第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁工廠網(wǎng)絡(luò)攻擊（勒索軟件、系統(tǒng)癱瘓）應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因網(wǎng)絡(luò)攻擊（包括勒索軟件入侵、系統(tǒng)癱瘓等）導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷、數(shù)據(jù)泄露、關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)失效等突發(fā)事件。適用范圍涵蓋IT基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)控制系統(tǒng)（SCADA）、辦公自動化系統(tǒng)（OA）、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及由此引發(fā)的對生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量、客戶服務(wù)、企業(yè)聲譽(yù)等方面造成影響的應(yīng)急響應(yīng)。以某化工廠2021年遭受勒索軟件攻擊導(dǎo)致DCS系統(tǒng)停擺為例，該事件直接影響生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行，造成日均損失超500萬元，充分說明網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急響應(yīng)的必要性。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級應(yīng)急響應(yīng)適用于重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，如核心生產(chǎn)系統(tǒng)完全癱瘓、關(guān)鍵數(shù)據(jù)被加密且無法恢復(fù)，或造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失。例如某鋼企遭受高級持續(xù)性威脅（APT）攻擊，導(dǎo)致MES系統(tǒng)失效3天，直接影響訂單交付，此時需啟動企業(yè)級應(yīng)急響應(yīng)。

2級應(yīng)急響應(yīng)適用于較大影響事件，如非核心系統(tǒng)中斷、部分?jǐn)?shù)據(jù)泄露但未涉及商業(yè)機(jī)密，可通過現(xiàn)有資源控制事態(tài)。某制藥企業(yè)遭遇勒索軟件僅鎖定非生產(chǎn)類服務(wù)器，經(jīng)1小時內(nèi)隔離處置后恢復(fù)，屬于此類級別。

3級應(yīng)急響應(yīng)適用于一般性事件，如單點(diǎn)故障或輕微數(shù)據(jù)篡改，可通過部門級應(yīng)急機(jī)制解決。某企業(yè)因員工誤操作導(dǎo)致局域網(wǎng)中斷，通過快速重置交換機(jī)恢復(fù)服務(wù)，即為此類場景。分級原則以事件影響持續(xù)時間（≤4小時/1天/≥2天）、恢復(fù)成本（≤10萬元/50萬元/≥200萬元）作為量化參考。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮部”），實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)技術(shù)處置組、業(yè)務(wù)保障組、后勤協(xié)調(diào)組、輿情管控組及外部聯(lián)絡(luò)組。指揮部總指揮由主管生產(chǎn)安全的高級副總裁擔(dān)任，副總指揮由首席信息官（CIO）兼任。成員單位涵蓋信息中心、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、市場部等部門。其中信息中心作為牽頭單位，承擔(dān)技術(shù)核心職能；生產(chǎn)部負(fù)責(zé)評估攻擊對工藝流程的影響；安全環(huán)保部監(jiān)督應(yīng)急處置過程中的合規(guī)性；市場部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)客戶溝通。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急指揮中心職責(zé)

負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)策略，批準(zhǔn)啟動或終止預(yù)案，協(xié)調(diào)跨部門資源，評估事件級別，并向最高管理層匯報?？傊笓]保留對關(guān)鍵決策的最終決定權(quán)。副總指揮協(xié)助總指揮執(zhí)行日常協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)技術(shù)處置組的直接指揮。

2技術(shù)處置組職責(zé)

核心小組由信息中心牽頭，成員包括網(wǎng)絡(luò)安全工程師、系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員。主要任務(wù)包括：執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)隔離與流量分析，識別攻擊路徑與惡意載荷；實(shí)施系統(tǒng)備份恢復(fù)或病毒清除；配合外部安全廠商進(jìn)行溯源分析；建立臨時替代系統(tǒng)確保業(yè)務(wù)連續(xù)性。需在攻擊發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成初步診斷，依據(jù)《信息安全事件分類分級指南》啟動相應(yīng)響應(yīng)流程。

3業(yè)務(wù)保障組職責(zé)

由生產(chǎn)部、倉儲部、供應(yīng)鏈等部門組成，負(fù)責(zé)評估攻擊對關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的影響，如ERP中斷導(dǎo)致采購計(jì)劃停滯、MES停擺影響生產(chǎn)排程等。需在1小時內(nèi)提供受影響業(yè)務(wù)清單及恢復(fù)優(yōu)先級排序，協(xié)調(diào)啟動備用生產(chǎn)方案或調(diào)整交付周期。某輪胎廠曾因WMS系統(tǒng)被黑導(dǎo)致庫存數(shù)據(jù)錯誤，該小組通過人工盤點(diǎn)臨時恢復(fù)發(fā)貨能力。

4后勤協(xié)調(diào)組職責(zé)

設(shè)在行政部，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配（如備用電源、服務(wù)器）、人員疏散與安置、通訊保障及法律咨詢。需確保應(yīng)急響應(yīng)期間指令傳達(dá)暢通，必要時啟動備用通訊方案（如衛(wèi)星電話）。某電子廠在勒索軟件事件中，該小組快速協(xié)調(diào)了3臺備用服務(wù)器支撐財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

