況。酒店辦公室接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向酒店突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮：總經(jīng)理，現(xiàn)場總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任）報告，并同步啟動本預(yù)案及I級應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.核心動作與時限：

（1）信息報告：酒店辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]電話報告基本情況，1小時內(nèi)報送書面報告（含初步處置情況）。

（2）指揮調(diào)度：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急廣播，組織疏散，調(diào)集所有應(yīng)急力量（安保、工程、后勤、各樓層服務(wù)員等）開展初期撲救和引導(dǎo)疏散，并根據(jù)需要立即撥打119、120等求助電話。

（3）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，迅速控制現(xiàn)場，組織滅火救援，救治傷員，并根據(jù)火情和發(fā)展態(tài)勢，決定是否擴(kuò)大響應(yīng)等級或請求外部支援。

（4）后期工作：及時、準(zhǔn)確、全面地向[上級主管部門]和相關(guān)部門報告事件進(jìn)展、處置措施和評估情況，并根據(jù)指揮部指令，做好善后處理工作。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)與啟動：確認(rèn)發(fā)生II級事件后，事發(fā)部門應(yīng)立即向酒店辦公室報告簡要情況。酒店辦公室接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向酒店突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮：總經(jīng)理，現(xiàn)場總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任）報告，并同步啟動本預(yù)案及II級應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.核心動作與時限：

（1）信息報告：酒店辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]電話報告基本情況，1小時內(nèi)報送書面報告（含初步處置情況）。

（2）指揮調(diào)度：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急廣播，組織疏散，調(diào)集應(yīng)急力量（安保、工程、后勤、各樓層服務(wù)員等）開展初期撲救和引導(dǎo)疏散，并根據(jù)需要調(diào)集外部救援力量。

（三）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，迅速控制現(xiàn)場，組織滅火救援，救治傷員，并根據(jù)火情和發(fā)展態(tài)勢，決定是否請求外部支援。

（四）后期工作：及時、準(zhǔn)確、全面地向[上級主管部門]報告事件進(jìn)展、處置措施和評估情況，并根據(jù)指揮部指令，做好善后處理工作。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)與啟動：確認(rèn)發(fā)生III級事件后，事發(fā)部門應(yīng)立即向酒店辦公室報告簡要情況。酒店辦公室接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向酒店突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮：總經(jīng)理，現(xiàn)場總指揮由總經(jīng)理或其授權(quán)副職擔(dān)任）報告，并同步啟動本預(yù)案及III級應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.核心動作與時限：

（1）信息報告：酒店辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]電話報告基本情況，1小時內(nèi)報送書面報告（含初步處置情況）。

（2）指揮調(diào)度：由現(xiàn)場總指揮成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急廣播，組織疏散，調(diào)集應(yīng)急力量（安保、工程、后勤、各樓層服務(wù)員等）開展初期撲救和引導(dǎo)疏散。

（3）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，迅速控制現(xiàn)場，組織滅火救援，救治傷員，并根據(jù)火情和發(fā)展態(tài)勢，決定處置方案。

（4）后期工作：及時、準(zhǔn)確、全面地向[上級主管部門]報告事件進(jìn)展、處置措施和評估情況，并根據(jù)指揮部指令，做好善后處理工作。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)與啟動：確認(rèn)發(fā)生IV級事件后，事發(fā)部門應(yīng)立即向酒店辦公室報告簡要情況。酒店辦公室接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向酒店突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮：總經(jīng)理，現(xiàn)場總指揮由總經(jīng)理或其授權(quán)副職擔(dān)任）報告，并同步啟動本預(yù)案及IV級應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.核心動作與時限：

（1）信息報告：酒店辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]電話報告基本情況，1小時內(nèi)報送書面報告（含初步處置情況）。

（2）指揮調(diào)度：由現(xiàn)場總指揮成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急廣播，組織疏散，調(diào)集應(yīng)急力量（安保、工程、后勤、各樓層服務(wù)員等）開展初期撲救和引導(dǎo)疏散。

（3）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，迅速控制現(xiàn)場，組織滅火救援，救治傷員，并根據(jù)火情和發(fā)展態(tài)勢，決定處置方案。

