產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理體系建設(shè)規(guī)范2025-10-14實施2025-10-14實施I I1范圍 2規(guī)范性引用文件 14基本原則 5產(chǎn)業(yè)園區(qū)所處環(huán)境 6組織與制度 47策劃 8支持 910績效評價 1 附錄A(資料性)產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理體系建設(shè)流程性文件示例 附錄B(資料性)碳排放管理體系評審報告模板 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中國消費品質(zhì)量安全促進(jìn)會碳中和工作委員會提出。本文件由中國消費品質(zhì)量安全促進(jìn)歸口。本文件由合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會組織實施。本文件起草單位：合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、陽光慧碳科技有限公司、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、上海社會科學(xué)院、安徽中科碳數(shù)科技有限公司、數(shù)字雙碳科技(合肥)有限公司、安徽十環(huán)信息科技有限公司本文件主要起草人：張艷、王振、陳韋、王振陽、閆以冰、彭峰、劉俏、徐寅祺、余姍、張晗、羅健飛、陳煒華、方雋釗、唐雪梅、王宇晴1本文件為產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理體系建設(shè)提供規(guī)范，包含規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本原則、產(chǎn)業(yè)園區(qū)所處環(huán)境、組織與制度、策劃、支持、運行、績效評價和改進(jìn)的內(nèi)容。本文件適用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理體系的建立、運行、管理和控制碳排放管理績效的活動；可單獨使用，也可與其他管理體系協(xié)調(diào)或融合。下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則下列術(shù)語和定義適用于本文件。聚集若干工業(yè)企業(yè)的區(qū)域，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要空間聚集形式。[來源：GB/T36574-2018,3.1]為實現(xiàn)目標(biāo)，由職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個人或一組人。[來源：GB/T24001-2016,3.1.4]針對碳排放管理體系而建立的方針、目標(biāo)、過程和程序以實現(xiàn)預(yù)期目的的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。[來源：GB/T19000—2016,3.5.3,有修改]2碳排放管理績效carbonemissionmanagementperformance與碳排放管理、碳排放量、碳排放強度變化有關(guān)的、可測量、可計算、可評估的結(jié)果。[來源：GB/T23331—2020,3.4.3,有修改]在最高層指揮并控制組織(3.2)的一個人或一組人。的聲明。碳排放管理目標(biāo)carbonemissionmanagementobjective為滿足碳排放管理方針(3.6)而設(shè)定、與改進(jìn)碳排放管理績效相關(guān)的、可測量的預(yù)期結(jié)果或成效。由碳排放管理目標(biāo)(3.7)產(chǎn)生，為實現(xiàn)碳排放管理目標(biāo)所需規(guī)定的具體的、可量化的績效要求，它們可適用于整個組織或其局部。產(chǎn)業(yè)園區(qū)在特定時段的核算邊界內(nèi)生產(chǎn)、活動和服務(wù)過程中各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的所有二氧化碳排放量，以質(zhì)量單位計算。碳資產(chǎn)carbonasset指具有市場價值的碳排放權(quán)配額或減排產(chǎn)品，包括碳配額、全國核證自愿減排量(CCER)以及其他衍生金融產(chǎn)品。在一定時間內(nèi)，通過增加碳匯、減少碳排放等方式，抵消自身直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放，實現(xiàn)邊界范圍內(nèi)二氧化碳近零排放的行為。碳排放管理績效參數(shù)carbonemissionmanagementperformanceindicator碳排放管理基準(zhǔn)carbonemissionmanagementbaseline用作比較碳排放管理績效(3.4)的定量參考依據(jù)。3組織在其產(chǎn)品或服務(wù)生命周期中直接和間接產(chǎn)生的GHG排放量和GHG清除量之和。監(jiān)視monitoring確定體系、過程或活動的狀態(tài)。獲取審核證據(jù)并予以客觀評價，以判定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程。4基本原則碳排放管理體系建設(shè)應(yīng)確保所采用的碳排放管理方式對于碳排放管理實施是有效的。碳排放管理實施過程和評估結(jié)論能夠滿足評估的目的和需求。碳排放管理評估過程中的碳排放、碳匯量、碳抵消方式等信息應(yīng)公開透明，使相關(guān)方能夠及時有效獲取相關(guān)信息。碳排放管理體系建設(shè)應(yīng)遵循國家、地區(qū)或行業(yè)的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保碳源和碳匯的識別、碳排放及碳匯量的核算方法以及碳抵消產(chǎn)品的選擇均符合規(guī)范性要求，并具有可追溯性。