5輿情管控組職責(zé)

由市場部與公關(guān)部聯(lián)合組成，監(jiān)測社交媒體與行業(yè)媒體信息，制定對外溝通口徑。需在攻擊發(fā)生后2小時內(nèi)發(fā)布初步聲明，強(qiáng)調(diào)事件處置進(jìn)展及對客戶的影響。參考某零售商遭遇DDoS攻擊的案例，該小組通過定時發(fā)布恢復(fù)進(jìn)度通報，有效控制了負(fù)面輿情蔓延。

6外部聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

由法務(wù)部牽頭，聯(lián)絡(luò)公安網(wǎng)安部門、安全服務(wù)商及行業(yè)聯(lián)盟。主要任務(wù)包括：向公安機(jī)關(guān)提交事件報告；采購第三方安全服務(wù)（如威脅情報、數(shù)據(jù)恢復(fù)）；參與后續(xù)的攻擊溯源與防范體系建設(shè)。某石化企業(yè)因配合網(wǎng)安部門追蹤攻擊源，最終獲得司法支持免于高額勒索。

3行動任務(wù)要求

各小組需制定本部門專項(xiàng)預(yù)案，明確攻擊發(fā)生時崗位操作規(guī)程。技術(shù)處置組須建立24小時值班機(jī)制，配備離線應(yīng)急工具包；業(yè)務(wù)保障組需定期演練業(yè)務(wù)切換流程；后勤協(xié)調(diào)組儲備至少15天應(yīng)急物資；輿情管控組維護(hù)至少3個主流媒體渠道的溝通準(zhǔn)備；外部聯(lián)絡(luò)組保持與網(wǎng)安部門熱線暢通。所有成員每月參與一次桌面推演，每季度開展一次全要素演練。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（號碼保密），由信息中心值班人員負(fù)責(zé)接聽。同時建立攻擊事件專用郵箱（地址保密），確保非工作時段通過短信平臺自動轉(zhuǎn)發(fā)緊急郵件。值班電話應(yīng)直接接入專用電話線路，避免通過普通分機(jī)傳輸導(dǎo)致信息衰減。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

1接收程序

信息中心值班人員負(fù)責(zé)初步核實(shí)信息來源，記錄事件發(fā)生時間、現(xiàn)象、涉及系統(tǒng)等要素，并在5分鐘內(nèi)向技術(shù)處置組組長通報。組長根據(jù)初步信息判定事件級別，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。

2通報方式

初級信息通過內(nèi)部即時通訊工具（如企業(yè)微信加密群）同步給CIO及安全負(fù)責(zé)人；重大事件立即通過電話向指揮部總指揮匯報；涉及系統(tǒng)癱瘓時，啟動廣播系統(tǒng)通知受影響部門。通報內(nèi)容遵循“五定”原則：定時更新、定人發(fā)布、定級傳遞、定范圍知曉、定記錄存檔。

3通報責(zé)任人

信息接報崗責(zé)任人（信息中心值班人員）對首次信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；技術(shù)處置組組長對事件升級判斷負(fù)責(zé)；各部門負(fù)責(zé)人對本部門人員到崗到位負(fù)責(zé)。

3向上級報告事故信息

1報告流程

1級事件在判定后30分鐘內(nèi)向主管安全生產(chǎn)的政府部門（如應(yīng)急管理局）報送初步報告，同時向集團(tuán)總部安全委員會匯報；2級事件在2小時內(nèi)完成報告；3級事件在4小時內(nèi)記錄在案。報告流程需經(jīng)法務(wù)部審核，確保符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求。

2報告內(nèi)容

報告應(yīng)包含事件發(fā)生基本事實(shí)（時間、地點(diǎn)、單位、涉及人員）、已經(jīng)采取的措施、可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢等要素。技術(shù)細(xì)節(jié)部分可附附錄，如攻擊特征碼、受影響資產(chǎn)清單等。某制造業(yè)集團(tuán)在制定預(yù)案時，曾根據(jù)監(jiān)管要求細(xì)化了報告模板中的12項(xiàng)必填項(xiàng)。

3報告時限與責(zé)任人

總指揮為事故信息最終報告責(zé)任人，信息中心提供技術(shù)支持。對于遲報、漏報行為，參照企業(yè)內(nèi)部《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》進(jìn)行追責(zé)。監(jiān)管部門對報告的時效性有嚴(yán)格要求，例如某省規(guī)定重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件必須在事發(fā)后15分鐘內(nèi)初報。

4向外部單位通報事故信息

1通報對象與方法

涉及重要客戶數(shù)據(jù)泄露時，在24小時內(nèi)通過加密郵件向受影響客戶通報事件情況、影響范圍及整改措施。涉及公共安全時，配合網(wǎng)信辦通過官方網(wǎng)站發(fā)布公告。通報內(nèi)容需經(jīng)法律部復(fù)審，避免引發(fā)集體訴訟風(fēng)險。某金融科技公司采用分批次通報方式，先通知大客戶再發(fā)布統(tǒng)一聲明，有效控制了聲譽(yù)損失。

