供水工程項目管理實施細則一、總則1.目的為規(guī)范供水工程項目建設管理流程，保障工程質量、安全、進度及造價可控，確保供水設施建成后穩(wěn)定運行，結合行業(yè)規(guī)范與項目實際需求，制定本細則。2.依據(jù)依據(jù)《建設工程質量管理條例》《城鎮(zhèn)供水設施建設與改造技術指南》等法律法規(guī)、技術標準及公司項目管理體系文件制定。3.適用范圍本細則適用于公司投資或代建的新建、改建、擴建供水工程（含水源工程、凈水廠、輸配水管網、加壓泵站等），各參建單位（建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測等）須遵照執(zhí)行。4.管理原則堅持“質量為先、安全第一、科學組織、權責清晰、全程管控”原則，統(tǒng)籌協(xié)調項目各階段工作，實現(xiàn)工程建設目標。二、項目前期管理（一）立項管理項目建議書：建設單位結合區(qū)域供水規(guī)劃與需求，組織編制項目建議書，明確建設背景、規(guī)模、投資估算及效益分析，報主管部門審批。可行性研究：獲批后委托專業(yè)機構開展可行性研究，重點論證技術可行性、經濟合理性，形成《可行性研究報告》并附水保、環(huán)評等專題報告，通過專家評審后報發(fā)改部門立項。（二）勘察設計管理勘察要求：勘察單位須實地勘探水文地質條件，提交詳細勘察報告，明確地基承載力、地下管線分布等關鍵參數(shù)，為設計提供依據(jù)。設計階段：初步設計：依據(jù)可研批復，完成工程總體布局、工藝選型、主要設備選型，編制初步設計文件及概算，報住建部門審批。施工圖設計：結合初步設計批復，深化設計細節(jié)（如管道走向、泵站工藝、結構配筋等），確保圖紙滿足施工要求，設計文件須經施工圖審查機構審核。設計交底與圖紙會審：施工前，建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行設計交底，明確設計意圖；施工單位牽頭圖紙會審，匯總疑問與優(yōu)化建議，由設計單位答疑并出具圖紙會審記錄。（三）招投標管理招標組織：依法依規(guī)開展勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備采購等招標工作，明確招標范圍、方式（公開/邀請）及資格條件，招標文件須細化技術要求、工期、質量標準等條款。投標與評標：投標單位須具備相應資質與業(yè)績，評標委員會按“公平、公正、科學、擇優(yōu)”原則評審，推薦中標候選人，經公示無異議后確定中標單位。合同簽訂：建設單位與中標單位簽訂合同，明確雙方權責、質量標準、付款方式、違約責任等，合同須報法務與審計部門備案。三、施工管理（一）施工準備施工組織設計：施工單位編制《施工組織設計》，明確施工部署、進度計劃、質量安全保證措施、應急預案等，經監(jiān)理審批后實施；涉及深基坑、頂管施工等危大工程，須編制專項施工方案并論證?，F(xiàn)場準備：完成施工臨時設施搭建（辦公、宿舍、材料堆場）、施工用水用電接入、場地平整及圍擋設置，辦理施工許可證、占掘路許可等手續(xù)。（二）進度管理計劃編制：施工單位按合同工期編制總進度計劃，分解為月、周計劃；監(jiān)理單位審核后報建設單位備案，作為進度管控依據(jù)。進度控制：建設單位定期（周/月）召開進度例會，分析進度偏差原因（如材料供應、設計變更、天氣影響），協(xié)調解決問題；對滯后項目，施工單位須制定趕工措施，監(jiān)理跟蹤落實。（三）現(xiàn)場協(xié)調參建單位協(xié)調：建設單位牽頭建立溝通機制，每周組織監(jiān)理、施工、設計等單位召開例會，解決技術、質量、進度問題；監(jiān)理單位負責日?，F(xiàn)場協(xié)調，督促參建單位履職。外部協(xié)調：施工前對接市政、交管、城管等部門，辦理管線遷改、交通導改等手續(xù)；施工中妥善處理周邊居民投訴，維護良好施工環(huán)境。四、質量管理（一）質量目標與責任體系質量目標：工程質量符合設計及規(guī)范要求，一次驗收合格率100%，爭創(chuàng)優(yōu)質工程（如“市政金杯”“魯班獎”等）。責任體系：建設單位為質量總負責方，監(jiān)理單位履行質量監(jiān)理職責，施工單位對施工質量終身負責，設計、勘察單位對設計、勘察質量負責。（二）材料與設備管理進場檢驗：主要材料（管材、閥門、混凝土、鋼筋）、設備（水泵、變頻器、消毒設備）進場時，施工單位須查驗合格證、檢測報告，按規(guī)范抽樣送檢（如PE管須檢測環(huán)剛度、衛(wèi)生性能），監(jiān)理見證取樣，未經檢驗或不合格材料嚴禁使用。儲存管理：材料設備按品種、規(guī)格分類存放，管材須架空防腐蝕，電氣設備防潮防塵，易燃易爆品單獨存放并設警示標識。