（4）后期工作：及時、準(zhǔn)確、全面地向[上級主管部門]報告事件進(jìn)展、處置措施和評估情況，并根據(jù)指揮部指令，做好善后處理工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

酒店火災(zāi)事故現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急響應(yīng)期間承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制火情蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生，確保人員安全和重要財產(chǎn)得到保護(hù)。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注火情發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失狀況及處置工作進(jìn)展，及時掌握第一手信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組、[上級主管部門]及相關(guān)救援力量報告事件情況、處置措施及進(jìn)展，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播，維護(hù)酒店聲譽和公眾秩序。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

酒店建立健全覆蓋所有區(qū)域的應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，完善信息收集、傳遞、報送、處理的全流程工作機(jī)制。

（一）機(jī)制健全：設(shè)立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度；制定《應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)規(guī)定》，明確信息報告的層級、時限、內(nèi)容和方式，確保信息傳遞的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；建立信息備份和應(yīng)急通信保障方案，確保極端情況下通訊暢通。

（二）傳輸渠道完善：充分利用酒店內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊平臺（如對講機(jī)頻道）以及與外部救援力量（消防、公安、醫(yī)療）的聯(lián)動通訊渠道；定期檢測和維護(hù)應(yīng)急通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)；制定信息報送流程圖，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人和聯(lián)系方式，確保信息準(zhǔn)確、快速傳遞。

（三）設(shè)備完好暢通：確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備（包括固定電話、對講機(jī)、應(yīng)急廣播設(shè)備、通訊線路、電源保障）的完好率和可用性；明確設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任部門和周期，確保設(shè)備隨時可用；制定設(shè)備故障應(yīng)急處置預(yù)案，及時修復(fù)或更換損壞設(shè)備，保障應(yīng)急通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障：酒店將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ?；建立應(yīng)急物資采購、儲存、使用管理制度，確保物資采購的及時性和經(jīng)濟(jì)性；制定應(yīng)急經(jīng)費使用審批流程，確保資金使用規(guī)范、高效。

（二）物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備制度，制定《應(yīng)急物資清單》，明確各類物資（包括醫(yī)療急救藥品、擔(dān)架、呼吸器、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、通訊設(shè)備、生活必需品等）的種類、數(shù)量、存放地點、保管人及維護(hù)要求；定期檢查、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、有效；明確應(yīng)急物資的調(diào)配使用流程，確保應(yīng)急需要時能及時供應(yīng)。

（三）物資管理：應(yīng)急物資由酒店[指定部門，如安保部/工程部]負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，落實專人負(fù)責(zé)制；建立物資出入庫登記制度，確保物資管理規(guī)范；制定物資維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，確保物資始終處于良好狀態(tài)；明確應(yīng)急物資的應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急需要時能快速響應(yīng)、及時補(bǔ)充。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障：酒店組建由[總經(jīng)理]總指揮、[分管安全副總經(jīng)理]副總指揮，下設(shè)各專項應(yīng)急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息工作）及其成員單位，明確各組職責(zé)分工，形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急組織體系；定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升應(yīng)急處置能力；建立人員替補(bǔ)機(jī)制，確保應(yīng)急隊伍的完整性和戰(zhàn)斗力。

（二）技術(shù)保障：酒店應(yīng)建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備和專家資源；加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)人員的培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)水平；建立技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作得到專業(yè)技術(shù)支持；定期開展應(yīng)急技術(shù)演練，檢驗技術(shù)裝備的適用性和完好性，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障：酒店應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向全體員工開展消防安全知識、應(yīng)急疏散逃生技能、初期火災(zāi)撲救方法、急救知識、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)；采用課堂講授、實操演練、案例分析等多種形式開展培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力；建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

（二）演練保障：酒店應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的火災(zāi)應(yīng)急疏散和救援模擬演練，包括桌面推演、單項演練和綜合性演練；演練內(nèi)容應(yīng)貼近實際、注重實效，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性；建立演練評估機(jī)制，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力；鼓勵員工積極參與演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[重慶某酒店]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲備、軟硬件設(shè)施配備等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急響應(yīng)能力的持續(xù)提升。

（一）制度建設(shè)：建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防