2通報程序與責(zé)任人

輿情管控組負(fù)責(zé)制定通報策略，市場部執(zhí)行具體溝通，法務(wù)部全程監(jiān)督。所有通報需留存錄音或郵件憑證，作為后續(xù)責(zé)任劃分依據(jù)。參照《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，個人敏感信息泄露需在72小時內(nèi)通知用戶，但應(yīng)急狀態(tài)可依法延長。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1啟動決策程序

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性，由應(yīng)急指揮中心在接報后30分鐘內(nèi)完成初步研判。技術(shù)處置組提供《網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)決策支持函》，包含事件影響指數(shù)（考慮系統(tǒng)重要性系數(shù)、數(shù)據(jù)敏感性系數(shù)、業(yè)務(wù)中斷時長預(yù)估）和處置資源需求。指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮結(jié)合研判結(jié)果，決定響應(yīng)啟動級別。重大事件啟動前需報最高管理層批準(zhǔn)。

2自動啟動機(jī)制

針對預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件，如核心生產(chǎn)控制系統(tǒng)（SCADA）中斷超過15分鐘、數(shù)據(jù)庫被清空、單日營收損失預(yù)估超100萬元等，可在信息接報確認(rèn)后自動觸發(fā)1級響應(yīng)。該機(jī)制需在預(yù)案編制階段通過壓力測試，確保閾值設(shè)置合理。某能源企業(yè)曾因配置錯誤導(dǎo)致非計(jì)劃性啟動2級響應(yīng)，后通過引入人工復(fù)核環(huán)節(jié)得到修正。

3預(yù)警啟動決策

當(dāng)監(jiān)測到可疑攻擊活動但未達(dá)到啟動條件時，由技術(shù)處置組組長提請預(yù)警啟動。此時指揮部僅保留核心成員（CIO、生產(chǎn)副總、安全總監(jiān)）在崗，每4小時評估一次事態(tài)發(fā)展。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)超過12小時仍未升級為正式響應(yīng)的，自動解除。某制藥企業(yè)通過預(yù)警狀態(tài)成功攔截了早期APT攻擊，避免了后續(xù)數(shù)據(jù)竊取。

2響應(yīng)級別調(diào)整機(jī)制

1跟蹤與研判

響應(yīng)啟動后，技術(shù)處置組每2小時提交《事態(tài)發(fā)展分析報告》，包含攻擊波次、受控范圍、恢復(fù)障礙等要素。業(yè)務(wù)保障組同步評估影響演變，如初期僅影響辦公系統(tǒng)，后期蔓延至DCS可能需升級響應(yīng)。研判過程需參考《網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)能力成熟度模型》（NCSC-EMM）進(jìn)行量化評估。

2調(diào)整程序

指揮部根據(jù)研判結(jié)果，通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布《響應(yīng)調(diào)整指令》，明確升級或降級的具體時間點(diǎn)。降級操作需滿足“三不”原則：不遺漏關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、不引發(fā)次生風(fēng)險、不違反處置時效。某物流企業(yè)曾因誤判將2級響應(yīng)降級后導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，后增設(shè)了降級操作審批環(huán)節(jié)。

3避免響應(yīng)偏差

應(yīng)急處置過程中需建立“雙評估”機(jī)制：技術(shù)處置組評估恢復(fù)可行性，業(yè)務(wù)部門評估經(jīng)濟(jì)成本。避免因追求快速恢復(fù)導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定性下降（過度響應(yīng)），或因保守處置錯過最佳止損時機(jī)（響應(yīng)不足）。某化工園區(qū)在勒索軟件事件中，通過建立“處置效果評估矩陣”，在48小時內(nèi)完成從1級到2級的精準(zhǔn)調(diào)整。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部專用預(yù)警平臺（支持短信、APP推送、郵件、專用廣播）發(fā)布。針對可能影響關(guān)鍵業(yè)務(wù)的情況，需同時激活短信短訊和應(yīng)急廣播系統(tǒng)。預(yù)警級別采用藍(lán)、黃、橙三級標(biāo)識，配合相應(yīng)背景色（藍(lán)-白色、黃-黃色、橙-紅色）增強(qiáng)警示性。發(fā)布內(nèi)容遵循“四明確”原則：明確預(yù)警級別、影響范圍、潛在危害、建議措施。例如，針對DDoS攻擊預(yù)警，應(yīng)明確預(yù)計(jì)攻擊流量峰值、受影響業(yè)務(wù)端口、可能的服務(wù)不可用時長，并建議開啟流量清洗服務(wù)。

2發(fā)布內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)格式包括事件類型（如SQL注入、CC攻擊）、發(fā)起IP段、檢測時間、威脅類型（如試探性攻擊、惡意掃描）、影響評估（參考CVSS評分）、建議響應(yīng)措施（如加強(qiáng)防火墻策略、啟用備用線路）。需附帶技術(shù)參數(shù)，如攻擊者使用的特征端口（如443/8443）、加密算法（如AES-256）。某零售企業(yè)通過發(fā)布針對POS系統(tǒng)異常連接的黃色預(yù)警，提前完成了系統(tǒng)加固，避免了后續(xù)的支付中斷事件。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動預(yù)警狀態(tài)后，指揮部立即召集核心成員，技術(shù)處置組、業(yè)務(wù)保障組進(jìn)入“準(zhǔn)響應(yīng)”狀態(tài)，人員保持通訊暢通。根據(jù)預(yù)警級別，可要求關(guān)鍵崗位人員到崗待命，例如數(shù)據(jù)庫管理員（DBA）、網(wǎng)絡(luò)安全工程師需提前登錄備用終端。

