機(jī)務(wù)安全管理課件第一章機(jī)務(wù)安全管理概述與制度保障鐵路工務(wù)安全管理的核心職責(zé)保障行車安全與人身安全確保列車運(yùn)行安全與作業(yè)人員生命安全，是工務(wù)安全管理的首要職責(zé)。通過全方位、全過程的安全管控，實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。設(shè)備維護(hù)、作業(yè)防護(hù)、應(yīng)急處理三大核心措施相互支撐，構(gòu)成完整的安全保障鏈條。設(shè)備維護(hù)保證基礎(chǔ)可靠，作業(yè)防護(hù)確保過程安全，應(yīng)急處理提供兜底保障。分級責(zé)任制與安全生產(chǎn)責(zé)任落實安全第一，預(yù)防為主，綜合治理新版《普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》重點解讀新版規(guī)則全面更新安全管理要求，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)控和過程管控。明確了各類作業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,增加了應(yīng)對新形勢、新問題的具體規(guī)定,為基層安全管理提供更加清晰的指導(dǎo)。完善了設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)體系強(qiáng)化了施工安全防護(hù)要求增加了應(yīng)急處置具體措施雙重預(yù)防機(jī)制與"三位一體"安全保障體系構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,形成安全風(fēng)險辨識、評估、管控的閉環(huán)管理。"三位一體"體系整合技術(shù)、管理、裝備三方面資源,實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化。鐵路工務(wù)段安全生產(chǎn)委員會會議現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)親自主持安全例會,研究部署安全工作重點,分析當(dāng)前安全形勢,制定針對性防范措施。安全例會制度化、規(guī)范化,確保安全管理決策及時有效傳達(dá)到基層一線,形成上下聯(lián)動的安全管理格局。安全生產(chǎn)責(zé)任制與崗位職責(zé)1管生產(chǎn)必須管安全實行分級管理制度,各級管理人員在管理生產(chǎn)經(jīng)營的同時,必須承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。從段長到班組長,從技術(shù)人員到作業(yè)人員,形成全員參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)。2自控、互控、他控責(zé)任明確建立三控責(zé)任體系:自控強(qiáng)調(diào)個人安全意識和自我約束;互控倡導(dǎo)同事之間相互監(jiān)督和提醒;他控依靠管理人員的監(jiān)督檢查和考核。三者結(jié)合,構(gòu)建立體化安全防護(hù)網(wǎng)。3先培訓(xùn)后上崗，違章必究嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,所有作業(yè)人員必須經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)、考核合格后方可上崗作業(yè)。建立違章行為記錄和處罰機(jī)制,對違章作業(yè)實行零容忍,確保規(guī)章制度剛性執(zhí)行。安全風(fēng)險識別與分析方法科學(xué)方法論體系運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)原理,建立全方位的安全風(fēng)險識別與分析方法體系。通過多種工具和技術(shù)的綜合運(yùn)用,實現(xiàn)對安全風(fēng)險的全面識別、科學(xué)評估和有效控制。定性與定量分析相結(jié)合安全檢查表：系統(tǒng)列舉檢查項目,確保不遺漏事故樹分析：從結(jié)果推導(dǎo)原因,找出致險因素事件樹分析：預(yù)測事故發(fā)展路徑和可能后果預(yù)先危險性分析：在設(shè)計階段識別潛在危險動態(tài)風(fēng)險評價：實時監(jiān)測風(fēng)險變化趨勢事故統(tǒng)計分析工具利用統(tǒng)計學(xué)方法深度挖掘安全數(shù)據(jù),揭示事故規(guī)律和薄弱環(huán)節(jié)。排列圖：識別主要問題和關(guān)鍵因素控制圖：監(jiān)控安全指標(biāo)動態(tài)變化因果分析圖：系統(tǒng)分析事故成因關(guān)系這些工具幫助管理者從海量數(shù)據(jù)中提取有價值信息,為決策提供科學(xué)依據(jù)。安全風(fēng)險分析流程圖示意系統(tǒng)工程學(xué)在安全管理中的應(yīng)用,通過科學(xué)的分析流程,將復(fù)雜的安全風(fēng)險問題分解為可管理、可控制的具體環(huán)節(jié)。流程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險分級、制定措施、實施控制、效果評價等關(guān)鍵步驟,形成完整的PDCA循環(huán)。