碳排放和碳匯量核算過程應(yīng)確保所選擇和確定的活動數(shù)據(jù)、排放因子準(zhǔn)確，碳排放和碳匯量計算結(jié)果準(zhǔn)確，碳排放管理評估結(jié)果準(zhǔn)確。碳排放管理體系建設(shè)應(yīng)適合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的碳管理需求，基于園區(qū)情況實施、保持并持續(xù)改進(jìn)碳排放管理體系。5.1理解園區(qū)及其所處的環(huán)境4產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建立、實施、保持并持續(xù)改進(jìn)碳排放管理體系時，并影響其實現(xiàn)碳排放管理體系預(yù)期結(jié)果的內(nèi)部和外部因素，在考慮內(nèi)外部因素時應(yīng)：b)對內(nèi)外部因素的相關(guān)信息進(jìn)行動態(tài)監(jiān)視和評估，建立風(fēng)險與機(jī)遇的登記冊或清單，從中確定需要應(yīng)對和管理的風(fēng)險和機(jī)遇；c)有助于提高碳排放管理績效、履行合規(guī)義務(wù)和自愿減排義務(wù)的情況；d)包括影響到相關(guān)方或受相關(guān)方影響的事項，包括但不限于：——內(nèi)部因素包括工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營宗旨、組成結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件(設(shè)備能力、工藝技術(shù))、能源消耗、財務(wù)狀況、人力資源、市場現(xiàn)狀等；——外部因素包括國際、國內(nèi)、地區(qū)或當(dāng)?shù)氐母鞣N文化、社會、政管、財政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然以及競爭環(huán)境等。5.2理解相關(guān)方需求和期望a)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳管理體系和碳管理績效有關(guān)的相關(guān)方；b)相關(guān)方的有關(guān)要求，并考慮這些要求成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)合規(guī)性義務(wù)的要求；c)碳排放管理體系需落實的需求和期望。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)單獨或結(jié)合其它活動，監(jiān)視和評估上述信息，應(yīng)：a)確保完整識別與能源效率、能源消耗、碳減排、碳排放績效和碳抵消相關(guān)的法律法b)確保將這些要求，應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理體系，并有效提升碳排放績效；c)及時對適用法律法規(guī)及其他要求的情況進(jìn)行評審。圍時，還應(yīng)考慮以下因素：a)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)外部因素；b)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合規(guī)性義務(wù)的要求；c)考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)職能、運行單元和物理邊界；d)考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)活動、產(chǎn)品和服務(wù)；e)考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)、過程；f)考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施控制與施加影響的權(quán)限和能力，包括但不限于：——產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)將確認(rèn)范圍內(nèi)所有的活動、產(chǎn)品和服務(wù)均納入碳排放管理體系。產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳管理體系的范圍和邊界應(yīng)作為文件化信息予以保持，并可為相關(guān)方獲取。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的預(yù)期結(jié)果，包括提升其碳管理績效，園區(qū)應(yīng)根據(jù)本文件的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進(jìn)碳管理體系，包括碳排放管理關(guān)系，將碳排放管理體系要求融入到日常運營過程中，以實現(xiàn)其預(yù)期效果并提升管理績效。6.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾5改進(jìn)做出最高承諾，最高管理者應(yīng)履行以下職責(zé)：最高管理者應(yīng)制定碳排放管理方針，碳排放管理方針應(yīng)：a)與國家和地方碳達(dá)峰碳中和政策相一致；c)包括確保獲得信息和必要資源的承諾，以實現(xiàn)碳排放管理目標(biāo)和指標(biāo)；d)包括滿足與碳排放管理有關(guān)的適用法律法規(guī)及其他要求的承諾；e)包括持續(xù)改進(jìn)碳排放管理績效和碳排放管理體系的承諾；f)包括減緩和適應(yīng)氣候變化，實現(xiàn)碳減排承諾；g)支持考慮碳排放管理績效改進(jìn)的運行過程管理。