2物資與裝備準(zhǔn)備

后勤協(xié)調(diào)組檢查應(yīng)急物資儲備情況，包括備用服務(wù)器（建議具備異構(gòu)架構(gòu)）、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備（防火墻、IDS/IPS）、加密備份介質(zhì)（磁帶庫）、應(yīng)急電源（UPS）。對于可能受影響的實(shí)驗(yàn)室或數(shù)據(jù)中心，需提前準(zhǔn)備冗余設(shè)備。某半導(dǎo)體廠在預(yù)警期間預(yù)裝了3臺備用K1服務(wù)器，為后續(xù)芯片設(shè)計(jì)系統(tǒng)恢復(fù)提供了保障。

3后勤與通信準(zhǔn)備

行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急住所，確保極端情況下人員有安全轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。通信保障小組檢查備用通訊線路（如衛(wèi)星電話、對講機(jī)），測試應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能。建立“一人一碼”的臨時登錄憑證，用于緊急狀態(tài)下系統(tǒng)訪問。某港口集團(tuán)通過預(yù)置應(yīng)急通訊手冊，在預(yù)警期間實(shí)現(xiàn)了跨部門指令的精準(zhǔn)傳遞。

3預(yù)警解除

1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足：攻擊停止、威脅源被清除、受影響系統(tǒng)恢復(fù)監(jiān)測正常72小時、無次生風(fēng)險。技術(shù)處置組需提交《預(yù)警解除評估報告》，包含攻擊溯源結(jié)論和系統(tǒng)加固驗(yàn)證結(jié)果。例如，針對釣魚郵件預(yù)警，需確認(rèn)郵件系統(tǒng)漏洞修復(fù)、員工安全意識培訓(xùn)完成、沙箱模擬驗(yàn)證無活體威脅。

2解除要求

預(yù)警解除指令由指揮部總指揮簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道逆向傳遞。解除后需進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)預(yù)警準(zhǔn)確性、準(zhǔn)備充分性，更新《攻擊特征庫》。對于因預(yù)警啟動產(chǎn)生的額外成本（如帶寬擴(kuò)容），需納入當(dāng)期應(yīng)急費(fèi)用統(tǒng)計(jì)。某能源企業(yè)建立了預(yù)警效果評估表，包含“提前量”（預(yù)警發(fā)布至攻擊發(fā)生間隔）、“覆蓋率”（受影響資產(chǎn)比例）等指標(biāo)。

3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終審批權(quán)在總指揮，技術(shù)處置組組長負(fù)責(zé)提供解除依據(jù)，后勤協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)恢復(fù)常態(tài)保障。法務(wù)部審核解除聲明，確保無法律風(fēng)險。某制造集團(tuán)規(guī)定，預(yù)警解除需經(jīng)安全總監(jiān)、生產(chǎn)副總聯(lián)名簽字，體現(xiàn)跨部門確認(rèn)機(jī)制。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1響應(yīng)級別確定

根據(jù)信息研判結(jié)果，參照《網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)分級指南》，由應(yīng)急指揮中心在接報后45分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級別建議，指揮部總指揮最終確認(rèn)。1級響應(yīng)需啟動集團(tuán)級應(yīng)急預(yù)案，2級響應(yīng)由分子公司指揮部主導(dǎo)，3級響應(yīng)由部門級應(yīng)急小組負(fù)責(zé)。確定級別的同時需評估是否構(gòu)成《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中定義的網(wǎng)絡(luò)安全事件，若涉及，則同步啟動安全生產(chǎn)應(yīng)急程序。

2啟動后程序性工作

1應(yīng)急會議召開

啟動響應(yīng)后4小時內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮會，可采用視頻會議形式。會議議程包括：技術(shù)處置組匯報初步判斷、受影響范圍；業(yè)務(wù)保障組說明業(yè)務(wù)中斷情況；后勤協(xié)調(diào)組確認(rèn)資源到位情況；明確階段性目標(biāo)。后續(xù)會議頻率根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整，建議每12小時召開一次。

2信息上報

除按第三部分規(guī)定向外部報告外，需在響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi)向集團(tuán)總部安全委員會提交《應(yīng)急響應(yīng)啟動報告》，內(nèi)容包括事件簡述、已采取措施、資源需求預(yù)估。重大事件需同步抄送主管行業(yè)監(jiān)管部門。

3資源協(xié)調(diào)