第一章小結(jié)01制度保障是安全管理的基石完善的安全管理制度體系為各項工作提供了明確的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。只有建立健全各項規(guī)章制度,才能確保安全管理工作有章可循、有據(jù)可依,實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。02科學(xué)方法提升風(fēng)險管控能力運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論和方法,采用科學(xué)的風(fēng)險識別、評估和控制技術(shù),能夠大幅提升安全管理的主動性和有效性,從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防。03領(lǐng)導(dǎo)重視與責(zé)任落實是關(guān)鍵各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)力推動,加上全員安全責(zé)任的層層落實,是確保各項安全措施落地見效的根本保證。安全管理必須一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的良好局面。第二章設(shè)備檢修與風(fēng)險防控實操深入一線作業(yè)現(xiàn)場,掌握設(shè)備檢修核心技術(shù),強(qiáng)化風(fēng)險防控實戰(zhàn)能力設(shè)備檢修確保行車安全低溫強(qiáng)降溫條件下的設(shè)備隱患排查冬季低溫環(huán)境對鐵路設(shè)備影響顯著,容易引發(fā)鋼軌脆斷、道岔凍結(jié)、接觸網(wǎng)覆冰等問題。必須加強(qiáng)日常巡檢,重點關(guān)注鋼軌接頭、焊縫、道岔轉(zhuǎn)轍部位等關(guān)鍵部位,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。建立低溫預(yù)警機(jī)制,在氣溫驟降前提前部署防范措施,組織專項檢查,確保設(shè)備狀態(tài)良好,保障列車安全運(yùn)行。動態(tài)控制軌道幾何尺寸與鋼軌病害采用軌道幾何尺寸檢測儀、探傷車等先進(jìn)設(shè)備,對軌道狀態(tài)進(jìn)行全面監(jiān)測。重點控制軌距、水平、高低、方向等幾何參數(shù),確保其在允許偏差范圍內(nèi)。對鋼軌傷損、波浪磨耗、接頭病害等問題實行動態(tài)跟蹤,建立病害整治臺賬,制定針對性整治方案,逐項銷號管理。牙林線應(yīng)力放散施工實景：在嚴(yán)寒地區(qū),鋼軌溫度應(yīng)力管理至關(guān)重要。通過科學(xué)組織應(yīng)力放散作業(yè),有效釋放鋼軌內(nèi)部應(yīng)力,防止脹軌和斷軌事故發(fā)生。中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)海拉爾工務(wù)段職工現(xiàn)場應(yīng)力放散施工在零下三十多度的嚴(yán)寒環(huán)境中,工務(wù)段職工克服惡劣天氣條件,精心組織鋼軌應(yīng)力放散作業(yè)。作業(yè)人員嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使用專業(yè)工具和設(shè)備,通過松開扣件、撥動鋼軌等工序,逐步釋放鋼軌內(nèi)部積累的溫度應(yīng)力,確保線路設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài),為春運(yùn)等重點時期的運(yùn)輸安全提供堅實保障。道口安全管理與防護(hù)措施道口安全設(shè)施改善與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實完善道口安全防護(hù)設(shè)施,包括自動信號裝置、欄木、標(biāo)志牌等。定期檢查維護(hù)設(shè)備性能,確保功能完好。嚴(yán)格執(zhí)行道口作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范看守人員操作流程,杜絕違章作業(yè)。立崗瞭望制度與欄木關(guān)閉執(zhí)行建立健全立崗瞭望制度,看守人員必須提前做好準(zhǔn)備,及時發(fā)現(xiàn)來車。嚴(yán)格執(zhí)行欄木關(guān)閉時機(jī)和程序,確保車輛行人安全。加強(qiáng)夜間、惡劣天氣條件下的防護(hù)措施。道口安全優(yōu)質(zhì)競賽評比激勵機(jī)制開展道口安全優(yōu)質(zhì)競賽活動,樹立先進(jìn)典型,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。對表現(xiàn)突出的道口和看守人員給予表彰獎勵,提升職工工作積極性和責(zé)任心。防范慣性事故重點鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中存在一些反復(fù)發(fā)生、規(guī)律性強(qiáng)的事故類型,稱為慣性事故。這些事故往往與季節(jié)變化、作業(yè)特點密切相關(guān),必須高度重視,采取針對性防范措施。防斷軌冬季低溫是鋼軌脆斷的高發(fā)期。加強(qiáng)鋼軌探傷檢測,重點關(guān)注焊縫、接頭等薄弱環(huán)節(jié)。對發(fā)現(xiàn)的輕傷及時整治,防止發(fā)展成為重傷甚至斷軌。