應(yīng)建立由最高管理者參與的碳排放管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)組成應(yīng)包括最高管理者、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和碳排放管理人員，并明確管理機(jī)構(gòu)各層級的相關(guān)職責(zé)。a)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立特定的碳排放管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)的碳排放管理工作；b)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源部門、環(huán)保部門、投資部門等組織機(jī)構(gòu)融合，將碳排放管理融入其c)必要時，可借助外部機(jī)構(gòu)或力量參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理體系建設(shè)。碳排放管理組織機(jī)構(gòu)職責(zé)包括但不限于以下方面：a)建立和運行產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理體系，并定期向最高管理者匯報體系運行情況和碳排放績效；b)開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理體系初始評審工作；c)實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理體系內(nèi)部審核；e)監(jiān)督碳排放相關(guān)活動的開展；f)必要時，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理平臺并維護(hù)運行。7策劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境和相關(guān)職能，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查和評價結(jié)果及碳排放基準(zhǔn)，制定碳排放管理目標(biāo)，目標(biāo)可包括：c)完成碳排放履約；6產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)將碳排放管理目標(biāo)分解到各層級，在各層級建立碳排放管理指標(biāo)。碳排放管理指標(biāo)可包括：產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)客觀情況的變化，適時調(diào)整碳排放管理目標(biāo)和指標(biāo)，以適應(yīng)變化的要求。在制定碳排放管理目標(biāo)和指標(biāo)時，產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)考慮：d)社會責(zé)任；e)自身的生產(chǎn)計劃；產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)制定碳排放管理實施方案，以確保碳排放管理目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)，方案應(yīng)包運行調(diào)整等，以及預(yù)期的減排目標(biāo)；e)時間進(jìn)度安排和階段性成果：f)對結(jié)果驗證的方法。碳排放管理體系評審應(yīng)適時更新。當(dāng)發(fā)生重大變化時，碳排放管理體系評審應(yīng)更新。組織應(yīng)保持用于碳排放管理體系評審的方法和準(zhǔn)則的文件化信息，還應(yīng)保留碳排放管理體系評審結(jié)果的文件化信息。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)識別碳排放源并以年度為周期實施評審工作，評審內(nèi)容包括但不限于：f)依據(jù)適用的相關(guān)核算和報告指南計算排放量；7g)識別影響碳排放的因素；h)評審碳減排措施及碳減排成效；i)明確碳排放基準(zhǔn)和先進(jìn)值；j)對設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)和校準(zhǔn)進(jìn)行評審(適用時)。7.3.3碳交易管理評審產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)以年度為周期實施碳交易行為的評審，評審內(nèi)容包括但不限于：a)全國碳排放交易行為；b)自愿減排交易行為；c)其他地方碳交易行為；d)碳金融衍生品交易行為；e)義務(wù)履行情況。7.3.4碳資產(chǎn)管理評審產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)以年度為周期來明確碳資產(chǎn)類別并做好計量工作，碳資產(chǎn)管理評審包括：a)確定正資產(chǎn)與負(fù)資產(chǎn)類別及細(xì)化；b)確定碳資產(chǎn)計量所使用的法律法規(guī)；c)識別碳資產(chǎn)風(fēng)險及其影響因素；d)確定碳減排項目開發(fā)流程及投資評估體系；e)確定碳金融衍生品開發(fā)的風(fēng)險評估機(jī)制以及收益測算模型；f)定期評估企業(yè)碳資產(chǎn)價值。7.3.5碳中和實施評審產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)以年度為周期對碳中和實施依據(jù)進(jìn)行評審，內(nèi)容包括但不限于：a)碳中和實施依據(jù)法律法規(guī)、國際貿(mào)易規(guī)則；b)碳中和標(biāo)的物、碳減排行動、抵消方式；c)實現(xiàn)標(biāo)的物碳中和的計劃日期、其維持該狀態(tài)的指定時期；d)碳中和實現(xiàn)的憑證、聲明。