指揮部下達(dá)《資源需求清單》，明確需臨時征用的設(shè)備（如便攜式防火墻）、技術(shù)支持（如威脅情報服務(wù)）、人力資源（如外部安全顧問）。信息中心負(fù)責(zé)建立應(yīng)急資源臺賬，記錄調(diào)撥時間、使用狀態(tài)。某石化集團(tuán)曾因協(xié)調(diào)不及導(dǎo)致隔離設(shè)備短缺，后增設(shè)了“應(yīng)急設(shè)備租賃協(xié)議”，確保響應(yīng)時效性。

4信息公開

輿情管控組根據(jù)指揮部指令，向內(nèi)部員工、外部客戶、媒體發(fā)布初步聲明。遵循“及時準(zhǔn)確、統(tǒng)一發(fā)布”原則，通過官網(wǎng)、官方賬號、新聞發(fā)布會等形式進(jìn)行。重大事件需建立媒體溝通室，指定專人負(fù)責(zé)問答。某電商平臺在遭遇分布式拒絕服務(wù)（DDoS）攻擊時，通過滾動發(fā)布恢復(fù)進(jìn)度，穩(wěn)住了用戶信心。

5后勤及財(cái)力保障

后勤協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通，確保技術(shù)處置組連續(xù)工作。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備專項(xiàng)應(yīng)急資金，額度根據(jù)響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整，1級響應(yīng)需準(zhǔn)備不低于上季度營收5%的預(yù)算。需建立《應(yīng)急費(fèi)用快速審批通道》，授權(quán)指揮部副總指揮審批10萬元以下支出。

2應(yīng)急處置

1現(xiàn)場處置措施

1警戒疏散

若攻擊影響物理環(huán)境（如工業(yè)控制系統(tǒng)失靈），安全環(huán)保部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員。需在入口處張貼《應(yīng)急通告》，說明原因及疏散路線。某鋼廠在PLC被篡改后，通過廣播系統(tǒng)引導(dǎo)工人至備用控制室操作。

2人員搜救

針對可能因系統(tǒng)故障導(dǎo)致人員被困的情況（如自動化倉庫定位失效），生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定搜救方案，與安保部門協(xié)同行動。需配備備用手電、對講機(jī)等設(shè)備。

3醫(yī)療救治

若攻擊導(dǎo)致人員受傷（如觸電、中毒），醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)將傷員轉(zhuǎn)移至臨時救治點(diǎn)，必要時啟動外部醫(yī)療支援。需準(zhǔn)備急救箱、常用藥品。

4現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)處置組部署網(wǎng)絡(luò)流量探針、主機(jī)行為傳感器，實(shí)時監(jiān)測攻擊特征碼、異常指令。需記錄攻擊載荷樣本、通信模式等數(shù)據(jù)，作為溯源依據(jù)。可采用Honeypot技術(shù)誘捕攻擊者。

5技術(shù)支持

與安全廠商協(xié)作進(jìn)行攻擊溯源、數(shù)據(jù)恢復(fù)。需簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，明確響應(yīng)時間（如SLA≤2小時）、服務(wù)費(fèi)用。建立備選技術(shù)支持單位清單，避免單一依賴。

6工程搶險

針對系統(tǒng)損壞，IT基礎(chǔ)設(shè)施部門負(fù)責(zé)搶修路由器、交換機(jī)等硬件設(shè)備。需制定備用電源切換方案，確保核心設(shè)備供電。

7環(huán)境保護(hù)

若攻擊影響環(huán)保設(shè)施（如廢水處理系統(tǒng)異常），安全環(huán)保部啟動環(huán)境監(jiān)測程序，必要時向生態(tài)環(huán)境部門報告。需備有應(yīng)急處理藥劑、監(jiān)測儀器。

2人員防護(hù)要求

技術(shù)處置組需佩戴防靜電手環(huán)、護(hù)目鏡，在核心機(jī)房操作時穿戴N95口罩。進(jìn)入污染區(qū)域前需進(jìn)行風(fēng)險評估，配備隔離服、手套。防護(hù)等級需符合《職業(yè)健康安全管理體系》（OHSAS18001）要求。

3應(yīng)急支援

1請求支援程序與要求

當(dāng)事態(tài)超出企業(yè)處置能力時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人（通常為安全總監(jiān)），通過加密電話或安全渠道向網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)安部門、國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）請求支援。需提前準(zhǔn)備《支援請求函》，說明事件概況、已采取措施、所需資源（如專家、取證設(shè)備）。

2聯(lián)動程序與要求

接到支援請求后，指揮部指定專人（通常是技術(shù)負(fù)責(zé)人）與外部力量對接，提供現(xiàn)場條件說明、技術(shù)文檔、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D等資料。建立聯(lián)合指揮機(jī)制，明確牽頭單位，避免指令沖突。

3外部力量指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，原則上由企業(yè)指揮部總指揮擔(dān)任最高指揮官，但需尊重支援方專業(yè)意見。重大事件可成立聯(lián)合指揮部，由上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)或公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮。需指定聯(lián)絡(luò)官（通常為行政部人員）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食宿、交通等行政事務(wù)。應(yīng)急狀態(tài)解除后，需向支援單位出具《感謝函》及《事件處置總結(jié)報告》。