防脹軌夏季高溫容易引發(fā)脹軌跑道事故。做好鋼軌應(yīng)力放散工作,控制鎖定軌溫。加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)異常及時處理,必要時采取限速等臨時措施。防撞機(jī)施工作業(yè)中防止列車撞擊施工機(jī)械和人員。嚴(yán)格執(zhí)行施工防護(hù)制度,設(shè)置移動停車信號和防護(hù)人員。加強(qiáng)與行車部門的聯(lián)系,確保信息暢通。防災(zāi)害與防人身傷害加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,做好防洪、防風(fēng)、防雪等工作。強(qiáng)化作業(yè)人員安全教育,規(guī)范作業(yè)行為,配備必要的防護(hù)用品,杜絕人身傷亡事故。季節(jié)變化與作業(yè)特點的風(fēng)險預(yù)想至關(guān)重要。要根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和作業(yè)任務(wù),提前分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險,制定有針對性的防范措施,做到未雨綢繆。施工安全管理施工違章與路料裝卸重點控制施工作業(yè)是安全管理的重點和難點。必須嚴(yán)格執(zhí)行施工計劃審批制度,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自施工。重點防范無防護(hù)施工、防護(hù)不到位、擅自開通線路等違章行為。路料裝卸作業(yè)風(fēng)險較高,要嚴(yán)格執(zhí)行裝卸車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),合理配備作業(yè)人員,使用專用工具,防止貨物墜落傷人和車輛溜逸。封鎖與慢行施工嚴(yán)格執(zhí)行封鎖施工和慢行施工是保證施工安全的重要措施。必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工計劃和施工方案組織作業(yè),不得擅自延長施工時間或擴(kuò)大施工范圍。加強(qiáng)與車站、調(diào)度等部門的聯(lián)系,及時了解列車運(yùn)行情況。施工完畢后,必須經(jīng)過檢查確認(rèn)線路設(shè)備狀態(tài)良好,方可開通線路或放行列車。防護(hù)人員與軌道車司機(jī)技術(shù)考核：防護(hù)員和軌道車司機(jī)是施工安全的關(guān)鍵崗位,必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核,持證上崗。定期組織技術(shù)考核和應(yīng)急演練,不斷提升其業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置能力。施工現(xiàn)場安全防護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程施工防護(hù)人員身穿標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)服裝,佩戴安全帽、反光背心等防護(hù)裝備,手持信號旗或停車信號牌,在規(guī)定位置認(rèn)真瞭望,及時發(fā)現(xiàn)來車并通知施工人員。他們嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不脫崗、不漏崗,確保施工作業(yè)安全進(jìn)行。這是鐵路施工安全的第一道防線,也是保障作業(yè)人員生命安全的重要屏障。智能感知與三維建模技術(shù)應(yīng)用包銀高鐵項目全周期風(fēng)險防控在包銀高鐵建設(shè)中,創(chuàng)新應(yīng)用BIM三維建模技術(shù),對全線橋梁、隧道、站場等關(guān)鍵工程進(jìn)行數(shù)字化建模,實現(xiàn)施工過程的可視化管理和風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控。自動監(jiān)測設(shè)備體系部署道口自動信號裝置、邊坡坍方報警系統(tǒng)、列車自動測速儀等智能監(jiān)測設(shè)備,實現(xiàn)對關(guān)鍵部位和重點區(qū)段的24小時不間斷監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)異常情況?？萍贾Π踩芾砩壨ㄟ^大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的深度應(yīng)用,推動安全管理從經(jīng)驗型向科技型轉(zhuǎn)變,從被動防范向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變,全面提升安全管理的智能化水平。第二章小結(jié)設(shè)備檢修與風(fēng)險管控緊密結(jié)合設(shè)備檢修是保障行車安全的基礎(chǔ)工作,必須與風(fēng)險管控工作有機(jī)結(jié)合。在檢修過程中同步開展風(fēng)險識別和評估,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施,形成檢修-發(fā)現(xiàn)-整治-驗收的閉環(huán)管理。