（三）施工過程質量控制工序管理：實行“三檢制”（自檢、互檢、專檢），上道工序驗收合格后方可進入下道工序；隱蔽工程（如管道基礎、接口焊接、基坑回填）須經監(jiān)理、建設單位驗收，留存影像資料。工藝控制：嚴格執(zhí)行施工工藝標準，如管道安裝須控制坡度、接口密封，混凝土澆筑須控制坍落度、振搗密實，焊接施工須持證上崗并做探傷檢測。（四）質量通病防治針對供水工程常見質量問題（如管道滲漏、混凝土裂縫、設備安裝偏差），制定專項防治措施：管道安裝前檢查管材質量，接口施工嚴格按工藝操作，試壓合格后方可回填；混凝土工程優(yōu)化配合比，設置后澆帶、養(yǎng)護到位，避免溫度裂縫；設備安裝前復核基礎尺寸，采用高精度儀器找平、找正，確保運行穩(wěn)定。五、安全管理（一）安全目標與責任安全目標：杜絕死亡事故，輕傷率≤1‰，無重大設備、火災事故。責任體系：建設單位落實安全監(jiān)管責任，施工單位履行安全生產主體責任，監(jiān)理單位監(jiān)督安全措施落實，形成“全員、全過程、全方位”安全管理體系。（二）安全制度與教育安全制度：建立安全生產例會、安全檢查、隱患排查治理、安全技術交底等制度；施工單位每月至少組織1次安全大檢查，監(jiān)理每周巡查，建設單位不定期抽查。安全教育：施工人員進場前須經三級安全教育（公司、項目、班組），特種作業(yè)人員（焊工、電工、架子工）持證上崗；每月開展安全培訓，針對季節(jié)性施工（雨季、冬季）、危大工程進行專項教育。（三）專項安全管理危大工程管理：深基坑、頂管、有限空間作業(yè)（如泵站井下作業(yè)）須編制專項方案并論證，作業(yè)前通風、檢測氣體濃度，設置警示標識與應急通道，安排專人監(jiān)護。臨時用電管理：執(zhí)行“三級配電、兩級保護”，配電箱接地可靠，電纜架空或穿管保護，嚴禁私拉亂接；夜間施工設足夠照明，行燈電壓≤36V。（四）應急管理預案編制：施工單位編制安全生產應急預案（觸電、坍塌、中毒窒息等），明確應急組織、救援流程、物資儲備（急救箱、呼吸機、消防器材）。應急演練：每半年組織1次應急演練，檢驗預案可行性，提升全員應急處置能力；發(fā)生事故后，按“四不放過”原則調查處理，及時上報并整改。六、造價與合同管理（一）造價控制概算管理：以可研批復概算為控制目標，初步設計概算不得超可研估算的10%，否則重新論證立項。預算管理：施工圖預算須經造價咨詢單位審核，作為工程款支付、變更簽證的依據(jù)；施工過程中嚴格控制設計變更、簽證，確需變更的須先評估造價影響。結算管理：工程完工后，施工單位編制竣工結算，監(jiān)理、建設單位審核后，委托第三方造價機構審計，最終以審計結果作為結算依據(jù)。（二）合同管理履約管理：參建單位須嚴格履行合同約定，建設單位按進度支付工程款，施工單位按質按量完成工程，監(jiān)理單位監(jiān)督合同執(zhí)行。變更與簽證：設計變更、現(xiàn)場簽證須經建設、設計、監(jiān)理、施工四方確認，明確變更內容、造價調整方式；重大變更須報原審批部門備案。索賠處理：因非施工單位原因（如設計變更、政策調整、不可抗力）導致的損失，施工單位可提出索賠，建設單位組織評估后按合同約定處理。七、驗收與移交（一）中間驗收分部、分項工程完工后，施工單位自檢合格后報監(jiān)理驗收，監(jiān)理組織建設、設計等單位進行中間驗收，出具驗收報告；涉及關鍵工序（如管道試壓、設備單機調試）須邀請質量監(jiān)督部門參與。（二）竣工驗收驗收條件：完成合同約定內容，質量驗收合格，竣工資料齊全（含施工記錄、檢測報告、竣工圖等），試運行（如管網沖洗、水廠聯(lián)動試車）正常。驗收程序：建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位組成驗收組，邀請質量監(jiān)督、供水主管部門參加；驗收組核查工程質量、資料，形成竣工驗收報告，報主管部門備案。（三）移交管理資料移交：施工單位向建設單位移交完整竣工資料（紙質版、電子版），包括前期文件、施工資料、驗收資料、竣工圖等，按檔案管理要求組卷。資產移交：建設單位會同財務、運維部門，對工程資產（建構筑物、設備、管線）進行清點、登記，辦理資產移交手續(xù)，納入公司固定資產管理。運維交接：施工單位向運維部門（如制水部、管網部）移交工程技術資料、操作規(guī)程，對運維人員進行培訓，確保工程順利投產。八、檔案管理（一）檔案范圍包括項目前期文件（立項、可研、勘察設計）、施工文件（施工記錄、檢測報告、變更簽證）、驗收文件（驗收報告、竣工圖）、合同文件、財務文件等。（二）整理要求組卷歸檔：文件材料按類別、階段組卷，編制卷內目錄，紙質文件須字跡清晰、簽字蓋章齊全，電子文件格式規(guī)范（如PDF、CAD）。保管利用：竣工檔案移交公司檔案室，專人保管，建立借閱制度；檔案保存期限按《建設工程文件歸檔規(guī)范》執(zhí)行，重要檔案永久保存。九、附則1.解釋權：本細則