4應(yīng)急終止

1終止條件

同時滿足：攻擊完全停止、受影響系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行72小時且穩(wěn)定運(yùn)行、無次生風(fēng)險、外部威脅已消除。技術(shù)處置組需提交《應(yīng)急終止評估報告》，包含攻擊生命周期記錄、損失統(tǒng)計(jì)、防范措施建議。需經(jīng)指揮部審議通過。

2終止要求

指揮部總指揮簽發(fā)《應(yīng)急終止令》，通過原發(fā)布渠道逆向傳遞。應(yīng)急狀態(tài)終止后，需進(jìn)行全面復(fù)盤，形成《事件分析報告》，納入年度安全培訓(xùn)材料。財(cái)務(wù)部對應(yīng)急費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。某能源企業(yè)建立了“應(yīng)急響應(yīng)生命周期表”，明確各階段文檔歸檔要求。

3責(zé)任人

應(yīng)急終止的最終審批權(quán)在總指揮，技術(shù)處置組組長負(fù)責(zé)提供終止依據(jù)，法律部審核終止聲明。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解除相關(guān)環(huán)境監(jiān)測措施。

七、后期處置

1污染物處理

針對網(wǎng)絡(luò)攻擊可能導(dǎo)致的非傳統(tǒng)“污染物”處置，主要指數(shù)據(jù)清理與系統(tǒng)凈化。技術(shù)處置組負(fù)責(zé)對受感染主機(jī)執(zhí)行多層級查殺：首先隔離清零（IsolateandNeutralize），使用離線殺毒工具或啟動修復(fù)模式清除惡意代碼；隨后進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證（ValidateData），通過哈希校驗(yàn)、備份比對確保關(guān)鍵數(shù)據(jù)完整性；最后實(shí)施系統(tǒng)重構(gòu)（ReconstructSystem），對核心服務(wù)器進(jìn)行重裝或恢復(fù)。安全部門需建立《攻擊后系統(tǒng)檢測清單》，包含病毒掃描報告、安全配置核查記錄、補(bǔ)丁安裝證明等，確保符合《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》。某金融科技公司曾因勒索軟件污染交易數(shù)據(jù)庫，通過建立“三重驗(yàn)證”機(jī)制，在48小時內(nèi)恢復(fù)了合規(guī)數(shù)據(jù)鏈路。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1業(yè)務(wù)功能恢復(fù)

業(yè)務(wù)保障組根據(jù)《受影響業(yè)務(wù)優(yōu)先級矩陣》，制定分階段恢復(fù)方案。優(yōu)先保障核心流程（如訂單處理、生產(chǎn)調(diào)度），可先恢復(fù)單點(diǎn)支撐系統(tǒng)（如手持終端），再逐步恢復(fù)中心化系統(tǒng)。需建立臨時替代方案，如通過郵件系統(tǒng)替代ERP采購模塊。某航空制造企業(yè)通過建立“影子IT”架構(gòu)，在核心數(shù)據(jù)庫被黑后，利用備份系統(tǒng)完成了交付任務(wù)。

2工藝流程重啟

生產(chǎn)部與技術(shù)處置組協(xié)同，確認(rèn)受攻擊控制系統(tǒng)（如DCS、PLC）功能正常后，按工藝規(guī)程逐步恢復(fù)生產(chǎn)。需執(zhí)行“單體調(diào)試-聯(lián)動測試-小批量試運(yùn)行”三步法，避免因系統(tǒng)不穩(wěn)定導(dǎo)致二次事故。需記錄重啟過程中的參數(shù)波動、報警信息等數(shù)據(jù)，作為后續(xù)工藝優(yōu)化依據(jù)。

3供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)

采購部評估攻擊對供應(yīng)商信息的影響，必要時啟動備用供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。需與物流部門聯(lián)動，調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃以匹配恢復(fù)后的產(chǎn)能。某汽車零部件廠在遭遇供應(yīng)鏈系統(tǒng)攻擊后，通過建立“白名單供應(yīng)商庫”，在2周內(nèi)完成了關(guān)鍵物料補(bǔ)貨。

3人員安置

1心理疏導(dǎo)

人力資源部聯(lián)合心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，對受影響員工（特別是技術(shù)處置組成員）提供心理支持。可組織團(tuán)體輔導(dǎo)，幫助員工緩解焦慮情緒。需建立《員工心理狀態(tài)評估檔案》，跟蹤重點(diǎn)關(guān)注對象。某互聯(lián)網(wǎng)公司設(shè)立了“應(yīng)急心理驛站”，配備專業(yè)咨詢師，在DDoS攻擊后為員工提供24小時咨詢服務(wù)。

2崗位調(diào)整

根據(jù)業(yè)務(wù)恢復(fù)情況，對暫時無法返崗的員工（如因數(shù)據(jù)恢復(fù)需暫停財(cái)務(wù)工作）制定轉(zhuǎn)崗計(jì)劃。需評估員工技能匹配度，提供必要培訓(xùn)。某醫(yī)藥企業(yè)通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，將非核心崗位員工調(diào)配至生產(chǎn)線，保障了基本產(chǎn)能。