現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)培訓(xùn)保障安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是減少人為失誤、確保作業(yè)安全的有效手段。通過持續(xù)的技術(shù)培訓(xùn)和實操演練,使每位作業(yè)人員熟練掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作技能,養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣,從源頭上防范安全事故。智能技術(shù)提升安全防護(hù)能力現(xiàn)代科技為安全管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。通過智能監(jiān)測、自動報警、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,能夠?qū)崿F(xiàn)對安全風(fēng)險的實時感知和精準(zhǔn)管控,大幅提升安全防護(hù)的及時性和有效性,推動安全管理向更高水平發(fā)展。第三章應(yīng)急響應(yīng)與安全文化建設(shè)強(qiáng)化應(yīng)急處置能力,培育安全文化理念,構(gòu)建人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍安全生產(chǎn)月與主題活動每年6月是全國安全生產(chǎn)月,中國中鐵各單位積極響應(yīng),組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全主題活動,全面提升員工安全意識和安全技能。安全質(zhì)量宣誓活動各單位同步舉行安全質(zhì)量宣誓儀式,全體員工莊嚴(yán)宣誓,承諾嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度,履行安全生產(chǎn)職責(zé)。通過儀式感增強(qiáng)員工的使命感和責(zé)任感。安全警示教育片觀看組織觀看典型事故案例警示教育片,通過真實案例的剖析,深刻揭示違章作業(yè)的嚴(yán)重后果,讓員工從中吸取教訓(xùn),引以為戒,增強(qiáng)安全防范意識。應(yīng)急救援體驗活動開展應(yīng)急救援實景體驗,讓員工親身參與模擬應(yīng)急場景,學(xué)習(xí)掌握自救互救技能,提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。理論與實踐相結(jié)合,增強(qiáng)培訓(xùn)實效。安全演講比賽舉辦安全主題演講比賽,激發(fā)員工參與安全管理的熱情。選手們結(jié)合自身工作經(jīng)歷,講述安全故事,分享安全心得,在全員中營造"人人講安全、個個會應(yīng)急"的濃厚氛圍。中鐵武漢電氣化局西安分公司"以和融致安全"主題演講比賽現(xiàn)場演講比賽現(xiàn)場氣氛熱烈,參賽選手精神飽滿,深情并茂地講述著對安全的理解和感悟。臺下觀眾認(rèn)真聆聽,不時報以熱烈掌聲。這樣的活動不僅展示了員工的風(fēng)采,更重要的是通過演講這種形式,將安全理念深植于每個人心中,形成"以和促融、以融保安"的安全文化共識,推動安全管理工作不斷向縱深發(fā)展。應(yīng)急救援演練實況貴州省防汛綜合應(yīng)急演練面對汛期可能發(fā)生的各類險情,貴州省組織開展大規(guī)模防汛綜合應(yīng)急演練。演練模擬強(qiáng)降雨導(dǎo)致的線路水害、邊坡溜坍等多種災(zāi)害場景,檢驗各單位應(yīng)急響應(yīng)能力和搶險救援能力。邊坡垮塌應(yīng)急逃生演練針對山區(qū)鐵路邊坡垮塌風(fēng)險,組織專項應(yīng)急逃生演練。作業(yè)人員按照預(yù)案要求,迅速撤離危險區(qū)域,及時報告險情,啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。多支搶險救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)應(yīng)急演練中,工務(wù)、電務(wù)、供電、車務(wù)等多個專業(yè)部門的搶險隊伍密切配合,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn)。通過實戰(zhàn)化演練,檢驗了應(yīng)急預(yù)案的可操作性,鍛煉了隊伍,磨合了機(jī)制,提升了整體應(yīng)急處置能力。通信聯(lián)絡(luò)暢通,信息傳遞及時人員調(diào)度有序,資源配置合理搶險措施得當(dāng),處置高效迅速總結(jié)評估到位,持續(xù)改進(jìn)提升貴州省應(yīng)急救援隊抽排水作業(yè)現(xiàn)場救援隊員們身著專業(yè)救援服,操作大型排水設(shè)備,緊張有序地進(jìn)行積水抽排作業(yè)。現(xiàn)場指揮調(diào)度科學(xué)合理,各崗位人員分工明確,密切配合。強(qiáng)大的抽水泵持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),將積水快速排出,為后續(xù)搶修作業(yè)創(chuàng)造條件。這次演練充分展現(xiàn)了應(yīng)急救援隊伍過硬的技術(shù)能力和頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng),為保障汛期鐵路運(yùn)輸安全提供了堅實保障。