7.4碳排放管理績效參數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合具體部門、生產(chǎn)過程、崗位責(zé)任識別并確定碳排放管理績效參數(shù)：a)適合于監(jiān)視和測量碳排放管理績效；b)能使組織證實其碳排放管理績效改進(jìn)。如果有數(shù)據(jù)表明，相關(guān)變量對碳排放管理績效有顯著影響，組織應(yīng)考慮這些數(shù)據(jù)以建立適宜的碳排放管理績效參數(shù)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)對碳排放管理績效參數(shù)值實施評審，適當(dāng)時與相應(yīng)7.5碳排放管理基準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)碳排放管理評審的信息，考慮合適的時段、相關(guān)變量的活動水平，建立碳排放管理基準(zhǔn)，包括確定基準(zhǔn)年和/或基準(zhǔn)線。當(dāng)出現(xiàn)以下一種或多種情況時，應(yīng)對碳排放管理基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整：a)碳排放管理績效參數(shù)不再反映組織的碳排放管理績效；b)靜態(tài)因素發(fā)生了重大變化；8 保證碳排放管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果，包括碳排放管理績效改進(jìn)；——預(yù)防或減少不期望的影響；——實現(xiàn)碳排放管理體系和碳排放管理績效的持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)識別以下風(fēng)險和機(jī)遇：應(yīng)策劃：當(dāng)策劃這些措施時，組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求。9c)資金支持，包括但不限于：推行碳排放管理實施方案所需的資金，產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行碳減排考核的獎勵資金等；d)技術(shù)資源，包括但不限于：第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、先進(jìn)適用的負(fù)碳技術(shù)、碳資產(chǎn)管理資訊等。8.2人員能力建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理機(jī)構(gòu)和人員、企業(yè)數(shù)據(jù)采集與填報人員應(yīng)具備相應(yīng)的能力，可采取以a)根據(jù)教育背景、技能水平、工作經(jīng)歷等方面聘用和考核工作人員；b)制定培訓(xùn)計劃，定期組織碳排放管理知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：碳排放法律、法規(guī)、政策、技術(shù)和管理要求等；c)加大宣傳力度，通過公告、海報或其他方式開展節(jié)能降碳宣傳；d)執(zhí)行考核制度，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)碳減排行為和措施。8.3溝通機(jī)制建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立有效的內(nèi)、外部溝通機(jī)制，確保園區(qū)內(nèi)外部信息傳遞順暢且準(zhǔn)確，為園區(qū)碳排放管理體系有效運行提供保障。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)保留溝通交流的記錄。內(nèi)、外部溝通包括以下方式：a)不同形式的會議，包括內(nèi)外部專題會議、部門例會、園區(qū)總結(jié)大會、經(jīng)營分析會；b)建立外部信息傳遞渠道，并由專人負(fù)責(zé)，確保及時將獲取的信息傳遞至各部門；c)建立內(nèi)部信息溝通平臺，使部門間信息共享；8.4文件和記錄制定與管理產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)針對碳排放管理體系建立必要的文件和記錄，包括：a)支持體系運行的管理制度文件；b)支持園區(qū)運營的文件和記錄；c)本文件要求保留的記錄；d)其他文件。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)制定文件和記錄的管理要求，對文件和記錄進(jìn)行有效管理，包括：a)規(guī)定文件和記錄的編制、審批、發(fā)布、使用、變更和作廢各環(huán)節(jié)的要求；b)建立文件和記錄的受控標(biāo)識；c)規(guī)定文件和記錄的形式及保存要求；d)規(guī)定獲取文件和記錄的途徑及條件。9運行9.1運行策劃與控制產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)策劃、運行和控制與碳排放管理相關(guān)過程的要求，使其與碳排放管理方針和目標(biāo)一致，并實施本文件所確定的措施和過程：a)確定與碳排放管理相關(guān)過程的要求；b)確定達(dá)到相關(guān)要求所需的資源；c)建立相關(guān)過程有效運行的準(zhǔn)則；過程；e)在需要的范圍和程度上，確定并保持、保留形成文件的信息。必要時，采取措施消除不利影響。9.2.1數(shù)據(jù)管理產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立完備的數(shù)據(jù)確定與質(zhì)量控制制度，并將碳排放的數(shù)據(jù)收集與企業(yè)其他事務(wù)以及控制目標(biāo)統(tǒng)一起來。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)規(guī)定碳數(shù)據(jù)收集的過程和方法，包括數(shù)據(jù)記錄、外部資料采集、取樣分析等。