3后勤保障

行政部負(fù)責(zé)調(diào)整受影響員工的食宿安排，提供必要的交通補(bǔ)貼。需建立《員工關(guān)懷記錄簿》，確保幫扶措施落實(shí)到位。某制造業(yè)集團(tuán)在勒索軟件事件后，為受影響員工家庭提供了臨時困難補(bǔ)助，穩(wěn)定了隊(duì)伍情緒。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1保障單位與人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（公安網(wǎng)安、安全廠商、網(wǎng)信辦）的加密電話、即時通訊賬號。信息中心負(fù)責(zé)維護(hù)通訊錄的實(shí)時性，每季度更新一次。啟用專用應(yīng)急郵箱組，按響應(yīng)級別分發(fā)給相關(guān)接收人。

2通信方式與方法

1級響應(yīng)時，啟用衛(wèi)星電話、專用對講機(jī)組作為備用通訊手段。建立“一主一備”通訊線路，由通信保障小組定期測試路由切換功能。采用PSTN、VPN、衛(wèi)星信道等多路徑傳輸信息，避免單點(diǎn)中斷。技術(shù)處置組配備便攜式網(wǎng)絡(luò)安全檢測儀，可現(xiàn)場進(jìn)行信道勘測與信號增強(qiáng)。

3備用方案

針對核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)通訊中斷，部署短信網(wǎng)關(guān)作為備用通知渠道。建立異地?cái)?shù)據(jù)中心備用線路，確保指令傳輸?shù)奈锢砀綦x性。例如，通過在對方省份租用專線，實(shí)現(xiàn)主備鏈路物理隔離。

4保障責(zé)任人

信息中心負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，指定專人擔(dān)任應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)員。行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對講機(jī)）的儲備與維護(hù)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1人力資源配置

1專家?guī)旖ㄔO(shè)

組建覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)運(yùn)維、數(shù)據(jù)恢復(fù)、法律事務(wù)的應(yīng)急專家?guī)欤髽I(yè)內(nèi)部骨干（如首席架構(gòu)師、資深DBA）和外部聘用專家（如安全顧問、取證工程師）。定期組織專家評審會，評估預(yù)案有效性。某大型制造集團(tuán)專家?guī)彀?0名內(nèi)部專家和10名外部專家，通過“雙隨機(jī)”方式抽取參與應(yīng)急響應(yīng)。

2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

信息中心組建5-8人的專兼職技術(shù)處置隊(duì)，要求每人具備CCNA/HCIA認(rèn)證，并定期參與實(shí)戰(zhàn)演練。生產(chǎn)部、安全環(huán)保部等部門抽調(diào)骨干組成業(yè)務(wù)保障組，需進(jìn)行跨部門協(xié)同培訓(xùn)。

3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與3-5家安全廠商簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，明確響應(yīng)時間、服務(wù)費(fèi)用。建立備選供應(yīng)商清單，避免單一依賴。例如，同時與深信服、綠盟科技等廠商簽約，按服務(wù)能力分級使用。

2責(zé)任人管理

指揮部副總指揮負(fù)責(zé)專家?guī)旃芾?，人力資源部負(fù)責(zé)專兼職隊(duì)伍培訓(xùn)與考核，信息中心負(fù)責(zé)協(xié)議隊(duì)伍的日常聯(lián)絡(luò)。

3物資裝備保障

1物資與裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包括：網(wǎng)絡(luò)安全類（防火墻、IDS/IPS、流量清洗設(shè)備、應(yīng)急響應(yīng)工具箱）、系統(tǒng)恢復(fù)類（服務(wù)器、存儲設(shè)備、移動存儲介質(zhì)、異地備份介質(zhì)）、防護(hù)用品類（防靜電服、手環(huán)、口罩）、其他（應(yīng)急照明、發(fā)電機(jī)）。

2詳細(xì)參數(shù)與存放位置

臺賬需記錄每件物資的型號、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置（如信息中心機(jī)房、后勤倉庫）。例如，防火墻需標(biāo)注接口類型、處理能力、支持的加密算法（如AES-256）。指定專人（如信息中心庫管員）負(fù)責(zé)日常管理。

3運(yùn)輸與使用條件

危險品（如含汞設(shè)備）需符合《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求。應(yīng)急發(fā)電機(jī)組需配備專用油箱和運(yùn)輸支架。技術(shù)處置工具箱需在運(yùn)輸過程中使用防靜電袋包裹。

4更新與補(bǔ)充

根據(jù)技術(shù)發(fā)展，每年評估物資裝備的適用性。例如，加密設(shè)備需至少支持SM2、ECC等國密算法。每半年對備份數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)測試，驗(yàn)證介質(zhì)有效性。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購預(yù)算的審批。

5管理責(zé)任人

信息中心負(fù)責(zé)人為物資裝備保障總責(zé)任人，指定專人建立電子臺賬，并定期向指揮部匯報庫存情況。后勤協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)物理空間保障。