安全文化建設(shè)與員工關(guān)懷嚴(yán)守勞動紀(jì)律與作業(yè)紀(jì)律建立健全勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律管理制度,嚴(yán)格考勤管理,杜絕遲到早退、擅自離崗等現(xiàn)象。強(qiáng)化作業(yè)紀(jì)律教育,規(guī)范作業(yè)行為,養(yǎng)成令行禁止、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。紀(jì)律是安全的保證,必須常抓不懈。技能培訓(xùn)與崗位安全教育建立分層分類的培訓(xùn)體系,針對不同崗位特點開展有針對性的技能培訓(xùn)和安全教育。采取理論授課、現(xiàn)場實操、案例分析、應(yīng)急演練等多種形式,確保培訓(xùn)效果。定期組織技能鑒定和考核,持續(xù)提升員工素質(zhì)。關(guān)心員工生活,提升責(zé)任感與歸屬感關(guān)注員工身心健康,改善作業(yè)和生活條件,解決員工實際困難。開展形式多樣的文體活動,豐富員工業(yè)余生活。通過真情關(guān)懷,增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感,激發(fā)工作熱情,形成"企業(yè)關(guān)心我,我為企業(yè)負(fù)責(zé)"的良性循環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)深入一線,掌握員工思想動態(tài)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線,與員工面對面交流,了解他們的思想狀況、工作困難和生活需求,做到情況明、底數(shù)清。針對性制定防范措施結(jié)合設(shè)備狀態(tài)、任務(wù)繁簡程度、作業(yè)環(huán)境條件等實際情況,科學(xué)分析安全風(fēng)險,制定有針對性的防范措施。不搞一刀切,不搞形式主義,做到有的放矢、精準(zhǔn)施策。消除事故隱患,提升安全主動性通過深入細(xì)致的工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時通過思想教育和典型引導(dǎo),增強(qiáng)員工的安全意識和自我保護(hù)能力,變"要我安全"為"我要安全",提升安全管理的科學(xué)性和主動性。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷是最好的安全教育,領(lǐng)導(dǎo)的以身作則是最有力的示范引領(lǐng)。只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視安全、關(guān)心員工,才能帶動全員形成良好的安全文化氛圍。工務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場調(diào)研安全生產(chǎn)工作段領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入作業(yè)現(xiàn)場,實地察看設(shè)備狀態(tài),詳細(xì)詢問作業(yè)情況,認(rèn)真聽取一線員工的意見建議。他們不走過場、不搞形式,真正沉下身子了解實際情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場辦公會上,針對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場研究解決方案,明確責(zé)任人和完成時限。這種務(wù)實的工作作風(fēng)贏得了員工的信任和支持,有力推動了安全管理各項措施的落實。第三章小結(jié)1應(yīng)急演練提升實戰(zhàn)能力通過經(jīng)常性、實戰(zhàn)化的應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案,鍛煉應(yīng)急隊伍,完善應(yīng)急機(jī)制,不斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。演練不是走過場,而是真正提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置效率的重要手段。2安全文化是安全管理的軟實力安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,需要持續(xù)用力、久久為功。通過培育共同的安全價值觀,營造良好的安全氛圍,讓安全成為每個人的自覺行動,形成強(qiáng)大的安全文化軟實力。3領(lǐng)導(dǎo)與員工共同筑牢安全防線安全工作需要領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力。領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用,真正把安全責(zé)任扛在肩上;員工要增強(qiáng)主人翁意識,自覺遵章守紀(jì)。上下同心,形成合力,才能真正筑牢安全防線,確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。機(jī)務(wù)安全管理的未來展望持續(xù)深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理