確定碳排放量化方法和計算公式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立碳排放數(shù)據(jù)安全與保密的要求，包括數(shù)據(jù)加密與存儲、數(shù)據(jù)使用與共享以及員工培訓(xùn)與安全意識等，確保碳排放數(shù)據(jù)的合法使用和保護(hù)。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)建立或采用統(tǒng)一的碳排放數(shù)據(jù)在線監(jiān)測系統(tǒng)、碳排放信息管理系統(tǒng)或碳排放、碳足跡信息數(shù)據(jù)庫。在碳排放運行過程中，應(yīng)考慮：a)建立生命周期數(shù)據(jù)庫(可選);b)與主導(dǎo)行業(yè)碳排放相關(guān)的設(shè)計和采購過程；在碳交易實施過程中，應(yīng)考慮：在碳資產(chǎn)管理過程中，應(yīng)考慮：在碳中和實施過程中，應(yīng)考慮：d)與國際貿(mào)易下碳排放規(guī)則的對接。10績效評價碳排放管理體系是組織管理體系的一部分，其最終目的是使產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠以最低成本實現(xiàn)碳減排及碳中和目標(biāo)，這是碳排放管理績效評價的一項重要指標(biāo)。10.1.1監(jiān)視、測量、分析和評價產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)監(jiān)視、測量、分析和評價碳排放管理績效，應(yīng)確定：a)需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容；b)適用的監(jiān)視、測量、分析和評價的方法，以確保有效的結(jié)果；c)組織評價其碳排放管理績效所依據(jù)的準(zhǔn)則和適當(dāng)?shù)膮?shù)；d)何時應(yīng)進(jìn)行監(jiān)視和測量；e)何時應(yīng)分析和評價監(jiān)視和測量的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)對其碳排放管理績效和碳排放管理體系的有效性進(jìn)行評價。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)通過碳排放管理基準(zhǔn)與相應(yīng)碳排放管理績效參數(shù)值對比評價碳排放管理績效的化信息。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)保留適當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)監(jiān)視和測量結(jié)果的文件化信息。10.1.2合規(guī)性評價產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立、實施并保持評價其合規(guī)性義務(wù)履行狀況所需的過程。合規(guī)性評價應(yīng)遵循客觀公正性、充分性、經(jīng)濟(jì)性和結(jié)果一致性的原則。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)：a)適時評價與其碳排放管理相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求的合規(guī)性；b)正常情況下，確定實施合規(guī)性評價的頻次；c)評價合規(guī)性，需要時采取措施；d)保持其合規(guī)狀況的知識和對其合規(guī)狀況的理解。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)保留文件化信息，作為合規(guī)性評價結(jié)果的證據(jù)。10.2內(nèi)部審核產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)按計劃的時間間隔對碳排放管理體系實施內(nèi)部審核，以提供碳排放管理體系下列信息：a)是否改進(jìn)碳排放管理績效。b)是否符合：——產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身對碳排放管理體系的要求；—碳排放管理方針、目標(biāo)和指標(biāo)；——本文件的要求。c)是否得到了有效實施和保持。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)：a)策劃、建立、實施和保持一個或多個審核方案，包括頻次、方法、職責(zé)、策劃要求和報告。該審核方案必須考慮到相關(guān)過程的重要性和以往審核的結(jié)果。b)確定每次審核的審核準(zhǔn)則和范圍。c)選擇審核員并實施審核，確保審核過程的客觀性和公正性。f)保留文件化信息，作為實施審核方案以及審核結(jié)果的證據(jù)。最高管理者應(yīng)按照計劃的時間間隔對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的碳排放管理體系進(jìn)行評審，以確保其b)與碳排放管理體系相關(guān)的外部和內(nèi)部因素，以及相關(guān)的風(fēng)險和機(jī)遇的變化；c)碳排放管理方針和碳排放管理目標(biāo)的實現(xiàn)程度d)碳排放管理體系績效方面的信息，包括以下方面的趨勢：—不符合和糾正措施；—審核結(jié)果；—合規(guī)性評價結(jié)果。f)來自相關(guān)方的有關(guān)信息交流；g)持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會。a)與碳管理體系相關(guān)的內(nèi)、外部因素以及相關(guān)的風(fēng)險和機(jī)遇的變化；b)碳排放管理方針的評審；c)碳排放管理目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)程度；g)碳排放管理措施計劃的實施狀況和效果。