九、其他保障

1能源保障

1備用電源配置

為關(guān)鍵機(jī)房、應(yīng)急指揮點(diǎn)、重要生產(chǎn)設(shè)備配備UPS不間斷電源，容量滿足至少30分鐘正常負(fù)荷運(yùn)行。建立雙路供電系統(tǒng)，并配置柴油發(fā)電機(jī)作為最終能源保障，確保核心負(fù)荷供電。需定期開展發(fā)電機(jī)啟動測試，驗(yàn)證燃油儲備充足性。某化工企業(yè)通過安裝智能電量監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了備用電源的自動化切換。

2能源供應(yīng)協(xié)議

與電力供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，明確突發(fā)事件下的優(yōu)先供電方案。儲備應(yīng)急燃油（如柴油、汽油）以滿足發(fā)電機(jī)運(yùn)行需求，指定專人管理油庫，定期檢測油品質(zhì)量。

3責(zé)任人

電力保障由信息中心與生產(chǎn)部共同負(fù)責(zé)，行政部負(fù)責(zé)燃油儲備管理。

2經(jīng)費(fèi)保障

1預(yù)算編制

年度預(yù)算中包含應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，比例不低于上年度營收的1%。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)賬戶，授權(quán)指揮部分級審批支出。建立《應(yīng)急費(fèi)用支出規(guī)范》，明確設(shè)備采購、服務(wù)采購、勞務(wù)補(bǔ)償?shù)膶徟鷻?quán)限。

2資金撥付

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，財(cái)務(wù)部根據(jù)指揮部指令快速劃撥資金。重大事件需向集團(tuán)總部申請追加預(yù)算。需建立應(yīng)急費(fèi)用臺賬，記錄每一筆支出的事由、金額、審批人。某醫(yī)藥集團(tuán)通過設(shè)立“應(yīng)急財(cái)務(wù)綠色通道”，在緊急情況下可在2小時內(nèi)完成資金撥付。

3責(zé)任人

經(jīng)費(fèi)保障由財(cái)務(wù)部牽頭，指揮部副總指揮負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用合規(guī)性。

3交通運(yùn)輸保障

1運(yùn)輸資源準(zhǔn)備

預(yù)留應(yīng)急用車（如商務(wù)車、越野車），配備對講機(jī)、應(yīng)急工具箱。與出租車公司、物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，確保人員、物資、設(shè)備能夠及時運(yùn)輸。建立《應(yīng)急運(yùn)輸資源臺賬》，記錄車輛狀況、司機(jī)聯(lián)系方式。

2交通疏導(dǎo)方案

若事件影響道路通行（如廠區(qū)周邊交通堵塞），與公安交警部門會商，制定臨時交通疏導(dǎo)方案。預(yù)留備用運(yùn)輸路線，避開潛在風(fēng)險區(qū)域。

3責(zé)任人

交通運(yùn)輸保障由行政部負(fù)責(zé)，安保部門配合維護(hù)廠區(qū)周邊秩序。

4治安保障

1安保措施

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，安保部門加強(qiáng)廠區(qū)巡邏，重點(diǎn)監(jiān)控核心區(qū)域（如機(jī)房、數(shù)據(jù)中心、重要路口）。必要時請求公安部門派警力協(xié)助，維護(hù)現(xiàn)場秩序。部署視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控。

2警戒聯(lián)動

與轄區(qū)派出所建立聯(lián)動機(jī)制，定期開展反恐防暴演練。制定《涉網(wǎng)案件應(yīng)急處置流程》，明確與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作程序。

3責(zé)任人

治安保障由安保部門牽頭，信息中心配合進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的現(xiàn)場管控。

5技術(shù)保障

1技術(shù)支撐平臺

建立應(yīng)急技術(shù)支撐平臺，集成威脅情報、漏洞掃描、態(tài)勢感知等功能。與CNCERT、安全廠商建立技術(shù)合作，共享攻擊樣本和防御策略。

2技術(shù)更新

定期更新安全設(shè)備規(guī)則庫（如IPS簽名），及時修補(bǔ)系統(tǒng)漏洞。建立《技術(shù)更新計(jì)劃表》，明確更新周期和責(zé)任人。

3責(zé)任人

技術(shù)保障由信息中心負(fù)責(zé)，安全總監(jiān)為最終責(zé)任人。

6醫(yī)療保障

1醫(yī)療物資儲備

在應(yīng)急倉庫儲備急救藥品、消毒用品、防護(hù)器具。與就近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救治協(xié)議，預(yù)留綠色通道。

2醫(yī)療救援方案

制定《突發(fā)傷害事件處置預(yù)案》，明確受傷人員救治流程。定期與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合演練，檢驗(yàn)救治能力。

3責(zé)任人

醫(yī)療保障由人力資源部與安全環(huán)保部共同負(fù)責(zé)，指定專人管理醫(yī)療物資。

7后勤保障

1人員食宿

預(yù)留應(yīng)急住所（如廠區(qū)招待所、酒店），儲備應(yīng)急食品和飲用水。為長時間工作的人員提供營養(yǎng)補(bǔ)給。

2生活服務(wù)

安排人員負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的食堂供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理。必要時提供臨時心理疏導(dǎo)服務(wù)。

3責(zé)任人

后勤保障由行政