10.3.2管理評審的輸出管理評審的輸出應(yīng)包括與持續(xù)改進(jìn)機(jī)會相關(guān)的決策，以及與碳排放管理體系變更的任a)改進(jìn)碳排放管理績效的機(jī)會；c)碳排放管理績效參數(shù)或碳排放管理基準(zhǔn)；d)碳排放管理目標(biāo)、指標(biāo)、措施計劃或碳排放管理體系的其他要素，及其未實現(xiàn)時h)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)保留文件化信息，作為管理評審結(jié)果的證據(jù)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)依據(jù)評價的結(jié)果識別碳排放管理體系的改進(jìn)方向，制定改進(jìn)方案。11.2不符合和糾正措施對不符合項導(dǎo)致的后果進(jìn)行評價和處置：d)評審糾正措施的有效性。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)通過以下方式持續(xù)改進(jìn)碳排放管理體系：c)持續(xù)提升碳排放績效水平；產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)碳排放管理體系的適宜性、充分性和有效性。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)證實碳排放管理績效的持續(xù)改進(jìn)。(資料性)文件化信息5產(chǎn)業(yè)園區(qū)所處環(huán)境5.1理解園區(qū)及其所處的環(huán)境5.2理解相關(guān)方需求和期望5.3確定碳排放管理體系的范圍5.4碳排放管理體系集獲取國家、地區(qū)、行業(yè)等相關(guān)內(nèi)外部雙碳信息等，并通過制度或崗位說明書等形式明確相關(guān)職責(zé)。應(yīng)建立需要獲取的信息渠道清單相關(guān)方名錄，并對信息開展適用性評價及宣貫，依排放管理架構(gòu)及邊界范圍。6組織與制度6.2碳排放管理方針制定6.3建立碳排放管理機(jī)構(gòu)6.4碳排放管理機(jī)構(gòu)職責(zé)排放管理體系方案，清晰界定產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理組織架構(gòu)，制定綠色低碳發(fā)展的碳管理方針，并明確最高管理層及執(zhí)行部門的具體職責(zé)及權(quán)限等內(nèi)容。導(dǎo)小組》文件7.1碳排放管理目標(biāo)和指標(biāo)制定7.2碳排放管理實施方案制定7.3碳排放管理體系評審7.4碳排放管理績效參數(shù)7.5碳排放管理基準(zhǔn)7.6應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇的措施《碳管理績效考核管理辦法》及方案》及相關(guān)會議記錄產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)針對碳排放管理職責(zé)權(quán)限的支撐并留有文件記錄9.1策劃與控制產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)制定并分解落實碳排放管放管理方針和目標(biāo)一致監(jiān)測(設(shè)備、平臺)及測量(碳源、10績效評價10.1總則10.2內(nèi)部審核10.3管理評審的設(shè)備(碳排放管理平臺、能源系統(tǒng)、審，并保留相關(guān)文件11.1總則11.2不符合和糾正措施11.3持續(xù)改進(jìn)由第三方對產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理體系及具體整改措施(資料性)第一章評審事項說明二、評審依據(jù)三、評審時間四、評審范圍和內(nèi)容第二章產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況一、園區(qū)概況(可介紹地理位置、區(qū)域面積、發(fā)展歷程、所獲榮譽等內(nèi)容)二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況(可介紹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、發(fā)展方向等情況)三、能源消耗情況(可從能源消費總量、消費結(jié)構(gòu)、可再生能源利用情況等說明)第三章產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放管理情況一、碳排放管理機(jī)構(gòu)(可從最高管理者、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、碳排放管理人員等方面說明)二、碳排放管理制度(可從現(xiàn)行能源管理制度和記錄文件清單、實施方案等方面說明)三、碳排放管理實施情況(可從碳管理平臺建設(shè)、管理制度制定及實施等方面說明)第四章產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放狀況分析一、碳排放數(shù)據(jù)收集(可從化石燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過程、廢棄物處置處理、購入/輸出的電力和熱力方面收集)二、碳排放情況分析(可從碳排放量、碳排放結(jié)構(gòu)、碳排放強度等方面分析)第五章碳排放目標(biāo)指標(biāo)完成情況二、與基準(zhǔn)、績效(指標(biāo))對比第六章評審建議二、改進(jìn)建議[1]碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)(生態(tài)環(huán)境部令第19號)排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)》的公告(公告2021年第21號)[3]關(guān)于發(fā)布《大型